Горячие документы. Краснодарский край. Апрель 2005

     Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", полномочия по осуществлению экологического контроля на территории муниципальных образований передаются органам местного самоуправления. Утвержденным положением определены цели и задачи муниципального экологического контроля, полномочия контролирующего органа, обязанности природопользователей при осуществлении экологического контроля и их ответственность за нарушение установленных норм. Утверждена форма акта проверки соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. Функции по осуществлению муниципального экологического контроля на территории муниципального образования город Краснодар возложены на муниципальное учреждение "Муниципальная экологическая служба города Краснодара".

     В соответствие с действующим земельным законодательством приведено Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар. Новая редакция документа содержит регламентацию вопросов земельного права, отнесенных к ведению муниципальных образований - городских округов, в том числе: порядок предоставления земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости, описание особенностей оформления земельно-правовой документации на земельные участки различного целевого назначения, в т.ч. предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, размещения облегченных конструкций, металлических гаражей, и на участки, выделяемые для индивидуального жилищного строительства. Оговорен порядок оформления документов при утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта и документов для строительства при наличии уже утвержденных материалов предварительного согласования, порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. Урегулированы также особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, вопросы раздела (объединения) садовых (дачных) и иных земельных участков. Решения городской Думы, ранее регулировавшие указанные вопросы, объявлены утратившими силу.

     Отмечается, что в крае зафиксированы очаги произрастания дикорастущей конопли, которая, по имеющимся данным, также пригодна для изготовления наркотиков. Приводится перечень мест произрастания дикой конопли в Краснодарском крае. Общая площадь очагов дикорастущей конопли, уничтоженных в 2004 году, составила около 115 га. Главам муниципальных образований рекомендовано организовать работу по уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений в текущем году, а главному управлению внутренних дел Краснодарского края - шире практиковать назначение административного штрафа гражданам, должностным и юридическим лицам за непринятие мер по уничтожению таких очагов. К работе по выявлению и уничтожению дикорастущих наркотикосодержащих растений на местах должны привлекаться общественные объединения, казачьи формирования, подразделения краевой организации РОСТО (ДОСААФ) и другие представители общественности.

     Определен порядок выявления, учета, перераспределения и освобождения от незаконно проживающих лиц помещений муниципального жилищного фонда, освобождающихся в результате расторжения или прекращения действия договора социального найма жилого помещения в случаях, установленных действующим жилищным законодательством. На освободившиеся жилые помещения муниципальные ремонтно-эксплуатационные предприятия составляют акты технического состояния. При неудовлетворительном техническом состоянии, обусловленном неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей нанимателя по договору социального найма, его ремонт осуществляется за счет средств бывшего нанимателя, в иных случаях - за счет местного бюджета. Спорные вопросы решаются в судебном порядке. Решение о предоставлении освободившегося жилья новым жильцам принимает комиссия по распределению муниципального жилья при главе муниципального образования город Краснодар.

     Главам муниципальных образований курортной зоны края рекомендовано до 1 мая 2005 г. сформировать реестр физических лиц, предпринимателей, оказывающих платные услуги по предоставлению жилых помещений для кратковременного проживания, и проконтролировать правильность применения тарифов на коммунальные услуги для таких лиц в части, используемой для обеспечения сдаваемых помещений. Органам милиции вменяется в обязанность организация вместе с органами Федеральной налоговой службы, пожарниками и другими заинтересованными службами совместных проверок по выявлению физических лиц, предпринимателей, оказывающих платные услуги по предоставлению жилых помещений для кратковременного проживания, не состоящих на налоговом учете или занижающих налогооблагаемую базу. Не позднее 1 июня 2005 г. на территории муниципальных образований курортной зоны должна быть внедрена регистрационная система "Гость", которая позволит, с одной стороны, поднять уровень обслуживания туристов, с другой стороны - повысить собираемость платежей в консолидированный бюджет края.

