Горячие документы. Краснодарский край. Август 2006

     В целях государственной поддержки социально и общественно активных учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Краснодарского края для них учреждены 24 специальные молодежные стипендии администрации Краснодарского края (12 - для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования и 12 - для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования) в размере 500 рублей в месяц. Стипендии присуждаются распоряжением главы администрации края по представлению комитета по делам молодежи Краснодарского края на один учебный год; кандидатуры стипендиатов выдвигаются учеными (педагогическими) советами образовательных учреждений из числа студентов (учащихся), проявивших в предыдущем учебном году активность в общественной жизни учебного заведения и края (участие в студенческом (ученическом) самоуправлении, в волонтерском движении, в программах, реализуемых краевым и муниципальным органами по делам молодежи, руководство работой трудовых отрядов и др.) в сочетании с успешным обучением. Специальные стипендии являются дополнительными выплатами к государственным стипендиям и не исключают получение доплат и дотаций, предусмотренных для студентов (учащихся) иными нормативными актами.

     Постановление вступило в силу через десять дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 122 от 15 августа 2006 г.

     Объявлен публичный конкурс на лучший проект памятника святой великомученице Екатерине, который решено воздвигнуть на территории муниципального образования город Екатеринодар в 2007 - 2008 годах. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - с 1 ноября по 25 декабря 2006 г., организационно-техническое обеспечение и функции жюри конкурса возложены на краевой экспертно-консультативный совет по монументально-декоративному искусству.

     Авторам проектов предстоит решить сложную задачу в плане восстановления физического облика древнеегипетской святой для его воплощения в памятнике, а также в плане адекватного выбора стиля и используемых изобразительных средств, поскольку скульптурное изображение канонических святых не имеет прецедентов в православной иконографической традиции. Победителей конкурса ждут премии - первая премия в размере 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), вторая - 80 МРОТ, третья - 50 МРОТ и поощрительная - 30 МРОТ. Установлено, что победа в краевом конкурсе не является достаточным условием для принятия решения о реализации отобранного проекта (по-видимому, окончательное решение будет зависеть от результатов референдума о возвращении городу исторического названия).

     Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 122 от 15 августа 2006 г.

     С учетом большого вклада отдельных специалистов организаций химического комплекса в развитие экономики Краснодарского края, а также в целях поощрения работников химической и резинотехнической промышленности в их деятельности, направленной на внедрение новых технологий, современных систем качества и повышение конкурентоспособности продукции, принято решение об учреждении почетного звания "Заслуженный химик Кубани". Почетным званием награждаются по представлению департамента промышленности и лесных ресурсов Краснодарского края работники химического комплекса (в том числе пенсионеры), добившиеся выдающихся трудовых результатов и проработавшие по специальности 10 и более лет, в том числе на последнем месте работы не менее 5 лет. Звание присваивается постановлением главы администрации края. Руководителям предприятий химического комплекса рекомендовано выделять лицам, награжденным почетным званием "Заслуженный химик Кубани", бесплатные или льготные путевки на лечение и отдых, предоставлять право первоочередного получения ссуд, выплачивать единовременное вознаграждение при присвоении почетного звания и при выходе на пенсию в размере должностного оклада, ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 10% должностного оклада, а также ежемесячную надбавку к пенсии (неработающим). За счет средств краевого бюджета будут изготавливаться нагрудные знаки "Заслуженный химик Кубани" и удостоверения к ним.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 119 от 9 августа 2006 г.

     Планируемый объем краевого бюджета на 2006 год увеличен по доходам и расходам на 216 млн. руб. - соответственно до 51,392 и 52,440 млрд. руб. В бюджете учтены дополнительные средства из резервного фонда Правительства РФ, в том числе на оказание помощи семьям граждан, погибших в мае 2006 г. в результате катастрофы самолета А-320 в районе города Сочи (2,3 млн. руб.), средства из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и другие целевые трансферты. На развитие дорожного хозяйства края дополнительно выделены 500 млн. рублей. Внесены изменения в сводную таблицу поступления доходов в краевой бюджет в 2006 году, в распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, ведомственную структуру расходов, перечень краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию из краевого бюджета в 2006 году, в распределение субсидий и субвенций муниципальным районам и городским округам на различные цели.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством утверждены Перечень документов, необходимых для рассмотрения материалов по экономическому обоснованию тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, и Перечень документов, необходимых для рассмотрения материалов по экономическому обоснованию тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями; ранее действовавшие постановления главы муниципального образования город Краснодар "Об упорядочении процедуры согласования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями" и "Об упорядочении процедуры согласования и утверждения тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения населению муниципального образования город Краснодар" объявлены утратившими силу.

     Действие Закона Краснодарского края "О государственной поддержке отдельных категорий работников Краснодарского края", которым установлены персональные надбавки из краевого бюджета к пенсии бывшим партийным и советским работникам края высшего звена, распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. (ранее закон считался вступившим в силу с 1 октября 2005 г.).

