Горячие документы. Краснодарский край. 2005 год

     На территории края устанавливается административная ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта, за сбыт и приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки (самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и др.), а также за изготовление и хранение указанных напитков без цели сбыта; за предоставление жилого помещения для систематического употребления спиртных напитков; за необеспечение безопасности детей в общественных местах и развлекательных заведениях, за непресечение употребления наркотических средств или психотропных веществ в помещениях кафе, баров, ресторанов, дискотек и иных развлекательных заведений их собственниками или владельцами; за торговлю в неустановленных местах; за сжигание травы на землях поселений.

     Закон вступает в силу по истечении 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     Установлены основные правила поведения несовершеннолетних в общественных местах на территории Краснодарского края, согласно которым детям до 16 лет не рекомендуется пребывание в ночное время в компьютерных салонах, дискотеках, в иных общественных местах и развлекательных заведениях без сопровождения взрослых, им запрещается публичный просмотр кино- и видеофильмов, которые не рекомендованы для данной возрастной категории; несовершеннолетним запрещено также "употребление табачных изделий" в общественных местах, в том числе в учебных заведениях. Злостное невыполнение несовершеннолетними установленных правил влечет предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Органам местного самоуправления предоставлено право введения на подведомственной территории дополнительных ограничений для несовершеннолетних, не приводящих, впрочем, к необоснованному ущемлению их гражданских прав и законных интересов. Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления вменено также в обязанность создание социально-правовых условий, препятствующих вовлечению детей в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 190 от 14 декабря 2005 г.

     По-видимому, слово "ответственность" в наименовании Закона следует трактовать не в юридическом, а в бытовом его значении; каких-либо юридически значимых норм Закон не содержит и носит декларативный характер. В Законе перечислены обязанности родителей по воспитанию детей; в их числе: содействие получению детьми основного общего образования путем создания благоприятных условий для полноценного обучения ребенка и проявления интереса к его успехам в учебе и к школьным делам; слежение за поведением (чтобы ребенок не пил, не курил, не хулиганил, не проводил время в ночных увеселительных заведениях и компьютерных клубах); обеспечение питанием, одеждой, игрушками по возрасту, забота об отдыхе и здоровье детей, гуманное обращение. Организации и должностные лица, которым стало известно о фактах ненадлежащего содержания, обучения и воспитания детей, о фактах жестокого обращения с ними, а также об обстоятельствах, угрожающих их жизни и здоровью, обязаны сообщить об этом в органы по защите прав и интересов несовершеннолетних.

     Что касается собственно ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих родительских обязанностей, то, согласно Закону, она наступает в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     С 1 января 2006 г. в среднем на 10% увеличиваются выплаты из краевого бюджета некоторым категориям граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к расходным обязательствам Краснодарского края, в их числе: получатели ежемесячного пособия на ребенка, ветераны труда и военной службы, жертвы политических репрессий, труженики тыла, многодетные семьи. Установлено, что размеры денежных выплат тем из указанных категорий граждан, которые получают выплаты ежемесячно, будут индексироваться не реже одного раза в год в порядке, утверждаемом администрацией края.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Внесены изменения в статью закона, регламентирующую порядок отнесения земель, занятых памятниками истории и культуры, к категории земель историко-культурного назначения. Установлено, что, в связи с принятием Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", перевод земель или земельных участков такого рода в земли историко-культурного назначения производится в порядке, установленном указанным федеральным законом; кроме того, краевым органом по охране памятников для каждого муниципального образования формируются перечни земель и земельных участков, занятых памятниками истории и культуры регионального значения и не отнесенных в установленном порядке к землям историко-культурного назначения. В перечнях указываются местонахождение памятников, площади занятых ими и временными зонами их охраны земель или земельных участков; перечни утверждаются правовым актом главы администрации края. В отношении указанных земель (земельных участков) действуют особые правила ведения хозяйственной деятельности.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     При распределении между муниципальными образовании средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье", предпочтение будет отдаваться тем из них, которые не только выделяют из местного бюджета максимум средств на реализацию соответствующей муниципальной программы, но и добиваются максимального освоения выделенных средств.

     Установлена компетенция органов власти Краснодарского края (Законодательного Собрания, администрации, управления по делам архивов) в области архивного дела в пределах полномочий, определенных для органов власти субъектов Федерации действующим законодательством. Урегулированы вопросы, касающиеся разграничения собственности на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах, и порядка передачи документов, находящихся в собственности края, в федеральную, муниципальную собственность и собственность других субъектов Федерации. Действовавший с 1995 года Закон Краснодарского края "Об архивном фонде Краснодарского края и архивах", который содержал подробную регламентацию ведения архивного дела на территории края, объявлен утратившим силу.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     В соответствии с федеральным законодательством и с целью снижения расходов на содержание руководящего аппарата сельских поселений установлено, что высшие должностные лица (главы) образованных в 2005 году на территории края муниципальных образований - сельских поселений с численностью жителей до пяти тысяч человек могут возглавлять не только местную администрацию, но одновременно также и представительный орган муниципального образования (сельсовет).

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 187 от 9 декабря 2005 г.

     В связи со вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с той же даты объявляются утратившими силу Закон Краснодарского края "О поставках продукции для краевых государственных нужд" и законы о внесении изменений в указанный закон. В случае непринятия в установленный срок предусмотренных федеральным законом постановлений Правительства РФ, конкретизирующих порядок размещения государственного заказа, соответствующие временные нормы будут утверждаться постановлениями главы администрации края.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     В связи с введением на территории Краснодарского края института краевой казны (закон от 11 октября 2005 г. N 930-КЗ "О казне Краснодарского края") государственные унитарные предприятия края, основанные на праве оперативного управления закрепленным за ними государственным имуществом, переводятся в разряд казенных предприятий. Казенные предприятия образуются в случаях, когда преобладающая или значительная часть производимой ими продукции (работ, услуг) будет использоваться для краевых государственных нужд или продаваться населению по регулируемым (в т.ч. убыточным) ценам, а также в некоторых других случаях, оговоренных в законе. Установлен порядок создания казенных предприятий, владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом.

     Внесены изменения в состав экономических показателей деятельности государственных унитарных предприятий обоих типов (казенных и основанных на праве хозяйственного ведения). Экономические показатели разрабатываются отраслевыми органами власти; перечень показателей дополнен нормативом вознаграждения руководителя краевого унитарного предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогам года.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     В число автомобильных дорог регионального значения включены дороги, соединяющие г. Краснодар с административными центрами муниципальных образований и административные центры муниципальных образований между собой, вне зависимости от типа муниципального образования - городской округ, муниципальный район, городское или сельское поселение. Ранее к автомобильным дорогам регионального значения были отнесены только дороги, соединяющие краевой центр с центрами "больших" муниципальных образований - городских округов и муниципальных районов, а также центры таких муниципальных образований между собой. Автомобильные дороги регионального значения находятся в государственной собственности Краснодарского края, и на них распространяются все нормы, установленные краевым законом, в том числе порядок использования полос отвода и придорожных полос.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     Изложено в новой редакции описание границ центральной части города Краснодара, в которой, согласно Закону Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны", запрещено предоставление земельных участков для строительства. Новое описание границ, как и предыдущее, впрочем, не полностью совпадает с описанием границ земель исторического поселения на территории города, которое утверждено упомянутым законом.

     В связи с тем, что ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности действующим законодательством (новым Градостроительным кодексом РФ) не отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации, объявляются утратившими силу ранее принятые законы края о передаче полномочий Краснодарского края в указанной сфере органам местного самоуправления некоторых муниципальных образований.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     На территории края устанавливается административная ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта, за сбыт и приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки (самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и др.), а также за изготовление и хранение указанных напитков без цели сбыта; за предоставление жилого помещения для систематического употребления спиртных напитков; за необеспечение безопасности детей в общественных местах и развлекательных заведениях, за непресечение употребления наркотических средств или психотропных веществ в помещениях кафе, баров, ресторанов, дискотек и иных развлекательных заведений их собственниками или владельцами; за торговлю в неустановленных местах; за сжигание травы на землях поселений.

     Закон вступает в силу по истечении 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     Установлены основные правила поведения несовершеннолетних в общественных местах на территории Краснодарского края, согласно которым детям до 16 лет не рекомендуется пребывание в ночное время в компьютерных салонах, дискотеках, в иных общественных местах и развлекательных заведениях без сопровождения взрослых, им запрещается публичный просмотр кино- и видеофильмов, которые не рекомендованы для данной возрастной категории; несовершеннолетним запрещено также "употребление табачных изделий" в общественных местах, в том числе в учебных заведениях. Злостное невыполнение несовершеннолетними установленных правил влечет предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Органам местного самоуправления предоставлено право введения на подведомственной территории дополнительных ограничений для несовершеннолетних, не приводящих, впрочем, к необоснованному ущемлению их гражданских прав и законных интересов. Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления вменено также в обязанность создание социально-правовых условий, препятствующих вовлечению детей в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 190 от 14 декабря 2005 г.

     По-видимому, слово "ответственность" в наименовании Закона следует трактовать не в юридическом, а в бытовом его значении; каких-либо юридически значимых норм Закон не содержит и носит декларативный характер. В Законе перечислены обязанности родителей по воспитанию детей; в их числе: содействие получению детьми основного общего образования путем создания благоприятных условий для полноценного обучения ребенка и проявления интереса к его успехам в учебе и к школьным делам; слежение за поведением (чтобы ребенок не пил, не курил, не хулиганил, не проводил время в ночных увеселительных заведениях и компьютерных клубах); обеспечение питанием, одеждой, игрушками по возрасту, забота об отдыхе и здоровье детей, гуманное обращение. Организации и должностные лица, которым стало известно о фактах ненадлежащего содержания, обучения и воспитания детей, о фактах жестокого обращения с ними, а также об обстоятельствах, угрожающих их жизни и здоровью, обязаны сообщить об этом в органы по защите прав и интересов несовершеннолетних.

     Что касается собственно ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих родительских обязанностей, то, согласно Закону, она наступает в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     С 1 января 2006 г. в среднем на 10% увеличиваются выплаты из краевого бюджета некоторым категориям граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к расходным обязательствам Краснодарского края, в их числе: получатели ежемесячного пособия на ребенка, ветераны труда и военной службы, жертвы политических репрессий, труженики тыла, многодетные семьи. Установлено, что размеры денежных выплат тем из указанных категорий граждан, которые получают выплаты ежемесячно, будут индексироваться не реже одного раза в год в порядке, утверждаемом администрацией края.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Внесены изменения в статью закона, регламентирующую порядок отнесения земель, занятых памятниками истории и культуры, к категории земель историко-культурного назначения. Установлено, что, в связи с принятием Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", перевод земель или земельных участков такого рода в земли историко-культурного назначения производится в порядке, установленном указанным федеральным законом; кроме того, краевым органом по охране памятников для каждого муниципального образования формируются перечни земель и земельных участков, занятых памятниками истории и культуры регионального значения и не отнесенных в установленном порядке к землям историко-культурного назначения. В перечнях указываются местонахождение памятников, площади занятых ими и временными зонами их охраны земель или земельных участков; перечни утверждаются правовым актом главы администрации края. В отношении указанных земель (земельных участков) действуют особые правила ведения хозяйственной деятельности.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     При распределении между муниципальными образовании средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье", предпочтение будет отдаваться тем из них, которые не только выделяют из местного бюджета максимум средств на реализацию соответствующей муниципальной программы, но и добиваются максимального освоения выделенных средств.

     Установлена компетенция органов власти Краснодарского края (Законодательного Собрания, администрации, управления по делам архивов) в области архивного дела в пределах полномочий, определенных для органов власти субъектов Федерации действующим законодательством. Урегулированы вопросы, касающиеся разграничения собственности на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах, и порядка передачи документов, находящихся в собственности края, в федеральную, муниципальную собственность и собственность других субъектов Федерации. Действовавший с 1995 года Закон Краснодарского края "Об архивном фонде Краснодарского края и архивах", который содержал подробную регламентацию ведения архивного дела на территории края, объявлен утратившим силу.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     В соответствии с федеральным законодательством и с целью снижения расходов на содержание руководящего аппарата сельских поселений установлено, что высшие должностные лица (главы) образованных в 2005 году на территории края муниципальных образований - сельских поселений с численностью жителей до пяти тысяч человек могут возглавлять не только местную администрацию, но одновременно также и представительный орган муниципального образования (сельсовет).

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 187 от 9 декабря 2005 г.

     В связи со вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с той же даты объявляются утратившими силу Закон Краснодарского края "О поставках продукции для краевых государственных нужд" и законы о внесении изменений в указанный закон. В случае непринятия в установленный срок предусмотренных федеральным законом постановлений Правительства РФ, конкретизирующих порядок размещения государственного заказа, соответствующие временные нормы будут утверждаться постановлениями главы администрации края.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     В связи с введением на территории Краснодарского края института краевой казны (закон от 11 октября 2005 г. N 930-КЗ "О казне Краснодарского края") государственные унитарные предприятия края, основанные на праве оперативного управления закрепленным за ними государственным имуществом, переводятся в разряд казенных предприятий. Казенные предприятия образуются в случаях, когда преобладающая или значительная часть производимой ими продукции (работ, услуг) будет использоваться для краевых государственных нужд или продаваться населению по регулируемым (в т.ч. убыточным) ценам, а также в некоторых других случаях, оговоренных в законе. Установлен порядок создания казенных предприятий, владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом.

