Горячие документы. Краснодарский край. 22 января 2005

     Определены организационные и финансовые основы системы образования в Краснодарском крае, компетенция органов власти в области разработки и утверждения регионального компонента государственных образовательных стандартов, общие требования к содержанию образования, порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, порядок организации научно-методического обеспечения образовательного процесса, подготовки и переподготовки педагогических кадров. Установлены права и обязанности участников образовательного процесса, меры их социальной поддержки. Учащиеся и студенты, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Краснодарского края, будут обеспечиваться стипендией в размере 140 рублей в месяц. Утвержден размер компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования Краснодарского края, - 1,5 рубля в день на человека в течение учебного года. Органам государственной власти края предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки студентов и учащихся государственных образовательных учреждений.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Законом определены полномочия органов государственной власти Краснодарского края по осуществлению гарантий прав ребенка, формы содействия детям в реализации и защите их прав и законных интересов и меры по защите прав ребенка при получении образования, медицинском обслуживании, организации отдыха и оздоровления, в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости, при формировании и изменении социальной инфраструктуры. Так, установлено, что администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), деятельность которых направлена на защиту их прав при осуществлении образовательного (воспитательного) процесса. Эти объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях. Обучающиеся, воспитанники, за исключением воспитанников детских садов и учащихся учреждений начального общего образования, вправе самостоятельно либо через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией образовательных учреждений о проведении с участием выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Краснодар, получающим пенсию по старости и не имеющим льгот в соответствии с законодательством РФ и (или) Краснодарского края, предоставлено право на 20 бесплатных поездок в месяц в городском общественном транспорте и 6 бесплатных поездок в пригородном транспорте к садовым участкам, перечень которых будет утвержден особо. Бесплатный проезд будет осуществляться по талонам, которые можно получить в управлениях социальной защиты. Финансирование льготы предусмотрено за счет средств местного бюджета.

     Согласно федеральному законодательству ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), с 1 января 2005 г. являются бюджетным полномочием субъектов Федерации. Законом устанавливаются порядок утверждения размера таких выплат в Краснодарском крае (он будет утверждаться ежегодно законом края о краевом бюджете), категории получателей и порядок выплаты денежных средств на содержание подопечных детей.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     В связи с передачей субъектам Федерации полномочий по организации системы социального обслуживания населения принят краевой закон, регулирующий деятельность государственной системы социальных служб Краснодарского края. Законом определены субъекты правоотношений в области организации социального обслуживания населения на территории края, их права и обязанности, принципы социального обслуживания, порядок установления государственных стандартов социального обслуживания населения. Определены формы социального обслуживания, условия оказания бесплатной и платной социальной помощи, типы учреждений, входящих в краевую систему социального обслуживания; установлены социальные гарантии работникам социальных служб.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     С 1 января 2005 г. в Краснодарском крае предусмотрены дополнительные к федеральным льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учебные заведения, бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования, повышенная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособие выпускникам на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, бесплатный проезд на время обучения в общественном транспорте. Расходы на осуществление указанных мер социальной поддержки будут производиться из краевого бюджета.

     Нормативы потребления природного газа применяются для расчета платы за газ населением, не имеющим приборов учета потребленного газа. С 1 января 2005 г. на краевом уровне утверждается только норматив потребления газа на нужды отопления; нормативы потребления на иные нужды должны утверждаться органами местного самоуправления муниципальных образований. Постановлением утверждены нормативы потребления природного газа на пищеприготовление и горячее водоснабжение для населения, проживающего на территории муниципального образования город Краснодар. Утвержденные нормативы соответствуют действовавшим на территории города в 2004 году.

     Закон принят в целях приведения законодательной базы Краснодарского края в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанным федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 2005 г., внесены существенные изменения в разграничение полномочий (бюджетных обязательств) между федеральным центром, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

     Краевым законом вносятся изменения в 25 законов Краснодарского края, регулирующих отношения в различных областях деятельности, и объявляются утратившими силу 32 закона Краснодарского края.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Внесены изменения в законы Краснодарского края о структуре исполнительных органов государственной власти края, о реестре государственных должностей и о денежном содержании государственных служащих, связанные с созданием в крае единой системы органов социальной защиты населения. Работники управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях с 1 января 2005 г. приобретают статус государственных служащих.

     Внесены изменения в механизм финансирования государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Краснодарского края. Из инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого предпринимательства исключены государственный краевой фонд поддержки малого предпринимательства и соответствующие муниципальные фонды; объявлены утратившими силу статьи Закона, регламентирующие правовой статус краевого фонда поддержки малого предпринимательства и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства налоговых льгот по региональным и местным налогам.

     С 1 января 2005 г. порядок расчета платы за жилье на территории муниципального образования город Краснодар будет усложнен: расчетная сумма теперь включает плату за содержание общего имущества жилого дома и плату за ремонт, дифференцированные по категориям жилья, а также плату за пользование лифтом и вывоз мусора. Ранее две последние услуги включались в число коммунальных услуг и оплачивались отдельно. Тарифы на другие коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление) с 1 января повышаются в среднем на 90%.

     Программой приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2005 год установлена классификация объектов и предприятий, находящихся в государственной собственности края, по возможности их приватизации, определены порядок принятия решений о приватизации государственного имущества, направление полученных от приватизации средств. В составе программы утверждены перечни акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края и планируются к продаже, и перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации в 2005 году.