Горячие документы. Краснодарский край. Октябрь 2011

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в ранее утвержденный Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры в Краснодарском крае, и в границах зон охраны данных объектов. Установлено, что особый порядок согласования уведомлений о проведении митингов, шествий, демонстраций, пикетирований на территории памятников истории и культуры, требующий получения разрешений от органа охраны памятников и дающий возможность вводить дополнительные ограничения (запреты) на проведение таких мероприятий, распространяется только на территории указанных объектов, а не на территории их охранных зон, как было установлено ранее.

Вносимые изменения особенно актуальны для населенных пунктов Краснодарского края, на части территории которых установлен охранный режим "исторического поселения" (например, для г. Краснодара, в котором весь исторический центр - границы города Екатеринодара по состоянию на 1920 год - представляет собой одну сплошную охранную зону с особым режимом градостроительной деятельности).

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  174 от 10 октября 2011 г.

В связи с передачей на региональный уровень полномочий исполнительных органов государственной власти Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной и иной службы в связи с выходом на пенсию по возрасту или инвалидности, утвержден порядок реализации этих полномочий органами власти Краснодарского края.

Документом урегулирована одна из трех предусмотренных законодательством форм обеспечения военных пенсионеров и членов семей погибших военнослужащих жильем - предоставление жилых помещений в собственность бесплатно. Осуществление этой функции возложено на департамент строительства Краснодарского края. Оговорены категории граждан, на которых распространяется утвержденный порядок, процедура записи в очередь на получение жилья, нормы предоставления жилплощади, условия и порядок предоставления жилых помещений, последствия отказа гражданина от предложенного жилья.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  174 от 10 октября 2011 г.

Средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Краснодаре на IV квартал 2011 года установлена в сумме 48 тыс. 950 руб., что на 3,5% больше, чем в III квартале.

Величина средней рыночной стоимости квадратного метра жилья используется при оценке степени состоятельности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, чей текущий доход не позволяет в нормативный срок накопить сумму, достаточную в текущий момент для покупки жилья нормативной площади, могут претендовать на получение статуса малоимущих для записи в очередь на бесплатное муниципальное жилье по договору социального найма.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  169 от 22 октября 2011 г.

Согласно утвержденному документу каждая из особо охраняемых природных территорий Краснодарского края разделяется на зоны с различным режимом градостроительной и хозяйственной деятельности; состав зон зависит от конкретного вида особо охраняемой природной территории (природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты). В зависимости от назначения и типа территории в ней выделяются заповедная, особо охраняемая, природоохранная, рекреационная и другие зоны.

Документом, на основе которого производится деление особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на охранные зоны, является проект зонирования ООПТ. Этот документ подлежит обязательной государственной экологической экспертизе краевого уровня, после прохождения которой на его основе вносятся соответствующие изменения в положение (паспорт) ООПТ. Оговорены состав информации, которую должен содержать проект зонирования ООПТ, и режимы функциональных зон ООПТ краевого значения в зависимости от вида особо охраняемых природных территорий.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  171 от 6 октября 2011 г.

В связи с принятием нового закона Краснодарского края, регулирующего порядок и условия предоставления на территории края участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержден новый порядок подготовки и проведения аукционов на право пользования недрами для добычи таких полезных ископаемых (песка, глины, гравия и т.п.). Ранее действовавший порядок, разработанный на основе старого закона, объявлен утратившим силу.

Утвержденный порядок отличается более подробной регламентацией некоторых моментов, связанных с организацией и проведением аукционов. В частности, установлено, что аукционы теперь должны проводиться в строгом соответствии с планом проведения аукционов, который составляется департаментом строительства Краснодарского края; оговаривается порядок формирования плана. Особо урегулированы порядок регистрации заявок на участие в аукционе, порядок их рассмотрения и приема к участию, порядок проведения аукционов и утверждения их результатов.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  174 от 10 октября 2011 г.

Утвержденный порядок регламентирует предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям края за первый квартал 2011 года в связи с получением финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на обеспечение сбалансированности краевого бюджета.

