Горячие документы. Краснодарский край. Февраль 2010

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 г. N 1740-П "О Методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)"

Утвержденные постановлением методические рекомендации определяют общие правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, муниципальных правовых актов и проектов указанных актов. Документом устанавливаются инициаторы, исполнители, сроки и порядок действий при проведении антикоррупционной экспертизы в зависимости от объекта (нормативный акт, проект нормативного акта) и субъекта правотворческой деятельности. Одно из основных требований к процедуре антикоррупционной экспертизы - проведение ее лицами, не принимавшими участия в разработке нормативного акта; разработчик проекта может привлекаться в рабочем порядке лишь для дачи пояснений. Результат экспертизы носит рекомендательный характер, но подлежит обязательному учету при определении возможности принятия (дальнейшего действия) нормативного акта и необходимости внесения в него доработок, изменений.

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 г. N 1739-П "О плане нормотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания Краснодарского края на 2010 год"

План нормотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания Краснодарского края на 2010 год составлен в разрезе постоянных комитетов Законодательного Собрания, представляющих соответствующие проекты законов и постановлений на очередных сессиях ЗСК, в хронологической последовательности с поквартальной разбивкой. Всего в 2010 году планируется принять 167 законов и постановлений по непроцедурным вопросам.

Помимо ежегодно принимаемых законов - о бюджете, о территориальной программе государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и т.д., - а также законов и постановлений о внесении изменений в уже принятые законы и постановления в 2010 году будут рассмотрены проекты таких законов, как "О хлебе", "Об организации туристических (экскурсионных) перевозок на территории Краснодарского края автомобильным транспортом", "Об энергосбережении и повышении энергической эффективности на территории Краснодарского края", "Об экологическом мониторинге", "О договорах Краснодарского края", проект постановления "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества".

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 4 февраля 2010 г. N 464 "О взаимодействии по вопросам деятельности хозяйствующих субъектов в сфере ритуального обслуживания населения в муниципальном образовании город Краснодар"

В целях создания условий для улучшения качества оказываемых ритуальных услуг управлению торговли и бытового обслуживания населения администрации города, департаменту городского хозяйства, администрациям внутригородских округов предписано провести комплексный анализ деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих данный вид услуг населению на территории муниципального образования город Краснодар. Хозяйствующим субъектам, оказывающим некачественные услуги и (или) взимающим с населения лишнюю плату в результате добросовестного заблуждения относительно установленного порядка оказания ритуальных услуг, должна быть оказана методическая помощь; к недобросовестным нарушителям через взаимодействие с соответствующими контрольно-надзорными органами будут применяться установленные законом меры ответственности.

Жителям муниципального образования город Краснодар рекомендовано при столкновении с фактами нарушения прав потребителей хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги, сообщать об этом в управление торговли и бытового обслуживания населения, в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, а также в Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 25 от 13 февраля 2010 г.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 января 2010 г. N 390 "О внесении изменения в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 17.12.2007 N 2575 "Об официальном информационном ресурсе администрации муниципального образования город Краснодар в сети Интернет"

В новой редакции изложен Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, подлежащей размещению на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования и городской Думы. Из Перечня изъяты положения, относящиеся к освещению деятельности городской Думы Краснодара (по-видимому, перечень таких сведений городская Дума будет определять самостоятельно); для каждого элемента Перечня по видам размещаемой на Интернет-портале информации определены органы администрации, ответственные за ее предоставление, а также периодичность размещения и сроки обновления информации.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 18 от 4 февраля 2010 г., и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 г. N 1741-П "О мерах по развитию виноградарства, садоводства и овощеводства в малых формах хозяйствования на территории Краснодарского края"

Отмечается, что мелкотоварное производство прямо или косвенно обеспечивает устойчивое развитие всего агропромышленного комплекса края и стабилизацию социально-экономического положения на селе; благодаря государственной поддержке малых форм хозяйствования за последние годы достигнута положительная динамика в производстве молока, мяса и картофеля. Однако в производстве плодов и ягод доля малых форм хозяйствования в настоящее время составляет всего 26%.

