Горячие документы. Краснодарский край. Июль 2008

Отмечаются в целом позитивные итоги реализации краевых целевых программ развития культуры Кубани в 2001 - 2005, 2006 - 2008 годах и необходимость дальнейшей работы в этом направлении с привлечением средств краевого бюджета и их использованием на основе программно-целевого метода.

Основными целями утвержденной Законом краевой целевой программы "Культура Кубани (2009 - 2011 годы)" являются расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии, повышение востребованности и конкурентоспособности творческих достижений деятелей культуры и искусства края и краевых творческих коллективов в Южном федеральном округе, в России и за рубежом.

Мероприятия программы направлены на развитие профессионального искусства, народного творчества, организацию досуга населения, выявление и поддержку молодых дарований, эстетическое воспитание детей и молодежи, на сохранение историко-культурного наследия, кадровое, техническое и технологическое обеспечение государственных и муниципальных организаций культуры, предоставление мер социальной поддержки их работникам. На реализацию мероприятий программы из краевого бюджета будет выделено более 619 млн. рублей.

Закон опубликован в газете "Кубанские новости", N 112 от 10 июля 2008 г., и вступает в силу с 1 января 2009 г.

В связи с большим количеством супружеских пар в Краснодарском крае, нуждающихся в лечении от бесплодия, и высокой стоимостью поездки для бесплатного лечения в Москву (более 135 тыс. руб. расходов на проезд и проживание в расчете на одну попытку экстракорпорального оплодотворения) принято решение об организации лечения бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий на базе государственного учреждения здравоохранения "Краевой центр планирования семьи и репродукции". Лечение будет организовано в рамках краевой целевой программы, на реализацию которой из краевого бюджета планируется выделить в течение 2008 и 2009 гг. более 45 млн. рублей. Указанного объема денежных средств должно быть достаточно для проведения обследования 250 супружеских пар, страдающих бесплодием, и появления на свет 150 долгожданных младенцев.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в краевой бюджет на 2008 год.

Согласно постановлению главы муниципального образования город Краснодар от 15 сентября 2005 г. N 1479 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город Краснодар", на территории муниципального образования при расчете сумм годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, применялись базовые ставки арендной платы, утвержденные постановлением главы администрации края от 18 мая 2002 г. N 529 (для Краснодара - 39 руб. за квадратный метр в год).

Настоящим постановлением изменяется порядок определения сумм годовой арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Краснодар. В отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, этот порядок остается неизменным, а в отношении участков, находящихся в муниципальной собственности, годовой расчет арендной платы будет производиться исходя из рыночной стоимости объекта оценки (арендной платы), определяемой независимым оценщиком.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 120 от 12 июля 2008 г.

Утвержденный постановлением порядок устанавливает правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств краевого бюджета во вновь начинаемые объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края, не включенные в долгосрочные краевые целевые программы, в форме капитальных вложений в основные средства краевых государственных учреждений.

Установлено, что инициатором подготовки проекта такого рода решения выступает орган исполнительной власти Краснодарского края или структурное подразделение администрации края, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (отрасли). Проект решения подготавливается в форме проекта нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Оговорены условия отбора объектов капитального строительства для инвестирования средств краевого бюджета, механизм подготовки и согласования проектов решений, состав информации, включаемой в проекты решений по каждому объекту.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 112 от 10 июля 2008 г.

Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и регулирует отношения, возникающие при реализации региональной политики в сфере информатизации, а также при создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем Краснодарского края - баз данных, программных и технических средств для их функционирования, которые создаются (приобретаются) с участием средств краевого бюджета.

Региональная политика Краснодарского края в сфере информатизации предусматривает подчинение процессов информатизации решению приоритетных задач социально-экономического развития края и модернизации системы государственного управления; в рамках реализации этой политики предполагается создание общих для органов государственной власти Краснодарского края элементов информационно-технологической инфраструктуры, их унификация, использование типовых решений при создании информационных систем исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Определены общие условия создания, эксплуатации и доступа к государственным информационным системам Краснодарского края. В частности, установлено, что содержащаяся в государственных информационных системах информация о деятельности органов государственной власти края, а также информация, затрагивающая права, свободы и обязанности человека и гражданина, должна предоставляться заинтересованным лицам бесплатно.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 112 от 10 июля 2008 г.