     Определены условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на цели, не связанные с осуществлением инвестиционной деятельности (кроме бюджетных кредитов в форме налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей, предусмотренных налоговым законодательством). Кредиты предоставляются на платной основе в пределах ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, с соблюдением установленных законодательством лимитов предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам. Обязательным условием кредитного договора является предоставление заемщиком обеспечения возвратности бюджетных средств - залога, банковской гарантии или поручительства третьего лица. Оговорены также иные условия предоставления бюджетных кредитов, список документов, прилагаемых к ходатайству, и порядок их рассмотрения. Решение о даче согласия на предоставление бюджетных кредитов принимает подкомиссия по бюджетным кредитам и государственным гарантиям Краснодарского края краевой комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике; реестр предоставленных кредитов ведется краевым департаментом по финансам, бюджету и контролю.

     Утверждены рекомендуемые нормативы численности аппарата службы заказчика-застройщика при строительстве объектов для краевых государственных нужд за счет средств краевого бюджета в зависимости от годового объема капитальных вложений и нормативы затрат на содержание службы заказчика-застройщика и технического надзора на 2005 год. В случае, когда установленный норматив не обеспечивает выполнение в полном объеме функциональных обязанностей, разрешено составление индивидуальных сметных расчетов на содержание службы заказчика-застройщика, технического надзора и применение их в установленном порядке по согласованию с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

     Согласно сложившейся традиции и в соответствии с федеральным законодательством день поминовения усопших (Радоница), выпадающий в 2005 году на 10 мая, объявлен в Краснодарском крае нерабочим днем. Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять меры по обеспечению проведения в этот день жителями городов и районов края поминальных мероприятий.

     Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год" определены доли чистой прибыли государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подлежащие перечислению в 2005 году собственнику закрепленного за ними имущества, - 30% для ГУП "Кубань-Качество" и 15% для остальных ГУП. Постановлением утвержден порядок исчисления сумм, подлежащих уплате в бюджет, и порядок их перечисления; утверждены необходимые формы документов. Контроль за перечислением в краевой бюджет части прибыли государственными унитарными предприятиями Краснодарского края возложен на департамент имущественных отношений Краснодарского края совместно с органами исполнительной власти, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).

     Принято решение об опубликовании проекта новой редакции Устава муниципального образования город Краснодар для всенародного обсуждения. Утверждены формы документов для учета предложений граждан об изменениях в проекте. Проект Устава составлен с учетом последних изменений в федеральном законодательстве, в т.ч. в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", основная часть которого вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Решение городской Думы вместе с проектом Устава опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 45 от 6 апреля 2005 г.

     Закон ликвидирует чересполосицу на границе муниципальных образований город Краснодар и Красноармейский район с передачей в муниципальное образование город Краснодар 132,2 га земель и массива садоводческих товариществ в районе станицы Марьянской.

     Субсидии из краевого бюджета по кредитным договорам в 2005 году будут предоставляться юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, зарегистрированным на территории Краснодарского края, и лизинговым компаниям, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков на территории края, в случаях, когда предоставление данной формы государственной поддержки предусмотрено законами края или краевыми целевыми программами. В том числе субсидированию подлежат процентные выплаты по кредитам, направленным на реализацию одобренных администрацией края инвестиционных проектов, на предоставление лизинговыми организациями машин, оборудования и транспортных средств для реализации инвестиционных проектов, одобренных администрацией края, и на строительство жилья, реализуемого подрядными организациями без привлечения посредников. Условием предоставления субсидий лизинговым компаниям является снижение размера лизинговых платежей для лизингополучателя на сумму полученных субсидий. Определены ставки субсидий по различным видам целевых расходов, порядок отбора претендентов на получение субсидий, порядок заключения договора субсидирования, выплаты субсидий и контроля за выполнением условий договора со стороны органов власти. Уполномоченными органами по распределению средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, определены департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - в части средств, направляемых на предоставление субсидий субъектам агропромышленного комплекса, и департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края - в части средств, направляемых на поддержку остальных отраслей хозяйства.

     В краевой реестр средств массовой информации на 2005 год включены 11 краевых и 45 районных газет, региональные организации ФГУП "ВГТРК", 12 краевых и 40 районных (городских) организаций теле- и радиовещания. Средствам массовой информации, включенным в реестр, в 2005 году будет оказываться государственная поддержка в соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".

