Горячие документы. Краснодарский край. Октябрь 2006

     Компенсационные выплаты из бюджета муниципального образования города Краснодар, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания, увеличены с трех до семи рублей на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений города в день. Утверждены новые нормы бюджетных расходов на питание учащихся муниципальных образовательных учреждений, вводимые с 1 января 2007 г.: на молоко и молочнокислые продукты для ослабленных детей, обучающихся в 1 - 4 классах, - 3 руб. 98 коп. в день на человека, на льготное питание учащихся, посещающих группы продленного дня, - 17 руб. 16 коп., на бесплатное двухразовое питание детей в специальных (коррекционных) классах для учащихся с отклонениями в развитии - 28 руб. 53 коп. на ребенка 6 - 10 лет и 40 руб. 93 коп. - на учащегося в возрасте 11 - 17 лет.

     В дополнение к федеральным компенсационным выплатам для проживающих на территории Краснодарского края граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членов их семей установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств краевого бюджета. Инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС будут иметь право на ежегодную денежную выплату в размере 900 руб., участники ликвидации последствий катастрофы, не являющиеся инвалидами, - в размере 600 руб., родители, не вступившие в новый брак вдовы, а также несовершеннолетние дети умерших ликвидаторов - на выплату в размере 1200 руб. Размеры выплат подлежат ежегодной индексации; порядок назначения и реализации указанных выплат будет утвержден администрацией края.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

     В новой редакции изложены статьи краевого закона "О животном мире на территории Краснодарского края", устанавливающие перечни полномочий исполнительных органов власти края в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира на территории края, которые (полномочия) осуществляются за счет собственных доходов краевого бюджета и за счет субвенций из федерального бюджета. Перечень полномочий, осуществляемых за счет средств краевого бюджета, значительно сокращен; к таким полномочиям отнесены учреждение и ведение Красной книги Краснодарского края, разработка и реализация краевых целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира. Осуществление ранее присутствовавших в указанном перечне полномочий по организации и ведению государственного учета, мониторинга численности и кадастра объектов животного мира, по регулированию их использования, охраны и воспроизводства, а также некоторых других полномочий будет финансироваться за счет субвенций из федерального бюджета.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 156 от 12 октября 2006 г.

     Органы местного самоуправления муниципальных образований по прилагаемому к Закону перечню наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками из фонда перераспределения земель Краснодарского края. К передаваемым полномочиям отнесены организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из фонда перераспределения, принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов в случае, когда имеется заявление только одного претендента, заключение договоров аренды земельных участков и соглашений об изменении срока их действия при условии надлежащего исполнения арендаторами своих обязательств, ведение лицевых счетов договоров аренды земельных участков, осуществление юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в случае нарушения их арендаторами и иными лицами. Определен порядок финансового обеспечения из краевого бюджета осуществления органами местного самоуправления передаваемых полномочий и порядок ведения органами власти края контроля за расходованием органами местного самоуправления бюджетных средств и осуществлением переданных полномочий.

     Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2007 г. Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 156 от 12 октября 2006 г.

     В структуре администрации Краснодарского края образовано новое подразделение - комитет по вопросам антитеррористической, экологической и экономической безопасности, подчиненный непосредственно главе администрации края. В то же время из структуры администрации исключен департамент по делам казачества, военным вопросам и воспитанию допризывной молодежи, который курировался заместителем главы администрации края по вопросам внутренней политики.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 156 от 12 октября 2006 г.

     Закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Краснодарского края" приведен в соответствие с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и с Гражданским кодексом РФ. Отменено лицензирование на региональном уровне деятельности организаций по осуществлению закупок, поставок, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд; из текста Закона исключены положения, устанавливающие особый порядок расчетов с поставщиками за поставленную в региональный фонд продукцию и оговаривающие конкретные виды санкций за невыполнение условий договоров поставки.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 156 от 12 октября 2006 г.

     К полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области охраны атмосферного воздуха дополнительно отнесены организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, выявленного в результате проведения контрольных мероприятий; введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ. Установлены общие принципы организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха уполномоченными органами исполнительной власти края, а также права и обязанности государственных инспекторов по охране природы, осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 156 от 12 октября 2006 г.

     Датой начала отопительного сезона 2006/2007 годов для жилых и иных зданий в муниципальном образовании город Краснодар объявлено 16 октября 2006 г.

     В связи с понижением температуры наружного воздуха в г. Краснодаре объявлено о начале с 12 октября 2006 г. отопительного сезона 2006/2007 годов для лечебных, детских дошкольных учреждений и населения, имеющего индивидуальные газовые отопительные приборы. Для учреждений начало отопительного сезона означает разрешение на подачу теплоносителя в системы отопления, а для населения, не имеющего приборов учета потребленного газа, - дату, начиная с которой плата за потребленный газ начисляется по нормам отопительного периода.

     Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, ранее входившая на правах отдела в краевой комитет жилищно-коммунального хозяйства, преобразована в самостоятельный орган исполнительной власти края на правах управления. Утверждены положение о государственной жилищной инспекции, ее структура, штатное расписание и перечень должностных лиц, на которых возложены функции государственного контроля за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда. В качестве функций нового органа исполнительной власти определены, в частности, контроль за целевым использованием жилищного фонда, его техническим состоянием, за подготовкой жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях, за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и правил предоставления коммунальных услуг, соблюдением порядка перевода жилых (нежилых) помещений в жилых домах в нежилые (жилые), а также перепланировки и переустройства помещений в жилых домах.

     Установлено, что руководитель инспекции, его заместители, главные и ведущие специалисты отдела инспекционного контроля одновременно по должности являются государственными жилищными инспекторами Краснодарского края (руководитель инспекции является главным государственным жилищным инспектором края). Согласно федеральному законодательству лица, наделенные полномочиями государственных жилищных инспекторов, имеют право проводить контрольные мероприятия и составлять протоколы о выявленных в ходе этих мероприятий административных правонарушениях.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 156 от 12 октября 2006 г., одновременно со вступлением в силу краевого закона о внесении соответствующих изменений в систему исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

     В целях создания условий для занятия населения физкультурой и спортом органам местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае рекомендовано не допускать предоставления новых земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов, не отвечающих условиям для обустройства на них спортивных площадок, а при проведении реконструкции районов плотной застройки - обеспечивать размещение спортивных помещений в нижних этажах многоэтажных домов или выделять обособленные территории под размещение комплексных спортивных площадок на группу домов; максимально использовать существующие спортивные площадки учебных заведений. Полное или частичное изъятие территорий детских и спортивных площадок для строительства сооружений иного назначения должно быть исключено. Государственной вневедомственной экспертизе рекомендовано согласовывать к реализации только те проекты строительства жилых домов, кварталов и микрорайонов, которые отвечают изложенным выше принципам.

     В рамках мероприятий краевой целевой программы "Качество", в дополнение к ранее установленным грантам администрации Краснодарского края в области образования, учреждены гранты администрации края студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по специальностям потребительской сферы и управления качеством. Гранты в количестве 2 шт. и в размере 50 тыс. руб. присуждаются студентам, активно участвующим в разработке и внедрении научных работ прикладного характера по тематике обучения. Утверждены положение о порядке присуждения грантов, форма анкеты соискателя и состав организационного комитета по присуждению грантов.

     Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 150 от 3 октября 2006 г.

     В связи со вступлением в силу нового федерального закона "О рекламе" и созданием муниципального учреждения "Городское бюро наружной рекламы и информации" разработаны новые формы разрешения на установку рекламной конструкции и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар. Срок действия разрешения на установку рекламной конструкции, прописанный в утвержденной форме разрешения, составляет 5 лет. Согласно новой форме договора муниципальное учреждение не имеет права на одностороннее изменение условий заключенного договора путем опубликования соответствующих изменений и дополнений в типовую форму договора в средствах массовой информации; в то же время в типовом договоре расширен перечень оснований, по которым договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции может быть расторгнут муниципальной стороной досрочно в одностороннем порядке. В частности, такими основаниями могут послужить использование рекламораспространителем объекта недвижимого имущества, на котором согласно договору размещается рекламная конструкция, не по назначению либо способами, ухудшающими его качественные характеристики, смена владельца рекламной конструкции, невыполнение владельцем рекламной конструкции обязанности по размещению социальной рекламы и др.

     Текст постановления опубликован в газете "Краснодар", N 40 от 29 сентября 2006 г.

     Постановление главы администрации края от 2 июня 2000 г. N 403 "О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края" изложено в новой редакции. Новая редакция постановления учитывает изменения в краевом законодательстве, связанные с принятием закона "О казне Краснодарского края".

     Под Реестром государственной собственности Краснодарского края понимается краевая информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических началах и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Установлено, что внесению в Реестр подлежат данные о недвижимом имуществе государственных унитарных предприятий (ГУП) и учреждений Краснодарского края, о движимом имуществе ГУП и учреждений балансовой стоимостью свыше 1000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а также об имуществе казны Краснодарского края, в том числе о находящихся в собственности края акциях (долях, вкладах) хозяйственных обществ и товариществ, имеющемся у них краевом имуществе, не вошедшем в уставный капитал, и об ином имеющемся у юридических лиц недвижимом краевом имуществе, в том числе переданном в аренду и залог. В состав объектов краевой казны, подлежащих учету в Реестре, входят также объекты недвижимости, построенные или реконструированные за счет средств краевого бюджета и на которые зарегистрировано право собственности Краснодарского края.