     Внесены изменения в состав экономических показателей деятельности государственных унитарных предприятий обоих типов (казенных и основанных на праве хозяйственного ведения). Экономические показатели разрабатываются отраслевыми органами власти; перечень показателей дополнен нормативом вознаграждения руководителя краевого унитарного предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогам года.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     В число автомобильных дорог регионального значения включены дороги, соединяющие г. Краснодар с административными центрами муниципальных образований и административные центры муниципальных образований между собой, вне зависимости от типа муниципального образования - городской округ, муниципальный район, городское или сельское поселение. Ранее к автомобильным дорогам регионального значения были отнесены только дороги, соединяющие краевой центр с центрами "больших" муниципальных образований - городских округов и муниципальных районов, а также центры таких муниципальных образований между собой. Автомобильные дороги регионального значения находятся в государственной собственности Краснодарского края, и на них распространяются все нормы, установленные краевым законом, в том числе порядок использования полос отвода и придорожных полос.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 13 декабря 2005 г.

     Изложено в новой редакции описание границ центральной части города Краснодара, в которой, согласно Закону Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны", запрещено предоставление земельных участков для строительства. Новое описание границ, как и предыдущее, впрочем, не полностью совпадает с описанием границ земель исторического поселения на территории города, которое утверждено упомянутым законом.

     В связи с тем, что ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности действующим законодательством (новым Градостроительным кодексом РФ) не отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации, объявляются утратившими силу ранее принятые законы края о передаче полномочий Краснодарского края в указанной сфере органам местного самоуправления некоторых муниципальных образований.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Утвержден план действий по улучшению положения женщин в Краснодарском крае на очередной период. Документом, в частности, предусматриваются меры по обеспечению доступа женщин к социально значимой информации, ресурсам и технологиям, по улучшению их положения на рынке труда, содействию развитию предпринимательской деятельности; меры по охране здоровья и труда женщин, развитию системы социального обслуживания; меры по укреплению института семьи, оказанию помощи женщинам, пострадавшим от насилия. Координация работ по выполнению плана возложена на краевую комиссию по вопросам улучшения положения женщин.

     Утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси) отдельным категориям жителей Краснодарского края. Льготы по оплате проезда в общественном транспорте, которыми в 2005 году могли пользоваться федеральные льготники, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда и военной службы, школьники из многодетных семей, распространены также на всех пенсионеров пенсионного возраста (55 лет и старше - женщины, 60 лет и старше - мужчины). Льготы, как и прежде, будут предоставляться путем продажи специальных проездных билетов и выдачи разовых талонов на пригородные поездки по предъявлении оговоренных в постановлении документов; цена проездных на городской транспорт и билетов, приобретаемых в вокзальных кассах по талонам, на все виды транспорта установлена в 50% от стоимости обычных билетов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С целью сохранения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Краснодар вводится ограничение на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Установлено, что приватизация гражданами занимаемых ими служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (март 2005 г.), возможна только в случаях, когда указанные помещения на момент вселения претендентов принадлежали к переданному позднее в муниципальную собственность ведомственному жилищному фонду или когда невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления им другого жилья специально оговорена в законодательстве. Вопрос о возможности приватизации служебного жилья в каждом конкретном случае рассматривает комиссия по распределению муниципального жилья при главе муниципального образования город Краснодар по ходатайству главы соответствующего внутригородского округа.

     Участие в региональной подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" дает право молодым семьям претендовать на получение выплат из краевого бюджета в форме безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, в том числе дополнительных субсидий на улучшение жилищных условий при рождении (усыновлении) ребенка. Постановлением утверждены условия и порядок приобретения и утраты молодой семьей статуса участника подпрограммы. Установлено, что право на приобретение этого статуса имеют молодые семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которых хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых родитель не достиг возраста 30 лет, при условии, что они не пользуются жильем по договору социального найма или на праве собственности, либо пользуются (имеют), но площадь этого жилья в расчете на каждого члена семьи меньше установленной в муниципальном образовании учетной нормы, либо это жилье не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, либо если молодая семья проживает в одном жилом помещении с другой семьей, в составе которой имеются хронические больные, совместное проживание с которыми в силу их болезни невозможно. При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений при оценке уровня обеспеченности жильем площадь этих помещений суммируется. Запрещен отказ молодой семье в получении статуса участника подпрограммы на том основании, что она не относится к разряду малоимущих. Прием заявлений молодых семей о признании участниками подпрограммы производится органами местного самоуправления; оговорены перечень прилагаемых к заявлению документов и процедура признания молодой семьи участником подпрограммы. Условиями исключения семьи из списка участников являются достижение младшим из супругов возраста 30 лет, если к тому времени семья не была включена в список претендентов на получение субсидий, получение за время участия в подпрограмме субсидий, в сумме равных стоимости приобретенного (построенного) жилья, намеренное ухудшение жилищных условий (кроме случая рождения ребенка).

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 185 от 6 декабря 2005 г.

     На территории муниципального образования город Краснодар розничная торговля пиротехническими изделиями развлекательного назначения разрешена только в стационарных магазинах при наличии письменных согласований органа пожарного надзора, управления внутренних дел, управления торговли и бытового обслуживания города, подлинника сертификата соответствия на каждую партию изделий или его копии, оформленной в установленном порядке, и инструкции по применению пиротехнических изделий на русском языке, нанесенной на каждую потребительскую упаковку. Перечислены обязательные требования к составу инструкции. Запрещена реализация пиротехнической продукции лицам и лицами, не достигшим (не достигшими) 18 лет, а также на улицах, рынках, с рук, автомашин, в киосках, ларьках, павильонах.

     Ранее принятые муниципальные акты о порядке розничной торговли пиротехнической продукцией объявлены утратившими силу.

     Объявлено утратившим силу постановление главы администрации города, согласно которому в жилой зоне запрещалось приготовление шашлыка и других изделий из мяса, рыбы, птицы на открытом огне, а на всей территории города - также организация летних торговых площадок путем установки выносных столиков у стационарных предприятий торговли, не имеющих помещений, специально предназначенных для реализации продукции общественного питания. Тем же постановлением предприятиям общественного питания всех типов, расположенным в жилой зоне, запрещалось использовать "музыкальное сопровождение торгового процесса" после 23.00. Местные требования к сезонным предприятиям общественного питания были систематизированы в утвержденных указанным постановлением Положении о порядке организации и работы предприятий общественного питания сезонного типа в городе Краснодаре и Положении о порядке организации производства и реализации шашлыков и других изделий из мяса, рыбы, птицы, приготовленных с использованием специализированного оборудования, на территории города Краснодара. Нормативное регулирование в этих сферах не отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

     В целях приведения нормативных правовых актов главы администрации края в соответствие с федеральным законодательством объявлены утратившими силу постановление главы администрации от 10 июня 1993 г. N 208 "Об утверждении Положения о порядке приемки законченных строительством объектов на территории Краснодарского края" и постановление о внесении изменений в указанное постановление. При приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов следует руководствоваться нормами Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, строительными нормами и правилами 1987 года СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (в части, не противоречащей действующему законодательству).

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 185 от 6 декабря 2005 г.

     Из текста постановления Законодательного Собрания края "О мерах по упорядочению жилищного строительства на территории Краснодарского края" исключены рекомендации администрации края и органам местного самоуправления по отключению от коммуникаций фактически завершенных строительством, но не сданных в эксплуатацию, а также не завершенных строительством, но фактически эксплуатируемых гражданами жилых объектов, в том числе индивидуальных жилых домов. Специально оговаривается, что для понуждения застройщиков к оформлению ввода в эксплуатацию фактически завершенных строительством объектов с целью обложения их налогом на имущество физических лиц должны применяться только методы, предусмотренные действующим законодательством, но более активно.

     В связи с неравномерностью поступления налоговых платежей в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) по установленным срокам их уплаты и необходимостью финансирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства утвержден график выплаты заработной платы работникам органов местного самоуправления и иных организаций, финансируемых из местного бюджета. Сотрудники сельских администраций и правоохранительных органов будут получать полный расчет по заработной плате не позднее 28-го числа месяца, за который она начисляется, работники иных бюджетных организаций, включая органы местного самоуправления, - не позднее 15-го числа следующего месяца.

     Внесены изменения в Перечень категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, - устранена излишняя детализация перечней бесплатных лекарств для лечения некоторых заболеваний; установлена бесплатная лекарственная помощь необходимыми препаратами больным артериальной гипертензией (гипертонией). Бесплатные лекарства смогут также получать лица, нуждающиеся в превентивном лечении социально значимых заболеваний (туберкулез, половые инфекции, СПИД, гепатиты B и C, онкологические заболевания, сахарный диабет, психические расстройства, гипертония) - в части лекарственных средств, необходимых для превентивного лечения этих заболеваний. Право на скидку в 50% от стоимости всех приобретаемых по рецепту врача лекарств и изделий медицинского назначения установлено для пенсионеров, получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 181 от 29 ноября 2005 г.

     Утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Краснодарского края в разрезе государственных лесхозов. Согласно утвержденным результатам общая площадь земель этой категории в крае составляет 1,15 млн. га, средняя кадастровая стоимость одного гектара - 7,17 тыс. руб. В соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ с 1 января 2006 г. кадастровая стоимость земельных участков будет выполнять функцию налоговой базы при исчислении земельного налога.

     Утверждены новые положение и состав краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции. В функции комиссии, помимо рассмотрения запросов главного управления внутренних дел (ГУВД) края в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство, включены также анализ и прогнозирование миграционной ситуации, выработка предложений и рекомендаций по реализации государственной миграционной политики на территории Краснодарского края. Установлено, что члены комиссии в качестве таковых больше не будут принимать участие в проверках обоснованности регистрации лиц по месту жительства и по месту пребывания, проводимых паспортно-визовой службой ГУВД.

     Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 181 от 29 ноября 2005 г.

     Внесены изменения в перечень органов исполнительной власти края: департамент проектного сопровождения вновь объединен с департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей; из структуры последнего в качестве самостоятельного органа власти выделено управление по закупкам для государственных нужд, из структуры департамента строительства - управление государственного строительного надзора Краснодарского края.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 182 от 30 ноября 2005 г.

     В связи с продлением переходного периода реформы местного самоуправления в Российской Федерации на три года (до 1 января 2009 г.) законом устанавливается распределение на территории края полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления входящих в муниципальные районы городских и сельских поселений, с поэтапной передачей дополнительных полномочий поселениям по годам переходного периода. В 2008 году не предполагается осуществление органами поселений полномочий по жилищным вопросам и по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, а в 2007 году - также по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, градостроительства и земельного контроля. С 1 января 2009 г., если к тому времени в законодательство не будут внесены новые изменения, органы местного самоуправления поселений будут наделены полномочиями по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 182 от 30 ноября 2005 г.

     По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, и с целью обеспечения комплексного подхода к решению вопросов развития муниципального образования принято решение рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, принять участие в комплексном развитии муниципального образования, а руководителям отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования предписано организовать работу по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соглашений об участии в комплексном развитии муниципального образования город Краснодар. Размеры и периодичность участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в комплексном развитии муниципального образования город Краснодар в постановлении не оговариваются.

     Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

     Главам муниципальных образований края рекомендовано образовать при муниципальном органе архитектуры и градостроительства градостроительную инспекцию по контролю за соблюдением градостроительных требований при строительстве объектов, по которым не осуществляется государственный строительный надзор, и включить работника этой инспекции в состав административной комиссии муниципального образования и в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Разработка примерного положения о муниципальной градостроительной инспекции возложена на комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

     В соответствии с федеральным законодательством установлено, что на территории муниципального образования город Краснодар может производиться самообложение граждан в целях привлечения дополнительных средств населения для решения конкретных вопросов местного значения. Решение о введении самообложения и о направлениях использования полученных средств принимается на местном референдуме. Решение будет считаться принятым, если за него проголосуют более половины от числа граждан, принявших участие в референдуме. В случае принятия решения оно становится обязательным для всех граждан, прописанных на территории муниципального образования и достигших 18-летнего возраста, независимо от участия их в референдуме и изъявленной воли; в случае неуплаты средств самообложения в срок они взыскиваются в порядке, установленном для взыскания налогов и сборов. На референдуме могут быть установлены льготы по самообложению, которые должны предоставляться не более чем 30% населения муниципального образования. Средства самообложения включаются в местный бюджет и расходуются на мероприятия, установленные референдумом, в соответствии с перечнем, который утверждается постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.; текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

     На территории муниципального образования город Краснодар вводится земельный налог в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ. Согласно новому порядку исчисления налога в качестве налоговой базы используется кадастровая стоимость земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, по состоянию на 1 января налогового периода (года), за который исчисляется налог. Утверждены ставки земельного налога - 0,01% от кадастровой стоимости участка для земельных участков под многоквартирными домами, 0,1% для участков, занятых домами индивидуальной жилой застройки, гаражами и гаражно-строительными кооперативами, многоярусными автостоянками, 0,3% для земель сельхозназначения и земельных участков, используемых предприятиями городского транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, 1% для земельных участков под объектами торговли, 1,5% от кадастровой стоимости прочих земельных участков. Установлены льготы по уплате земельного налога для отдельных категорий граждан и юридических лиц, порядок и сроки уплаты налога.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.; текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

     В соответствии со статьей 12 Налогового кодекса РФ принято решение о введении на территории муниципального образования город Краснодар налога на имущество физических лиц (согласно федеральному законодательству введение данного налога представительными органами муниципальных образований на подведомственных территориях с 1 января 2006 г. не является обязательным). Объекты обложения и ставки налога оставлены прежними. Данным налогом облагаются объекты недвижимости по ставкам, зависящим от оценочной стоимости этих объектов - от 0,1% в год при стоимости объектов обложения менее 300 тыс. рублей до 2% при стоимости свыше 1 млн. рублей. Сохранены все ранее действовавшие льготы.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.; текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

     В Краснодарском крае вводится упрощенная система налогообложения на основе патента для предпринимателей, не использующих в своей предпринимательской деятельности наемную рабочую силу. В законе перечислены виды деятельности, при осуществлении которых предприниматели могут приобретать годовой патент, и размеры потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода в зависимости от вида деятельности и места ее ведения. Стоимость патента рассчитывается по общим правилам, установленным для упрощенной системы налогообложения (глава 26.2 Налогового кодекса РФ), исходя из величины потенциально возможного к получению годового дохода. Приводимый в законе перечень видов деятельности объединяет кустарные промыслы, индивидуальную трудовую деятельность в сфере бытового обслуживания, общественного питания, деятельность по предоставлению различного рода профессиональных услуг. Согласно прилагаемой к закону таблице возможного к получению (вмененного) годового дохода наиболее прибыльной деятельностью в рамках "свободных профессий" на территории края является мойка автотранспортных средств в г. Краснодаре (360 тыс. руб.), наименее выгодной - заготовка шкур и шерсти домашних животных в населенных пунктах с численностью населения до 5 тыс. человек включительно (25 тыс. руб.).