Законом определяется целевое назначение фонда перераспределения земель Краснодарского края. Установлено, что фонд перераспределения земель в первоочередном порядке должен использоваться для производства кормовых культур, а также винограда, плодов, овощей и ягод.

Фонды перераспределения земель, согласно Земельному кодексу РФ, формируются за счет отказных, выморочных земельных участков и земельных участков, изъятых у владельцев в принудительном порядке. Земельные участки фонда перераспределения предоставляются в аренду для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с произошедшими в высших эшелонах исполнительной власти Краснодарского края кадровыми изменениями структура администрации края и схема исполнительной ветви государственной власти края подверглись существенным преобразованиям. Число заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края настоящим Законом доведено до десяти; учреждена должность заместителя главы администрации (губернатора) по вопросам финансовой и бюджетной политики (И.А. Перонко). Произведено перераспределение сфер ответственности и изменение состава групп курируемых отраслевых органов исполнительной власти между первым заместителем и заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

В частности, из ведения первого заместителя главы администрации (губернатора) края выведены департамент по финансам, бюджету и контролю, департамент инвестиций и проектного сопровождения, управление экономики и целевых программ; в то же время к его ведению по должности отнесены департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса, департамент комплексного развития курортов и туризма, управление по закупкам для государственных нужд. Департамент по финансам, бюджету и контролю и департамент финансово-бюджетного надзора в новой структуре исполнительной власти будут подчиняться двум разным вице-губернаторам.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 109 от 5 июля 2008 г.

В целях совершенствования организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения и обеспечения необходимого уровня транспортного обслуживания населения утверждено Положение о конкурсе на право заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок на межмуниципальных пригородных и межмуниципальных междугородных маршрутах регулярного сообщения в Краснодарском крае.

Согласно Положению, в качестве организатора конкурса выступает специально уполномоченный орган исполнительной власти - департамент по транспорту и связи Краснодарского края. Перечислены обязательные требования к участникам конкурса, основания для отказа в регистрации заявки на участие, права и обязанности претендентов, оговорены порядок проведения конкурсов, выявления победителей, заключения с ними соответствующих договоров, а также условия признания конкурса несостоявшимся.

Ранее действовавшие Положение о краевой комиссии по регулированию рынка транспортных услуг, Положение об организации регулярных международных, междугородных и пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок в Краснодарском крае, Положение о базовом предприятии пассажирского автомобильного транспорта и иные документы, утвержденные постановлением главы администрации края от 3 апреля 2000 г. N 222 "О совершенствовании системы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае", утрачивают силу со дня вступления в силу настоящего постановления. Департаменту по транспорту и связи Краснодарского края предложено разработать аналогичные ведомственные нормы, необходимые для организации межмуниципального автобусного сообщения в Краснодарском крае.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон регулирует отношения, связанные с оптовым оборотом отдельных видов сельскохозяйственной продукции (овощей, фруктов, винограда, бахчевых культур, цитрусовых, цветов и саженцев), производимой на территории Краснодарского края, через систему оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков. Устанавливаются порядок учреждения оптовых рынков, принципы их деятельности, полномочия органов местного самоуправления в сфере организации и контроля деятельности рынков указанного типа, меры по защите принципов свободной торговли во взаимоотношениях производителей сельскохозяйственной продукции, управляющей рынком компании, продавцов, покупателей и комиссионеров (перекупщиков).

Законом предусматривается ведение реестров производителей сельскохозяйственной продукции, пользующихся услугами оптовых рынков, комиссионеров, реестра договоров о предоставлении торговых мест на рынке и реестра договоров комиссии. Для разрешения спорных вопросов, возникающих в процессе функционирования оптовых рынков, будут создаваться третейские суды.

С 1 января 2010 года оптовая продажа овощей, фруктов, винограда, бахчевых культур, цитрусовых, цветов и саженцев производителями сельхозпродукции вне оптовых рынков на территории края будет запрещена. Введение закона в действие должно привести к существенному росту собираемости налогов в консолидированный бюджет края.

Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня его официального опубликования.

Предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении в автобусах всех типов на территории Краснодарского края повышен с 75 коп. до 1 рубля за пассажиро-километр, а в междугородном сообщении - с 78 коп. (в автобусах общего типа) и 83 коп. (в автобусах с мягкими сидениями) - соответственно до 1 рубля и 1 руб. 10 коп. за пассажиро-километр. Тарифы на провоз багажа повышены на 12 - 17%, в зависимости от расстояния перевозки.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 109 от 5 июля 2008 г.