     Постановление "Об утверждении Порядка субсидирования затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края" дополнено Порядком субсидирования части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, на производство продукции животноводства в 2005 году. Согласно этому порядку субсидии из краевого бюджета предоставляются владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части стоимости приобретенного молодняка крупного рогатого скота, племенной спермопродукции быков, баранов, хряков, на реализованное организациям потребительской кооперации и предприятиям перерабатывающей промышленности мясо крупного рогатого скота, молоко и шерсть овечью (за исключением обножки). Ранее согласно этому же постановлению субсидии предусматривались только на возмещение части процентной ставки по кредитам и на приобретение племенных животных. Дополнение вступает в силу со дня вступления в силу законов о внесении соответствующих изменений в законы Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год" и "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края"; к моменту выпуска данной версии системы ГАРАНТ указанные законы подписаны не были.

     Утвержден Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства. Субсидированию подлежат затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, заготовительных организаций, научных и учебных учреждений, организаций по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, других организаций и служб, осуществляющих деятельность в отраслях сельскохозяйственного производства, на приобретение племенного поголовья животных, производство продукции животноводства, сбор и переработку биологических отходов животного происхождения, закладку элитных маточников винограда, развитие инфраструктуры питомниководства, селекционные мероприятия в виноградарских хозяйствах, производство семян сахарной свеклы, работы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, мероприятия по повышению плодородия почв. Главным распорядителем средств краевого бюджета на предоставление субсидий по данному постановлению определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Размеры (ставки) субсидий на соответствующие виды затрат и необходимые формы документов будут утверждены департаментом. Главам муниципальных образований рекомендовано провести мероприятия по созданию условий для эффективного осуществления поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в соответствии с утвержденным порядком.

     Установлено, что население, проживающее в сельских населенных пунктах, независимо от того, входят эти населенные пункты в состав городского округа или в состав муниципального района, оплачивает электрическую энергию по тарифу для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Т.е. понятие "сельский населенный пункт" в данном случае должно трактоваться в рамках законодательства об административно-территориальном устройстве, а не законодательства о местном самоуправлении, которое предполагает, что сельские поселения (в качестве муниципальных образований) не могут входить в состав городских округов. Таким образом, для жителей сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований - городских округов (Краснодар, Новороссийск, Горячий Ключ, Анапа, Армавир, Геленджик, Ейск, Кропоткин, Сочи, Тихорецк, Туапсе) тарифы на электроэнергию будут ниже, чем для граждан, проживающих в пределах городской черты соответствующих городов.

     Решение вступило в силу с 19 апреля 2005 г.

     С целью обеспечения прав детей в Краснодарском крае на отдых и оздоровление установлены меры государственной поддержки детских оздоровительных, специализированных (профильных) лагерей, оздоровительных центров, баз и комплексов, иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления. Указанные меры поддержки включают реализацию краевых целевых программ по организации отдыха и оздоровления детей, размещение государственного заказа на путевки в лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие сохранению и развитию организаций отдыха и оздоровления детей, информационно-методическое и кадровое обеспечение их деятельности.

     Установлены льготы по оплате изготовления и ремонта зубных протезов отдельным категориям жителей муниципального образования город Краснодар за счет средств местного бюджета. Льгота предоставляется в размере 50% от стоимости работ по изготовлению и ремонту протезов неработающим пенсионерам, не имеющим права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, и в размере 25% от стоимости работ - категориям льготников, имеющим право на указанные меры социальной поддержки.

     Установлено, что для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, максимально допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в семейном бюджете уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Согласно законодательству суммы, уплаченные за жилье и коммунальные услуги в размерах, превышающих максимально допустимую долю расходов, могут быть возмещены гражданам в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

     Установлены категории граждан, которым социальные услуги, входящие в краевой перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляются полустационарными государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края (отделениями учреждений социального обслуживания дневного, ночного, круглосуточного пребывания граждан, социально-оздоровительными центрами, социальными приютами для детей и подростков, социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, домами ночного пребывания, центрами социального обслуживания, отделениями временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов и др.) бесплатно или на условиях частичной или полной оплаты. Решение об условиях оказания социальных услуг принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании документов, представляемых гражданами по оговоренному в постановлении перечню. При принятии решения учитываются доходы обратившихся граждан и их социальный статус. Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без письменного заявления и справки о доходах. При оказании социальных услуг на условиях полной или частичной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых социальных услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами. На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.

