Горячие документы. Краснодарский край. Февраль 2007

В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 23 ноября 2006 г. N 16 п. 8 многодетные семьи в муниципальном образовании город Краснодар пользуются правом на получение из городского бюджета компенсации части затрат на оплату жилья и коммунальных услуг, причем размер компенсации конкретной семье рассчитывается с учетом социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и количества членов этой семьи.

Настоящим постановлением вносятся уточнения в Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии с которым производится начисление и выплата компенсации многодетным семьям. Установлено, что членами многодетной семьи в целях указанного Порядка могут считаться родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и несовершеннолетние дети, проживающие в семье, в том числе дети, над которыми установлены опека или попечительство. При этом в составе многодетной семьи не должны учитываться: дети, находящиеся на воспитании в детских учреждениях на полном государственном обеспечении; дети, находящиеся под опекой (попечительством) и проживающие по месту жительства их опекунов (попечителей); дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах; дети, которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством РФ; дети, проживающие с другим родителем, усыновителем (в случае раздельного проживания родителей, усыновителей).

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 18 от 6 февраля 2007 г.

Установлены типы государственных и муниципальных образовательных учреждений Краснодарского края, в которых в 2007 году будет выплачиваться вознаграждение педагогическим работникам за классное руководство; максимальный размер вознаграждения сохранен на уровне 2006 года - 1000 рублей за выполнение функций классного руководителя в одном классе. Вознаграждение в указанном размере выплачивается в городской местности за руководство классом с наполняемостью не менее предусмотренной соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, а в сельской местности - в классах с количеством учащихся не менее 14 человек. За классное руководство в классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения устанавливается пропорциональным численности обучающихся. В тех случаях, когда на педагогического работника возложены функции классного руководителя в двух и более классах, соответствующее вознаграждение выплачивается за каждый класс. Вознаграждение за классное руководство учитывается в составе заработной платы педагогических работников и выплачивается одновременно с ней.

Органам местного самоуправления рекомендовано также обеспечить сохранение для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений всех иных доплат и надбавок за классное руководство, установленных локальными нормативными актами образовательных учреждений и действовавших на 31 декабря 2006 года.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2006 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 3278 рублей в месяц, с ростом к уровню предыдущего квартала на 106 рублей (3,3%).

Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за I квартал 2007 года.

Постановление вступило в силу через 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г.

В дополнение к федеральным компенсационным выплатам для проживающих на территории Краснодарского края граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членов их семей Законом Краснодарского края 10 октября 2006 г. N 1107-КЗ установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств краевого бюджета. Согласно этому закону инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на ежегодную денежную выплату из краевого бюджета в размере 900 руб., участники ликвидации последствий катастрофы, не являющиеся инвалидами, - в размере 600 руб., родители, не вступившие в новый брак вдовы, а также несовершеннолетние дети умерших ликвидаторов - на выплату в размере 1200 руб.

Настоящим постановлением утвержден порядок назначения и осуществления предусмотренных законом выплат. Назначение ежегодной денежной выплаты производится управлением социальной защиты населения по месту постоянного жительства (прописки) получателя. Лицам, состоящим в управлении социальной защиты на учете в качестве получателей льгот и компенсаций, предусмотренных федеральным законодательством для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и пенсионерам дополнительные выплаты из краевого бюджета назначаются автоматически (без истребования заявления); иные лица при приобретении ими права на получение выплат, предусмотренных краевым законом, должны представить в управление социальной защиты документы по приведенному в постановлении списку. Ежегодная денежная выплата производится, как правило, к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС через предприятие Федеральной почтовой связи либо через кредитную организацию, по выбору получателя.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г.