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     К видам деятельности, в отношении которых на территории Краснодарского края применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, дополнительно отнесены распространение и (или) размещение рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах и прицепах-роспусках, речных судах; оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 квадратных метров; оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей. Утверждены значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) для указанных видов деятельности в зависимости от численности населения в населенном пункте.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     От уплаты налога на имущество организаций на территории края освобождаются все организации - в отношении объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств краевого и (или) местных бюджетов, а также организации, поставляющие автомобили для формирования автомобильных колонн войскового типа и специализированных формирований, - в части списочного состава автотранспортных средств, поставляемых в Вооруженные Силы РФ.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Вводится дифференциация налоговых ставок по транспортному налогу между налогоплательщиками - организациями и физическими лицами. Новые ставки налога для юридических лиц по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 200 л.с. превышают аналогичные ставки для физических лиц на 20 - 50%; по автобусам малой вместимости и грузовым автомобилям соотношение ставок налога обратное. Вводится также дополнительная разновидность налоговой базы по транспортному налогу - один килограмм силы тяги реактивного двигателя. Ставка налога на реактивные самолеты, принадлежащие юридическим и физическим лицам, установлена одинаковой - 100 руб. с каждого килограмма силы тяги двигателя в год.

     Ставка транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. для физических лиц повышается на 43%; отменена льгота по налогу для пенсионеров на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. Изменяются сроки уплаты транспортного налога.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Планируемый бюджет здравоохранения края на 2005 год увеличен на 1,6 млрд. руб. (до 14,373 млрд.), что позволит снизить его изначальную дефицитность (разность между расчетным минимумом и объемом финансирования, реально запланированным за счет средств краевого бюджета и территориального фонда обязательного медицинского страхования) с 20 до 4 процентов. В 2005 году на бесплатное здравоохранение в расчете на каждого жителя края из указанных источников предполагается истратить 2815 рублей. Постановлением внесены также изменения в перечень медицинских учреждений, оказывающих населению бесплатную медицинскую помощь в рамках Территориальной программы.

     В связи с изменениями в федеральном законодательстве об обороте земель сельскохозяйственного назначения, согласно которым отменено преимущественное право субъекта Федерации на приобретение долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случае их продажи собственниками, внесены изменения в действующий на краевом уровне Порядок рассмотрения извещений о продаже земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Из текста Порядка исключены положения, касающиеся реализации преимущественного права на приобретение в краевую казну долей в праве общей собственности на земельные участки; при продаже таких долей собственник больше не обязан извещать краевую администрацию о своем намерении. Внесены также изменения в примерную форму извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 22 ноября 2005 г.

     С целью реализации положений новой концепции развития страхования в Краснодарском крае образована краевая отраслевая конкурсная комиссия по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств при осуществлении страхования за счет средств краевого бюджета; утвержден состав комиссии во главе с вице-губернатором по вопросам экономического развития. Конкурсной комиссии переданы функции краевой комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике в части отбора организаций, оказывающих страховые услуги для краевых государственных нужд.

     С целью совершенствования системы мер противодействия терроризму органам местного самоуправления предписано подготовить перечни опасных объектов, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются радиоактивные, пожароопасные, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнических объектов, находящихся на территориях соответствующих муниципальных образований. Руководителям организаций, эксплуатирующих опасные объекты, рекомендовано организовать разработку паспортов безопасности этих объектов по установленной форме, для чего привлечь организации и лиц, имеющих соответствующие разрешения и лицензии МЧС. Оказание методической помощи в подготовке и проведении паспортизации опасных объектов возложено на департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

     Утверждено Положение о резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - документ, которым в соответствии с федеральным законодательством определены основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы материальных ресурсов создаются на случай стихийных бедствий и крупных аварий и включают продовольствие, пищевое сырье, изделия медицинского назначения, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другое необходимое для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций имущество. Утверждены номенклатура и объем резерва материальных ресурсов Краснодарского края; главам муниципальных образований, руководителям предприятий и организаций предписано создать соответственно местные и объектовые резервы материальных ресурсов с рекомендуемыми номенклатурой и объемом, приведенными в приложении к постановлению. Организация работ по созданию, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложена на краевой департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю.

     Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.

     Отмечается, что страхование является одной из наиболее динамично развивающихся сфер российского бизнеса, в том числе бизнеса на Кубани, и в то же время текущий уровень развития этой сферы в России пока существенно отстает от состояния сферы страхования в развитых странах. Новая концепция развития страхования в Краснодарском крае предусматривает государственную поддержку страхового бизнеса и усиление влияния государства на рынок страховых услуг с целью расширения спектра этих услуг, более полной защиты экономики края, имущественных интересов населения и хозяйствующих субъектов, роста объемов страховых фондов и интеграции их в финансовую систему края, снижения доли государства в финансовых расходах на устранение последствий чрезвычайных ситуаций, привлечения средств страховщиков для инвестирования в реальную экономику. Департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края предложено разработать план основных мероприятий, направленных на реализацию концепции.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 177 от 22 ноября 2005 г.

     Стоимость платных бытовых услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, увеличена на 11% и составила, в среднем, около 20 руб. за человеко-час работы. Расширен спектр бытовых услуг; в перечень дополнительно включены ремонт электрооборудования, одежды, обуви, фотоуслуги, ксерокопирование, услуги сиделки.

     Решение вступило в силу через 10 дней с момента опубликования в газете "Кубанские новости", N 172 от 12 ноября 2005 г.

     В целях Порядка предоставления гражданам субсидий из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита, утверждена общекраевая расчетная норма площади жилого помещения на одного человека: 12 кв. метров для городов, поселков городского типа и населенных пунктов, расположенных в курортной местности, 14 кв. метров - для сельских населенных пунктов. Размер субсидии из краевого бюджета рассчитывается как 25% от произведения указанной нормы на количество членов семьи заемщика и среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилья в Краснодарском крае. Ранее вместо общекраевой расчетной нормы площади жилого помещения предполагалось для этих же целей использовать учетную норму жилого помещения (норму, используемую при учете граждан в качестве нуждающихся в социальном жилье), которая, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, должна была устанавливаться органами местного самоуправления отдельно для каждого муниципального образования.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.

     Планируемые доходы краевого бюджета на 2005 год увеличены по доходам на 921 млн. рублей (до 41 млрд. 225 млн. руб.) и по расходам на 977 млн. рублей, с ростом итогового дефицита на 55,6 млн. рублей; верхний предел государственного долга края по состоянию на 1 января 2006 г. повышен с 3 до 4 млрд. рублей. На 40% увеличен объем краевого фонда софинансирования социальных расходов; в бюджете учтены средства в объеме 135 млн. руб., переданные из резервного фонда Правительства РФ на финансирование неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. Внесены изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в ведомственную структуру расходов бюджета, в распределение средств краевых фондов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, в перечень краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию из краевого бюджета на 2005 год, в программу государственных внутренних заимствований. Предусмотрено финансирование ранее принятых краевых целевых программ "Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае на 2005 - 2008 годы" и "Развитие и поддержка команд мастеров по игровым видам спорта в Краснодарском крае на 2005 - 2006 годы", в связи с этим постановления Законодательного Собрания края об утверждении указанных программ считаются вступившими в силу со дня вступления в силу настоящего закона.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.

     Из компетенции муниципального учреждения по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы изъяты полномочия по реализации муниципальной политики в области размещения наружной рекламы, выдаче разрешений на ее распространение, полномочия по осуществлению функций собственника в отношении рекламных мест, расположенных на территории, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности. Указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством переданы управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования. В функции учреждения будет входить заключение договоров с рекламораспространителями о предоставлении права на размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности, ведение муниципального реестра рекламных мест и контроль за соблюдением Правил размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар.

     Внесены изменения в постановление Законодательного Собрания края, которым были определены меры по сохранению производственной базы животноводческих предприятий края при их банкротстве. Из текста постановления изъяты требования к арбитражным управляющим об особом порядке ведения дел сельскохозяйственных предприятий, предусматривающем обеспечение защиты имущества вверенных объектов от расхищения, а при их распродаже - необходимость выбора новых собственников с учетом интересов развития отрасли. К сожалению, благие цели указанных положений не были подкреплены полномочиями Законодательного Собрания как представительного (законодательного) органа государственной власти субъекта Федерации по регулированию отношений в сфере банкротства юридических лиц.

     Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар предложено обеспечить осуществление контроля за использованием земельных участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, в соответствии с условиями, установленными договорами аренды, и при выявлении фактов нарушения градостроительного и земельного законодательства подавать в суд исковые заявления о расторжении договоров аренды земельных участков, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, срочного безвозмездного пользования земельным участком; правовому управлению администрации вменяется в обязанность обеспечение своевременной подачи в суд исковых заявлений о сносе самовольно возведенных объектов и освобождении самовольно занятых земельных участков. Выдача заключений по вопросам соответствия самовольно возведенных объектов градостроительным нормам и возможности предоставления земельных участков для эксплуатации самовольно возведенных объектов запрещена до рассмотрения указанных вопросов рабочей группой, созданной при главе муниципального образования. При администрациях внутригородских округов будут образованы комиссии по выявлению самовольно возводимых объектов недвижимости; вся информация о выявленных нарушениях градостроительного и земельного законодательства и мерах, принятых по их устранению, будет учитываться в специально разрабатываемой электронной базе данных.

     Доводятся разработанные государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Кубаньстройцена" индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на 4 квартал 2005 года. Информация предназначена для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства, расчетов за выполненные работы базисно-индексным методом. Приводится порядок применения индексов; к письму прилагаются также показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительстве.

     В перечень органов исполнительной власти края, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, включено Краснодарское краевое контрольно-ревизионное управление. Должностные лица управления, наряду с должностными лицами департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, будут рассматривать дела об административных правонарушениях в бюджетной сфере.

     Закон вступает в силу по истечении 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.

     С 1 января 2006 г. размер стипендии администрации Краснодарского края детям-сиротам - учащимся государственных учреждений начального профессионального образования увеличивается с 200 до 300 рублей.

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2005 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2806 рублей в месяц, со снижением к уровню второго квартала 2005 года на 3,2%.

     Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за IV квартал 2005 года.

     Распоряжение вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 168 от 7 ноября 2005 г.

     В связи с переходом с 1 января 2006 г. к новой системе обложения земельным налогом, предусматривающей использование в качестве налоговой базы по этому налогу кадастровой стоимости используемых земельных участков, в крае подводятся результаты работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий. Постановлением N 965 утверждены результаты кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения по группам видов использования в разрезе муниципальных образований. Установлено, что земельные участки, используемые на территории муниципальных образований края для размещения космодромов, аэродромов, ядерных объектов и гидроэлектростанций, оцениваются в целях налогообложения по их рыночной стоимости; для земельных участков иных видов использования приводятся конкретные цифры - от 10 коп. (водные объекты) до 622 руб. 10 коп. (земельные участки для размещения производственных и административных зданий в городах Геленджике и Новороссийске) за квадратный метр. Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата кадастровая стоимость земельных участков в г. Сочи установлена много более низкой, чем в других городах Черноморского побережья.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 168 от 7 ноября 2005 г.

     Перечень мест, в которых владельцы домашних животных обязаны убирать экскременты за своими питомцами, дополнен тротуарами, дворами жилых домов, улицами, придомовыми площадями и газонами. Введены дополнительные ограничения на условия выгула домашних животных. В частности, запрещено выгуливать домашних животных в нетрезвом виде, а при выгуливании собак в ночное время владелец должен принимать меры к тому, чтобы лаяли они не очень громко. Меры по предотвращению нарушения ночной тишины домашними животными других видов не оговариваются. Выгуливание собак допускается только на специально оборудованных площадках, а при их отсутствии - на пустырях или в местах, утвержденных в качестве таковых органами местного самоуправления. Снят запрет на отстрел бродячих животных и, в связи с этим, гарантии возвращения отловленных животных владельцам больше предоставляться не будут.

     Закон вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.

     Специально уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности определено управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Управлению архитектуры и градостроительства предложено подготовить и внести на рассмотрение главы муниципального образования проекты нормативных правовых актов по реализации полномочий администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности, установленных действующим Градостроительным кодексом РФ.

     Принято решение об одобрении создания на территории муниципальных образований Краснодарского края особых экономических зон промышленно-производственного типа и особых экономических зон технико-внедренческого типа. Целью создания особых экономических зон является развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей промышленности, производства новых видов продукции, развитие транспортной инфраструктуры. В пределах территории особой экономической зоны (для зон промышленно-производственного типа - не более 20 кв. км, для зон технико-внедренческого типа - не более 2 кв. км) иностранные товары размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и НДС, а российские товары - на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, с уплатой акцизов и без уплаты вывозных таможенных пошлин. Управление особыми экономическими зонами возлагается на территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять соответствующие функции.

     Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления предложено представить в Правительство РФ заявки на создание особых экономических зон с обоснованием целесообразности их создания для решения задач федерального, регионального и местного значения.

     Утверждено Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, определяющее порядок организации и функционирования этой подсистемы в условиях проводимой в РФ реформы государственной власти и местного самоуправления. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На каждом уровне территориальной подсистемы (региональном, муниципальном, объектовом) создаются координационные органы (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности), постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Определены порядок создания и функционирования каждой из составляющих территориальной подсистемы, полномочия органов власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в разных режимах функционирования подсистемы (режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности, режиме чрезвычайной ситуации), порядок финансирования деятельности территориальной подсистемы.

     Ранее действовавшее постановление главы администрации края "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края" объявлено утратившим силу.

     Уточнена формулировка статьи 6 Закона Краснодарского края "О порядке приобретения в государственную собственность Краснодарского края имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц", согласно которой глава администрации края самостоятельно (без одобрения Законодательным Собранием) вправе принимать решения о приобретении в собственность края имущества юридических и физических лиц стоимостью не более 50 тыс. МРОТ. Установлено, что указанное ограничение стоимости имущества относится не к рыночной его стоимости, а к реальной цене сделки, которая может быть ниже рыночной стоимости приобретаемого имущества.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 173 от 15 ноября 2005 г.

     В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве из Закона Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае" исключены положения о льготах по уплате земельных платежей, о необходимости представления сводного расчета арендной платы за землю в налоговые инспекции, о порядке централизации средств, поступающих от платы за землю, в краевом бюджете и порядке их расходования. Установлено также, что при отсутствии документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования земельным участком, исчисление земельного налога производится не на основании данных о фактически занимаемых землях, согласованных с муниципальными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, как это было установлено ранее, а в соответствии с данными Единого государственного реестра земель.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г., распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г., и действует до 1 января 2006 г. - момента перехода к исчислению земельного налога на территории края в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ.

     Законом устанавливаются принципы государственного регулирования туристской деятельности в Краснодарском крае, полномочия органов государственной власти края в этой сфере, принципы организации системы обеспечения безопасности туристов, меры по содействию межрегиональному и международному сотрудничеству в области туризма. Принятый в 1997 году Закон Краснодарского края "О туристской деятельности в Краснодарском крае" объявлен утратившим силу. Новым законом предусмотрено создание в крае единой системы информационного обеспечения туристской деятельности, в частности, ведение реестра субъектов туристской индустрии и реестра туристских ресурсов Краснодарского края. В реестр субъектов туристской индустрии будут включаться юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие лицензии на осуществление туроператорской и турагентской деятельности или (и) предоставляющие экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков. Установлено, что включение субъектов туристской индустрии в реестр осуществляется с их согласия и носит уведомительный характер. Порядок ведения реестра и предоставления заинтересованным лицам содержащихся в нем сведений будет утвержден главой администрации края дополнительно.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 166 от 2 ноября 2005 г.

     Определены основные направления деятельности и полномочия органов государственной власти края (администрации, департаментов здравоохранения, образования и науки, культуры, департамента по физической культуре и спорту, комитета по делам молодежи) и органов местного самоуправления в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, оговорены принципы оказания медицинской и медико-социальной помощи указанным категориям больных. Установлено, что взрослым больным наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а несовершеннолетним в возрасте до 16 лет - без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а для диагностики и лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании применяются исключительно средства и методы, разрешенные федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Таким образом, частная практика и деятельность коммерческих организаций в области наркологии, использование нетрадиционных методов диагностики и лечения указанных заболеваний на территории края запрещены. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти края и организаций в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании возложена на краевую межведомственную комиссию по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 165 от 1 ноября 2005 г.

     Максимальный срок, на который будет назначаться государственная социальная помощь малоимущим гражданам (семьям или одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по не зависящих от них причинам не превышает официально установленной в Краснодарском крае величины прожиточного минимума), сокращается с шести до трех месяцев. Повторное назначение государственной социальной помощи будет возможно не ранее чем через шесть месяцев после предыдущего обращения за ней; при подаче повторного заявления потребуется представление полного пакета подтверждающих документов, как при первичном обращении.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Утверждены нормы питания, обеспечения за счет средств краевого бюджета одеждой, обувью, мягким инвентарем, школьно-письменными принадлежностями, моющими средствами и средствами личной гигиены воспитанников детских домов, приемных семей, специальных учебно-воспитательных учреждений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, под опекой (попечительством), в школах-интернатах всех типов и государственных учреждениях профессионального образования, и учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Утвержден также перечень имущества, которым за счет государства обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при выпуске из интернатов, детских домов, ПТУ и устройстве на дальнейшую учебу или работу, и минимальный размер выпускного пособия, - 500 руб. Установлено, что по желанию воспитанников вместо предусмотренного перечнем имущества им могут выдаваться наличные деньги на самостоятельное обзаведение; дополнительно разрешается оставлять им по их желанию казенные одежду и обувь с истекшим сроком носки.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 165 от 1 ноября 2005 г.

     Закон "О дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края" дополнен перечнем периодов государственной службы (работы), которые учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы в целях назначения надбавки к пенсии за счет средств краевого бюджета. Перечень, в отличие от ранее действовавших аналогичных норм, не предусматривает включение в стаж государственной службы периодов нахождения служащего на инвалидности вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, а также времени отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, приходящихся на период государственной и муниципальной службы. В дополнение к ранее действовавшему перечню в стаж государственной службы будут включаться периоды руководящей работы (в совокупности не более пяти лет), которая давала руководителю опыт и знания, необходимые для выполнения служебных обязанностей по замещавшейся им впоследствии государственной должности государственной службы Краснодарского края.

     Закон вступил в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 166 от 2 ноября 2005 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу изменяемого закона (1 октября 2005 г.).

     Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением в 2005 году льгот по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (кроме такси) некоторым категориям граждан, которые не включены в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи: пенсионерам - жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы и школьникам из многодетных семей. Установлено, что перечисленные категории граждан имеют право на приобретение проездных билетов на городской транспорт по льготной цене и получение ежемесячно шести талонов для приобретения с 50-процентной скидкой билетов на пригородные поездки (кроме школьников). Администрации края предложено в двухмесячный срок утвердить порядок продажи льготных проездных и выдачи талонов, привести в соответствие с настоящим законом ранее принятые нормативные акты, регулирующие предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате проезда в городском и пригородном транспорте.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 166 от 2 ноября 2005 г.

     Перечень видов государственной службы, к которым в установленном порядке могут привлекаться члены казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, дополнен государственной службой по производству, закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд. Введено дополнительное ограничение на размер единовременного пособия, которое выплачивается из краевого бюджета семье казака, умершего (погибшего) в связи с исполнением обязанностей по несению государственной службы оговоренных в законе видов, - установлено, что размер этого пособия не может превышать размера соответствующего пособия, предусмотренного федеральным законодательством для семей сотрудников органа, привлекающего членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 166 от 2 ноября 2005 г.

     В закон "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" внесены изменения, касающиеся регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения. Определены категории земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на которые не распространяется установленный в Краснодарском крае 49-летний мораторий на приватизацию таких земель: это участки, предоставленные сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; предоставленные гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятые зданиями, строениями, сооружениями; переданные в аренду гражданину или юридическому лицу - по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Земельные участки последней из перечисленных категорий могут продаваться пользователю по кадастровой стоимости, участки остальных категорий - за 20% от кадастровой стоимости. Внесены также изменения в положения закона, устанавливающие максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, в положения о порядке реализации преимущественного права Краснодарского края на приобретение в государственную собственность земельных участков из земель сельхозназначения и о порядке совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок. Детально регламентированы порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и порядок разрешения возникающих при этом спорных ситуаций, а также процедура перевода невостребованных долей на земельные участки в собственность края и выделения их в натуре для использования в качестве земель фонда перераспределения. Установлены минимальные сроки аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в зависимости от вида их целевого использования (типа насаждений).

     Закон вступил в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 165 от 1 ноября 2005 г.

     В целях Положения о предоставлении молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка субсидии из средств краевого бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, утверждена общекраевая норма общей площади жилья в расчете на одного человека: 12 кв. метров для городов, поселков городского типа и населенных пунктов, расположенных в курортной местности, 14 кв. метров - для сельских населенных пунктов. Размер субсидии, выплачиваемой при рождении или усыновлении ребенка молодым семьям, взявшим кредит для покупки жилья, рассчитывается как произведение указанной нормы на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилья в Краснодарском крае.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 165 от 1 ноября 2005 г.

     Согласно утвержденному прогнозу социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в 2006 году по отношению к текущему году объем промышленной продукции, выпускаемой в муниципальном образовании, увеличится на 16%, объем продукции АПК - на 11%, ввод жилых домов за счет всех источников финансирования - на 9%, оборот розничной торговли и объем платных услуг - на 9 - 10%, денежные доходы населения - на 18%, в том числе заработная плата - на 21% (с учетом инфляции - на 11,6%). К концу 2006 года размер средней заработной платы на территории муниципального образования должен составить 10,5 тыс. рублей. Ожидается небольшое увеличение количества трудоспособных граждан (на 800 чел.) и снижение безработицы.

     Установлено, что вопросы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса края решаются руководством этих предприятий и образовательными учреждениями самостоятельно на договорной основе; роль администрации края в части организации переподготовки и повышения квалификации кадров АПК формально сведена к выделению из краевого бюджета денежных средств на обеспечение образовательного процесса. Исключено также положение об обязательности повторения учебного цикла для сотрудников отдельно взятого предприятия каждые пять лет. Порядок государственной аттестации руководителей и специалистов предприятий АПК остается неизменным.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 166 от 2 ноября 2005 г.

     Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 14 марта 2005 г. N 590, согласно которому все расположенные в черте города земли отнесены к категории земель поселений, дополнено перечнями кадастровых кварталов, полностью или частично расположенных в городской черте, с привязкой их номеров к номерам массивов застройки. С 1 января 2006 г. земельный налог будет взиматься в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ, которая определяет кадастровую стоимость земельных участков в качестве налоговой базы по земельному налогу.

     Внесены изменения в критерии отнесения семей к молодым семьям, могущим претендовать на государственную поддержку при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы краевой целевой программы "Жилище" "Молодой семье - доступное жилье" (далее - подпрограмма). Установлено, что участниками подпрограммы могут быть семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли возраста 30 лет. Ранее необходимыми условиями для включения в число участников подпрограммы считались постоянная прописка членов семьи на территории края, возраст хотя бы одного из супругов до 30 лет (степень полноты семьи не оговаривалась) и отнесение членов семьи в установленном порядке к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ понятие "граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий" было сужено до понятия "граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", поэтому для реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" потребовалась разработка иных критериев отнесения семей к категории претендентов на участие в подпрограмме. Конкретные условия и порядок приобретения и утраты молодой семьей статуса участника подпрограммы будут дополнительно утверждены постановлением главы администрации края. Установлено также, что при распределении между муниципальными образованиями средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы, предпочтение будет отдаваться тем из них, в которых для строительства жилья молодым семьям предоставляются земельные участки, снабженные всеми необходимыми коммуникациями за счет местного бюджета.

     Произведена плановая корректировка местного бюджета (бюджета муниципального образования города Краснодар) на 2005 год, связанная с необходимостью уточнения собственных доходов бюджета муниципального образования, необходимостью учета дополнительных сумм безвозмездных перечислений из бюджета Краснодарского края и увеличения размера сумм, направляемых в 2005 году на погашение кредитов по ранее заключенным кредитным соглашениям. Итоговые суммы запланированных доходов и расходов бюджета в результате корректировки изменились незначительно; внесены изменения в распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов и в распределение расходов по внутригородским округам, в ведомственную структуру расходов местного бюджета; предусмотрено финансирование в 2005 году еще одной муниципальной программы в области социальной политики - "Старшее поколение".

     В целях обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в организации работы по соблюдению природоохранного законодательства и контроля за поступлением в консолидированный бюджет края платы за негативное воздействие на окружающую среду образована краевая комиссия во главе с руководителем департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края. В задачи комиссии входит, в частности, рассмотрение проектов нормативных правовых актов главы администрации края и подготовка разъяснительных материалов и рекомендаций органам местного самоуправления по организации работы с природопользователями и контроля за поступлением в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, подготовка предложений по совершенствованию законодательства. Комиссия правомочна вызывать на свои заседания и заслушивать в установленном порядке по вопросам, отнесенным к ее компетенции, представителей различных органов и организаций с направлением главе администрации края рекомендаций о необходимости принятия по рассматриваемым вопросам необходимых мер.

     Утверждена новая структура Законодательного Собрания Краснодарского края (ЗСК), включающая руководство ЗСК (председателя, его заместителей), аппарат при руководстве, постоянные комитеты и постоянный аппарат ЗСК, состоящий из четырех управлений, а также, отдельно, структура управлений (постоянного аппарата) Законодательного Собрания. В связи с активизацией работы руководства края в области поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций в экономику края принято решение о создании дополнительного постоянного комитета ЗСК путем разделения ранее образованного комитета по финансово-бюджетной, экономической политике, координации международных и внешнеэкономических связей на комитет по финансово-бюджетной и налоговой политике и комитет по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

     В связи с изменением экономической ситуации и переоценкой приоритетов в политике развития агропромышленного комплекса края, привлечением в последние годы в эту сферу экономики частных, в том числе инорегиональных и иностранных инвестиций принято решение о прекращении выполнения некоторых краевых целевых программ в области развития агропромышленного комплекса и сельхозмашиностроения, финансирование которых из краевого бюджета ранее было приостановлено: Программы стабилизации и развития производства семян кукурузы в Краснодарском крае на 2004 - 2008 годы, программы "Производство табака и табачных изделий в Краснодарском крае" на 2004 - 2006 годы, Программы развития машинно-технологических станций на базе открытого акционерного общества "Компания "Краснодарагропромснаб" для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края на 2003 - 2007 годы, Программы развития сельскохозяйственного машиностроения в Краснодарском крае на 2002 - 2006 годы. Постановления Законодательного Собрания края об утверждении этих программ объявлены утратившими силу.

