Горячие документы. Краснодарский край. Июнь 2008

В Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" вновь введена статья об административной ответственности за мелкорозничную торговлю в неустановленных местах. Установлено, что мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере 2000 руб., на должностных лиц - 5000 руб., на юридических лиц - 30000 руб.; те же действия, совершенные повторно в течение года, наказываются штрафом для граждан в размере 5000 руб., для должностных лиц - 10000 руб., для юридических лиц - 50000 руб.

Из статьи об административной ответственности за правонарушения в области организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом исключены положения об ответственности за посадку и высадку пассажиров в местах, не предусмотренных схемой маршрута, и за загрузку автобуса пассажирами с превышением его предельной вместимости. Перевозка "стоячих" пассажиров в маршрутных такси больше не будет считаться административным правонарушением.

Закон вступил в силу по истечении 14 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 9 июня 2008 г.

Принято решение о расширении спектра видов социальной поддержки, оказываемой работникам культуры на территории Краснодарского края за счет средств краевого бюджета, и перечня категорий работников культуры, которым такая поддержка оказывается. Установлено, что работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края могут предоставляться меры социальной поддержки в виде предоставления служебных жилых помещений, компенсации расходов на оплату жилых помещений по договорам найма, а также меры социальной поддержки, связанные с организацией и проведением похорон, изготовлением и установкой памятников и надгробий. Категории работников культуры, порядок и условия предоставления им указанных мер социальной поддержки будут утверждены подзаконным актом администрации края.

Установлено также, что работникам государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии, включая вышедших на пенсию, может предоставляться единовременная материальная помощь. Условия и порядок предоставления материальной помощи работникам культуры должна определить администрация края.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 9 июня 2008 г.

В связи с инфляцией принято решение о том, что установленное в 2002 году в размере 300 рублей ежемесячное пособие из краевого бюджета вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), должно индексироваться не реже одного раза в год. Порядок индексации указанного пособия будет определен администрацией края.

Закон вступил в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 9 июня 2008 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Ранее установленные общекраевые натуральные нормы плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае заменены нормами, дифференцированными по природно-климатическим зонам края: северной, центральной, южно-предгорной, западной и Анапо-Таманской. Определены перечни муниципальных образований, относящихся к каждой из выделенных зон. В частности, земли сельскохозяйственного назначения центральной зоны (Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Кавказский, Кореновский, Курганинский, Новокубанский, Приморско-Ахтарский, Тбилисский, Тимашевский и Усть-Лабинский районы, города Армавир, Краснодар, Кропоткин) должны обеспечивать сбор озимой пшеницы не менее 37 центнеров с гектара, кукурузы на зерно - не менее 39 центнеров, семечек - не менее 20 центнеров, сахарной свеклы - не менее 250 центнеров с гектара, кормовых культур - не менее 43 кормовых единиц.

Доведение почвы на участках земель сельскохозяйственного назначения до состояния, в котором они не обеспечивают указанную минимальную урожайность, считается административным правонарушением и карается по закону.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 9 июня 2008 г.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ утвержден размер региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 год в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений Краснодарского края. Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг используются при установлении права конкретных малоимущих граждан (семей) на получение субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг, а также для расчета величины социальных выплат из краевого бюджета указанной категории граждан и гражданам иных категорий, имеющим в соответствии с законодательством право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Утвержденная постановлением таблица региональных стандартов содержит данные о стоимости пакета жилищно-коммунальных услуг в месяц отдельно для индивидуального и многоквартирного жилищного фонда в расчете на одиноко проживающего гражданина, на семью из двух человек и на каждого члена семьи в семьях, состоящих из трех и более членов.

Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг в Краснодарском крае на 2008 год выше аналогичных стандартов 2007 года, в среднем, на 13 процентов.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Со 2 июня 2008 г. открыт свободный доступ к официальному интернет-порталу исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по адресу http://www.krasnodar.ru, разработанному в рамках реализации краевой целевой программы "Электронная Кубань". Владельцем портала является координатор программы - департамент по транспорту и связи Краснодарского края, администратором - департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Утверждены Положение об официальном портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сети "Интернет" и регламент информационной поддержки портала.

