Горячие документы. Краснодарский край. Сентябрь 2010

Военному комиссариату Краснодарского края, департаменту здравоохранения, департаменту образования и науки, главному управлению внутренних дел, главам муниципальных образований края рекомендовано принять меры по организационно-техническому обеспечению проведения осеннего 2010 года призыва граждан на военную службу, в том числе по обеспечению медицинского освидетельствования призывников, доставке их в плановом количестве на сборные пункты и отправке к месту прохождения службы. Утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых будет проводиться обследование призывников для выяснения степени их пригодности к военной службе.

Распоряжение опубликовано в газете "Кубанские новости", N  157 от 16 сентября 2010 г.

Согласно федеральному законодательству правом на розничную продажу лекарств на территории сельских поселений, где отсутствуют аптеки, наделены медицинские организации и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, отделения общей врачебной практики). Однако медицинские организации, в отличие от аптечных, имеют право торговать лекарственными средствами по ограниченному перечню; этот перечень формируется региональными органами власти исходя из местных условий.

Настоящим постановлением в качестве органа исполнительной власти, уполномоченного на формирование перечня лекарственных препаратов, которыми в сельских поселениях края могут торговать медицинские организации и их обособленные подразделения, определен департамент здравоохранения Краснодарского края.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 154 от 13 сентября 2010 г.

В связи с общим ужесточением режима пожарной безопасности, обусловленным событиями аномально жаркого и засушливого лета 2010 года, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар совместно с управлением гражданской защиты предложено разработать план мероприятий по содержанию и развитию противопожарного водоснабжения муниципального образовании город Краснодар на 2010 - 2012 годы. В этот план должны войти мероприятия по подготовке "Справочника источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования город Краснодар", по восстановлению доступа к заасфальтированным крышкам колодцев, в которых установлены пожарные гидранты, по постоянному контролю за состоянием гидрантов и подъездных путей к ним. Аналогичные меры рекомендовано принять руководителям организаций, в собственности, владении или распоряжении которых имеются системы противопожарного водоснабжения.

12-му отряду Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю рекомендовано провести с организациями водопроводно-канализационного хозяйства совместные проверки источников наружного противопожарного водоснабжения и осуществлять выборочный контроль за состоянием пожарных гидрантов.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 164 от 11 сентября 2010 г.

Установлено, что административные регламенты предоставления государственных услуг (регистрационных, разрешительных, информационных и иных услуг населению и юридическим лицам, оказываемых органами власти за счет бюджетных средств) разрабатываются теми органами исполнительной власти, государственные услуги которых подлежат регламентации данными регламентами. Если государственная услуга оказывается силами двух и более органов исполнительной власти, эти органы разрабатывают совместный регламент.

Проект регламента перед утверждением должен пройти независимую экспертизу; экспертиза проводится также уполномоченным органом исполнительной власти - управлением экономики и целевых программ Краснодарского края. По результатам экспертизы в проект вносятся соответствующие поправки, после чего проводится повторная экспертиза. Положительное заключение уполномоченного органа по результатам экспертизы является основанием для утверждения административного регламента руководителем органа власти.

На основании информации, содержащейся в системе электронного документооборота органов исполнительной власти края, проводится анализ практики применения административных регламентов. По итогам анализа уполномоченный орган может направлять в соответствующие органы власти обязательные к рассмотрению предложения о повышении эффективности применения административных регламентов.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 159 от 18 сентября 2010 г.

Список поправочных коэффициентов к базовым ставкам ежегодной арендной платы за земли, отнесенные к муниципальной и государственной собственности, по категориям арендаторов и видам целевого использования на территории муниципального образования город Краснодар дополнен поправочным коэффициентом для вида целевого использования "размещение объектов рекламы". Величина базовой ставки арендной платы за земельные участки, используемые для размещения рекламных конструкций, при расчете арендной платы должна умножаться на коэффициент 7,0.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 167 от 16 сентября 2010 г.

Исполнение государственной функции департамента социальной защиты населения Краснодарского края по контролю за соблюдением государственных стандартов в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов заключается в периодических проверках подведомственных департаменту учреждений на соответствие объемов и качества предоставляемых в них гражданам социальных услуг утвержденным стандартам объема и качества. Утвержденный приказом регламент устанавливает последовательность действий сотрудников департамента (административные процедуры) при проведении контрольных мероприятий. Предусматриваются как плановые, так и внеплановые проверки стационарных учреждений социального обслуживания, последние используются в качестве меры реагирования на жалобы проживающих в стационарах граждан (анонимные жалобы не рассматриваются). Оговорен порядок принятия решений по результатам проверок и порядок обжалования этих решений. Приводятся необходимые формы документов.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 151 от 8 сентября 2010 г.

В дополнение к ранее утвержденному государственному стандарту объемов социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края вводится региональный государственный стандарт качества социального обслуживания в указанных учреждениях.