     Установлены правила выплаты за счет средств краевого бюджета компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, которым транспортное средство было предоставлено органами социальной защиты бесплатно или на льготных условиях. Компенсации выплачиваются управлениями социальной защиты населения по месту жительства граждан в размере 50% уплаченной ими при заключении договора ОСАГО страховой премии. Определен перечень документов, которые нужно представить в управление социальной защиты для получения компенсации. Решение о назначении компенсации принимается управлением социальной защиты в 15-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 157 от 18 октября 2005 г.

     Утвержденный постановлением Порядок предоставления дополнительного материального обеспечения лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, и пособия отдельным категориям работников Краснодарского края определяет, в соответствии с законами края об установлении этих форм социальной помощи, процедуру обращения в органы социальной защиты пенсионеров - бывших руководителей края, государственных служащих, партийных и советских работников для назначения доплат к пенсии за счет средств краевого бюджета, процедуру рассмотрения их заявлений, а также порядок назначения, перерасчета и выплаты персональных надбавок к пенсии.

     Постановление вступило в силу с 1 октября 2005 г.

     В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ, которым введен институт социального найма жилых помещений, предусматривающий бесплатное предоставление муниципального жилья только малоимущим и льготным категориям граждан, во исполнение Закона Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" постановлением утверждены формы регистрационных, учетных и отчетных документов для ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, порядок заполнения, ведения, использования, представления и хранения этих документов, а также порядок составления и представления уполномоченным органом заключения по жилищному вопросу гражданина. Органам местного самоуправления рекомендовано возложить функции по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на существующие или вновь создаваемые специализированные структурные подразделения или должностных лиц исполнительного органа местного самоуправления, обеспечить их необходимыми помещениями, оргтехникой и материалами.

     Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 153 от 11 октября 2005 г.

     С целью приведения нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти края в соответствие с новым Жилищным кодексом РФ и с действующей редакцией Федерального закона "О погребении и похоронном деле" объявлены утратившими силу некоторые постановления, контроль за выполнением которых был возложен на комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края: решение крайисполкома от 26 декабря 1984 г. N 734 "О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений", с последующими изменениями; постановление главы администрации края от 25 марта 1994 г. N 165 "Об утверждении Временного положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов на территории Краснодарского края"; постановления о возложении на краевой комитет ЖКХ полномочий по выдаче разрешений на перевод жилых помещений в нежилые и об организации на территории края похоронного дела, принятые до вступления в силу Закона Краснодарского края "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае".

     Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 153 от 11 октября 2005 г.

     Утверждены Положение о конкурсе на право заключения договора о предоставлении гарантии по инвестиционным проектам или на право размещения средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов и примерные формы договоров о предоставлении государственной гарантии Краснодарского края по инвестиционным проектам и о предоставлении (размещении) средств краевого бюджета на срочной и возвратной основе для финансирования инвестиционных проектов. Договоры детально проработаны в части мер по обеспечению возвратности и целевого использования бюджетных средств. Этим же целям, а также повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на поддержку инвестиционной деятельности, служит предусмотренный утвержденным положением конкурсный отбор инвесторов, претендующих на государственную поддержку. Положение устанавливает единые требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений и оформления результатов конкурса инвестиционных проектов. Функции по организации конкурсов и определению их победителей возложены на департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 161 от 25 октября 2005 г.

     Утверждена новая структура администрации муниципального образования город Краснодар, согласно которой администрация муниципального образования состоит из двадцати семи отраслевых органов - аппарата администрации, департаментов, управлений, комитетов и отдела - и девяти территориальных органов, включающих администрации внутригородских округов и сельские администрации. Департамент промышленности и транспорта реорганизован путем разделения на департамент промышленности и комитет по транспорту и связи; вновь образованы комитет по жилищным вопросам и управление проектного сопровождения.

     Органам местного самоуправления образованных в Краснодарском крае муниципальных районов и городских округов рекомендовано при формировании структуры, утверждении штатных расписаний и расчете бюджетных средств, выделяемых на обеспечение своей деятельности, руководствоваться разработанной департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и прилагаемой к распоряжению методикой. Методика основана на использовании реально сложившихся на конец 2004 года усредненных базовых нормативов численности сотрудников муниципальных органов, расходов на оплату их труда и прочие затраты, и системы поправочных коэффициентов, учитывающих численность населения в соответствующем муниципальном образовании. Расчетным путем установлено, что затраты на содержание органов местного самоуправления в Краснодарском крае, приходящиеся на каждого жителя, должны составлять в среднем 442 рубля в год.

     В качестве одной из мер противодействия коррупции в государственных органах законодательство о государственной гражданской службе предусматривает ежегодное представление гражданскими служащими, а также гражданами при поступлении на гражданскую службу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе принадлежащих им ценных бумагах, акциях и долях участия в уставных капиталах хозяйственных обществ. Утвержденным положением определяются состав, порядок и форма представления указанной информации по месту службы, порядок проверки достоверности представленных сведений.

     Изменениями, внесенными в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, детализируется процедура списания объектов муниципальной собственности - основных средств муниципальных предприятий и учреждений. В новой редакции Положения оговорены перечни документов, прилагаемых к направляемому в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования запросу о списании основных средств, отдельно для случаев списания движимого и недвижимого имущества. Установлено также, что решения о списании основных средств балансовой (первоначальной) стоимостью до 1000 рублей, мягкого инвентаря, посуды, объектов библиотечного фонда, зеленых насаждений принимаются муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно.

     В соответствие с действующим законодательством приводятся Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения налоговых льгот инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты в Краснодарском крае. Изменения, вносимые в Правила, касаются, в частности, состава документов, представляемых претендентом на государственную поддержку в уполномоченный орган исполнительной власти края, требований к содержимому бизнес-плана, критериев определения даты начала и окончания периода окупаемости инвестиционного проекта, а также методологии расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств и определения расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта.

     Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

     Военному комиссариату края, департаменту здравоохранения, управлению внутренних дел, главам муниципальных образований рекомендовано принять меры по организационно-техническому обеспечению осеннего 2005 года призыва граждан на военную службу, в том числе обеспечить медицинское освидетельствование призывников, доставку их на сборные пункты в плановом количестве и отправку к месту прохождения службы. Утверждены основной и резервный составы краевой призывной комиссии, перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых будет проводиться обследование призывников для выяснения степени их пригодности к военной службе.

     Утвержден порядок учета проживающих на территории Краснодарского края членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на предусмотренные федеральным законодательством компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и услуг связи, и представления информации о гражданах, имеющих право на указанные выплаты, в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. Для реализации права на выплаты члены семей погибших военнослужащих обращаются в управления социальной защиты населения по месту жительства с оговоренными в постановлении документами. Контроль за назначением компенсационных выплат возложен на департамент социальной защиты населения Краснодарского края.

     К категориям земельных участков, которые могут передаваться из государственной собственности Краснодарского края в собственность муниципальных образований по договору (за плату), дополнительно отнесены земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края. Фонд перераспределения формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые переходят в государственную собственность в случае добровольного отказа собственника от прав на них, в случае отсутствия у умершего владельца наследников и в случае принудительного изъятия участка по основаниям, предусмотренным законодательством.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 157 от 18 октября 2005 г.

     Внесенное изменение касается порядка предоставления жилых помещений для временного проживания заемщикам, не обеспечившим исполнение своих обязательств по договору ипотеки и лишившимся вследствие этого жилья. Ранее действовавший Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 736-КЗ "О фонде жилья для временного поселения граждан" был отменен как противоречащий федеральному законодательству, поскольку новым Жилищным кодексом РФ не предусмотрено создание для этой цели специальных жилищных фондов; согласно Жилищному кодексу несостоявшиеся владельцы недвижимости должны временно размещаться в жилых помещениях маневренного фонда жилья общего назначения. В связи с отсутствием в Краснодарском крае такого фонда законом края N 926-КЗ определено, что порядок создания маневренного фонда Краснодарского края и его использования должен быть утвержден главой администрации края. Необходимо отметить, что создание маневренного фонда жилья в этом формате - со статусом общекраевого - предполагает необязательность предоставления гражданину временного жилья, в случае его предоставления, в том же муниципальном образовании (населенном пункте), в котором он проживал до выселения из занимаемого по договору ипотеки жилого помещения.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 157 от 18 октября 2005 г.

     Объявлен утратившим силу Закон Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 224-КЗ "О порядке финансирования расходов краевого бюджета с условием одновременного погашения встречной задолженности перед краевым бюджетом". Закон был принят в период финансового кризиса (кризиса неплатежей) и предусматривал специальную схему оплаты расходов бюджетных учреждений на коммунальные и иные услуги путем перевода бюджетных средств непосредственно на счета поставщиков этих услуг с условием их автоматического возврата в бюджет в счет погашения задолженности поставщиков по бюджетным кредитам, налогам и сборам. В связи с минованием кризиса неплатежей необходимость в использовании схем взаимозачетов при финансировании получателей средств краевого бюджета отпала.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 157 от 18 октября 2005 г.

     В связи с привлечением ОАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" межбанковских кредитов на сумму 1 млрд. руб. под гарантии краевого бюджета внесены соответствующие изменения в Программу государственных внутренних заимствований Краснодарского края на 2005 год и в статью закона о бюджете, которой устанавливаются условия предоставления государственных гарантий юридическим лицам. Для ОАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" оговорены особые условия, согласно которым в обеспечение обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по государственной гарантии, банк предоставляет принадлежащее ему имущество стоимостью в 25% от указанной суммы и соглашается, при наступлении гарантийного случая, на безакцептное списание департаментом по финансам со своих счетов оставшихся 75% при наличии на этих счетах денежных средств.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 157 от 18 октября 2005 г.

     Казна Краснодарского края служит целям формирования системы управления имуществом, не закрепленным за определенными субъектами хозяйственной деятельности и (или) органами государственной власти, для эффективного осуществления в его отношении прав и обязанностей собственника. Закон определяет состав казны Краснодарского края, основания включения имущества в краевую казну, общий порядок его учета, содержания и обеспечения эффективности распоряжения его объектами. Установлено, что в состав казны Краснодарского края входят (могут входить) средства краевого бюджета и ценные бумаги, номинированные в валюте РФ, валютные ценности, недвижимое имущество (имущественные комплексы, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки, воздушные и морские суда, иное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ может быть отнесено к недвижимости), объекты интеллектуальной собственности и связанные с ними имущественные права, доли в праве общей собственности и иное имущество. Объектами казны Краснодарского края управляют орган исполнительной власти края, ответственный за составление и исполнение краевого бюджета, уполномоченный орган в области природных ресурсов, охраны окружающей среды и водохозяйственного комплекса и уполномоченный орган в области имущественных и земельных отношений - каждый в области предоставленных ему полномочий. Содержание объектов казны Краснодарского края производится за счет средств краевого бюджета, включаемых в сметы расходов указанных уполномоченных органов.

     Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 157 от 18 октября 2005 г.

     Часть полномочий по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством, в муниципальном образовании город Краснодар передается на уровень внутригородских округов. Администрации внутригородских округов наделяются полномочиями по выдаче разрешений на строительство жилых пристроек, надстроек, отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трех на земельных участках, предоставленных физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, разрешений на строительство жилых домов на приусадебных участках, на осуществление капитального ремонта и реконструкции жилых домов, а также полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, для которых были выданы соответствующие разрешения на строительство. Выдача разрешения производится на основании распоряжения главы администрации округа.

     В связи с утратой силы с 1 января 2005 г. Законом РФ "О государственной пошлине", которым была предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по установлению дополнительных льгот по уплате государственной пошлины на подведомственной территории, и отсутствием аналогичной нормы во введенной в действие с той же даты главе 25.3 Налогового кодекса РФ "Государственная пошлина" Закон Краснодарского края "О предоставлении органам местного самоуправления Краснодарского края права устанавливать дополнительные льготы по уплате государственной пошлины" объявлен утратившим силу.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Объявлено о начале с 7 октября 2005 г. отопительного сезона в муниципальном образовании город Краснодар для лечебных, детских дошкольных учреждений и населения, имеющего индивидуальные газовые отопительные приборы.

     Утвержденная постановлением Методика определения расчетных (прогнозируемых) доходов и расчетных (прогнозируемых) расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) будет использоваться органами местного самоуправления для расчета дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных образований в рамках новой системы межбюджетных отношений, вводимой Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае". Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного закона (1 января 2006 г.). При расчете собственных доходов бюджетов муниципальных образований учитываются поступления от уплаты налогов, которые в соответствии с налоговым законодательством будут зачисляться в местные бюджеты начиная с 1 января 2006 года: поступления от налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, государственной пошлины, единого сельскохозяйственного налога, - а также арендной платы за землю и платы за негативное воздействие на окружающую среду. При расчете расходов учитываются расходные обязательства бюджетов муниципальных образований в соответствии с новым законодательством о местном самоуправлении, вступающим в силу в 2006 году.