Постановлением намечены меры по увеличению доли субъектов мелкотоварного производства в общем объеме производства овощей, плодов и ягод на территории края и повышению таким образом ежегодного сбора в регионе овощной и плодово-ягодной продукции. К указанным мерам, в частности, относятся установление минимальной площади земельных участков, предоставляемых для мелкотоварного садоводства и виноградарства, в размере 5 га с возможностью последующего расширения до 10 га, обязательное исследование почв выделяемых земельных участков на пригодность к выращиванию овощных и плодово-ягодных культур, преимущественное предоставление земли фермерам и предпринимателям, имеющим профильное образование. Даны соответствующие рекомендации департаментам имущественных отношений и сельского хозяйства, управлению по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края, главам муниципальных образований.

Закон Краснодарского края от 3 февраля 2010 г. N 1907-КЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае"

В статью 4 Закона Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае", определяющую меры государственного содействия экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд, внесено дополнение, согласно которому в качестве одной из таких мер государственного содействия является государственная поддержка создания студенческих отрядов. Конкретные (финансовые или иные) меры поддержки создания студенческих отрядов Законом не определены.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 24 от 11 февраля 2010 г.

Закон Краснодарского края от 3 февраля 2010 г. N 1906-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об образовании"

Закон Краснодарского края "Об образовании" дополнен положениями об организационно-правовых формах образовательных учреждений, создаваемых в Краснодарском крае. Установлено, что негосударственные и немуниципальные образовательные учреждения могут создаваться только в форме некоммерческих организаций (организаций, не имеющих в качестве основной уставной цели своей деятельности извлечение прибыли).

В соответствии с федеральным законодательством нормы о компенсации из бюджета части родительской платы за детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в которых реализуется подготовка по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, распространены на негосударственные и немуниципальные (частные) дошкольные учреждения.

Статья Закона, устанавливающая меры социальной поддержки участников образовательного процесса, дополнена положением о возможности создания в учреждениях профессионального образования Краснодарского края студенческих отрядов.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 24 от 11 февраля 2010 г.

Закон Краснодарского края от 3 февраля 2010 г. N 1905-КЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Краснодарского края "О дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края"

Установлено дополнительное основание для назначения доплаты к пенсии из краевого бюджета лицам, замещавшим государственные должности и (или) должности государственной гражданской службы Краснодарского края. На такую доплату смогут претендовать, помимо граждан ранее установленных категорий, также лица, расторгшие служебный контракт и уволенные с гражданской службы по собственной инициативе при условии последующего замещения должностей муниципальной службы непосредственно после увольнения с гражданской службы. Новая норма действует в отношении граждан, уволившихся с гражданской службы не ранее 1 декабря 2009 г. и имеющих на момент увольнения стаж гражданской службы не менее 15 лет.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 24 от 11 февраля 2010 г.

Закон Краснодарского края от 3 февраля 2010 г. N 1900-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края"

В связи с изменением функций произведено переименование двух органов исполнительной власти края: департамент государственной службы занятости населения Краснодарского края преобразован в департамент труда и занятости населения Краснодарского края; статус управления по закупкам для государственных нужд повышен до департамента, новое наименование этого органа исполнительной власти - "департамент государственного заказа Краснодарского края".

Принято решение об упразднении системы финансовых органов Краснодарского края, которая включала в себя краевой департамент по финансам, бюджету и контролю (далее остается единственным финансовым органом Краснодарского края) и его территориальные органы - финансовые управления в муниципальных образованиях; объявлен утратившим силу закон о финансовых органах Краснодарского края. Финансовые управления в городах и районах края, по-видимому, получат статус подразделений местных администраций, а их сотрудники, оставшиеся после преобразования, - статус муниципальных служащих.

Образован новый экстерриториальный орган исполнительной власти края - представительство Краснодарского края в Гагрском районе Республики Абхазия.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 24 от 11 февраля 2010 г.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2010 г. N 48 "Об образовании совета по поддержке экспорта при администрации Краснодарского края и внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 сентября 2009 года N 783 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Поддержка организаций экспортеров Краснодарского края" на 2010 - 2012 годы"

В целях поддержки региональных экспортеров и обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти с организациями-экспортерами принято решение об образовании совета по поддержке экспорта при администрации Краснодарского края; утверждены состав совета во главе с первым вице-губернатором и положение о совете.