Установлен общий объем субсидий в разрезе направлений производства животноводческой продукции и размеры субсидий в пересчете на единицу продукции (8480 руб. за тонну живой массы сданных на убой в 1-м квартале 2011 года свиней, 4810 руб. за тонну птицы и 234 руб. за каждую тысячу яиц). Оговорен перечень документов, необходимых для получения субсидии, порядок рассмотрения заявлений претендентов, возможные причины отказа, порядок выплаты субсидий. Уполномоченным органом по распределению средств краевого бюджета, выделяемых на субсидии в соответствии с настоящим постановлением, определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N  173 от 8 октября 2011 г., и вступает в силу со дня опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в закон о краевом бюджете.

Утвержденный в соответствии с требованиями федерального законодательства перечень таких профессий для Краснодарского края содержит одну позицию: "охотовед".

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  174 от 10 октября 2011 г.

В связи с понижением температуры наружного воздуха до установленных значений теплоснабжающим организациям г. Краснодара, предприятиям и учреждениям всех форм собственности, имеющим на балансе отопительные котельные, разрешено включать подачу горячей воды в системы отопления жилых и иных зданий с 17 октября 2011 г. по заявкам лиц, ответственных за отопление.

С официальным началом отопительного периода ОАО "Краснодаргоргаз" начинает начислять плату за отопление газом жилых помещений, не снабженных приборами учета газа.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  166 от 18 октября 2011 г.

В целях эффективного и рационального использования средств, выделяемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принято решение о снижении суммы выплаты из краевого бюджета на оказание единовременной материальной помощи гражданам, чье имущество пострадало в результате стихийных бедствий, с 25 тыс. до 10 тыс. на человека, и ограничении общей суммы выплаты на семью 50 тысячами рублей.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  173 от 8 октября 2011 г.

Основная часть изменений, вносимых в Закон, связана с переименованием Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования (КТФОМС) в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края (ТФОМС КК) и с преобразованием государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, в бюджетные и автономные учреждения здравоохранения. Изменены также (в сторону незначительного уменьшения) нормативы объема бесплатной медицинской помощи населению; новые нормативы составят 9,502 посещения поликлиники и 2,653 дня в стационаре на человека в год. В то же время нормативы финансовых затрат на различные виды медицинской помощи, оказываемой в рамках программы госгарантий, увеличены.

Утвержденная стоимость Территориальной программы госгарантий повысилась на 9,4% (до 33 млрд. 158 млн. рублей); бесплатное медицинское обслуживание среднего жителя Кубани в 2011 году обойдется консолидированному бюджету края и бюджету ТФОМС в 6705 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон о бюджете ТФОМС КК.

В предусмотренный ранее комплекс мер по модернизации общего образования Краснодарского края внесено изменение, согласно которому с 1 сентября 2011 года повышается до средней по региону заработная плата не только учителей, но и других педагогических работников, занятых в системе общего образования. Прибавка к зарплате будет обеспечиваться за счет средств краевого бюджета.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N  180 от 19 октября 2011 г.

Закон "Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Краснодарском крае" приводится в соответствие с федеральным законодательством. Согласно изменениям, внесенным в закон, в крае прекращается выдача разрешений производителям на маркировку продуктов, информирующую об отсутствии в составе этих продуктов генетически модифицированных источников. Прекращается также использование регионального знака качества - "Качество Кубань" и ведение мониторинга качества продуктов питания, реализуемых на территории края.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  175 от 11 октября 2011 г.

В качестве новых критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги выбраны 4 параметра. Услуги теперь считаются доступными, если: доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи составляет не более 18%, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - не более 20%, уровень собираемости платежей за коммунальные услуги - не менее 87%, а доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения на регулируемой территории - не более 15%.

Согласно ранее действовавшим критериям доступности допустимая доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи составляла 15%.

Тарифы на услуги предприятий коммунального хозяйства должны устанавливаться органами местного самоуправления и региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов с учетом новых критериев. Недопустимым считается прогнозируемое несоответствие устанавливаемого тарифа хотя бы одному из утвержденных критериев.

Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  169 от 4 октября 2011 г.

Принято решение о создании в Краснодарском крае базовых школ по приоритетным направлениям АПК для субъектов малых форм хозяйствования - фермеров, предпринимателей, владельцев личных подсобных хозяйств. Школы будут организованы краевым департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств индивидуальных предпринимателей; установлены критерии отбора претендентов для создания таких школ.

Предполагается, что школы будут давать как теоретические, так и практические знания по избранной специализации, предусмотрено как групповое обучение, так и обучение по индивидуальным программам. Взимание платы за обучение не предусматривается; финансирование учебного процесса будет производиться за счет субсидий из краевого бюджета.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  175 от 11 октября 2011 г.