     Ежегодная денежная выплата на каждого ребенка из многодетной семьи в возрасте до 18 лет в Краснодарском крае устанавливается в размере 600 рублей независимо от других мер социальной поддержки, которыми пользуются по иным основаниям члены семьи, и предоставляется равными долями поквартально. Определены порядок назначения выплаты, ее предоставления, переоформления в случае смены места жительства многодетной семьи в пределах края, основания и порядок прекращения предоставления выплаты.

     Постановление вступает в силу с 20 апреля 2005 г.

     Установлены условия и порядок предоставления государственных гарантий Краснодарского края по инвестиционным проектам (поручительств органов власти края средствами краевой казны за лиц, осуществляющих одобренные администрацией края инвестиционные проекты, перед третьими лицами - кредиторами инвесторов) и размещения средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Размещение средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов производится путем предоставления бюджетных кредитов, а также на условиях передачи в государственную собственность края соответствующей части акций акционерного общества. Предоставление государственных гарантий и размещение бюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов производится на конкурсной основе; законом определены организаторы конкурсов, условия и порядок их проведения.

     Согласно Закону Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" главой местной администрации муниципального района, городского округа является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключаемому им с муниципальным образованием в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и с Краснодарским краем в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования федеральными и (или) краевыми законами. Законом N 845-КЗ установлены условия контракта с главой местной администрации в части осуществления им отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования. Закон устанавливает также дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации, обязательные вне зависимости от факта передачи отдельных государственных полномочий (наличие гражданства РФ, высшего образования, стажа работы на руководящий должностях, знание законодательства), условия и порядок отрешения главы местной администрации от должности главой администрации края при принятии первым неадекватных решений и неустранении в установленный срок их последствий. Положения об отрешении от должности вступают в силу с 1 января 2006 г.

     Утвержденные решением городской Думы Правила размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар устанавливают требования к средствам наружной рекламы, порядок их размещения, порядок выдачи разрешений на распространение наружной рекламы, заключения договоров о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы на территории земельных участков, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности. За размещение средств наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности, взимается плата, порядок ее расчета приводится в приложении к документу.

     Определен механизм возмещения из краевого бюджета транспортным организациям затрат на перевозку пассажиров, пользующихся федеральными и краевыми льготами по оплате проезда на общественном транспорте. В связи с вынужденным усложнением системы предоставления льгот, не вписывающимся в общую концепцию их монетизации, привязкой льгот в соответствии с федеральным законодательством к различным источникам финансирования, неполным освобождением большей части льготных категорий граждан от оплаты проезда и необходимостью учета долей платы за проезд, вносимых гражданами и возмещаемых из бюджета, необходимостью учета удельного веса каждого перевозчика в транспортном обслуживании населения муниципального образования и оценки количества поездок, совершаемых гражданами в различных видах транспорта по льготным проездным документам различных типов и модификаций, указанный механизм возмещения затрат на перевозку льготников получился сложным, требующим специальной организации работы со стороны территориальных органов департамента социальной защиты населения Краснодарского края, местных администраций и перевозчиков, с выделением специально уполномоченных лиц. Приведены необходимые расчетные формулы и формы документов. Утвержденный порядок действует на всей территории Краснодарского края и является обязательным для перевозчиков всех форм собственности.

     В связи с перераспределением полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации в области градостроительной деятельности, отраженным в новом Градостроительном кодексе РФ, действовавший с 2002 г. Градостроительный кодекс Краснодарского края объявлен утратившим силу.

     Решением региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 3 декабря 2004 г. N 35/2004-Э были установлены двухставочные тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей, предусматривающие оплату электроэнергии, потребленной сверх установленных нормативов, по повышенному тарифу. В связи со сложившейся в крае практикой взимания энергосбытовыми организациями повышенной платы за электроэнергию, потребленную в размере более 250 кВтщчас в месяц на одного бытового абонента (счетчик), региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов разъясняет, что решения об утверждении норматива потребления электроэнергии должны быть приняты в каждом муниципальном образовании; до утверждения этого норматива в конкретном муниципальном образовании взимание повышенной платы за электроэнергию, потребленную сверх нормативов, является неправомерным. Органам местного самоуправления рекомендовано установить нормативы потребления электроэнергии в размере 250 кВтщчас в месяц на одного бытового абонента, использующего огневые плиты, и 350 кВтщчас в месяц на абонента, использующего на цели пищеприготовления оформленные в установленном порядке электрические плиты.