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     Принято решение о расширении категории пенсионеров - бывших гражданских служащих, получающих доплату к пенсии из краевого бюджета за выслугу лет на гражданской службе. Если ранее предусматривалось установление доплаты к пенсии при стаже гражданской службы не менее 15 лет, то в соответствии с внесенными в закон изменениями доплата устанавливается при любом стаже гражданской службы; при стаже менее 15 лет размер доплаты пропорционален отношению количества лет фактического стажа к пятнадцати. Установлен также поправочный коэффициент к размеру доплаты для случая, когда при наличии полного стажа (15 лет) служащий замещал должность гражданской службы непосредственно перед увольнением менее 12 полных календарных месяцев.

     Действие изменяемого закона, который считался вступившим в силу с 1 октября 2005 г., распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     Закон устанавливает принципы использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, расположенной на находящихся в собственности края землях сельскохозяйственного назначения (лесозащитных полос). В связи с тем, что созданная на территории края в советские годы система лесополос, предназначенных для защиты сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, приходит в упадок, возникла проблема восстановления общего руководства работами по ее поддержанию в нормативном состоянии и развитию, а также изыскания средств на проведение указанных работ. Для руководства работами будет определен специально уполномоченный орган исполнительной власти края; финансирование системы лесозащитных полос должно производиться за счет средств, ежегодно предусматриваемых законом о краевом бюджете на эти цели, а также из других не запрещенных законодательством источников. Установлено, что строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений на участках земель сельскохозяйственного назначения, занятых лесозащитными полосами, допускается только при наличии надлежаще согласованной и утвержденной проектной документации, а перевод таких участков в другие категории земель производится по решению администрации края.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     Закон Краснодарского края "Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период" дополнен статьей, согласно которой на 2007 год приостанавливается действие статьи 14 Закона Краснодарского края "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" в части перечисления субвенций в краевой бюджет из бюджетов поселений, в которых в отчетном году налоговые доходы в расчете на одного жителя превышают двукратный средний уровень, установленный законом Краснодарского края.

     В 2006 году указанные субвенции в краевой бюджет перечисляются из бюджетов поселений, налоговые доходы которых превышают двукратный расчетный средний уровень, установленный Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2006 год" в размере 1218 руб. на одного жителя. Более 2436 руб. налогов от каждого жителя в 2006 году предполагается собрать в местные бюджеты двенадцати поселений-доноров на территории края: городов Геленджика и Сочи, трех поселений в Гулькевичском районе и по одному в Кавказском, Кореновском, Крыловском, Ленинградском, Новокубанском, Северском и Усть-Лабинском районах.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     Действие ранее установленной ставки арендной платы в размере 12% в год от рыночной стоимости сдаваемого в аренду муниципального имущества (движимого имущества, имущественного комплекса) распространено также на недвижимое имущество муниципального образования город Краснодар, относящееся к объектам инженерной инфраструктуры.

     Закон принят в целях реализации на территории Краснодарского края подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и определяет принципы и порядок конкурсного отбора муниципальных образований для участия в указанной подпрограмме, а также принципы конкурсной оценки предлагаемых к реализации инвестиционных проектов. Участие в подпрограмме дает участнику право на получение государственных гарантий Российской Федерации и Краснодарского края по банковским кредитам, взятым для проведения работ по подготовке земельных участков к жилищному строительству в части обеспечения их коммунальной инфраструктурой, а также на компенсацию из федерального и краевого бюджета части затрат на уплату процентов по указанным кредитам. Установлены обязательные требования к параметрам бюджета муниципальных образований, претендующих на участие в подпрограмме. При отборе инвестиционных проектов будут учитываться уровень их готовности к реализации, прогнозная эффективность использования средств государственной поддержки, объем ввода жилья на территории муниципального образования и индекс его доступности, коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры, удельный вес ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта. Число муниципальных образований - участников подпрограммы определяется с учетом объемов выделенных на текущий финансовый год средств федерального и краевого бюджетов, а также размеров заявленной финансовой поддержки из местных бюджетов. Уполномоченным органом исполнительной власти края по конкурсному отбору муниципальных образований для участия в подпрограмме определен департамент строительства Краснодарского края.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     Законом определены действующие на территории края условия и формы предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, которые в соответствии с законодательством имеют право на обеспечение жилым помещением за счет государства. Действие Закона распространяется на краевых льготников (реабилитированных лиц, детей-сирот, лиц, больных заразными формами туберкулеза, спасателей и членов семей погибших спасателей, сельских врачей), а также, в связи с наделением Краснодарского края полномочиями Российской Федерации по обеспечению жильем федеральных льготников, - на граждан, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета (граждан, уволенных с военной и иной службы, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов боевых действий, инвалидов). Меры социальной поддержки по обеспечению жильем федеральных льготников предоставляются в порядке, на условиях и в размерах, определенных федеральным законодательством, в том числе путем выдачи жилищных сертификатов; гражданам, обеспечение жильем которых относится к расходным обязательствам краевого бюджета, меры социальной поддержки предоставляются в форме субсидии на приобретение жилого помещения в собственность (в порядке очередности). Установлены принципы учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядок расчета размера субсидий, перечень краевых органов исполнительной власти, ответственных за учет различных категорий краевых и федеральных льготников по подведомственности. Координация деятельности органов власти по обеспечению льготных категорий граждан жильем и контроль за выполнением Закона возложены на комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     В связи с ускорением темпов развития экономики края и с целью привлечения в экономику дополнительных инвестиций принято решение о создании в системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края нового органа исполнительной власти - представительства администрации Краснодарского края по экономической и инвестиционной политике.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     В целях уменьшения транспортного потока на территории г. Краснодара руководителям предприятий оптовой и розничной торговли рекомендовано осуществлять завоз товаров на свои предприятия в ночное время, с 20:00 до 06:00.