В функции совета будет, в частности, входить прием материалов, представляемых организациями-экспортерами для получения финансовой поддержки в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Поддержка экспорта в Краснодарском крае на 2010 - 2012 годы", и выдача соответствующих рекомендаций распорядителю бюджетных средств - департаменту внешнеэкономической деятельности Краснодарского края; совет наделяется правом внесения предложений по вопросам корректировки существующих направлений развития внешнеторговой деятельности в Краснодарском крае.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27 января 2010 г. N 312 "Об образовании на территории муниципального образования город Краснодар избирательных участков по выборам главы муниципального образования город Краснодар"

В связи с намеченным на 14 марта 2010 г. проведением очередных выборов главы муниципального образования город Краснодар на территории городского округа образованы 284 избирательных участка. Утверждены списки избирательных участков с разбивкой по внутригородским и подчиненным им сельским округам муниципального образования; списки содержат информацию о границах избирательных участков и адресах их центров (местоположении участковых избирательных комиссий и помещений для голосования).

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 15 от 30 января 2010 г.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 января 2010 г. N 37 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования задания учредителя и финансового обеспечения выполнения этого задания автономным учреждениям, подведомственным департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края"

Утвержденным положением регламентируется деятельность департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края по формированию государственных заданий для подведомственных автономных учреждений, а также устанавливаются условия и порядок финансового обеспечения выполнения указанных заданий автономными учреждениями. Государственное задание - документ, разрабатываемый в целях обеспечения соответствия объемов государственных услуг, предоставляемых автономными учреждениями, уровню социальных гарантий населению в данной сфере, стандарту качества оказания государственных услуг и объему финансовых средств на их предоставление.

В связи с реорганизацией органов исполнительной власти Краснодарского края объявлено утратившим силу ранее действовавшее постановление главы администрации края "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования задания учредителя и финансового обеспечения выполнения этого задания автономным учреждениям, подведомственным департаменту биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края".

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 18 от 3 февраля 2010 г.

Закон Краснодарского края от 3 февраля 2010 г. N 1903-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края"

Внесены уточнения и дополнения в общие положения об аренде объектов государственной собственности Краснодарского края. Установлено, в частности, что формы примерных договоров аренды имущества, находящегося в государственной собственности края, утверждаются органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом (департаментом имущественных отношений Краснодарского края), в качестве арендодателя в договорах аренды выступает юридическое лицо, за которым сдаваемое в аренду имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; арендатору запрещается сдача имущества Краснодарского края в субаренду. Объявляется утратившим силу действовавшее с 1999 года постановление Законодательного Собрания края "О Положении о порядке сдачи в аренду государственного имущества Краснодарского края".

Изменения внесены также в положения Закона, касающиеся полномочий департамента имущественных отношений Краснодарского края в сфере контроля деятельности краевых государственных унитарных предприятий.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 20 от 6 февраля 2010 г.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 января 2010 г. N 28 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронная Кубань" на 2010 год"

Целью программы "Электронная Кубань" на 2010 год определено создание единого информационного пространства Кубани, условий для повышения эффективности государственного управления в Краснодарском крае за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий, обеспечение постоянного роста качества государственных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем. К концу срока реализации программы планируется довести долю органов государственной власти края, подключенных к "быстрому" Интернету и получающих услуги региональной мультисервисной сети (в том числе централизованный доступ к базам данных по законодательству), до 100%, долю внутреннего электронного документооборота в общем объеме документооборота краевых органов власти - до 45%; количество посещений портала исполнительных органов государственной власти края в 2010 году должно составить 180 тыс., а количество слоев доступной в Интернете геоинформационной системы Краснодарского края - увеличиться с 26 до 30.

Программа будет выполняться исключительно за счет средств краевого бюджета, общий объем финансирования составит 79,493 млн. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Законодательного Собрания края об утрате силы постановления, которым была утверждена формально продолжающая действовать программа "Электронная Кубань" на 2005 - 2010 годы.

Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 14 от 28 января 2009 г.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 февраля 2010 г. N 44 "О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 октября 2008 года N 1079 "Об утверждении Методики определения размера годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Краснодарского края"

Для авиационных предприятий и иных организаций, выполняющих государственный заказ на полеты и техническое обслуживание авиационной техники, установлена пониженная ставка арендной платы за арендуемое имущество Краснодарского края: 2,4% от рыночной стоимости указанного имущества в год против 7% для других категорий арендаторов.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 19 от 5 февраля 2010 г.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 января 2010 г. N 23 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 9 июня 2003 года N 537 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" на территории Краснодарского края"

С целью приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством внесены изменения в требования к составу работ по формированию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подлежащих выставлению на торги департаментом имущественных отношений Краснодарского края. В состав указанных работ дополнительно включаются работы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, а также работы по определению размера платы за подключение расположенного на нем объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; работы по установлению границ участка на местности как самостоятельный вид работ исключаются.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 14 от 28 января 2009 г.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 января 2010 г. N 10 "Об установлении нормативов потребления электрической энергии для населения Краснодарского края в многоквартирных домах и жилых домах"

Утверждены новые нормативы потребления электроэнергии на территории Краснодарского края для физических лиц, не пользующихся индивидуальными приборами учета (электросчетчиками). Ранее действовавшие нормативы (50 кВт·ч в месяц на человека в домах с газовыми плитами и 75 кВт·ч - с электрическими) объявлены утратившими силу. Новые нормативы дифференцированы не только по факту наличия в доме стационарных электроплит, но также по наличию лифта, количеству комнат в жилом помещении и количеству проживающих в нем людей (составу семьи). Старый норматив (50 кВт·ч) в системе новых нормативов соответствует случаю, когда семья из 4 человек проживает в двухкомнатной квартире в доме без лифта (либо на первом этаже дома с лифтом), не оборудованном стационарными электрическими плитами.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 14 от 28 января 2009 г., и вступает в силу с 1 апреля 2010 г.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 22 января 2010 г. N 232 "О проведении публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар"

Объявляется о проведении публичных слушаний в форме "круглых столов" с участием жителей города по проекту решения городской Думы Краснодара "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар" в администрациях внутригородских округов и в администрации муниципального образования в период с 9 по 12 февраля 2010 г. Выносимый на слушания проект решения городской Думы содержит предложения об образовании нового органа местного самоуправления - Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар, определении ее статуса, задач, функций, полномочий и порядка деятельности.

Образована комиссия по проведению публичных слушаний во главе с председателем городской Думы Краснодара.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. N 1184 "Об утверждении комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 - 2012 годы"

Разработана и принята программа по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на очередной период. Отмечается, что без принятия такой программы криминализация населения в крае в условиях современной общественно-экономической формации повышалась бы высокими темпами - на 14 - 15% за 3 года.

Целью программы является координация усилий органов власти Краснодарского края и правоохранительных органов по сдерживанию негативных тенденций в указанной сфере; существенная часть программных мероприятий будет выполняться за счет средств, предусмотренных в бюджете на финансирование основной деятельности исполнителей программы. Намечены также мероприятия, требующие специального финансирования: проведение социологических исследований в рамках мониторинга восприятия населением уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти края, премирование государственных служащих, добившихся успехов в борьбе с коррупцией, подготовка и издание методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и др. Всего на выполнение мероприятий программы из краевого бюджета будет выделяться по 46 млн. рублей в каждый год периода ее реализации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в закон о краевом бюджете, предусматривающих финансирование программы.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 января 2010 г. N 8 "Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, обязательств по несению государственной или иной службы в Краснодарском крае"

Установлено, что работа по принятию казаками - членами казачьих обществ, входящих в Кубанское войсковое казачье общество (далее - ККВ), обязательств по несению государственной или иной службы организуется атаманами указанных обществ под руководством атамана Кубанского войскового казачьего общества. Члены низовых обществ ККВ подают письменные заявления о принятии обязательств по несению казачьей службы своему атаману, который представляет эти заявления вместе с необходимыми документами на рассмотрение высшего представительного органа (сбора) своего общества. Сбор рассматривает заявления и принимает по ним решение.

Решения хуторского, станичного, городского сбора подлежат согласованию с вышестоящим (районным) атаманом, и так далее в соответствии со структурой ККВ. Об утвержденных решениях нижестоящие атаманы письменно уведомляют вышестоящих. Принятые членами казачьего общества обязательства по несению службы, согласованные в установленном порядке, отражаются в уставе казачьего общества соответствующего уровня, вплоть до утверждаемого Президентом РФ устава ККВ.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 14 от 28 января 2009 г.