Горячие документы. Краснодарский край. Март 2008

Принято решение о поэтапном повышении размеров окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел ГУВД по Краснодарскому краю и подразделений государственной противопожарной службы Краснодарского края, содержащихся за счет средств краевого бюджета, с 1 февраля и с 1 октября 2008 года на 9%. Главам муниципальных образований рекомендовано рассмотреть вопрос об аналогичном повышении денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, содержащихся за счет средств местных бюджетов.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 40 от 13 марта 2008 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 г.

Утвержденный постановлением порядок регламентирует процедуру обращения родителей (законных представителей) за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и процедуру выплаты этой компенсации.

Получатель компенсации должен подать в государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, заявление с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого в кредитной организации, копии свидетельств о рождении, усыновлении (удочерении) ребенка, посещающего садик, и других несовершеннолетних детей в семье, если компенсация начисляется на второго и последующих по порядку рождения детей, а также копию документа, удостоверяющего личность получателя компенсации.

Компенсационные выплаты начисляются ежеквартально за предыдущие, фактически оплаченные родителями месяцы содержания ребенка, с учетом размера фактически начисленной родительской платы. Согласно федеральному законодательству размер компенсации составляет 20% от фактически внесенной родительской платы за первого по порядку рождения ребенка, 50% - за второго и 70% - за третьего и последующих.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В целях сохранения водных биоресурсов, мигрирующих и гнездящихся видов птиц, зимующих на территории Краснодарского края, на территории края в 2008 году запрещена весенняя охота на водоплавающую дичь. Черноморско-Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ России и Кубанскому территориальному отделу Азово-Черноморского территориального управления Госкомрыболовства предложено в период с 15 марта до 15 апреля принять меры, обеспечивающие усиление борьбы с браконьерством и беспрепятственный проход производителей ценных промысловых видов рыб к местам нереста. Главам муниципальных образований рекомендовано ввести запрет на движение маломерных судов в соответствующих водоемах на период нерестового хода промысловых видов рыб.

Распоряжение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 40 от 13 марта 2008 г.

В целях приведения в соответствие с федеральным лесным и земельным законодательством внесены изменения в перечень дополнительных видов особо охраняемых природных территорий краевого значения. Из указанного перечня исключены все региональные виды особо охраняемых природных территорий, кроме двух: земель охраняемой береговой линии - земельных участков, занятых охраняемыми береговыми линиями, имеющими особое значение для сохранения природных комплексов и объектов естественного и искусственного происхождения, экологическую, эстетическую ценность, используемых в научных, просветительских, рекреационных, лечебно-профилактических и оздоровительных целях, - и земель микрозаповедников - земельных участков, занятых небольшими по площади территориями, предназначенными для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных.

Ранее в указанный перечень входили также земли пригородных зеленых зон, земли зеленых зон поселений и земли городских лесов.

Особо охраняемые территории имеют особый правовой статус, предусматривающий ограничение и (или) запрет на ведение на этих территориях некоторых видов хозяйственной деятельности, а также бюджетное финансирование работ по их содержанию.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 40 от 13 марта 2008 г.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Краснодарского края, используемая для расчета жилищных субсидий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", на первый квартал 2008 года утверждена в размере 24400 рублей. Действовавшая в 2007 году величина утвержденной рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Краснодарского края составляла 16800 руб. Таким образом, размеры жилищных субсидий для закрепления ценных кадров на селе в рамках указанной федеральной целевой программы с 1 января 2008 г. в Краснодарском крае увеличиваются на 45%.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 37 от 6 марта 2008 г.

Утверждены Правила предоставления субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в области поддержки личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края.

Субсидированию из местных бюджетов за счет субвенций из краевого бюджета подлежат расходы владельцев личных подсобных хозяйств на уплату процентов по кредитам, полученным для развития хозяйств, расходы на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, на оплату услуг по искусственному осеменению коров, свиней, овец и коз, на производство продукции животноводства (мяса, молока, шерсти), на строительство теплиц, а также расходы на закладку и уходные работы в садах и виноградниках. Приводятся расчетные размеры (ставки) субсидий, выплачиваемых гражданам по перечисленным выше основаниям.

Органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить порядок предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории соответствующего муниципального образования, и в рамках предоставленных полномочий создать условия для эффективной реализации мер по осуществлению государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на подведомственной территории.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 40 от 13 марта 2008 г.