Ранее действовавший закон объявлен утратившим силу.

Новый закон содержит более подробную регламентацию полномочий Контрольно-счетной палаты как краевого органа внешнего государственного финансового контроля, образуемого Законодательным Собранием края для контроля за использованием органами власти и управления, юридическими лицами бюджетных средств и объектов краевой собственности. Закон вводит регламентацию форм осуществления финансового контроля, устанавливает права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты. Контрольная деятельность палаты теперь будет осуществляться на основе стандартов внешнего государственного финансового контроля, подлежащих утверждению председателем палаты.

Как и ранее действовавший, новый закон определяет также полномочия и гарантии осуществления деятельности руководства Контрольно-счетной палаты - председателя, заместителя председателя и руководителей отдельных направлений контрольной деятельности - аудиторов, статус работников аппарата палаты, регламентирует основные моменты взаимодействия контрольного органа с контролируемыми организациями. В закон введены положения антикоррупционной направленности; в частности, установлено, что руководители и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве с руководителями других государственных органов края.

Закон вступил в силу с 1 октября 2011 г.

Внесены уточнения в ранее сформулированные условия предоставления земельных участков многодетным семьям в Краснодарском крае для индивидуального жилищного строительства. В частности, условие отсутствия в собственности у членов семьи-претендента других земельных участков, предоставленных им для жилищного строительства, дополняется условием о том, что такие участки не предоставлялись им раньше; оговоренное минимальное число детей (трое) должно быть таковым на момент подачи заявления, а не в предшествующие периоды.

Урегулированы также моменты, связанные с расположением выделяемых земельных участков на территории муниципального района и проживанием претендентов в городах, недавно вошедших в состав этих районов (установлено, что в этих случаях будет считаться правомерным выделение земли многодетным горожанам для строительства в сельской местности).

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  175 от 11 октября 2011 г.

Краевой закон "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" дополняется статьей, устанавливающей институт краевого материнского (семейного) капитала. Статья вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, а также на мужчин, которые в тот же период стали единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей. Размер краевого материнского (семейного) капитала установлен в сумме 100 тыс. рублей, с последующей ежегодной индексацией. Выплата предоставляется однократно, т.е. ее можно будет получить только за одного очередного ребенка. Порядок получения уведомления о краевом семейном капитале и порядок распоряжения его средствами будет дополнительно установлен администрацией края.

Закон также предусматривает увеличение с 1 января 2012 года суммы ежегодной выплаты многодетным семьям в Краснодарском крае с 1500 рублей до 3500 рублей на каждого ребенка.

Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 175 от 11 октября 2011 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Утвержденный регламент содержит стандарт предоставления государственной услуги по оформлению и переоформлению разрешений, включающий наименование услуги, указание органа, который ее предоставляет, срок предоставления услуги и срок действия разрешения, список нормативных актов, на основании которых и в соответствии с которыми предоставляется услуга, перечень необходимых документов, возможные причины отказа в предоставлении услуги, размер платы за выдачу или переоформление разрешения, иные условия предоставления услуги. Оговорены также состав, последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур, из которых формируется услуга, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены необходимые формы документов.

Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  163 от 27 сентября 2011 г.

Утвержденный постановлением план межрегионального и приграничного сотрудничества на 2011 - 2013 годы предусматривает мероприятия по развитию связей с государствами - участниками СНГ и Абхазией, в том числе в торгово-экономической и инвестиционной сфере, в сфере строительства, промышленности, сельского хозяйства, науки, образования, СМИ, молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, туризма, экологии, в правоохранительной и миграционной сферах, - всего более 50 мероприятий. Органам исполнительной власти края поручено обеспечить выполнение принятого плана.

Во исполнение краевого закона принято решение о выделении земель под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям, проживающим на территории муниципального образования город Краснодар, в станице Старокорсунской по ул. Вознесенской, Крепостной, Межевой, 1-му и 2-му Таврическим проездам (всего - 284 земельных участка).

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  154 от 27 сентября 2011 г.

