Горячие документы. Краснодарский край. Март 2009

В новой редакции изложен перечень филиалов Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования. В связи с ликвидацией из перечня исключен Апшеронский межрайонный филиал фонда.

Закон "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" дополнен статьей, определяющей цели и основные принципы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления. В качестве основных целей государственной поддержки указанных организаций, в частности, указаны: создание благоприятных условий для инвестиций российских и иностранных компаний в развитие детских рекреационных организаций, устранение сезонного дисбаланса их заполняемости, увеличение числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

Законом определены порядок, условия, объемы и нормативы оказания гражданам бесплатной медицинской помощи за счет средств бюджетов всех уровней и средств фонда обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края в 2009 году. Утверждены также перечни медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, перечни лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые должны использоваться при оказании бесплатной медицинской помощи в рамках Территориальной программы госгарантий.

Общий объем финансовых средств, которые предполагается направить на обеспечение бесплатного здравоохранения в Краснодарском крае в 2009 году, составит 26,445 млрд. рублей (по итогам 2008 года - 29,138 млрд.).

Закон вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

Внесены уточнения в формулировки целей, на которые могут расходоваться денежные средства от ежемесячной выплаты приемным родителям на содержание приемных детей в Краснодарском крае; в частности, расшифровано понятие "культурно-массовая работа". Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей в приемной семье унифицирован с порядком назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечных детей иных категорий (при иных формах устройства в семью). Установлено также, что выплаты на содержание приемных детей могут быть продолжены и по достижении ими совершеннолетия - в случаях, когда дети учатся по дневной форме обучения в государственных или муниципальных учебных заведениях, реализующих программы общего образования.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

В целях обеспечения достойного уровня жизни работающего населения в муниципальном образовании город Краснодар руководителям коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям рекомендовано устанавливать своим работникам заработную плату в 2009 году в размере не менее 18273 руб. 90 коп. Соответствующая итоговая величина рекомендуемой минимальной заработной платы в коммерческих организациях Краснодара, рассчитанная исходя из плановых заданий по сбору в местный бюджет налога на доходы физических лиц в 2008 году, составляла 16915 руб. 60 коп.

В связи с повышением тарифов на перевозку пассажиров увеличен размер компенсационной выплаты социальным работникам в Краснодарском крае, выполнение служебных обязанностей которых связано с разъездным характером работы. Новый размер выплаты составляет: в городской местности - 480 рублей в месяц, но не менее стоимости проездного билета на один вид городского электротранспорта (трамвай или троллейбус); в сельской местности - 500 рублей.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 41 от 19 марта 2009 г.

Внесены уточнения в критерии уровня плодородия земель, который обязаны поддерживать землепользователи на территории Краснодарского края. Существенно повышены требования к обеспечению минимальной урожайности пшеницы и сахарной свеклы по различным природно-климатическим зонам края, несколько снижены требования к урожайности кукурузы на зерно; введены требования к обеспечению минимальной урожайности садовых культур, винограда и овощей; ужесточены требования к севообороту подсолнечника. В частности, установлено, что плодородие земель, занятых садами в западной природно-климатической зоне края, должно обеспечивать урожайность яблонь и груш не менее 10 тонн с гектара, косточковых культур (слив, черешен, абрикосов, персиков, алычи) - не менее 6 тонн. Допущение деградации почв, ведущей к получению урожаев ниже установленного минимального уровня, считается нарушением закона и влечет ответственность в соответствии с краевым кодексом об административных правонарушениях.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

Во избежание излишней коммерциализации созданных органами власти и органами местного самоуправления аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований установлено, что средства, получаемые от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий государственными и муниципальными аварийно-спасательными службами и формированиями в Краснодарском крае, за вычетом налогов и сборов подлежат зачислению в бюджет соответствующего уровня.

Закон вступил в силу после дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

По результатам публичных слушаний, состоявшихся 18 февраля 2008 г., утверждена планировка центральной части города Краснодара.