Размер ежегодной денежной выплаты из краевого бюджета многодетным семьям в Краснодарском крае увеличен с 660 до 1500 рублей на каждого ребенка.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Внесены уточнения в установленные Законом перечни предметов ведения органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в области мелиорации земель. К полномочиям органов власти края дополнительно отнесено осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; в то же время из компетенции краевых органов власти исключено установление лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений для граждан и юридических лиц. В соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении, которое не относит к расходным обязательствам местных бюджетов финансирование мелиоративных мероприятий и участие органов местного самоуправления в экспертизе проектов мелиоративных систем, положения о соответствующих полномочиях исключены из ранее действовавшего перечня полномочий органов местного самоуправления в области мелиорации земель.

Из текста Закона также исключена регламентация порядка проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, поскольку указанные вопросы урегулированы федеральным законодательством.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г.

В Закон Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" вносятся многочисленные изменения, связанные с уточнением формулировок Закона и приведением его положений в соответствие с положениями действующего федерального законодательства о выборах. В частности, в измененной редакции Закона будет отражен запрет на занятие выборных муниципальных должностей лицами, имеющими иностранное гражданство либо вид на жительство в иностранном государстве; из текста Закона исключаются упоминания о графе избирательного бюллетеня "Против всех кандидатов".

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 19 от 7 февраля 2007 г.

Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год утвержден по доходам и расходам в сумме 11 млрд. 327 млн. 948 тыс. рублей (на 3,87 млрд. руб. больше, чем в предшествующем году). Доходная часть бюджета формируется за счет средств единого социального налога и иных предусмотренных законодательством налоговых и неналоговых поступлений; средства фонда будут расходоваться на оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на финансирование деятельности аппарата фонда.

Нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2007 год утвержден в размере 370 млн. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования при эпидемиях и стихийных бедствиях.

В 2007 году впервые установлена обязательная доля расходов на оплату медикаментов и перевязочных средств в структуре тарифа на оплачиваемые фондом медицинские услуги учреждений здравоохранения - не менее 25% для стационарных и не менее 8% для амбулаторно-поликлинических лечебных учреждений; доля расходов на приобретение продуктов питания для стационарных лечебных учреждений края должна составлять не менее 12% от общей суммы их финансирования за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 16 января 2007 г. N 10-р субъектам торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар рекомендовано осуществлять розничную реализацию краски в аэрозольной упаковке только в стационарных магазинах, на специализированных рынках (автомобильных, по реализации товаров бытовой химии и строительных материалов) и с соблюдением обязательных требований государственных стандартов, санитарных, противопожарных правил и других нормативных документов в отношении хранения и розничной реализации краски в аэрозольной упаковке; при этом такая краска не должна продаваться несовершеннолетним.

Комитету по делам молодежи и управлению образования администрации муниципального образования город Краснодар предложено изучить мировой опыт работы по предупреждению правонарушений, связанных с повреждением чужого имущества с использованием краски в аэрозольной упаковке, и с учетом этого опыта разработать комплекс мероприятий для реализации на территории муниципального образования город Краснодар.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 18 от 6 февраля 2007 г.

В число категорий юридических лиц, освобожденных на территории Краснодарского края от уплаты налога на имущество организаций, включаются религиозные организации в части имущества, переданного ими в безвозмездное пользование государственным и муниципальным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии для осуществления указанными учреждениями основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Установлен максимальный размер призового фонда при проведении соревнований на Кубок главы муниципального образования город Краснодар в абсолютном зачете: победителям соревнований за счет средств городского бюджета будет выплачиваться премия в размере до 10 тысяч руб., занявшим вторые места - до 8 тысяч руб., третьи места - до 5 тысяч руб.

Принято решение о признании утратившим силу постановления главы администрации края от 29 мая 2001 г. N 439 "О единовременном пособии при рождении ребенка" и постановления, которым был утвержден порядок выплаты указанного пособия. Отмененным постановлением предусматривалась выплата из краевого бюджета пособий при рождении ребенка гражданам, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, в размере: на первого ребенка - 1000 рублей; второго - 2000 рублей; третьего - 5000 рублей; четвертого - 6000 рублей; пятого - 7000 рублей с увеличением размера пособия на 1000 рублей на каждого последующего ребенка. В качестве причин отмены постановлений указаны "перераспределение средств краевого бюджета и приведение нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствие с действующим законодательством".

