Горячие документы. Краснодарский край. Ноябрь 2006

     К полномочиям администрации Краснодарского края в области образования дополнительно отнесены полномочия по разработке и утверждению методики расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях края. Указанные нормативы будут использоваться в рамках вводимой в крае нормативно-подушевой модели финансирования общеобразовательных учреждений.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 21 ноября 2006 г.

     Установлено, что предусмотренная Законом "О дополнительном материальном обеспечении..." доплата за счет краевого бюджета к пенсии бывшим государственным гражданским служащим Краснодарского края не выплачивается в период замещения указанными лицами муниципальной должности, замещаемой на профессиональной постоянной основе. Таким образом, на доплату к пенсии по установленным Законом основаниям, помимо ранее определенных категорий лиц, не могут претендовать также депутаты представительных органов местного самоуправления, замещающие оплачиваемые должности в этих органах.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 177 от 21 ноября 2006 г.

     В перечень категорий детей, опекуны (попечители) которых в Краснодарском крае имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты из краевого бюджета на их содержание, включены дети, чьи родители отказались взять их из лечебно-профилактического учреждения и согласились на их последующее усыновление.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 21 ноября 2006 г.

     В законы Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края" и "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае" внесены дополнения, согласно которым членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 21 ноября 2006 г.

     Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно действующими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающими единый подход к решению проблем предупреждения правонарушений, беспризорности, безнадзорности, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Краснодарском крае. Законом установлены принципы деятельности и основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних, порядок образования краевой и муниципальных комиссий, их полномочия. Согласно федеральному законодательству создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав относятся к компетенции органов власти субъектов Федерации; настоящим Законом государственные полномочия Краснодарского края по созданию и организации деятельности комиссий в муниципальных образованиях передаются органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Определен порядок финансирования органами местного самоуправления деятельности муниципальных комиссий за счет субвенций из краевого бюджета, порядок отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий и контроля за их осуществлением со стороны органов власти края.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Органы местного самоуправления поселений в Краснодарском крае с 1 января 2007 г., в дополнение к ранее установленным полномочиям по решению вопросов местного значения, наделяются правами и обязанностями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, а также правами и обязанностями по осуществлению полномочий собственника водных объектов и информированию населения об ограничениях их использования.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 174 от 15 ноября 2006 г.

     Установлено, что движимые объекты государственной собственности Краснодарского края по решению краевой администрации могут передаваться в безвозмездное пользование не только федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, как было предусмотрено ранее, но также федеральным государственным учреждениям (в частности, расположенным на территории края государственным высшим учебным заведениям).

     Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 21 ноября 2006 г.

     Меры государственной поддержки, предусмотренные для владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в виде компенсации из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на развитие сельскохозяйственного производства, распространены на случаи получения владельцами ЛПХ для тех же целей займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Перечень поощряемых на региональном уровне направлений расходования владельцами ЛПХ кредитных (заемных) средств дополнен направлениями, которые предусматриваются или могут быть предусмотрены федеральными органами власти в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 21 ноября 2006 г.

     В связи с изменениями в федеральном законодательстве, произошедшими с июля 2003 года, объявлено утратившим силу постановление главы администрации края от 2 июля 2003 г. N 631 "О Концепции перехода на единое социальное пособие в Краснодарском крае". Концепцией перехода на единое социальное пособие предусматривалась поэтапная замена в Краснодарском крае к 2010 году всех видов натуральной социальной помощи и натуральных льгот малоимущим гражданам денежными выплатами (доплатами до величины гарантируемого на краевом уровне душевого дохода), а также аккумуляция социальных выплат, получаемых гражданами по различным основаниям из бюджетов разных уровней, на едином персональном социальном счете гражданина.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после дня его опубликования в газете "Кубанские новости" (N 170 от 8 ноября 2006 г.).

     Утвержденное постановлением главы администрации края от 26 апреля 2005 г. N 349 Положение о порядке предоставления детям сотрудников милиции мест в общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях предусматривает право сотрудников милиции на первоочередное и безусловное получение мест для своих детей в указанных учреждениях, независимо от формы собственности. С целью усиления социальной защиты сотрудников милиции и членов их семей действие Положения распространено на детей сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детей тех сотрудников милиции, которые в связи с осуществлением служебной деятельности получили телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 8 ноября 2006 г.

     Расширен круг граждан, пользующихся правом на получение субсидии из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного кредита или займа. Ранее действовавшее ограничение по временному интервалу, в течение которого гражданин мог реализовать свое право на получение субсидии (не более одного года с момента получения кредита или займа), заменено ограничением по абсолютной давности получения кредита (займа): установлено, что оговоренные в постановлении субсидии могут предоставляться гражданам, оформившим жилищный кредит (заем) не ранее 1 января 2004 года.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 8 ноября 2006 г.