Для разгрузки коммуникаций исторической части города на его территории предполагается создание четырех новых субцентров: северного, восточного, западного и южного. Северный субцентр будет расположен между улицами Путевой, Коммунаров и Колхозной с перспективным развитием в восточном направлении вдоль будущей магистрали непрерывного движения. Создание восточного субцентра предполагается в зоне железнодорожного вокзала со строительством привокзального торгово-развлекательного комплекса, гостиниц, офисов и другой общественно значимой застройки. Западный субцентр будет располагаться на берегу реки Кубань и вдоль ул. Кубанской Набережной; южный субцентр "Кубань-Сити" разместится в излучине реки и будет основной резервной территорией развития общегородского центра на перспективу.

К постановлению прилагается карта-схема планировки центральной части города Краснодара.

Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия", N 49 от 21 марта 2009 г.

Закон Краснодарского края "О порядке приобретения в государственную собственность Краснодарского края имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц" изложен в новой редакции. Новая редакция закона отличается от предыдущей более точной с юридической точки зрения формулировкой положений, а также тем, что максимальная стоимость имущества, которое может быть приобретено в собственность края исполнительными органами власти без согласования с Законодательным Собранием, выражена не в минимальных размерах оплаты труда, а непосредственно в рублях (5 млн. рублей). В новой редакции, в отличие от предыдущей, отсутствует положение о том, что цена приобретаемого в государственную собственность края имущества не должна превышать его рыночной цены, определяемой независимым оценщиком.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

Утверждены методические рекомендации по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в ведении образовательных учреждений, по организации и проведению их текущего (предупредительного) и капитального (восстановительного) ремонта. В документе освещены основные моменты своевременной и качественной подготовки образовательных учреждений к новому учебному году, к работе в осенне-зимний период, принципы обеспечения стабильной эксплуатации зданий и сооружений, организации контроля за поддержанием их в исправном состоянии.

Согласно приказу в каждом образовательном учреждении до 25 марта 2009 г. должно быть организовано ведение журналов технической эксплуатации зданий и сооружений. Форма журнала приводится в приложении к приказу.

В связи с протестом прокурора города Краснодара объявлены утратившими силу ранее утвержденные описания границ поселка Краснолит, хутора Ленина, станиц Старокорсунской, Елизаветинской и еще двадцати двух из пятидесяти восьми населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар.

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 38 от 5 марта 2009 г.

Положение о грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений изложено в новой редакции. В новом положении, в частности, содержится принципиально иная формулировка приоритетных направлений финансирования общественно полезных программ общественных объединений. В качестве направлений деятельности общественных объединений, подлежащих субсидированию из краевого бюджета, определены: защита прав и свобод человека и гражданина, профилактика и противодействие коррупции, развитие правовой культуры населения, гражданское просвещение, содействие развитию малого и среднего бизнеса, развитие добровольчества. Положение регулирует порядок организации и проведения конкурса общественных объединений на получение грантов администрации края, устанавливает основные требования к содержанию договора о предоставлении гранта, порядок финансирования программ общественных объединений, ставших победителями конкурса, и порядок представления отчетности об использовании бюджетных средств.

Утвержден новый состав комиссии по проведению конкурса на получение грантов администрации края.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 36 от 11 марта 2009 г.

В целях повышения пропускной способности улично-дорожной сети города Краснодара принято решение о запрете установки ограничительных препятствий для въезда автомобилей на стоянки и заездные карманы парковок, расположенных на землях общего пользования муниципального образования город Краснодар. Администрациям внутригородских округов и профильным муниципальным ведомствам предписано принять меры по ликвидации шлагбаумов и иных препятствий для въезда автомобилей на ведомственные стоянки и парковки, оборудованные на землях общего пользования.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 30 от 20 февраля 2009 г.

В связи с многочисленными запросами в органы власти Краснодарского края по поводу запрета розничной продажи алкогольной продукции в радиусе 200 м от медицинских организаций Закон Краснодарского края "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков" дополнен определением понятия "медицинская организация". Установлено, что медицинскими организациями в целях указанного закона считаются лечебно-профилактические учреждения (больницы, госпитали, поликлиники, амбулатории) и фельдшерско-акушерские пункты. Кабинеты частнопрактикующих стоматологов и специалистов иного медицинского профиля к медицинским организациям не относятся.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

Постановление главы администрации края "О перечнях документов, представляемых принципалами для предоставления государственных гарантий Краснодарского края" дополнено новым приложением - "Перечнем документов, представляемых высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края принципалом - юридическим лицом для предоставления государственной гарантии Краснодарского края в обеспечение исполнения обязательств принципала по договору на выполнение строительно-монтажных работ (с разработкой рабочей документации), заключенному с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта".