Постановление вступило в силу через 10 дней после официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 15 от 31 января 2007 г.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, полученным органами местного самоуправления муниципальных образований края для обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделяемых в этих муниципальных образованиях под жилищное строительство. Отбор муниципальных образований - претендентов на получение субсидий производится на конкурсной основе в порядке, установленном краевым законом.

Субсидирование затрат на уплату процентов в рамках утвержденного Порядка производится в отношении кредитов, процентная ставка по которым превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ не более чем на 3 процентных пункта на дату заключения кредитного договора. Относительный размер субсидий зависит от того, получает ли поддерживаемый инвестиционный проект долевое субсидирование процентной ставки по привлеченному банковскому кредиту из федерального бюджета: если получает, то субсидии из краевого бюджета дополняют процент компенсации процентной ставки до 100; для инвестиционных проектов, не получающих финансовой поддержки из федерального бюджета, процентная ставка по привлеченному кредиту компенсируется из краевого бюджета на 80%.

Распорядителем бюджетных средств, направляемых на финансовую помощь муниципальным образованиям в рамках утвержденного Порядка, определен департамент строительства Краснодарского края. В приложении к документу приводится форма соглашения между департаментом строительства и муниципальным образованием о предоставлении субсидий.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 11 от 24 января 2007 г.

Образована комиссия по приватизации имущества муниципального образования город Краснодар, утверждены ее состав и положение о комиссии. В функции комиссии входит принятие решений об определении способов, сроков и условий приватизации муниципального имущества, установление порядка и условий внесения платежей по договорам купли-продажи приватизированного имущества. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возложено на департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

В связи с передачей муниципальным образованиям Краснодарского края государственных полномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних аппарат администрации муниципального образования город Краснодар наделяется дополнительной функцией - организационно-техническим обеспечением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город Краснодар. В структуру аппарата администрации введена дополнительная единица - отдел по делам несовершеннолетних.

Утверждены единые тарифы на оплату коммунальных услуг населением на территории муниципального образования город Краснодар на 2007 год: холодное водоснабжение - 11,01 руб. за 1 куб.м, водоотведение - 6,22 руб., отопление - 798,42 руб. за 1 Гкал, горячее водоснабжение - 1020,15 руб. за за 1 Гкал (с учетом стоимости воды). Разница между тарифами на коммунальные услуги, установленными ранее для отдельных организаций коммунального комплекса (с надбавками на финансирование инвестиционных программ), и едиными тарифами, установленными настоящим постановлением, подлежит возмещению организациям ЖКХ за счет субсидий, предусмотренных в местном бюджете.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 11 от 26 января 2007 г.

С 1 января 2007 г. установлена доплата за счет средств краевого бюджета некоторым категориям сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края: начальникам отделов (отделений) участковых уполномоченных милиции и их заместителям, участковым (старшим участковым) уполномоченным милиции городских и районных отделов внутренних дел, содержащихся за счет средств краевого бюджета - в размере 4000 рублей в месяц; сотрудникам отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции охраны общественного порядка в приграничных районах при ГУВД Краснодарского края - 1000 руб.; сотрудникам отрядов милиции особого назначения ГУВД Краснодарского края - 1000 руб.; аттестованным сотрудникам изоляторов временного содержания и конвойных подразделений милиции органов внутренних дел - 1000 руб.; сотрудникам органов внутренних дел края, выполняющим служебно-боевую задачу в Чеченской Республике, - 100 руб. в день.