Отмечается, что в результате мер, принятых правительством Российской Федерации и администрацией Краснодарского края, произошло существенное увеличение рождаемости детей, и в этой связи обозначилась резкая нехватка мест в детских дошкольных учреждениях края.

Для исправления ситуации разработан план мероприятий по развитию системы дошкольного образования в Краснодарском крае, предусматривающий, в частности, проведение инвентаризации образовательных учреждений края с целью открытия дополнительных групп дошкольного образования, рассмотрение возможности размещения дошкольных учреждений на первых этажах строящихся домов, переоборудования квартир и других помещений под детские сады. Планом предусматривается также организация разработки типовых проектов зданий для детских дошкольных учреждений, подготовка предложений по возврату в систему дошкольного образования конкретных зданий бывших детских садов, не используемых по целевому назначению, оказание населению содействия в организации частных, семейных детских садов. Органам местного самоуправления предложено озаботиться проблемой детских дошкольных учреждений и разработать аналогичные планы мероприятий на муниципальном уровне.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 98 от 19 июня 2008 г.

В связи с тем, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края утверждены на краевом уровне (распоряжение главы администрации края от 29 декабря 2007 г. N 1202-р), объявляются утратившими силу результаты государственной кадастровой оценки земель поселений города Краснодара, утвержденные решением городской Думы от 28 марта 2003 г. N 33 п. 12.

Настоящее решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 108 от 26 июня 2008 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего налогового периода по земельному налогу - 1 января 2008 г.

Максимальный срок действия типового договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства и эксплуатации зданий и сооружений и находящегося в государственной собственности до ее разграничения на государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Краснодарского края и муниципальную собственность, либо находящегося в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Краснодар увеличен с 5 до 49 лет. Список исключений из этого правила дополнен исключением для земельных участков, сдаваемых в аренду с целью размещения на них многофункциональных паркингов с элементами инфраструктуры (объектов движимого имущества). Установлено, что земельные участки для указанных целей могут сдаваться в аренду единовременно на срок до 7 лет, причем площади, используемые вспомогательными объектами коммерческой инфраструктуры, не связанными непосредственно с размещением транспортных средств, не должны превышать 30% от общей площади арендуемого под паркинг земельного участка.

Решение вступило в силу со дня его опубликования в газете "Краснодарские известия", N 108 от 26 июня 2008 г.

Принято решение о продлении до 1 января 2009 года срока действия ранее утвержденных для г. Краснодара и подлежащих ежегодному пересмотру предельного размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и предельной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Это решение означает, в частности, что в очередь на бесплатное получение жилья по причине бедности в г. Краснодаре до конца 2008 года не могут быть включены лица, имеющие месячный доход в среднем на члена семьи более 6525 рублей.

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 108 от 26 июня 2008 г., и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 27 октября 2007 г.

Принято решение о создании постоянно действующей рабочей группы при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по вопросам земельно-имущественных отношений, связанным с мероприятиями по подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года. Утверждены положение о рабочей группе и ее состав; группу возглавил первый заместитель главы администрации края. В состав рабочей группы вошли также заместитель главы администрации края по вопросам земельных и имущественных отношений, исполняющий обязанности главы муниципального образования город-курорт Сочи, президент госкорпорации "Олимпстрой", представители заинтересованных федеральных министерств и ведомств. Ответственным секретарем рабочей группы назначен руководитель департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 98 от 19 июня 2008 г.

Для заместителей главы муниципального образования город Краснодар, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования установлен конкретный срок для принятия мер по фактам, которые излагаются в критических публикациях и обращениях граждан в СМИ, - 10 рабочих дней. Не позднее окончания этого срока после опубликования (выхода в эфир) критических публикаций и обращений граждан указанные должностные лица должны направить в редакцию СМИ ответ по итогам рассмотрения фактов. Представляемые в редакцию материалы реагирования должны носить конкретный характер, с обязательным указанием действий органов местного самоуправления по решению поднятых проблем.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения критических публикаций и обращений граждан в СМИ, а также за действенностью принимаемых мер возложен на департамент по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар. Главным редакторам средств массовой информации рекомендуется организовать публикацию сведений об итогах рассмотрения администрацией города критических публикаций и обращений граждан в соответствующее СМИ.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 103 от 19 июня 2008 г.