Внесены также уточнения в перечни документов, представляемых принципалами в администрацию края для получения государственных гарантий по заимствованиям на иные цели. Уточнения касаются, в частности, требований к выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 38 от 14 марта 2009 г.

Решение городской Думы Краснодара "О налоге на имущество физических лиц" дополнено положениями, регламентирующими порядок исчисления долей налогового периода по налогу на имущество физических лиц в случаях возникновения права собственности на недвижимое имущество (возведение новых объектов, приобретение, переход по наследству), а также в случаях его утраты - разрушения, уничтожения объектов недвижимости, в случаях возникновения (утраты) права на льготы по налогу в периоды, не кратные году. Установлено, что уплата налога владельцами недвижимости производится равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2010 г. Текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 38 от 5 марта 2009 г.

Размер персональных стипендий администрации Краснодарского края для одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства увеличен на 100% и составит 1000 руб. в месяц.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2008 года рассчитана специалистами департамента социальной защиты населения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 4458 рублей в месяц, с ростом к уровню предыдущего квартала на 101 рубль (2,3%).

Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за I квартал 2009 года.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

Постановлением утвержден порядок выплаты субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Краснодарском крае. Установлено, что субсидии перечисляются получателям на имеющиеся у них или на открытые ими в выбранных по своему усмотрению банках личные банковские счета. Особо оговаривается, что органы социальной защиты населения не вправе ограничивать свободу выбора гражданами банка для открытия счета, на который будут перечисляться субсидии, а также предлагать им условия договоров банковского счета или банковского вклада, ограничивающие свободу распоряжения средствами субсидий. Не допускается перечисление субсидий на счета третьих лиц или в кредитные организации, не являющиеся банками.

В случаях, когда в населенном пункте отсутствует филиал банка или получатель не может самостоятельно посещать банковское учреждение в силу возраста или состояния здоровья, суммы субсидий могут переводиться по почте.

Постановление вступило в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 5 марта 2009 г.

В целях сохранения поголовья мигрирующих и гнездящихся видов птиц, зимующих на территории Краснодарского края, в 2009 году запрещена весенняя охота на водоплавающую дичь. Черноморско-Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ России, государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю, подразделениям территориального управления Росрыболовства предложено в период до 31 мая принять меры по усилению борьбы с браконьерством и обеспечению беспрепятственного прохода производителей ценных промысловых видов рыб к местам нереста, ужесточить контроль за выполнением правил учета, хранения и использования плавсредств с целью недопущения их использования в незаконном лове рыбы.

Распоряжение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 35 от 7 марта 2008 г.

Территориальным органам ФНС, МВД, МЧС и Роспотребнадзора предлагается активизировать работу по проведению контрольных проверок юридических лиц, осуществляющих на территории муниципального образования город Краснодар деятельность по организации и проведению азартных игр. Инспекции ФНС по городу Краснодару должны также активизировать работу по обращениям в суды с исками о прекращении деятельности игорных заведений, не отвечающих требованиям законодательства, а Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю предлагается обратить особое внимание на своевременное и в полном объеме исполнение решений судов по указанным искам. Муниципальным организациям ЖКХ рекомендовано провести проверки законности подключения игорных заведений к инженерным сетям; перед департаментом муниципальной собственности и городских земель городской администрации поставлена задача по подбору помещений под склады для хранения изъятого игорного оборудования.

В связи с протестом прокурора города Краснодара на решение городской Думы "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" утверждена новая карта градостроительного зонирования территории муниципального образования; в приложении к решению приводится также план мероприятий по разработке, согласованию с прокуратурой, вынесению на публичные слушания и принятию новой редакции Правил - свода градостроительных норм муниципального образования город Краснодар.