     Норматив годовой арендной платы за движимое государственное имущество, сдаваемое в аренду органам местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае, установлен в размере 3% от рыночной стоимости имущества.

     Государственным учреждениям культуры Краснодарского края рекомендовано, в соответствии с федеральным законодательством, установить льготы по оплате посещения платных мероприятий, проводимых этими организациями, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Льготы будут устанавливаться с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей их предоставления, конкретные размеры скидок и иные условия предоставления льгот должны быть утверждены приказом руководителя учреждения культуры. Текст приказа вывешивается в доступном для посетителей месте.

     Утвержден порядок оплаты услуг государственных стационарных учреждений социального обслуживания Краснодарского края лицами, проживающими в этих учреждениях. Плата за стационарное обслуживание включает компенсацию затрат на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и содержание предоставляемых жилых помещений. Размер платы составляет 75% пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов, а для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, - 50% общей суммы пенсий. Стационарное обслуживание детей-инвалидов, на которых распространяется действие Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", осуществляется бесплатно. Граждане пожилого возраста, постоянно проживающие в семьях трудоспособных родственников, могут быть приняты на временное проживание в государственные учреждения социального обслуживания на срок от 1 до 6 месяцев при наличии свободных мест на условиях полной оплаты предоставляемых услуг.

     Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар предложено разработать проект постановления главы муниципального образования о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, а также уведомить жилищные и жилищно-строительные кооперативы, расположенные на территории муниципального образования, о необходимости их преобразования в товарищества собственников жилья или ликвидации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Департамент муниципальной собственности и городских земель и департамент городского хозяйства должны до 1 июня 2005 г. совместно провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда, а администрации внутригородских округов - проанализировать списки очередников на жилье на предмет их соответствия, в части прав конкретных лиц на улучшение жилищных условий, действующему законодательству.

     В связи со вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ объявлены утратившими силу муниципальные акты г. Краснодара, регулировавшие порядок оплаты жилья и коммунальных услуг, образования и деятельности товариществ собственников жилья, порядок проживания граждан в муниципальных общежитиях и предоставления жилья в муниципальном жилищном фонде.

     Утверждена численность представительных органов вновь образованных в Краснодарском крае муниципальных образований - городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов. В соответствии с новым законодательством о местном самоуправлении в крае образованы 378 "малых" муниципальных образований, каждое из которых будет иметь выборный представительный орган (Думу, Совет) в составе от от 7 до 35 депутатов, в зависимости от численности населения в соответствующем муниципальном образовании. Законом края от 28 февраля 2005 г. N 840-КЗ выборы в представительные органы вновь образованных муниципальных образований назначены на 23 октября 2005 г.

     Установлено, что объекты государственного имущества Краснодарского края, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Краснодарского края и на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями (основные средства), могут быть списаны учреждениями (предприятиями) самостоятельно, если их балансовая стоимость не превышает 1000 руб. Для списания объектов стоимостью от 1000 до 100000 руб. требуется согласование (разрешение) отраслевого органа власти, в ведении которого находится учреждение (предприятие), а для списания объектов стоимостью свыше 100000 руб. - также согласование департамента имущественных отношений Краснодарского края. Оговорен механизм получения соответствующих согласований.

     Определен порядок назначения и деятельности представителей Краснодарского края в органах управления и контроля хозяйственного общества в случаях, когда в отношении такого общества при приватизации принято решение об использовании специального права ("золотая акция"), либо когда все 100 процентов его акций находится в государственной собственности Краснодарского края, либо когда в собственности края находится от 2 до 100 процентов голосующих акций (долей) (смешанный капитал). Представлять интересы края в органах управления хозяйственных обществ могут государственные служащие или, в определенных случаях, иные граждане на основании специальных договоров с органом, осуществляющим права акционера (участника) от имени Краснодарского края, - департаментом имущественных отношений или фондом государственного имущества Краснодарского края. Установлены права и обязанности представителя интересов края в органах управления хозяйственных обществ. Обязанности заключаются в своевременном уведомлении назначившего органа о вопросах повестки дня заседаний советов директоров и общих собраний акционеров общества, представлении своих соображений по указанным вопросам и голосовании в соответствии с письменными директивами либо воздержании от голосования при отсутствии директив назначившего органа, а также в представлении отчетности о своей деятельности в установленные сроки.