Стандарт предусматривает выполнение общих требований к качеству социальных услуг, установленных государственными стандартами ГОСТ Р, и регламентирует качество оказываемых услуг по отдельным их группам (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги). В частности, предполагается, что при размещении граждан в жилых помещениях (комнатах) должны учитываться их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость; питание должно быть разнообразным, пятиразовым, для приготовления пищи должны использоваться доброкачественные продукты; при создании условий для отправления религиозных обрядов необходимо учитывать вероисповедание проживающих в стационаре граждан.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждено новое положение об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края, оплата труда в которых производится не по отраслевым системам, а по системе, аналогичной системе оплаты труда государственных гражданских служащих. Новое положение не имеет существенных отличий от ранее действовавшего, за исключением введения надбавки к окладу за выслугу лет для работников учреждения "Краснодаравтодор" и изменения принципов формирования фонда оплаты труда в части премий по результатам работы для отдельных учреждений (в частности, дополнительно вводится премиальный фонд для централизованных бухгалтерий органов исполнительной власти и для учреждения "Комбинат питания N 1").

Утверждены также новые размеры должностных окладов работников учреждений с учетом предшествующих индексаций. Список государственных учреждений, подпадающих под действие данной системы оплаты труда, сокращен со 151 до 137 позиций.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Ярмарка по продаже вещей, бывших в употреблении, в г. Краснодаре переносится на территорию торгового центра "Центр города" (бывш. станкостроительный завод им. М.И. Калинина). На территории ярмарки будут действовать 350 торговых мест.

Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар предложено оказать содействие владельцу ярмарки в опубликовании информации о ней в СМИ, а также в размещении в сети Интернет информации о плане мероприятий по организации ярмарки и о товарах, которые на ней продаются.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 152 от 26 августа 2010 г.

С целью приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством внесены изменения в Порядок планирования приватизации государственного имущества Краснодарского края, в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества и в Положение о департаменте имущественных отношений Краснодарского края. Из текста указанных документов, в частности, исключены упоминания о нормативной цене приватизируемого имущества - определявшейся в установленном порядке минимальной цене имущества, по которой оно могло быть отчуждено в процессе приватизации. Согласно действующему законодательству о приватизации начальная цена выносимого на торги государственного имущества определяется теперь независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Из функций департамента имущественных отношений исключается передача прав акционера (участника) на акции (доли) хозяйственных обществ, включенных в программу приватизации государственного имущества, и документов на приватизацию Фонду государственного имущества Краснодарского края.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 143 от 25 августа 2010 г.

Отмечаются успехи в развитии клубных учреждений в Краснодарском крае, которые стали возможными в результате реализации краевой целевой программы поддержки сельских клубных учреждений Краснодарского края на 2007 - 2009 годы. Однако существующая материально-техническая база клубных учреждений во многом не отвечает современным требованиям, а финансовые возможности бюджетов муниципальных образований не позволяют решить эту проблему на местах собственными силами.

Долгосрочная краевая целевая программа поддержки клубных учреждений Краснодарского края на 2011 - 2013 годы предусматривает финансирование мероприятий по ремонту и реконструкции зданий клубных учреждений, техническому переоснащению клубов (приобретению одежды сцены, кресел для зрительных залов, звукоусилительного и сценического оборудования, музыкальных инструментов, систем пожарной безопасности, ремонту и замене механического оборудования сцены). Общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета - 380 млн. рублей, предусмотрено софинансирование мероприятий программы из местных бюджетов в объеме не менее 20% от размера субсидий из краевого бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Кубанские новости", N 139 от 19 августа 2010 г.), но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2011 год.

Утвержденный постановлением Порядок доступа и выдачи информации из архивов бюро технической инвентаризации Краснодарского края устанавливает требования к выдаче информации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, относящихся к жилищному фонду.

Оговариваются перечень категорий физических лиц и организаций, по запросам которых выдаются архивные справки и выписки из архивов БТИ, и требования к содержанию запроса (заявления). Государственным и муниципальным органам информация предоставляется бесплатно. Установлено, что подлинники архивной документации не выдаются, информация по устным запросам не предоставляется. Подготовленные архивные справки, выписки, архивные копии по требованию заявителя выдаются ему лично или направляются по почте; при отсутствии в архиве БТИ документов, необходимых для предоставления запрашиваемых сведений, составляется ответ на официальном бланке БТИ, в котором указываются причины отказа в выдаче информации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с требованиями действующего федерального законодательства департамент здравоохранения Краснодарского края наделяется полномочиями по организации долечивания работающих граждан, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, в санаторно-курортных организациях непосредственно после стационарного лечения. Внесены соответствующие изменения в положение о департаменте и в его штатное расписание.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Кубанские новости", N 139 от 19 августа 2010 г.), но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Краснодарского края бесплатной медицинской помощи, предусматривающего финансовое обеспечение новой функции департамента здравоохранения.

В связи с участившимися несчастными случаями при эксплуатации аттракционов и отсутствием регламентирующих документов федерального уровня разработаны и утверждены Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае.