С целью раннего выявления и профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ учащимися общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, студентами высших учебных заведений Краснодарского края департаменту образования и науки и департаменту здравоохранения Краснодарского края поручено организовать проведение в 2011/2012 учебном году анонимного добровольного информированного тестирования учащихся на предмет выявления немедицинского употребления наркотических и психоактивных веществ. Информация, получаемая в результате тестирования, должна сохраняться в тайне, что, однако, не будет являться препятствием для оказания медицинской помощи молодым людям в необходимых случаях по их желанию.

Информация о ходе тестирования и о его общих результатах будет ежемесячно докладываться главе администрации (губернатору) края.

Распоряжение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  160 от 22 сентября 2011 г.

Бюджетное финансирование бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту образования городской администрации, предусматривает покрытие только тех нормативных затрат, которые необходимы для реализации доведенного до учреждений муниципального задания, а также для содержания зданий и особо ценных объектов движимого имущества; иные свои затраты учреждения должны покрывать за счет оказания платных услуг учащимся и сдачи в аренду своих площадей и имущества.

Приводятся методики определения нормативных затрат для разных видов муниципальных услуг, входящих в муниципальное задание, и нормативных затрат на содержание имущества. Объем бюджетной субсидии учреждению рассчитывается как сумма нормативных затрат по каждой муниципальной услуге и нормативных затрат на содержание имущества школы. К постановлению прилагается форма представления результатов расчета бюджетных субсидий.

В целях приведения системы нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствие с федеральным законодательством установлено, что все ранее утвержденные территориальные строительные нормы Краснодарского края - СНКК 22-301-2000 "Строительство в сейсмических районах Краснодарского края", СНКК 23-302-2000 "Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий" и СНКК 20-303-2002 "Нагрузки и воздействия. Ветровая и снеговая нагрузки" - применяются на добровольной основе.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  163 от 27 сентября 2011 г.

Утверждены форма разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси в Краснодарском крае, порядок выдачи и переоформления таких разрешений, порядок определения платы за выдачу и переоформление разрешений (их дубликатов), порядок ведения реестра выданных разрешений. Установлено, что выданное разрешение действует 5 лет.

Разрешения выдаются на каждое такси и учитываются в базе данных (реестре) департаментом транспорта Краснодарского края. Оговорены исчерпывающий перечень документов, представляемых перевозчиком для получения разрешений, сроки и порядок их рассмотрения. Плата за выдачу и переоформление разрешения установлена в размере 3 тыс. рублей, за выдачу дубликата взамен утраченного - 200 руб. Реестр выданных разрешений размещается для общего доступа на сайте департамента.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  158 от 20 сентября 2011 г.

В порядок предоставления компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) федеральным и краевым льготникам внесено дополнение, согласно которому компенсация выплачивается только при отсутствии у граждан задолженности по оплате ЖКУ. При возникновении задолженности выплата компенсации приостанавливается, а возобновляется (за весь период) только после погашения задолженности.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  160 от 22 сентября 2011 г.

Постановлением определены исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, ответственные за обеспечение реализации права на жилище военнослужащими и служащими других "силовых" министерств и ведомств, уволенными с военной службы по достижении пенсионного возраста, по инвалидности или в связи с организационно-штатными мероприятиями. За организацию бесплатного предоставления жилых помещений указанным категориям граждан в собственность отвечает департамент строительства Краснодарского края, а за предоставление выплат на приобретение или строительство жилья - администрация края в лице управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи. Департаменту и управлению поручено разработать административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  162 от 24 сентября 2011 г.

С 3 октября 2011 года начинается прием заявлений на предоставление социальных выплат физическим лицам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий. Заявления принимаются учреждениями "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" (г. Краснодар, ул. Монтажников, 3) и "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (г. Краснодар, ул. Тургенева, 189/6).

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N  159 от 21 сентября 2011 г.

В соответствии с приказом целевая материальная помощь семьям военнослужащих, погибших или пострадавших при исполнении воинского долга, оказывается для решения конкретных социальных проблем (ремонт, газификация и телефонизация жилья (до 50 тыс. рублей), оперативное лечение и покупка лекарств (до 30 тыс. рублей), оплата обучения детей (до 20 тыс. рублей) и др.). Материальная помощь на ремонт жилья может оказываться один раз в 10 лет, на другие нужды - одной семье один раз.

Оговорены условия и порядок назначения и выплаты целевой материальной помощи, приводится перечень необходимых документов, с которыми претенденты на получение помощи должны обращаться в управление социальной защиты по месту жительства.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  162 от 24 сентября 2011 г.