     Положение о звании "Почетный гражданин города Краснодара" дополнено нормой, согласно которой в случае неприсвоения в каком-либо году установленного количества (трех) званий "Почетный гражданин города Краснодара" допускается перенос неиспользованной части лимита на следующий год. Лимитирование ежегодного прироста количества почетных граждан города (в числе которых такие известные люди, как И.Д. Кобзон) связано с тем, что присвоение этого звания налагает на городской бюджет, в соответствии с Положением, обязательства по оплате проезда почетных граждан на всех видах городского транспорта, кроме такси, оплате жилья и коммунальных услуг, а после смерти почетного гражданина - по оплате его погребения на участке почетных захоронений городского кладбища с установкой за счет города надгробия принятой формы.

     В краевой комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике образована подкомиссия по вопросам развития фондового рынка, утвержден ее состав. Новая подкомиссия уполномочена рассматривать и решать вопросы, связанные с работой по активизации выхода организаций-эмитентов Краснодарского края на фондовый рынок.

     С целью предотвращения хаотичной застройки центральной части города Краснодара принято решение о запрете на предоставление земельных участков для строительства и выдачу разрешений на строительство в части города, ограниченной улицами Офицерской, Рашпилевской, Морской, Аэродромной, Северной, Тургенева, Береговой, Красина, Суворова, Переходной, Вишняковой, Новороссийской, Тихорецкой, Куйбышева, Отрадной, Передовой, Ипподромной, Колхозной, Зиповской, а также в Фестивальном микрорайоне.

     В связи с сокращением полномочий субъектов Федерации в сфере водного законодательства объявлены утратившими силу нормативные акты главы администрации края о мерах по охране жизни людей на водных объектах Краснодарского края, о межведомственной комиссии по утверждению схем размещения пунктов проката маломерных судов и о порядке открытия на побережье сезонных организаций санаторно-курортного комплекса.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 145 от 27 сентября 2005 г.

     Выборы глав муниципальных образований Апшеронский район, Крымский район и Курганинский район, в которых высшие должностные лица местного самоуправления были сняты со своих постов досрочно, назначены на 18 декабря 2005 г.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 30 сентября 2005 г.

     Установлено, что размещение объектов игорного бизнеса на территории муниципального образования город Краснодар осуществляется по согласованию с администрацией муниципального образования по результатам публичных слушаний. От имени администрации муниципального образования решение о согласовании принимает муниципальная комиссия по игорному бизнесу, состоящая из равного числа представителей администрации муниципального образования и депутатов городской Думы, включая депутата от соответствующего избирательного округа. Определен порядок проведения публичных слушаний и выдачи разрешения, а также порядок контроля за соблюдением условий размещения объектов игорного бизнеса. В качестве условий размещения объектов игорного бизнеса установлены следующие: эти объекты размещаются исключительно в помещениях, соответствующих санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям; размещение игровых автоматов за пределами помещения не допускается; объекты игорного бизнеса не должны находиться ближе чем 500 м от зданий и прилегающих территорий детских, образовательных, спортивных, культурных, религиозных, медицинских учреждений и организаций, жилых домов, а также не должны находиться в местах массового отдыха граждан. Не допускается размещение объектов игорного бизнеса в жилых домах.

     В связи с утверждением в Краснодарском крае социальных норм потребления электроэнергии (постановление главы администрации края от 15 сентября 2005 г. N 858) внесены изменения в Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию на территории Краснодарского края и Республики Адыгея в части условий использования населением старых приборов учета электроэнергии (бытовых счетчиков) и новых приборов соответствующего класса точности, не прошедших плановую поверку. Срок замены счетчиков и проведения поверки продлен до конца 2005 года; отменено положение, которым предусматривалось, что в случае невыполнения замены (поверки) счетчика с его владельца в 2006 году должна взиматься повышенная плата за всю потребленную электроэнергию как за потребленную сверх социальной нормы. Согласно разъяснениям Комиссии Законодательного Собрания Краснодарского края по тарифной и ценовой политике и региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, опубликованным в газете "Кубанские новости" (N 57 от 20 апреля 2005 г.), с момента утверждения социальных норм потребления электроэнергии замена счетчиков бытовым абонентам, включая приобретение новых приборов, производится за счет энергоснабжающей организации, т.е. для населения с указанного момента эта замена выполняется бесплатно.

     Назначением создаваемого муниципального залогового фонда является обеспечение исполнения обязательств муниципального образования город Краснодар, в том числе связанных с исполнением муниципальных инвестиционных программ и проектов. Фонд формируется департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в виде сводного реестра объектов муниципального залогового фонда, подлежит согласованию с городской Думой и утверждается распоряжением главы муниципального образования. В муниципальный залоговый фонд может включаться как недвижимое, так и движимое имущество. Определены порядок ведения сводного реестра объектов залогового фонда, полномочия должностных лиц по заключению договоров залога и порядок контроля за их исполнением.

     Принято решение об увеличении с 1 января 2006 г. на 30% размера стипендий администрации Краснодарского края для студентов и учащихся учреждений профессионального образования, аспирантов и докторантов. Так, размер краевой стипендии для студентов ВУЗов с указанной даты составит 900 руб. Количество стипендий останется неизменным - 450 для студентов государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования, 413 для студентов учреждений среднего профессионального образования, 156 для учащихся учреждений начального профессионального образования, 60 - для аспирантов и 7 для докторантов. Соискателями стипендии для докторантов (3000 руб.) могут быть не только докторанты образовательных учреждений, как было установлено ранее, но также докторанты научно-исследовательских организаций.

     Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Краснодарского края (труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ветеранам труда и военной службы) приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" (далее - краевой закон) после утверждения Порядка. В частности, установлено, что при приобретении лицом, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с краевым законом, права на меры социальной поддержки (ежемесячные выплаты) в соответствии с иным нормативным правовым актом (федеральным законом, нормативным правовым актом другого субъекта Федерации или муниципального образования, другим нормативным правовым актом Краснодарского края) указанное лицо не лишается автоматически выплат, предусмотренных краевым законом, а имеет право выбора между выплатами по разным основаниям. Из явно указанных выплат, не препятствующих получению мер социальной поддержки в соответствии с краевым законом, в новой редакции Порядка оставлены выплаты на несовершеннолетних детей многодетным семьям; ранее в числе таких выплат значились также выплаты малоимущим семьям, пособия на детей по всем основаниям и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

     Постановление вступило в силу через десять дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 142 от 21 сентября 2005 г.

     В целях реализации положений Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2006 г. департамент строительства Краснодарского края реорганизуется путем выделения из его состава структурного подразделения - инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Краснодарского края - и создания на его базе управления государственного строительного надзора Краснодарского края на правах самостоятельного органа исполнительной власти. Функции департамента строительства, связанные с осуществлением архитектурно-строительного надзора, с указанной даты передаются новому органу.

     Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти края, при условии, что к тому времени текст постановления будет официально опубликован. Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 142 от 21 сентября 2005 г.

     В целях недопущения застройки территорий, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов (в т.ч. детских, бельевых площадок), установлено, что в муниципальном образовании город Краснодар предоставление земельных участков на указанных территориях не производится. Постановление может представлять интерес, в частности, для владельцев металлических гаражей, легальное размещение (или легализация размещения) которых требует оформления земельных документов.

     С 1 октября 2005 г. на территории Краснодарского края вводится социальная норма потребления электроэнергии в размере 350 кВтщч в месяц на одного бытового абонента, использующего для целей пищеприготовления оформленную в установленном порядке электрическую плиту, и в размере 250 кВтщч в месяц на одного бытового абонента, не пользующегося электрической плитой. С указанной даты энергия, потребленная сверх установленной социальной нормы, всеми бытовыми абонентами будет оплачиваться по повышенному тарифу - 1 руб. 45 коп. за 1 киловатт-час. Под бытовым абонентом понимается лицо, заключившее договор снабжения электроэнергией с энергосбытовой организацией, независимо от количества реальных потребителей (состава семьи).

     Изложено в новой редакции положение, определяющее порядок рассмотрения предложений органов местного самоуправления о передаче объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность, в том числе порядок подготовки документов, процедуру их прохождения в органах государственной власти края, требования к их содержанию и оформлению. В новой редакции положения конкретизирован порядок подготовки документов и их состав применительно к двум основным случаям: случаю передачи в муниципальную собственность имущественного комплекса - юридического лица и случаю передачи иного имущества (недвижимости, транспортных средств). К процедуре передачи имущества привлекаются не только инициатор (орган местного самоуправления) и собственник, как было установлено ранее, но также органы исполнительной власти края, в прямом или опосредованном ведении которых находится испрашиваемое имущество.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 142 от 21 сентября 2005 г.

     В связи с информацией о распространении в мире нового высокопатогенного вируса гриппа, вызывающего заболевание с тяжелым клиническим течением и высокой летальностью (до 70%), и возникновением, по данным Всемирной организации здравоохранения, угрозы развития в ближайшие годы крупной пандемии утвержден План подготовки в Краснодарском крае к возможной пандемии гриппа. План предусматривает создание необходимых неснижаемых резервов медикаментов, совершенствование системы эпидемиологического и этиологического надзора за гриппом, организацию специфической и неспецифической профилактики гриппа, совершенствование терапевтической службы, проведение разъяснительной работы с населением. На случай возникновения пандемии предусматривается, в частности, мобилизация на борьбу с ней студентов и сотрудников медицинских учебных заведений.

     В связи с сокращением полномочий субъектов Федерации в части права на распоряжение землями водного фонда объявлено утратившим силу постановление главы администрации края, которым был утвержден Временный порядок предоставления земельных участков с расположенными на них водными объектами (исключая моря) для осуществления водопользования без изъятия водных ресурсов.

     Согласно отмененному постановлению право ограничения или полного запрета посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств предоставлялось органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. В действующей редакции Лесного кодекса РФ отсутствуют положения о возможности наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями. Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края предложено разработать и внести на рассмотрение главы администрации края проект нового постановления о порядке ограничения или полного запрета посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ в интересах пожарной безопасности лесов.

     Согласно утвержденному Порядку субсидии из средств краевого бюджета выделяются муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений на территории Краснодарского края лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющим закрепленного жилья. Субсидии выделяются на конкурсной основе при условии оплаты из местных бюджетов разницы между реальной стоимостью приобретаемого жилья и суммой субсидии, причем наибольшую вероятность принятия решения о софинансировании из краевого бюджета покупки жилья для сирот имеют те муниципальные образования, которые тратят на эти цели максимальные суммы собственных средств и делают это наиболее эффективно. Приобретаемые за счет субсидий жилые помещения должны быть юридически и фактически свободными, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть пригодными для заселения и проживания. Жилье сиротам предоставляется по договору социального найма при условии соблюдения всех требований, установленных законодательством к претендентам на заключение такого договора.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Установлено, что правом на получение субсидий из краевого бюджета в рамках утвержденного постановлением Порядка пользуются граждане, постоянно проживающие (прописанные) на территории Краснодарского края в городах краевого подчинения не менее последних 5 лет, в городах районного подчинения и сельских населенных пунктах не менее последних 3 лет, не имеющие в собственности жилья или имеющие обеспеченность собственным жильем менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, не производившие в течение последних пяти лет отчуждение (продажу, дарение) принадлежащего им на праве собственности жилого помещения и получившие ипотечный жилищный кредит. Преимущественным правом на получение субсидии пользуются малоимущие граждане, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и работники бюджетных организаций. Определен порядок расчета размера субсидии, подачи и рассмотрения документов, выплаты денежных средств и контроля за их целевым использованием. Размер субсидии составляет 25% стоимости нормативной площади жилья, рассчитанной на гражданина и лиц, входящих в состав его семьи (супруг (супруга), несовершеннолетние дети).

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Реестр расходных обязательств муниципального образования город Краснодар представляет собой свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета и предназначен для обеспечения исполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального образования (обязанностей по выделению средств местного бюджета на цели, предусмотренные федеральным, краевым и муниципальным законодательством) и оценки объемов бюджетных средств, необходимых для исполнения этих обязательств в плановом периоде. Утверждены сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета данных, необходимых для ведения реестра, в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар, и требования к формату представляемых данных. Установлено, что расходные обязательства муниципального образования, не включенные в реестр, не подлежат учету в составе действующих обязательств и не учитываются при составлении бюджета на очередной финансовый год.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В соответствии с Законом Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения" образование новых, объединение, упразднение, преобразование или разделение существующих административно-территориальных единиц производится с учетом мнения населения соответствующих административно-территориальных единиц (населенных пунктов, районов), которое (мнение) выявляется при проведении опроса. Постановлением утвержден порядок проведения опроса населения при предполагаемом внесении изменений в административно-территориальное устройство края. Определены категории граждан, имеющих право на участие в опросе, принципы проведения опроса, требования к сути и формулировкам выносимых на него вопросов, порядок назначения и проведения опроса, определения его итогов. Финансирование проведения опроса населения по вопросам административно-территориального устройства осуществляется из краевого бюджета; мнение граждан, выявленное в его ходе, носит для органов власти рекомендательный характер.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Принято решение о передаче с 1 января 2006 г. функций сбыта электрической энергии, потребляемой населением и бюджетными организациями края, двум уполномоченным энергосбытовым организациям, имеющим статус гарантирующих поставщиков. Руководителям всех энергоснабжающих организаций, функционирующих на территории Краснодарского края, рекомендовано передать функции по сбыту электроэнергии гарантирующим поставщикам и заключить с ними договоры на услуги по передаче по своим сетям электроэнергии для населения и организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, а руководителям бюджетных организаций - заключить вступающие с нового года договоры энергоснабжения с предполагаемыми гарантирующими поставщиками.