Произведена индексация на 10% стоимости месячных абонементов для проезда в городском пассажирском транспорте льготных категорий населения. Новая стоимость льготных проездных в Краснодарском крае составит: автобусного - 110 руб., троллейбусного - 100 руб., трамвайного - 100 руб., трамвайно-троллейбусного - 145 руб., трамвайно-троллейбусно-автобусного - 220 руб., троллейбусно-автобусного и трамвайно-автобусного - 155 руб.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Государственный стандарт объемов социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края распространяется на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в домах-интернатах (в том числе специальных) для престарелых и инвалидов, геронтологическом центре, реабилитационном центре, психоневрологических интернатах, домах (отделениях) милосердия и детских домах-интернатах для умственно отсталых детей.

Стандарт представляет собой таблицу, включающую перечень социальных услуг различной направленности (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги), гарантированные минимальное время (продолжительность), периодичность и объем оказания каждого вида услуг в зависимости от типа учреждения и контингента.

Стандарт, в частности, предусматривает предоставление пожилым гражданам и инвалидам печатных изданий, настольных игр - по 10 мин. ежедневно, создание условий для отправления религиозных обрядов: приглашение служителя церкви с предоставлением помещений для отправления религиозных обрядов с учетом вероисповедания - по 50 мин. 4 раза в год, содействие в организации приема врачами-специалистами - по 25 мин. 5 раз в год, постановку горчичников, банок - по 20 мин. в соответствии с медицинскими показаниями, смену памперса - по 5 мин. 3 раза в день, содействие в организации ритуальных услуг - 1 раз.

Граждане, проживающие в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, и их законные представители вправе требовать от администрации указанных учреждений предоставления социальных услуг по видам и в объемах, предусмотренных утвержденным стандартом.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 37 от 6 марта 2008 г.

В связи с внесением изменений в действующее федеральное законодательство, регулирующее водные отношения, в новой редакции изложены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правила пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах.

В новой редакции Правил охраны жизни людей на водных объектах акцент делается на обязанностях организаций, содержащих пляжи и иные места массового отдыха людей на воде, а также ведущих иную хозяйственную деятельность, связанную с использованием водных объектов, по обеспечению безопасности граждан на указанных объектах; исключен раздел, регламентирующий правила поведения отдыхающих на водных объектах. В новых Правилах отсутствует положение об обязанности граждан, не уполномоченных на то специально, оказывать посильную помощь в спасении утопающих.

В новой редакции Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах конкретизированы некоторые требования к маломерным судам и к их эксплуатации, к организации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов. В частности, установлено, что плавание на маломерных судах без специального оборудования разрешается только в светлое время суток с возвращением на причалы до захода солнца, а для плавания в темное время судно должно быть оборудовано навигационными огнями, средствами радиолокации, радиотелефонии и иными средствами в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 37 от 6 марта 2008 г.

В связи с изменением бюджетных полномочий отдельных подразделений администрации муниципального образования город Краснодар и подведомственных им муниципальных учреждений изложен в новой редакции Перечень кодов бюджетной классификации, закрепленных за отраслевыми, функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальными учреждениями. В перечень дополнительно включены, с указанием соответствующих кодов бюджетной классификации, департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей, управление здравоохранения, управление культуры и управление по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар, а также муниципальное учреждение "Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар"; из перечня исключено муниципальное учреждение "Управление по развитию города Краснодара".

Дополнительные коды бюджетной классификации вводятся для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей в местный бюджет и должны использоваться при оформлении соответствующих платежных документов.

В структуру администрации муниципального образования город Краснодар внесены изменения, связанные с ликвидацией департамента промышленности и транспорта, образованием департамента дорожно-мостового хозяйства, управления пассажирского транспорта и управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар.

Утверждены новые Положение о департаменте здравоохранения Краснодарского края, структура и штатное расписание департамента. Необходимость обновления указанных документов обусловлена расширением функций департамента здравоохранения за счет предоставления этому органу исполнительной власти края отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Российской Федерации, переданных в установленном порядке на региональный уровень. К дополнительным полномочиям, реализация которых будет производиться департаментом за счет субвенций из федерального бюджета, отнесены бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения федеральных льготников, контроль за соответствием качества медицинской помощи федеральным стандартам, лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Краснодарского края дополнено разделом, определяющим порядок оплаты труда работников спортивных школ. Установлено, в частности, что размер оплаты труда тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей рассчитывается по нормативам оплаты труда за подготовку одного обучающегося (прилагаются к постановлению), в том числе с учетом достигнутых воспитанниками результатов на всероссийских и международных спортивных состязаниях различного уровня.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 29 от 20 февраля 2008 г.