     Текст распоряжения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 118 от 2 августа 2006 г.

     В число поощряемых на краевом уровне направлений деятельности владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ) включено тепличное овощеводство. Владельцы ЛПХ, взявшие в кредитных организациях целевой кредит и потратившие его полностью или частично на возведение теплиц, закупку материалов и оборудования для ведения овощеводства защищенного грунта, будут иметь право на компенсацию из бюджета части затрат на уплату процентов по этому кредиту в доле, пропорциональной фактическим расходам на указанные цели.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     В перечень передаваемых муниципальным образованиям (муниципальным районам и городским округам) полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в Краснодарском крае дополнительно включены полномочия по компенсации части процентной ставки по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на цели, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственной поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами). Выплата субсидий владельцам ЛПХ на компенсацию части процентной ставки по кредитам будет производиться из местных бюджетов за счет средств, передаваемых в установленном порядке из бюджетов других уровней для обеспечения государственных полномочий органов местного самоуправления.

     Ранее органам местного самоуправления были переданы полномочия по государственной поддержке владельцев ЛПХ только в рамках тех направлений поддержки, которые предусмотрены краевым законодательством.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 115 от 2 августа 2006 г.

     Внесены уточнения в статьи закона "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", касающиеся ограничений для выборных должностных лиц местного самоуправления на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы, устанавливающие порядок назначения муниципальных выборов, определяющие условия и формы поддержки (обеспечения) выдвижения кандидатов, порядок проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах; в статьи закона, касающиеся порядка создания, расходования и представления отчетности по средствам избирательных фондов, устанавливающие процедуру проведения голосования, определения итогов голосования и результатов выборов, условия и порядок отмены решений об итогах голосования и о результатах выборов, о признании кандидата избранным. Внесены также изменения в прилагаемые к закону формы подписных листов.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 101 от 11 июля 2006 г.

     Для создания в Краснодарском крае эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечения координации работы в этом направлении органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, содействия привлечению в указанную сферу передовых технологий и инвестиций образована комиссия по вопросам обращения с отходами на территории Краснодарского края во главе с заместителем главы администрации края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу. К функциям комиссии отнесено решение вопросов развития существующих и создания новых технологий и производств по переработке отходов, в том числе опасных, по селективному сбору и рециклингу компонентов и фракций твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, переработке и вторичному использованию упаковочных материалов, переработке пищевых отходов. Комиссия будет принимать решения о целесообразности присвоения инвестиционным проектам в области обращения с отходами статуса одобренных администрацией края для последующего оказания государственной поддержки в реализации одобренных проектов. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии возложено на комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

     Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 110 от 25 июля 2006 г.

     В целях координации работы по проведению административной реформы в Краснодарском крае образована комиссия во главе с губернатором. В состав комиссии включены заместители главы администрации, руководители подразделений администрации и органов исполнительной власти края, некоторых общественных организаций. Целями административной реформы в Российской Федерации на 2006 - 2008 годы, согласно концепции реформы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р, определены повышение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования, и повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

     Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 110 от 25 июля 2006 г.

     Отмечается, что сфера бытовых услуг в Краснодарском крае в последние годы динамично развивается; так, в 2005 году объем бытовых услуг по отношению к 2001 году увеличился в 2,2 раза. Вместе с тем тенденция к росту объема услуг наблюдается только в крупных городах и районных центрах, а в большинстве муниципальных образований обеспеченность жителей бытовыми услугами остается значительно ниже нормативной. В целях повышения уровня обеспеченности бытовыми услугами жителей края, увеличения объема потребления бытовых услуг на душу населения и роста объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет края утверждена стратегия развития сферы бытовых услуг в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы. Документ предусматривает разработку и выполнение мероприятий по следующим направлениям: повышение качества оказываемых услуг путем внедрения региональной системы добровольной сертификации услуг и систем качества в сфере оказания бытовых услуг, создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для бытового обслуживания, развитие и поддержка малого предпринимательства, легализация предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг, обеспечение доступности бытовых услуг малообеспеченным категориям граждан. В качестве одного из главных исполнителей мероприятий по развитию сферы бытовых услуг на селе рассматривается система потребительской кооперации.

     Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 110 от 25 июля 2006 г.