     Распоряжение вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     В связи с информацией о распространении в мире нового высокопатогенного вируса гриппа, вызывающего заболевание с тяжелым клиническим течением и высокой летальностью (до 70%), и возникновением, по данным Всемирной организации здравоохранения, угрозы развития в ближайшие годы крупной пандемии утвержден План подготовки в Краснодарском крае к возможной пандемии гриппа. План предусматривает создание необходимых неснижаемых резервов медикаментов, совершенствование системы эпидемиологического и этиологического надзора за гриппом, организацию специфической и неспецифической профилактики гриппа, совершенствование терапевтической службы, проведение разъяснительной работы с населением. На случай возникновения пандемии предусматривается, в частности, мобилизация на борьбу с ней студентов и сотрудников медицинских учебных заведений.

     В связи с сокращением полномочий субъектов Федерации в части права на распоряжение землями водного фонда объявлено утратившим силу постановление главы администрации края, которым был утвержден Временный порядок предоставления земельных участков с расположенными на них водными объектами (исключая моря) для осуществления водопользования без изъятия водных ресурсов.

     Согласно отмененному постановлению право ограничения или полного запрета посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств предоставлялось органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. В действующей редакции Лесного кодекса РФ отсутствуют положения о возможности наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями. Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края предложено разработать и внести на рассмотрение главы администрации края проект нового постановления о порядке ограничения или полного запрета посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ в интересах пожарной безопасности лесов.

     Согласно утвержденному Порядку субсидии из средств краевого бюджета выделяются муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений на территории Краснодарского края лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющим закрепленного жилья. Субсидии выделяются на конкурсной основе при условии оплаты из местных бюджетов разницы между реальной стоимостью приобретаемого жилья и суммой субсидии, причем наибольшую вероятность принятия решения о софинансировании из краевого бюджета покупки жилья для сирот имеют те муниципальные образования, которые тратят на эти цели максимальные суммы собственных средств и делают это наиболее эффективно. Приобретаемые за счет субсидий жилые помещения должны быть юридически и фактически свободными, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть пригодными для заселения и проживания. Жилье сиротам предоставляется по договору социального найма при условии соблюдения всех требований, установленных законодательством к претендентам на заключение такого договора.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Установлено, что правом на получение субсидий из краевого бюджета в рамках утвержденного постановлением Порядка пользуются граждане, постоянно проживающие (прописанные) на территории Краснодарского края в городах краевого подчинения не менее последних 5 лет, в городах районного подчинения и сельских населенных пунктах не менее последних 3 лет, не имеющие в собственности жилья или имеющие обеспеченность собственным жильем менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, не производившие в течение последних пяти лет отчуждение (продажу, дарение) принадлежащего им на праве собственности жилого помещения и получившие ипотечный жилищный кредит. Преимущественным правом на получение субсидии пользуются малоимущие граждане, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и работники бюджетных организаций. Определен порядок расчета размера субсидии, подачи и рассмотрения документов, выплаты денежных средств и контроля за их целевым использованием. Размер субсидии составляет 25% стоимости нормативной площади жилья, рассчитанной на гражданина и лиц, входящих в состав его семьи (супруг (супруга), несовершеннолетние дети).

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Реестр расходных обязательств муниципального образования город Краснодар представляет собой свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета и предназначен для обеспечения исполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального образования (обязанностей по выделению средств местного бюджета на цели, предусмотренные федеральным, краевым и муниципальным законодательством) и оценки объемов бюджетных средств, необходимых для исполнения этих обязательств в плановом периоде. Утверждены сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета данных, необходимых для ведения реестра, в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар, и требования к формату представляемых данных. Установлено, что расходные обязательства муниципального образования, не включенные в реестр, не подлежат учету в составе действующих обязательств и не учитываются при составлении бюджета на очередной финансовый год.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В соответствии с Законом Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения" образование новых, объединение, упразднение, преобразование или разделение существующих административно-территориальных единиц производится с учетом мнения населения соответствующих административно-территориальных единиц (населенных пунктов, районов), которое (мнение) выявляется при проведении опроса. Постановлением утвержден порядок проведения опроса населения при предполагаемом внесении изменений в административно-территориальное устройство края. Определены категории граждан, имеющих право на участие в опросе, принципы проведения опроса, требования к сути и формулировкам выносимых на него вопросов, порядок назначения и проведения опроса, определения его итогов. Финансирование проведения опроса населения по вопросам административно-территориального устройства осуществляется из краевого бюджета; мнение граждан, выявленное в его ходе, носит для органов власти рекомендательный характер.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Принято решение о передаче с 1 января 2006 г. функций сбыта электрической энергии, потребляемой населением и бюджетными организациями края, двум уполномоченным энергосбытовым организациям, имеющим статус гарантирующих поставщиков. Руководителям всех энергоснабжающих организаций, функционирующих на территории Краснодарского края, рекомендовано передать функции по сбыту электроэнергии гарантирующим поставщикам и заключить с ними договоры на услуги по передаче по своим сетям электроэнергии для населения и организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, а руководителям бюджетных организаций - заключить вступающие с нового года договоры энергоснабжения с предполагаемыми гарантирующими поставщиками.

     Распоряжение вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     Количество специальных молодежных стипендий администрации Краснодарского края для студентов и аспирантов государственных высших учебных заведений увеличено с десяти до четырнадцати. Целью кампании по присуждению молодежных стипендий является выявление и воспитание в молодежной среде лидеров, способных к управленческой работе, поэтому при присуждении стипендий в первую очередь будут учитываться успехи и достижения претендентов в общественной работе. Определены поощряемые стипендиями направления деятельности студентов и аспирантов: руководство или участие в работе органов студенческого самоуправления, штабов студенческих трудовых отрядов, молодежных общественных движений, участие в реализации проектов в сфере государственной молодежной политики. Утвержденный постановлением размер специальной молодежной стипендии составляет 700 руб. в месяц.

     Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 133 от 6 сентября 2005 г.

     В связи с необходимостью утверждения порядка и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений на текущий финансовый год установлено, что, если иное не будет определено муниципальными правовыми актами, в 2005 году должны применяться порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, действовавшие в 2004 году, с учетом плановых повышений тарифных ставок (окладов).

     В связи с плановым повышением с 1 сентября 2005 г. окладов работников органов местного самоуправления и бюджетной сферы понижающий коэффициент 0,667 к исчислению денежного содержания муниципальных служащих муниципального образования город Краснодар уменьшен до 0,6, а оклад первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений повышен с 720 до 800 рублей. Внесены изменения в распределение расходов местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, в распределение расходов по внутригородским округам, в ведомственную структуру расходов; перераспределены средства, предусмотренные на выполнение муниципальной программы ипотечного жилищного кредитования и распоряжения муниципальным имуществом.

     За счет перераспределения средств в расходной части краевого бюджета предусмотрено увеличение финансирования на 100 млн. рублей краевой целевой программы государственной поддержки общественных объединений на 2005 год в части реализации подпрограммы "Поддержка соотечественников за рубежом". Указанные средства будут направлены на поддержку соотечественников в Республике Абхазия (соотечественниками в этой республике является большинство ее жителей, поскольку практически все население имеет российское гражданство). Законом также предусмотрено увеличение финансирования краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы" (первый этап 2003 - 2005 годы); внесены соответствующие изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и в ведомственную структуру расходов краевого бюджета на 2005 год.

     Общественный градостроительный совет при главе администрации Краснодарского края и экспертный совет при общественном градостроительном совете образованы в феврале 2005 года с целью повышения уровня подготовки решений в сфере градостроительства, архитектуры, благоустройства и художественного оформления городских и сельских поселений края, привлечения к рассмотрению архитектурных проблем края представителей различных профессиональных, общественных, творческих и религиозных организаций. Согласно утвержденным положениям общественный градостроительный совет возглавляет глава администрации края, а экспертный совет - заместитель главы администрации края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу. Градостроительный совет готовит предложения главе администрации края по определению приоритетных направлений государственной политики в области градостроительства, инвестиционной деятельности и территориальной организации региона; экспертный совет с привлечением ведущих специалистов отрасли производит по заданиям градостроительного совета оценку конкретных градостроительных и архитектурных проектов и научно-исследовательских работ в области градостроительства и архитектуры.

     За перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам общего пользования муниципального образования город Краснодар вводится плата, размер и порядок взимания которой подлежат утверждению главой муниципального образования. Перевозка указанной категории грузов будет осуществляться по специальным разрешениям. Дополнительные расходы, связанные с оказанием перевозчику услуг по обследованию и усилению сооружений, сопровождению транспортных средств, выдаче разрешений, пропусков и т.п., должны оплачиваться по отдельным договорам или установленным тарифам. От необходимости получения разрешений и внесения платы освобождаются организации - владельцы тяжеловесных автобусов и троллейбусов, движущихся по установленным маршрутам.

     Установлено, что за земли сельскохозяйственного назначения, не используемые непосредственно для выращивания сельскохозяйственных культур (занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесополосами, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, предназначенными для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции), и за земли сельскохозяйственного использования, расположенные в пределах муниципального образования и используемые сельскохозяйственными организациями, земельный налог взимается в двукратном размере ставки налога за сельскохозяйственные угодья.

     Изменения введены в действие с 1 января 2005 г.

     Постановлением снят запрет на прием в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования Краснодарского края граждан, не имеющих прописки на территории края. Единственным условием поступления в ПТУ, финансируемые из краевого бюджета, установлено наличие у поступающего основного общего (9 классов) или среднего общего образования.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 124 от 20 августа 2005 г.

     Установлено, что заработная плата руководителя государственного унитарного предприятия Краснодарского края состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Должностной оклад устанавливается отраслевым органом исполнительной власти в сумме, кратной величине тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии на предприятии (коэффициент кратности от 3 до 16, в зависимости от списочной численности работников и специфики предприятия); размер годового вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности равен величине чистой прибыли предприятия за предшествующий календарный год, умноженной на отношение годового оклада руководителя к величине этой прибыли. Максимальная величина легальных доходов руководителя ГУП в этой системе оплаты труда достигается при оптимальном балансе между эффективностью работы предприятия и социальной защищенностью (уровнем доходов) его работников.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 124 от 20 августа 2005 г.

     Утвержден порядок возмещения из краевого бюджета убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, обусловленных предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг лицам, имеющим право на эти льготы в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Возмещение убытков организациям ЖКХ производится управлениями социальной защиты населения краевого департамента социальной защиты в муниципальных образованиях на основании заключаемых договоров. Управления социальной защиты ежемесячно передают организациям жилищно-коммунального хозяйства реестры жителей соответствующего муниципального образования, имеющих право на льготы; организации ЖКХ вносят в указанные реестры данные о фактически предоставленных скидках и в установленные сроки возвращают их в управления социальной защиты. Определены порядок и сроки прохождения информации об объеме и стоимости предоставленных льгот между управлениями социальной защиты в муниципальных образованиях, департаментом социальной защиты населения Краснодарского края и департаментом по финансам, бюджету и контролю, а также порядок и сроки перевода денежных средств на счета получателей. Оговорены меры ответственности предприятий ЖКХ за предоставление недостоверной информации об объеме услуг, подлежащих оплате из бюджета.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 124 от 20 августа 2005 г.

     С целью реализации прав граждан на участие в процессе принятия решений краевыми органами власти в Краснодарском крае вводится институт публичных слушаний по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти края. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься проект краевого бюджета на очередной финансовый год, проект годового отчета об исполнении краевого бюджета, а также иные вопросы в случаях, которые могут быть (будут) предусмотрены федеральным и краевым законодательством. Слушания назначаются распоряжением главы администрации края, в котором указываются тема слушаний, дата их проведения, органы исполнительной власти, на которые возлагается их подготовка и проведение, состав и председатель оргкомитета. В состав оргкомитета на паритетных началах включаются должностные лица органов власти края и представители общественности. Оргкомитет разрабатывает план проведения слушаний, в установленные сроки публикует информацию об их теме и вопросах, времени и месте собрания, о своих контактных данных и адресе официального сайта администрации края, на котором размещается полная информация о подготовке и проведении слушаний. В слушаниях с правом выступления участвуют эксперты - лица, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои рекомендации по вопросам слушаний не позднее двух дней до даты их проведения, - и без права выступления все заинтересованные жители края, представители общественных объединений, политических партий, органов государственной власти, средств массовой информации и др. Оговорен регламент проведения слушаний и принятия итогового документа. В течение 5 дней после окончания слушаний оргкомитет производит прием от граждан дополнительных предложений, которые прилагаются к итоговому документу, и регистрацию снятия старых предложений. Итоговый документ со всеми приложениями направляется в Законодательное Собрание и в администрацию края для принятия решения, а также полностью публикуется на сайте администрации и в краевой прессе (без приложений).

     Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 126 от 24 августа 2005 г.

     Расширен перечень видов и направлений деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, поддерживаемых государством путем выплаты субсидий из краевого бюджета на частичную компенсацию связанных с ними затрат. В дополнение к ранее предусмотренным статьям затрат в указанный перечень включены приобретение организациями элитных семян, производство льна и конопли, закладка и уход за многолетними насаждениями, приобретение средств химизации; предусмотрена также компенсация части затрат на страхование сельскохозяйственных культур.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 127 от 26 августа 2005 г.

     Объявлено утратившим силу распоряжение главы муниципального образования город Краснодар, которым предписывалось составление реестра самовольно установленных на территории муниципального образования металлических гаражей; с их владельцами, согласно отмененному распоряжению, предполагалось заключать соглашения о внесении платы за содержание прилегающих территорий, а в случае отказа от заключения такого соглашения - взыскивать с них в судебном порядке суммы неосновательного обогащения, выражающегося в фактическом использовании городских земель.

     В связи со вступлением в силу главы 25.1 Налогового кодекса РФ "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" объявлено утратившим силу постановление главы администрации края, которым были утверждены региональные ставки платы за лицензию на отстрел диких животных.

     Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 127 от 26 августа 2005 г.