С целью повышения деловой дисциплины и ответственности участников торгов, а также для увеличения объема поступлений в краевой бюджет внесены изменения в Порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края. Изменения касаются состава прилагаемой к заявке на участие в конкурсе или аукционе документации и порядка оплаты сбора за участие в конкурсах и аукционах. Отдельно оговорен состав документации, прилагаемой к заявке для участия в аукционе и к заявке для участия в конкурсе.

Установлено, что оплата сбора за участие в аукционе (конкурсе) должна производиться до подачи заявки, а не до истечения срока подачи заявок, как требовалось ранее. В случае отказа заявителя от участия в конкурсе (аукционе) до его проведения или при отказе в приеме заявки организатором торгов сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр возвращается в размере 50%. Установлено также, что пакет документов для участия в аукционе в обязательном порядке должен содержать проект договора о задатке, составленный и подписанный со стороны заявителя, а для участия в конкурсе - технико-экономические предложения в запечатанном конверте.

Утверждены формы заявок на участие в конкурсе и на участие в аукционе на право пользования участками недр.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с изменениями, внесенными Правительством РФ в Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, настоящим постановлением излагаются в новой редакции Правила предоставления молодым семьям субсидий из средств краевого бюджета на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья с участием средств федерального бюджета, утвержденные постановлением главы администрации края от 1 сентября 2006 г. N 764.

В новой редакции краевых Правил детализированы требования к составу документов, представляемых молодыми семьями - претендентами на получение социальной выплаты (субсидии) из краевого бюджета на приобретение жилья, в случае, когда эта субсидия предоставляется для уплаты молодой семьей первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; детализация коснулась также механизма погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам и займам.

Предельный возраст граждан, которые имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья по условиям краевых Правил, повышен с 30 до 35 лет.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В связи с изменениями в Бюджетном кодексе РФ, вступившими с 1 января 2008 г. и повлекшими, в частности, упразднение фонда муниципального развития Краснодарского края и внесение существенных изменений в закон "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", взамен ранее действовавшего Порядка финансирования инвестиционных проектов муниципальных образований из фонда муниципального развития Краснодарского края настоящим постановлением утвержден Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов (программ) муниципальных образований, предоставления и распределения субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения.

Установлено, что распределение субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения между муниципальными районами, городскими округами и поселениями в Краснодарском крае осуществляется на основе конкурсного отбора инвестиционных проектов и утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовой год. Организатором конкурсного отбора определен орган исполнительной власти - управление экономики и целевых программ Краснодарского края.

Определены основные требования, предъявляемые к инвестиционным проектам муниципальных образований (эти инвестиционные проекты, в частности, должны быть направлены на развитие образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, объектов физической культуры и спорта, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда социального использования), условия предоставления, распределения и перераспределения субсидий между муниципальными образованиями, а также процедура проведения конкурса инвестиционных проектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем краевого бюджета на 2008 год увеличен по доходам на 1,56 млрд. руб., по расходам - на 8,28 млрд. руб.; вместо изначально заложенного профицита корректировка бюджета обусловила его дефицитность (6,3 млрд. рублей). Внесены соответствующие изменения в сводную таблицу поступления доходов в краевой бюджет в 2008 году, в таблицы распределения расходов краевого бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в перечень краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2008 году, и в другие приложения к закону о бюджете. Закон дополнен новыми приложениями, устанавливающими распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию вновь утвержденных программ, на дополнительную помощь бюджетам поселений для решения социально значимых вопросов и на иные цели.

Внесены изменения в ранее утвержденные нормативы подушевого финансирования общеобразовательных учреждений; установлены нормативы подушевого финансирования государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Краснодарского края.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края с 1 февраля 2008 г. повышена до 1600 рублей; главам муниципальных образований также рекомендовано произвести повышение на 14% тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений с указанной даты.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 24 от 14 февраля 2008 г.