Главам муниципальных образований предложено рассмотреть вопрос об установлении аналогичных доплат начальникам отделов (отделений) участковых уполномоченных милиции и их заместителям, участковым (старшим участковым) уполномоченным милиции, содержащимся за счет средств местных бюджетов.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 12 от 26 января 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

С 1 января 2007 г. размеры окладов по штатным должностям и по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел ГУВД Краснодарского края и подразделений государственной противопожарной службы Краснодарского края, содержащихся за счет средств краевого бюджета, повышаются в 1,1 раза. Главам муниципальных образований рекомендовано рассмотреть вопрос об аналогичном повышении денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, содержащихся за счет средств местных бюджетов.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, ответственным за координацию деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, организацию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовку семей для принятия на воспитание детей, их профессиональное сопровождение в Краснодарском крае, определен департамент образования и науки Краснодарского края.

В связи с образованием департамента лесного хозяйства Краснодарского края департамент промышленности и лесных ресурсов переименован в департамент промышленности Краснодарского края; утверждены новые положение, структура и штатное расписание департамента, учитывающие изменение его компетенции. Согласно положению департамент промышленности Краснодарского края осуществляет государственную региональную политику в сфере промышленного производства для следующих отраслей промышленности: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи, производство обуви, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство.

В функции департамента, в частности, входит разработка и реализация мер, направленных на сохранение промышленного потенциала в организациях подведомственных отраслей промышленности, поддержку конкурентоспособных высокотехнологичных и наукоемких производств, а также организация работ по подготовке высококвалифицированных специалистов для промышленных предприятий, содействие организациям в поиске инвесторов и создании условий для реализации инвестиционных проектов, ведение мониторинга состояния экономики в сфере промышленного производства.

Постановление вступило в силу с 1 января 2007 г.

В новой редакции изложены Территориальные правила обязательного медицинского страхования граждан в Краснодарском крае. Изменения коснулись, в основном, порядка финансирования Краснодарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (ОМС) предусмотренных законодательством мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме бесплатного обеспечения лекарственными средствами; внесены также изменения в порядок использования страховыми медицинскими организациями средств финансовых резервов. Так, в новой редакции Правил специально оговаривается, что средства запасного резерва страховой организации могут быть использованы только на оплату медицинской помощи застрахованным и только в случае недостатка средств в резерве оплаты медицинских услуг.

Территориальному фонду ОМС предоставлено право проводить проверки достоверности тарифов на медицинские услуги, принятые на территории оказания медицинской помощи и отраженные в предъявленных к оплате реестрах счетов, осуществлять контроль объемов и качества медицинской помощи и защиту прав застрахованных граждан.

Установлено также, что в случае утраты застрахованным работающим гражданином страхового полиса его дубликат выдается за плату, размер которой определяется каждой страховой медицинской организацией в индивидуальном порядке. Для неработающих граждан дубликат полиса ОМС выдается без взимания платы (за исключением неработающих граждан трудоспособного возраста).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В целях усиления охраны собственности и общественного порядка на территории Краснодарского края вводятся ограничения на продажу красок в аэрозольной упаковке (баллончиках). Субъектам торговой деятельности рекомендуется торговать баллончиками с краской только в местах, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления, и не допускать их продажу несовершеннолетним. Для проверки выполнения этих рекомендаций в муниципальных образованиях края будут образованы специальные комиссии с привлечением в их состав компетентных сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).

Главному управлению внутренних дел Краснодарского края предписано принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с повреждением имущества граждан и юридических лиц краской в аэрозольной упаковке.

Распоряжение вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 9 от 20 января 2007 г.

Установлено, что на территории муниципального образования город Краснодар нежилые помещения, расположенные на первых этажах многоквартирных жилых домов, при размещении в них предприятий, учреждений, организаций должны в обязательном порядке оборудоваться изолированными входами, исключающими доступ к жилым помещениям многоквартирного дома. Изолированные входы устраиваются в соответствии с проектной документацией, подлежащей согласованию с департаментом архитектуры и градостроительства городской администрации.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 11 от 26 января 2007 г.