Документ устанавливает общие требования к обеспечению безопасности посетителей и обслуживающего персонала, порядок регистрации и учета аттракционной техники, определяет специальные требования к административному и обслуживающему персоналу, к системе инструктажей и обучению безопасности труда, к обустройству территории аттракционного комплекса. В Правилах оговорены также общие правила эксплуатации аттракционов и такие вопросы, как порядок и условия хранение аттракционов, требования к проведению монтажных работ, технического обслуживания и ремонта аттракционов, порядок их приемки в эксплуатацию и периодического технического освидетельствования. Приводятся необходимые формы документов.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 146 от 31 августа 2010 г.

Во исполнение требований федерального законодательства в Краснодарском крае установлена льгота школьникам, учащимся учреждений начального профессионального образования и студентам-очникам по оплате проезда в поездах пригородного сообщения; указанные категории пассажиров оплачивают проезд с пятидесятипроцентной скидкой от действующих тарифов. Право на льготу действует независимо от места проживания обучающихся и местонахождения образовательного учреждения, а также от факта прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации. Льгота действует с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря 2010 года включительно. Документом, подтверждающим право на ее получение, является ученический или студенческий билет.

Постановлением утвержден также порядок предоставления в 2010 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд учащихся и студентов.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 139 от 19 августа 2010 г. В отношении льгот для школьников постановление вступает в силу после принятия краевого закона, предусматривающего соответствующие льготы или наделяющего администрацию края правом на установление таких льгот.

Размер стипендии студентам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в краевой собственности, установлен Законом Краснодарского края "Об образовании" - 400 руб. в месяц. Положением, утвержденным настоящим постановлением, определяется порядок назначения и выплаты стипендий. Условиями назначения стипендий являются успеваемость студента не ниже оценки "хорошо" либо принадлежность его к льготным категориям - сиротам, инвалидам, лицам, пострадавшим от воздействия радиации в результате техногенных катастроф, участникам боевых действий.

В качестве меры материальной поддержки студентов, обучающихся по очной форме в государственных образовательных учреждениях, Законом Краснодарского края "Об образовании" установлено дополнительное финансирование к стипендиальному фонду в размере 15%.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 141 от 21 августа 2010 г.

Объявляется утратившим силу Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Краснодарском крае, который был утвержден постановлением главы администрации края от 11 марта 2005 г. N 200 во исполнение положений Закона Краснодарского края N 125-КЗ. Указанный закон утратил силу в связи с принятием нового краевого закона - от 9 июня 2010 г. N  1980-КЗ, - устанавливающего в соответствии с федеральным законодательством концептуально новый подход к оказанию социальной помощи малоимущим гражданам, - в частности, путем введения региональных социальных доплат к пенсии малоимущим пенсионерам. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим гражданам определен новым законом непосредственно, без отсылок к подзаконным актам. Конкретный размер социального пособия и период, на который оно назначается, определяются в порядке, утвержденном краевым департаментом социальной защиты населения.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 138 от 18 августа 2010 г.

Принято решение об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения - природного орнитологического парка в Имеретинской низменности Адлерского района города Сочи. Общая площадь природного орнитологического парка составляет 211,3 га, его границы указаны в приложении к постановлению. Утвержден перечень кадастровых номеров земельных участков, подлежащих изъятию у граждан и юридических лиц для образования особо охраняемой природной территории. Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края предложено разработать и представить на утверждение главе администрации края положение о природном орнитологическом парке в Имеретинской низменности и предложение по управлению парком.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 139 от 19 августа 2010 г.

В связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями органов исполнительной власти Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей утверждено положение о порядке расходования в 2010 - 2011 годах субвенций из краевого бюджета местными бюджетами на исполнение указанных полномочий.

Установлено, что субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов на основании соглашений, заключаемых между департаментом семейной политики Краснодарского края и администрациями муниципальных образований. Средства субвенций расходуются на оплату труда муниципальных служащих, приобретение компьютерной техники и оргтехники, другого имущества и услуг, необходимых для реализации переданных полномочий. Органы местного самоуправления вправе перераспределять расходы на содержание муниципальных служащих, реализующих в местных администрациях отдельные государственные полномочия Краснодарского края, в пределах общего объема субвенций из краевого бюджета на финансирование переданных полномочий. Порядок представления отчетов о расходовании средств краевого бюджета определяется условиями заключаемых соглашений.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 138 от 18 августа 2010 г.

Функции департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, связанные с управлением игорной зоной "Азов-Сити", передаются другому органу исполнительной власти - управлению экономики и целевых программ Краснодарского края. Управлению передаются также функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, ведению государственного реестра региональных лотерей, по осуществлению контроля за их проведением, в том числе за целевым использованием полученной выручки.

В связи с передачей функций по регулированию отношений в сфере игорного бизнеса внесены соответствующие изменения в положения о департаменте инвестиций и проектного сопровождения и об управлении экономики и целевых программ Краснодарского края, в структуру и штатное расписание этих органов власти.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 138 от 18 августа 2010 г.