Отмечается, что в результате мер, принятых правительством Российской Федерации и администрацией Краснодарского края, произошло существенное увеличение рождаемости детей, и в этой связи обозначилась резкая нехватка мест в детских дошкольных учреждениях края.

Для исправления ситуации разработан план мероприятий по развитию системы дошкольного образования в Краснодарском крае, предусматривающий, в частности, проведение инвентаризации образовательных учреждений края с целью открытия дополнительных групп дошкольного образования, рассмотрение возможности размещения дошкольных учреждений на первых этажах строящихся домов, переоборудования квартир и других помещений под детские сады. Планом предусматривается также организация разработки типовых проектов зданий для детских дошкольных учреждений, подготовка предложений по возврату в систему дошкольного образования конкретных зданий бывших детских садов, не используемых по целевому назначению, оказание населению содействия в организации частных, семейных детских садов. Органам местного самоуправления предложено озаботиться проблемой детских дошкольных учреждений и разработать аналогичные планы мероприятий на муниципальном уровне.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 98 от 19 июня 2008 г.

В связи с тем, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края утверждены на краевом уровне (распоряжение главы администрации края от 29 декабря 2007 г. N 1202-р), объявляются утратившими силу результаты государственной кадастровой оценки земель поселений города Краснодара, утвержденные решением городской Думы от 28 марта 2003 г. N 33 п. 12.

Настоящее решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 108 от 26 июня 2008 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего налогового периода по земельному налогу - 1 января 2008 г.

Максимальный срок действия типового договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства и эксплуатации зданий и сооружений и находящегося в государственной собственности до ее разграничения на государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Краснодарского края и муниципальную собственность, либо находящегося в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Краснодар увеличен с 5 до 49 лет. Список исключений из этого правила дополнен исключением для земельных участков, сдаваемых в аренду с целью размещения на них многофункциональных паркингов с элементами инфраструктуры (объектов движимого имущества). Установлено, что земельные участки для указанных целей могут сдаваться в аренду единовременно на срок до 7 лет, причем площади, используемые вспомогательными объектами коммерческой инфраструктуры, не связанными непосредственно с размещением транспортных средств, не должны превышать 30% от общей площади арендуемого под паркинг земельного участка.

Решение вступило в силу со дня его опубликования в газете "Краснодарские известия", N 108 от 26 июня 2008 г.

Принято решение о продлении до 1 января 2009 года срока действия ранее утвержденных для г. Краснодара и подлежащих ежегодному пересмотру предельного размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и предельной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Это решение означает, в частности, что в очередь на бесплатное получение жилья по причине бедности в г. Краснодаре до конца 2008 года не могут быть включены лица, имеющие месячный доход в среднем на члена семьи более 6525 рублей.

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 108 от 26 июня 2008 г., и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 27 октября 2007 г.

Принято решение о создании постоянно действующей рабочей группы при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по вопросам земельно-имущественных отношений, связанным с мероприятиями по подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года. Утверждены положение о рабочей группе и ее состав; группу возглавил первый заместитель главы администрации края. В состав рабочей группы вошли также заместитель главы администрации края по вопросам земельных и имущественных отношений, исполняющий обязанности главы муниципального образования город-курорт Сочи, президент госкорпорации "Олимпстрой", представители заинтересованных федеральных министерств и ведомств. Ответственным секретарем рабочей группы назначен руководитель департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 98 от 19 июня 2008 г.

Для заместителей главы муниципального образования город Краснодар, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования установлен конкретный срок для принятия мер по фактам, которые излагаются в критических публикациях и обращениях граждан в СМИ, - 10 рабочих дней. Не позднее окончания этого срока после опубликования (выхода в эфир) критических публикаций и обращений граждан указанные должностные лица должны направить в редакцию СМИ ответ по итогам рассмотрения фактов. Представляемые в редакцию материалы реагирования должны носить конкретный характер, с обязательным указанием действий органов местного самоуправления по решению поднятых проблем.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения критических публикаций и обращений граждан в СМИ, а также за действенностью принимаемых мер возложен на департамент по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар. Главным редакторам средств массовой информации рекомендуется организовать публикацию сведений об итогах рассмотрения администрацией города критических публикаций и обращений граждан в соответствующее СМИ.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 103 от 19 июня 2008 г.