Установлено, что для сельхозтоваропроизводителей ежегодная арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного использования, находящиеся в государственной собственности и расположенные в границах населенных пунктов, устанавливается в размере земельного налога за земли населенных пунктов. Ранее для указанной категории арендаторов в Краснодарском крае размер арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного использования в черте населенных пунктов устанавливался равным земельному налогу за земли сельскохозяйственного назначения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечень отдельных государственных полномочий Краснодарского края в области социальной сферы, передаваемых с соответствующими объемами финансирования из краевого бюджета органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, дополнен полномочиями по предоставлению социальной поддержки некоторым категориям педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования отраслей "Образование" и "Физическая культура и спорт" (тренерам-преподавателям из числа молодых специалистов и из числа лиц, имеющих почетные звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР" и "Заслуженный тренер СССР"). Закон дополнен методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на установление доплат указанным категориям педагогических работников; внесены соответствующие изменения в сводный перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями Краснодарского края в области социальной сферы.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 27 от 18 февраля 2008 г.

Внесены уточнения в порядок определения размера платы за размещение рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, касающиеся платы за размещение транспарантов-перетяжек на мягкой основе, расположенных над полосой движения транспортных средств. Установлено, что плата за размещение указанных рекламных конструкций зависит от того, к чему они прикрепляются. Если перетяжки крепятся к опорам муниципального электротранспорта или линий электропередачи, то значение коэффициента, учитывающего особенности размещения отдельных типов рекламных конструкций, устанавливается равным 3,2, а в случае использования владельцем перетяжки собственных опор значение коэффициента снижается до 0,5.

Отмечается, что племенное дело и семеноводство сельскохозяйственных культур являются стратегически важными отраслями агропромышленного комплекса, однако в последнее время резко увеличилось количество обращений в Законодательное Собрание Краснодарского края руководителей и работников племенных и семеноводческих предприятий с просьбой о помощи в решении вопросов по их сохранению в связи возбуждением в отношении этих предприятий процедур банкротства, попытками их поглощения со стороны недобросовестных инвесторов (рейдеров), бессистемным выделением земельных участков участниками долевой собственности.

Законодательное Собрание считает необходимым просить территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти взять под особый контроль соответствие решений, принимаемых ими в отношении племенных и семеноводческих предприятий, законодательству Российской Федерации. Администрации края рекомендовано рассмотреть вопросы о возможности открытия бюджетного финансирования племенных и семеноводческих предприятий путем разработки соответствующих целевых программ, приобретения акций расположенных на территории края предприятий, находящихся в федеральной собственности, в государственную собственность Краснодарского края. Главам муниципальных образований рекомендуется при получении информации о сомнительных случаях скупки акций или имущественных паев племенных и семеноводческих предприятий, намеренном их банкротстве, реструктуризации, корпоративном шантаже и дискредитации, силовых захватах принимать меры по обеспечению защиты и сохранению деятельности указанных предприятий в соответствии со своими полномочиями.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 22 от 12 февраля 2008 г.

Изменения вносятся в законы Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" и "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".

В перечень поощряемых государством направлений деятельности владельцев личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края дополнительно включены садоводство, выращивание винограда столовых и технических сортов и строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта. Предусмотрено как прямое субсидирование затрат граждан на развитие в личных подсобных хозяйствах садоводства, виноградарства и тепличного овощеводства, так и частичная компенсация затрат на обслуживание долга по кредитам и займам, полученным владельцами личных подсобных хозяйств на указанные цели. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются дополнительными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению соответствующих видов финансовой поддержки владельцев личных подсобных хозяйств на подведомственной территории за счет субвенций из краевого бюджета. Конкретный порядок субсидирования и размеры субсидий подлежат утверждению администрацией края.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 27 от 18 февраля 2008 г.

В целях совершенствования системы управления государственной собственностью Краснодарского края законом вводится институт доверительного управляющего акциями акционерных обществ, находящимися в государственной собственности края.

Задачами доверительного управляющего являются увеличение поступлений в краевой бюджет доходов от передаваемых в доверительное управление акций, повышение их ликвидности, недопущение возникновения задолженности акционерного общества по платежам в бюджеты, по выплате заработной платы и иным обязательным платежам, а также иные задачи, определяемые администрацией края при принятии решения о передаче акций в доверительное управление. Подбор доверительных управляющих производится на конкурсной основе; источником выплаты вознаграждения доверительному управляющему и возмещения расходов, производимых им при доверительном управлении акциями, определены дивиденды по этим акциям в сумме, не превышающей 50% от общей суммы дивидендов.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 27 от 18 февраля 2008 г.