Внесены изменения в Рекомендации по исчислению дохода от личного подсобного хозяйства, учитываемого в совокупном доходе семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка, государственной социальной помощи и некоторых других социальных выплат жителям Краснодарского края. Из указанных Рекомендаций исключено положение, согласно которому органы социальной защиты населения имели право проводить проверки достоверности данных, представляемых владельцами личных подсобных хозяйств, в части количества содержащихся в хозяйствах животных и иных приносящих доход объектов хозяйственной собственности.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Краснодарского края осуществляется в отношении деятельности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по использованию и охране следующих категорий водных объектов: поверхностных водных объектов, полностью расположенных на территории Краснодарского края (кроме объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов); поверхностных водных объектов, находящихся в собственности Краснодарского края и собственности органов местного самоуправления в Краснодарском крае; поверхностных водных объектов или их частей, используемых для нужд городов с численностью населения менее ста тысяч человек, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме 15 млн. куб. метров в год и менее.

Осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов возложено на департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В связи с объединением двух экстерриториальных органов исполнительной власти Краснодарского края - представительства администрации Краснодарского края по экономической и инвестиционной политике и постоянного представительства администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации - утверждены новое положение о постоянном представительстве администрации края, его структура и штатное расписание.

Основными задачами представительства администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации определены обеспечение взаимодействия главы администрации (губернатора) Краснодарского края и органов государственной власти края с Правительством РФ, иными федеральными органами государственной власти, организационно-техническое обеспечение лиц руководящего состава края в период их пребывания в Москве в связи со служебной деятельностью, участие в реализации политики Краснодарского края в области привлечения инвестиций и оказание содействия деятельности инвесторов в Краснодарском крае, а также содействие в установлении и развитии сотрудничества с дипломатическими, торговыми, культурными представительствами и миссиями иностранных государств, международными правительственными и неправительственными организациями.

Утвержденные постановлением положение, структура и штатное расписание постоянного представительства администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации вводятся в действие с 1 марта 2009 г.

На департамент имущественных отношений Краснодарского края возлагаются функции по организации электронного документооборота, связанного с администрированием неналоговых доходов краевого бюджета - платежей, вносимых за пользование землей и иным имуществом, находящимся в государственной собственности Краснодарского края. Для обеспечения электронного документооборота в процессе администрирования неналоговых доходов департамент будет выполнять функции удостоверяющего центра и осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством об электронной цифровой подписи.

Департамент наделяется также полномочиями по принятию решений о включении конкретных жилых помещений в специализированный жилищный фонд Краснодарского края и об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

В целях приведения нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствие с действующим законодательством объявлены утратившими силу постановление главы администрации края от 19 марта 2004 г. N 273 "О проведении мониторинга рынка транспортных услуг и грузопотоков, перемещаемых автотранспортом по территории Краснодарского края" и постановление о внесении изменений в указанный документ.

Постановлением "О проведении мониторинга рынка транспортных услуг и грузопотоков..." предусматривалась, в частности, организация на дорогах края контрольных постов по досмотру грузового транспорта с целью сбора достоверной и объективной информации об объеме и составе автотранспортных услуг, а также об объеме, составе и назначении грузов, перемещаемых автотранспортом по территории Краснодарского края. Указанная информация должна была способствовать повышению бюджетной эффективности транспортной сферы и иных связанных с автотранспортом сфер экономики края.

Приводятся рассчитанные государственным учреждением Краснодарского края "Управление ценообразования в строительстве" прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Краснодарском крае на 1 квартал 2009 года. Индексы предназначены для составления смет на строительные работы по объектам, финансируемым из краевого бюджета, и могут использоваться также для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, для подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства и при расчетах за выполненные строительные работы. К письму прилагаются порядок применения индексов и текущие показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительстве.

Предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров автобусами в муниципальном образовании город Краснодар повышен на 25% - до 10 рублей на одну поездку. В связи с требованиями перевозчиков о более существенном повышении тарифов, которое позволило бы обеспечить достойную оплату труда водителей автобусов, администрации города предложено провести оптимизацию автобусных маршрутов с целью рационального использования вместимости имеющегося подвижного состава.

Приказ вступил в силу по истечении десяти дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 27 от 21 февраля 2009 г.