Портал является официальным источником информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. Целями его создания являются предоставление населению и юридическим лицам набора интерактивных персонифицированных сервисов, позволяющих реализовывать важнейшие права и обязанности с меньшими затратами времени, чем при личном обращении в органы власти, организация канала обратной связи с населением, получение информации от населения и юридических лиц в виде обращений, жалоб и писем, обеспечение взаимодействия с населением и организациями в виде прямой переписки, организации интернет-приемных исполнительных органов государственной власти края.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 90 от 5 июня 2008 г.

В Закон Краснодарского края "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" внесены уточнения и дополнения, связанные, в основном, с расширением спектра средств массовой информации, которым в Краснодарском крае может оказываться государственная поддержка. В частности, в соответствии с внесенным изменениями на государственную поддержку смогут претендовать, наряду с редакциями газет, также редакции издаваемых в крае журналов.

В измененной редакции закона более широко формулируются цели государственной поддержки средств массовой информации. Если в ранее действовавшей редакции Закона к указанным целям были отнесены информационное обеспечение реформы местного самоуправления, объективное освещение работы органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и их должностных лиц, то в новой редакции к указанным целям государственной поддержки СМИ добавляются развитие культуры и сохранение культурного наследия, содействие формированию у жителей края высоких духовно-нравственных ценностей, патриотического сознания, верности Отечеству, любви к малой родине, воспитанию молодежи в лучших традициях кубанского казачества и иных народов, проживающих на территории Краснодарского края.

Закон вступил в силу после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 9 июня 2008 г.

В соответствии с федеральным законодательством устанавливается, что водные объекты или их части, находящиеся в собственности Краснодарского края, могут предоставляться в пользование на основании договоров водопользования для забора воды, производства электроэнергии и для использования акватории этих водных объектов, в том числе для рекреационных целей. Договором водопользования должна предусматриваться плата за пользование водным объектом или его частью. Утверждение ставок платы за пользование водными объектами отнесено к компетенции администрации края; платежным периодом по плате за пользование водными объектами определен квартал. Платежная база должна устанавливаться в договоре водопользования по каждому виду пользования и определяться отдельно в отношении каждого водного объекта или его части.

В качестве платежной базы используются: объем допустимого забора воды за платежный период (для плательщиков, осуществляющих забор воды из поверхностных водных объектов или их частей); количество электроэнергии, производимой за платежный период (для плательщиков, использующих водные объекты или их части для целей гидроэнергетики); площадь акватории водного объекта или его части (для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей).

Определены сроки и порядок внесения платы за пользование водными объектами. Органам местного самоуправления рекомендовано применять в отношении пользователей муниципальных водных объектов порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами, установленный настоящим Законом, и ставки платы, утверждаемые администрацией края.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 93 от 9 июня 2008 г.

В Краснодарском крае вводится льгота по налогу на имущество организаций в отношении имущества некоммерческих организаций, оказывающих на безвозмездной основе содействие органам государственной власти края и органам местного самоуправления в подготовке спортивного резерва и судей по игровым видам спорта. Для указанных организаций, имеющих соответствующие лицензии на право осуществления образовательной деятельности, ставка налога снижается до 0,1%.

Одновременно сокращается перечень оснований для полного освобождения организаций от уплаты налога на имущество организаций. В частности, установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им учреждения освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении не всякого имущества, не используемого в предпринимательской деятельности, а в отношении строго определенных видов такого имущества: памятников истории и культуры, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и пешеходных инженерных сооружений, многолетних декоративных и озеленительных насаждений, лесных полос, искусственных насаждений ботанических садов, других научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для научно-исследовательских целей, объектов размещения отходов.

Из списка оснований для освобождения организаций от уплаты налога на имущество исключается также факт учета облагаемого имущества на балансе организации - резидента особой экономической зоны.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 г. После вступления закона в силу его положения о льготе для организаций, занимающихся безвозмездной подготовкой спортивного резерва и судей по игровым видам спорта, будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Принято решение об учреждении премии администрации Краснодарского края лучшим педагогическим работникам расположенных на территории края дошкольных образовательных учреждений. Премия будет выплачиваться ежегодно шестидесяти педагогическим работникам в размере пятидесяти тысяч рублей каждому. Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора лучших педагогических работников дошкольных образовательных учреждений для выплаты премии администрации Краснодарского края. Департаменту образования и науки поручено разработать критерии оценки участников конкурса. В Порядке особо оговаривается, что лица, осуществляющие в образовательных учреждениях административные или организационные функции, права на участие в конкурсном отборе не имеют.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 90 от 5 июня 2008 г.