     В Порядок учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края внесены изменения, которыми, в частности, предусматривается отмена выдачи свидетельств о внесении объектов государственной собственности Краснодарского края, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в пользовании по иным основаниям у юридических лиц, в Реестр государственной собственности Краснодарского края. За юридическими лицами, в ведении, управлении или пользовании которых находится государственное имущество, включая пакеты акций, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, находящиеся в собственности края, сохраняется обязанность представления информации об этом имуществе по установленной форме в установленные сроки в департамент имущественных отношений Краснодарского края для поддержания в актуальном состоянии Реестра государственной собственности. Подтверждением факта ведения, управления, пользования государственным имуществом края является ссылка на соответствующий реестровый номер объекта краевой собственности.

     В связи с изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", утвержден новый Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Краснодарском крае. Документом определены категории граждан, имеющих право претендовать на получение государственной социальной помощи, условия и процедура ее назначения и выплаты (прекращения выплаты). Государственная социальная помощь выплачивается единовременно либо назначается на срок от трех до шести месяцев семьям и гражданам, чей душевой доход ниже официально установленной величины прожиточного минимума в Краснодарском крае; размер помощи не может превышать разницы между указанными величинами. Лица трудоспособного возраста, не являющиеся инвалидами, могут претендовать на получение государственной социальной помощи, как правило, в том случае, когда они официально зарегистрированы в органах содействия занятости в качестве безработных. Оговорены также исключения из этого правила.

     В отличие от предыдущей редакции Порядка, в соответствии с общей концепцией замены натуральных льгот денежными выплатами, в новой редакции Порядка предусмотрено оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам только в форме денежных выплат.

     Уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар по координации деятельности территориальных и отраслевых органов администрации в области развития малого предпринимательства определен департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар. Департаменту предложено разработать меры по созданию "территорий экономического роста" и механизмы муниципальной поддержки малого бизнеса, а территориальным и отраслевым органам администрации - оказывать необходимое содействие процессу объединения субъектов малого предпринимательства в отраслевые ассоциации, гильдии, союзы для обеспечения более эффективного бизнеса и взаимодействия с администрацией муниципального образования город Краснодар. Предполагается также формирование базы данных об имеющихся свободных производственных, торговых площадях и земельных участках, которые можно сдавать в аренду предприятиям малого бизнеса.

     Согласно постановлению главы муниципального образования город Краснодар от 30 апреля 2004 г. N 1046 необходимым условием получения разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли на территории города являлось заключение соглашения между администрацией муниципального образования город Краснодар и предпринимателем об участии последнего в развитии и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территории муниципального образования путем перечисления на счет администрации города обусловленной денежной суммы. В целях приведения указанного постановления в соответствие с гражданским и бюджетным законодательством РФ в Порядок выдачи разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденный постановлением, внесены изменения путем замены слов "заключается соглашение" словами "может быть заключено соглашение", а в текст типового соглашения - путем замены слов "обязуется перечислить" словами "вправе перечислить".

     В соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" определен порядок возмещения за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным владельцами личных подсобных хозяйств в кредитных организациях и израсходованных ими на оговоренные в документе цели, а также порядок компенсации части затрат (вне зависимости от факта получения кредита) на приобретение племенных сельскохозяйственных животных. Процентная ставка по кредитам возмещается в размере 2/3 учетной ставки ЦБ РФ, размер субсидий на приобретение племенных животных составляет 20 рублей за 1 килограмм живого веса крупного рогатого скота, свиней, овец, коз. Оговорены порядок приема и рассмотрения документов на получение субсидий, порядок выплаты субсидий и иные вопросы, связанные с механизмом реализации финансовой поддержки личных подсобных хозяйств. Утверждены необходимые формы документов.

     Утверждена новая типовая форма договора энергоснабжения юридических лиц, разработанная с учетом предложений субъектов регионального рынка электрической энергии и мощности (энергоснабжающих организаций) и обращений потребителей электроэнергии. Энергоснабжающим организациям Краснодарского края и Республики Адыгея рекомендовано в течение 2005 года оформить договорные отношения по энергоснабжению юридических лиц в соответствии с новой формой договора.