     Постановлением определены порядок учета краевого имущества, правила ведения Реестра и предоставления хранящейся в нем информации. Ведение Реестра возложено на департамент имущественных отношений Краснодарского края. Включение объектов краевой собственности в Реестр производится по заявлениям юридических лиц, владеющих или пользующихся этими объектами; информация об объектах учета и их владельцах (пользователях) представляется заявителями и обновляется в Реестре ежегодно; перечислены причины, по которым заявителю может быть отказано во включении заявляемого объекта в Реестр. Краевое имущество, сведения о котором не внесены в Реестр, не может быть отчуждено (приватизировано) или обременено.

     Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, может предоставляться любым заинтересованным лицам, в том числе бесплатно - государственным органам и органам местного самоуправления, а также организациям, владеющим и пользующимся объектами учета; иным лицам - за плату в размере 0,5 МРОТ. Департамент имущественных отношений по запросу владельцев (пользователей) объектов учета может также предоставлять сведения о лицах, запрашивавших информацию из Реестра о принадлежащих им объектах.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.

     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 августа 2006 г. N 472 "О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" в качестве органа исполнительной власти субъекта Федерации, уполномоченного на назначение указанных выплат, определен департамент социальной защиты населения Краснодарского края. Согласно постановлению Правительства размер компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации и имеющим детей в возрасте до 3 лет, составляет 50 руб. в месяц. Департаменту социальной защиты населения предложено организовать работу по реализации постановления Правительства на территории края.

     Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея рекомендовано установить сроки осенне-зимнего сезона охоты на кабана, косулю, оленя благородного, оленя пятнистого с 18 ноября 2006 г. по 15 января 2007 г., на медведя бурого - с 18 ноября 2006 г. по 15 января 2007 г., на оленя благородного "на реву" - с 18 сентября по 10 октября 2006 г., на тура кубанского - с 23 сентября по 25 ноября 2006 г.

     Распоряжение вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.

     Определены виды затрат на финансирование медицинских учреждений в рамках системы обязательного медицинского страхования, которые в Краснодарском крае должны производиться по одноканальной схеме за счет местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований). Органам местного самоуправления рекомендовано оплачивать из местных бюджетов расходы медицинских учреждений на аренду имущества, на его содержание (кроме капитального ремонта), на транспортные услуги и услуги связи, на приобретение хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, горюче-смазочных, строительных материалов и прочих материальных запасов, за исключением котельно-печного топлива, а также расходы по статье бюджетной классификации "Прочие выплаты", кроме расходов на предоставление мер социальной поддержки специалистам села по оплате жилищно-коммунальных услуг.

     Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 146 от 26 сентября 2006 г.

     С целью повышения эффективности использования государственного имущества, закрепленного за краевыми государственными предприятиями, ужесточен порядок согласования решений о распоряжении этим имуществом. Так, установлено, что решения об участии государственных предприятий Краснодарского края в коммерческих и некоммерческих организациях, о распоряжении вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими государственным предприятиям акциями, о заключении ими договора простого товарищества в обязательном порядке должны согласовываться с заместителем главы администрации края, курирующим соответствующие отрасли или сферы управления. Отраслевым органам власти делегируется право предъявлять иски руководителям государственных предприятий о возмещении убытков, причиненных предприятию.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.

     Для перевозчиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - утверждены новые предельные тарифы на перевозку пассажиров в маршрутных такси на территории муниципального образования город Краснодар. Приводится перечень индивидуальных предпринимателей, занятых в г. Краснодаре перевозкой пассажиров в режиме маршрутного такси (630 чел.), и информация о новых тарифах по номерам маршрутов - от 5 руб. на маршруте N 23а до 12 руб. на маршрутах NN 14а, 41, 58. Администрации муниципального образования рекомендовано при невозможности компенсации убытков перевозчикам за счет сверхприбыльных маршрутов предусматривать в договорах возможность компенсации убытков за счет средств местного бюджета.

     Решение вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 145 от 23 сентября 2006 г.

     Для двух наиболее крупных в муниципальном образовании город Краснодар перевозчиков - ОАО "Краснодарская автоколонна 1419" и ОАО "КРАВТ" - предельный максимальный тариф на проезд пассажиров в автобусах особо большой, большой, средней и малой вместимости (за исключением работающих в режиме маршрутного такси) повышен с 5 до 6 рублей. Администрации муниципального образования рекомендовано в период до очередного повышения предельного тарифа при проведении конкурсов на право пассажирских перевозок формировать лоты таким образом, чтобы в их состав входили одновременно как убыточные, так и доходные автобусные маршруты.

     Решение вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 145 от 23 сентября 2006 г.