     Перечень статей расходов городских округов, муниципальных районов и поселений в Краснодарском крае на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, которые (расходы) подлежат учету при составлении прогноза расходов бюджета соответствующего муниципального образования на 2007 год, дополнен расходами на осуществление полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях использования этих объектов. Норматив расходов местных бюджетов на указанные цели установлен в размере 1 руб. на одного жителя муниципального образования в год.

     Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 170 от 8 ноября 2006 г.

     В соответствии с Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" Региональная антитеррористическая комиссия Краснодарского края преобразована в Антитеррористическую комиссию Краснодарского края. Утверждены перечень должностных лиц, входящих в состав комиссии, и положение об аппарате комиссии. Установлено, что комиссия действует на основании единого для всех субъектов Российской Федерации Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и в соответствии с Регламентом антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденными 7 июля 2006 г. председателем Национального антитеррористического комитета. Аппарату комиссии предложено сформировать рабочие группы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов промышленности, топливно-энергетического комплекса, объектов социальной защиты, транспорта и связи, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, санаторно-курортного комплекса и туризма, объектов культуры, спортивных сооружений, объектов потребительской сферы и жилищно-коммунального хозяйства, - и представить их составы на утверждение председателю комиссии - главе администрации края.

     Руководителям органов местного самоуправления рекомендовано преобразовать временные оперативные штабы муниципальных образований (ВОШМО) в антитеррористические комиссии муниципальных образований либо создать антитеррористические комиссии муниципальных образований, если временные оперативные штабы ранее не были созданы. Аппарату краевой комиссии поручено разработать примерное положение об антитеррористической комиссии муниципального образования и регламент ее работы.

     Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 173 от 14 ноября 2006 г.

     Утвержден новый порядок регистрации трудовых договоров, заключаемых на территории муниципального образования город Краснодар работниками с работодателями - частными лицами. В отличие от ранее действовавшего порядка регистрации таких договоров новый порядок является уведомительным, т.е. не предусматривает наличия у регистрирующего органа разрешительных или запретительных функций. Для регистрации договора работнику и работодателю необходимо обратиться в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, где договор регистрируется в том виде, в котором был представлен на регистрацию; по завершении процедуры регистрации управление направляет работодателю и работнику в письменном виде рекомендации по устранению в тексте договора противоречий действующему законодательству, если таковые были выявлены. Изменения и дополнения, вносимые в трудовой договор как во исполнение указанных рекомендаций, так и по иным мотивам, регистрируются в порядке, установленном для регистрации договора.

     В перечень категорий граждан, пользующихся правом на льготное зубопротезирование в муниципальных лечебных учреждениях г. Краснодара, включены малообеспеченные матери, имеющие детей-инвалидов.

     Утверждено Положение о порядке и условиях применения стимулирующей выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателя муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования город Краснодар. Стимулирующая выплата в размере 700 руб. в месяц назначается работникам приказом руководителя образовательного учреждения с 1 января 2007 г. и выплачивается в составе заработной платы за счет денежных средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете. Выплата учитывается при исчислении среднего заработка в соответствии с действующим законодательством и устанавливается независимо от иных доплат и надбавок к заработной плате. Формальные критерии (условия) назначения стимулирующей выплаты, кроме принадлежности получателя к перечисленным категориям работников, не оговорены.

     Внесены уточнения в статус ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Образование". Установлено, что эти выплаты являются составной частью заработной платы и должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование, при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных и дополнительных отпусков и компенсаций за неиспользованный отпуск, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, при расчете пенсий и в других случаях исчисления среднего заработка педагогических работников.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 167 от 31 октября 2006 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     С 1 ноября 2006 г. нормативы потребления коммунальных услуг в муниципальном образовании город Краснодар в части потребления тепловой энергии на отопление жилых домов от централизованных источников теплоснабжения дифференцируются по видам жилых домов. Ранее действовавший норматив 0,02 Гкал в месяц на один квадратный метр общей отапливаемой площади оставлен неизменным для домов, имеющих от 5 до 12 этажей; норматив для 13 - 16-этажных домов увеличен до 0,024 Гкал, а для 1 - 4-этажных многоквартирных жилых домов и домов коттеджного типа повышен до 0,028 Гкал на квадратный метр в месяц.

     Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия", N 172 от 1 ноября 2006 г.

     Образована краевая конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утверждены состав и положение о комиссии, порядок представления претендентами документов на конкурс по отбору муниципальных образований и инвестиционных проектов, в том числе необходимый состав и требования к конкурсной документации. Прошедшие конкурсный отбор муниципальные образования приобретают статус участников подпрограммы, что дает им право на получение государственных гарантий Российской Федерации и Краснодарского края по банковским кредитам, взятым для проведения работ по подготовке земельных участков к жилищному строительству в части обеспечения их коммунальной инфраструктурой, а также на компенсацию из федерального и краевого бюджета части затрат на уплату процентов по указанным кредитам.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 167 от 31 октября 2006 г.