В соответствии с законом "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае" члены общественных формирований (добровольных народных дружин) имеют право на получение единовременных пособий в случае причинения им телесных повреждений во время исполнения ими своих общественных обязанностей, а члены их семей - на получение пособий в случае гибели членов общественных формирований в результате осуществления деятельности по охране общественного порядка. Пособия выплачиваются за счет средств резервного фонда администрации края в размере 120 тыс. руб. в случае гибели дружинника, в размере 60 тыс. руб. в случае причинения ему телесных повреждений, приведших к инвалидности, и в размере до 30 тыс. руб. при получении более легких повреждений.

Настоящим постановлением утвержден Порядок выплаты единовременных пособий в случае гибели члена общественного формирования или причинения ему телесного повреждения. В документе оговариваются порядок обращения граждан за получением пособий, степень родства с погибшим гражданином лиц, имеющих право на получение пособия, возможные причины отказа в назначении пособия, порядок выплаты пособия гражданам, которым оно назначено.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 90 от 5 июня 2008 г.

Установлено, что выплата субсидий из городского бюджета организациям коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением регулируемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар тарифов на оплату населением коммунальных услуг прекращается с 1 января 2010 года. Управлению по социальным вопросам администрации муниципального образования совместно с департаментом городского хозяйства предложено оценить объемы финансовой помощи населению, выплата которой потребуется в связи с прекращением субсидирования организаций коммунального комплекса, и разработать порядок предоставления указанной помощи (целевых выплат малоимущим на оплату коммунальных услуг).

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 96 от 5 июня 2008 г.

Внесены изменения в Положение об управлении экономики и целевых программ Краснодарского края. В перечень функций этого органа исполнительной власти края дополнительно включены: координация действий по реализации приоритетных национальных проектов на территории края; согласование возможности заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством; осуществление контроля за соблюдением законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рассмотрение жалоб на нарушения при размещении муниципального заказа; рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 90 от 5 июня 2008 г.

В соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Краснодарского края утверждено Положение о содействии устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Краснодарского края.

Под устойчивостью функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера понимается способность организаций противостоять воздействию поражающих факторов опасных природных явлений и обеспечивать производство или восстановление нарушенного производства продукции в установленных номенклатуре и объемах в минимально короткие сроки. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях обеспечивается проведением комплекса мероприятий, перечень которых устанавливается органами власти субъекта Федерации.

В соответствии с настоящим постановлением органы исполнительной власти края обязаны формировать и ежегодно уточнять списки предприятий и организаций в курируемых отраслях, полное или частичное прекращение функционирования которых может привести к нарушению условий жизнедеятельности населения, проводить анализ устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях, разрабатывать ведомственные мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций, а также доводить до организаций соответствующие рекомендации вышестоящих органов власти.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отмечается, что в связи со значительным ростом производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах на территории края у населения возникают сложности с ее сбытом, особенно со сбытом молока в весенне-летний период. С целью решения этой проблемы органам местного самоуправления рекомендовано создать условия для организации сельскохозяйственными потребительскими кооперативами стационарных пунктов по заготовке молока на подведомственных территориях. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края предписано оказывать содействие в организации сети пунктов по заготовке молока.

Распоряжение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 92 от 7 июня 2008 г.

Принято решение об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании город Краснодар граждан, пострадавших от воздействия радиации в результате техногенных аварий и катастроф. Действие изменений, внесенных в этой связи в решение городской Думы "О налоге на имущество физических лиц", распространяется на период с 1 января 2006 года. Внесены также уточнения в положение об установлении льготы по налогу для многодетных семей: установлен перечень документов, подтверждающих статус многодетности.

Текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 96 от 5 июня 2008 г.