     Постановлением утверждены 17 приложений, в совокупности определяющих порядок подготовки и согласования проектов распоряжений главы муниципального образования город Краснодар по вопросам распоряжения земельными участками различного целевого назначения. В частности, приводится порядок подготовки и согласования проектов распоряжений главы муниципального образования при предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства металлических гаражей, для строительства и эксплуатации объектов недвижимости различного целевого назначения, в том числе порядок согласования места размещения объекта с государственными органами, муниципальными организациями и владельцами инженерных сетей; порядок подготовки и согласования проектов распоряжений при изменении вида разрешенного использования части земельного участка, находящегося у гражданина в собственности, для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности; порядок подготовки и согласования проектов распоряжений при разделе (объединении) земельных участков, и т.д. Для каждого из оговоренных случаев указан муниципальный орган, в который нужно обращаться заявителю, и перечень документов, прилагаемых к заявлению для решения интересующих вопросов.

     Во исполнение рекомендаций Законодательного Собрания края, изложенных в постановлении "Об утверждении краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы и внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края", образована рабочая группа по разработке муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы и развитию ипотечного жилищного кредитования, утверждены план мероприятий по разработке программы и перечень разработчиков. В соответствии с краевой программой основными целями муниципальной программы "Жилище" должны стать формирование рынка доступного жилья и эффективных финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов, увеличение темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства, обеспечение жильем малоимущих и отдельных категорий граждан, определенных законодательством РФ, в пределах установленных социальных стандартов. Координатором работ по разработке муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы определен департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.

     На 23 октября 2005 г. назначены также выборы депутатов представительных органов и глав городских округов и муниципальных районов, сроки полномочий которых были изменены в целях совмещения проведения их выборов с выборами в органы местного самоуправления поселений; в частности, 23 октября будут проводиться выборы депутатов городской Думы Краснодара четвертого созыва. Выборы главы муниципального образования город Краснодар пройдут несколько раньше - 18 сентября, в связи с истечением установленного законодательством срока проведения выборов нового главы муниципального образования после отстранения предыдущего от должности в судебном порядке.

     Выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований - городских и сельских поселений в составе муниципальных районов - в Краснодарском крае назначены на 23 октября 2005 г.

     Упразднена должность заместителя главы администрации края по промышленности, транспорту и энергетике (А.И. Гаврилов); в связи с этим произведено перераспределение курируемых отраслей хозяйства и органов власти между лицами, входящими в высший руководящий состав администрации края. Департамент промышленности и лесных ресурсов Краснодарского края передан в ведение заместителя главы администрации края по вопросам экономического развития (Е.И. Муравьев), департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса и департамент по транспорту и связи Краснодарского края - в ведение первого заместителя главы администрации края (А.А. Ремезков).

     Письмом доводятся разработанные государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Кубаньстройцена" индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на 3 квартал 2005 года, которые предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства, расчетов за выполненные работы базисно-индексным методом. Приводится порядок применения индексов; к письму прилагаются также показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительстве.

     В целях приближения механизма приватизации государственного имущества края к реальным условиям рынка недвижимости и рынка ценных бумаг установлено, что несостоявшаяся продажа государственного имущества Краснодарского края, запланированная в программе приватизации, влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения. Изменения условий приватизации конкретного объекта должны отражаться законодательно в программе приватизации государственного имущества на текущий или следующий финансовый год.

     Внесены также изменения в перечни государственных унитарных предприятий и пакетов акций хозяйственных обществ, находящихся в собственности края и подлежащих приватизации в 2005 году.

     Закон определяет порядок установления и выплаты пособий за счет краевого бюджета прописанным на территории Краснодарского края пенсионерам - бывшим советским и партийным работникам, замещавшим должности не ниже заведующего самостоятельным отделом крайсовета или крайисполкома, секретаря крайкома КПСС.

     Закон вступает в силу с 1 октября 2005 г.

     Закон устанавливает основания и условия возникновения права на дополнительное материальное обеспечение лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, порядок его назначения и выплаты. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается лицам, замещавшим должности гражданской службы непосредственно перед увольнением не менее 12 полных календарных месяцев, при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет, устанавливаемого в соответствии с законом Краснодарского края и подтверждаемого соответствующим документом. Доплаты к пенсиям бывшим чиновникам краевого уровня, прописанным на территории Краснодарского края, производятся за счет средств краевого бюджета. Размер доплаты составляет от 45 до 100% размера получаемой пенсии, в зависимости от стажа и должности, которую получатель замещал на гражданской службе или в период руководства краем.

     Закон вступает в силу с 1 октября 2005 г.

     В связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов в Краснодарском крае изложен в новой редакции перечень заключений, наличие которых необходимо для рассмотрения департаментом имущественных отношений Краснодарского края землеустроительных дел по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности.

     Субсидии из средств краевого бюджета на компенсацию части затрат, произведенных на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья, выплачиваются молодым семьям - участницам подпрограммы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы "Молодой семье - доступное жилье" при рождении в семье или усыновлении ребенка. Размер субсидии определяется путем умножения нормы общей площади жилья в расчете на каждого родившегося (усыновленного) ребенка на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья. Субсидии представляют собой целевые денежные средства, которые могут быть использованы, в данном случае, только на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или иных объектов жилой недвижимости либо на строительство индивидуального жилого дома. В постановлении оговорены порядок приема, рассмотрения заявлений и учета претендентов на получение субсидий, условия заключения договора субсидирования, порядок выплаты субсидий, ответственность органов местного самоуправления за принятие неправомерных решений о включении молодых семьей в список получателей субсидий и за нецелевое расходование средств краевого бюджета, выделенных на субсидирование молодых семей, ответственность получателей субсидий за представление недостоверных сведений о себе, за нецелевое расходование полученных сумм и иные нарушения в рамках заключаемого договора.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 117 от 9 августа 2005 г.

     Планируемый объем краевого бюджета на 2005 год увеличен по доходам на 2,5 млрд. руб. (6,7%), в основном за счет дополнительных безвозмездных перечислений из федерального бюджета (дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2005 год и др.). Внесены соответствующие изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, в ведомственную структуру расходов, в распределение сумм безвозмездных перечислений из краевого бюджета между бюджетами муниципальных образований, в перечень принятых к финансированию в 2005 году краевых целевых программ. В частности, отдельной строкой предусмотрено финансирование в 2005 году краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы (в сумме 38 млн. 200 тыс. рублей), тем самым постановление Законодательного Собрания об утверждении указанной программы введено в действие с момента вступления в силу данного закона.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 109 от 26 июля 2005 г.

     Установлены геральдическое описание и обоснование символики Герба муниципального образования город Краснодар, порядок его графического воспроизведения в многоцветном и одноцветном варианте, порядок официального использования и ответственность за нарушение установленного порядка воспроизведения и использования.

     Герб города составлен на основе исторического Герба города Екатеринодара, высочайше утвержденного в 1849 году. На Гербе изображены крепостная стена, символизирующая Екатеринодарскую крепость, открытые ворота - символ дружелюбия и открытости города для мирных представителей закубанских народов. Атаманская булава символизирует столицу Черномории, резиденцию атамана Черноморского казачьего войска, бунчуки - символы черноморского казачества (части запорожского казачества, не ушедшей после разгрома Сечи А.В. Суворовым в Турцию и присягнувшей на верность императрице). Четыре перекрещивающихся знамени, с вензелями императрицы Екатерины II, императоров Павла I, Александра I, Николая I, пожалованные войску императорами на момент принятия Герба, символизируют заслуги Черноморского казачьего войска. Золотой вензель императрицы Екатерины II говорит о том, что город был назван Екатеринодаром в ее честь. 59 золотых звезд символизируют количество куренных селений (станиц) в Черноморском казачьем войске в 1849 году. В отличие от герба Краснодарского края, на Гербе муниципального образования город Краснодар отсутствуют элементы символики советского времени.

     Установлен порядок разработки документации для размежевания территорий "малых" муниципальных образований - городских и сельских поселений - в пределах муниципального района. Территория поселения как муниципального образования может включать в себя территории нескольких административно-территориальных единиц (населенных пунктов) и межселенные территории. Заказчиками проектов границ территорий городских и сельских поселений являются органы местного самоуправления этих муниципальных образований; основанием для разработки проектов границ является решение администрации края. К работам привлекаются организации, имеющие государственную лицензию на разработку соответствующего вида проектной документации. Проект границы поселений разрабатывается на основе имеющейся градостроительной и землеустроительной документации с учетом специальных требований к границам муниципальных образований, установленных федеральным законодательством.

     В целях создания эффективной системы привлечения в городской конкурсный процесс наиболее квалифицированных поставщиков продукции учреждено звание "Поставщик товаров, работ, услуг для муниципального образования город Краснодар". Звание присваивается по итогам года поставщикам, которые выиграли торги (котировки) не менее двух раз, заключили муниципальные контракты на сумму не менее 1 миллиона рублей и надлежащим образом их исполняли. Поставщику, получившему звание, предоставляется право соответствующей маркировки своей продукции и использование этого звания в рекламных целях. С инициативой о присвоении звания выступает отраслевой муниципальных заказчик. Оговорен порядок представления соискателя к присвоению (подтверждению) звания и порядок лишения звания. Регистрация поставщиков, которым присвоено звание, осуществляется департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар путем внесения в специальный реестр поставщиков; организациям, включенным в реестр, выдается диплом установленного образца.

     Утвержден Порядок планирования приватизации государственного имущества Краснодарского края, обязательный для органов исполнительной власти края, участвующих в составлении проекта программы приватизации государственного имущества на очередной финансовый год. Установлено, что органы местного самоуправления, государственные унитарные предприятия Краснодарского края, открытые хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в ведении края, иные юридические лица и граждане вправе направлять в департамент имущественных отношений Краснодарского края свои предложения о приватизации государственного имущества. Предложения, поступившие до 1 июля текущего года, направляются департаментом в отраслевые органы исполнительной власти для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) предлагаемой приватизации. Отраслевые органы составляют заключения по поступившим предложениям, дополняют список подлежащего приватизации имущества собственными предложениями с обоснованиями целесообразности и представляют сводную информацию в департамент имущественных отношений. Департамент формирует проект программы приватизации на следующий финансовый год с учетом требований к форме и составу проекта, изложенных в утвержденном Порядке. Проект программы до его внесения в Законодательное Собрание подлежит согласованию с заинтересованными отраслевыми органами исполнительной власти.

     Размеры муниципальной социальной помощи по оплате изготовления и ремонта зубных протезов для неработающих пенсионеров, не имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в муниципальном образовании город Краснодар увеличены с ранее установленных 50% до 85% от стоимости работ, а для категорий льготников, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, - с 25% до 75%.

     Объявлено утратившим силу постановление главы администрации края от 26 марта 2003 г. N 280, которым, в частности, было утверждено Положение о порядке восстановления зеленого фонда городских и сельских поселений Краснодарского края. Согласно этому положению на вырубку или пересадку деревьев и кустарников при строительстве, прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий и сооружений требовалось специальное разрешение, которое выдавалось после внесения заинтересованным лицом платы за вред, причиняемый зеленому фонду.

     Установлены критерии отнесения граждан к малоимущим с целью постановки на учет (очередь) в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма: размеры дохода на каждого члена семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Предельные размеры указанных величин для признания семьи (гражданина) нуждающимися в предоставлении жилья по договору социального найма, порядок и условия перерегистрации очередников определяются органами местного самоуправления в порядке, утверждаемом администрацией края. Законом установлены также виды доходов и имущества, учитываемых и не учитываемых при отнесении граждан к категории малоимущих, перечни документов, представляемых для расчета размера дохода и определения стоимости имущества, особенности исчисления дохода отдельных категорий граждан, порядок проверки достоверности представляемых сведений и ответственность граждан за представление недостоверных сведений о доходах и имуществе.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 110 от 27 июля 2005 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.

     Закон определяет систему отношений в "трехзвенной" структуре бюджетов на территории края, вводимой в связи со вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также соответствующих этому закону изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ. Бюджетная система края будет состоять из краевого бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов, бюджетов городских и сельских поселений, входящих в муниципальные районы. Установлены формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам, условия их предоставления, условия предоставления кредитов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, определены принципы отношений между бюджетами муниципальных районов и бюджетами поселений. В новой системе межбюджетных отношений, в отличие от ныне действующей, будут предусмотрены не только прямые, но обратные финансовые потоки - субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов), имеющих чрезмерную бюджетную обеспеченность, в краевой бюджет, и субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных округов на решение вопросов межмуниципального характера. Установлен статус фондов, образуемых в бюджетах разных уровней для осуществления межбюджетных отношений.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г. Со дня вступления закона в силу будет считаться утратившим силу действующий в 2005 году Закон Краснодарского края "О фондах финансовой помощи из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края".

     Утвержден План организационных мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Краснодарского края. Планом предусмотрены конкретные мероприятия по решению первоочередных задач в области развития экономики, повышения в ней роли предпринимательства, совершенствования бюджетной политики, развития фондового и рынка и рынка страховых услуг, интеграции экономики края в мировую экономику, оптимизации государственной собственности края, а также мероприятия в области социальной политики, развития здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, в области совершенствования миграционного законодательства и работы с общественно-политическими объединениями. Координация работ по выполнению плана возложена на департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края. В сроки, оговоренные в постановлении, обобщенная информация о выполнении намеченных мероприятий будет направляться в аппарат полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе.

     Утвержденный порядок разработан во исполнение Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготовленных на его основе". Установлено, что при определении мест, в которых нельзя продавать и пить пиво, органами местного самоуправления должны учитываться рабочее время расположенных в этих местах иных объектов (в которых законом запрещены продажа и употребление пива) и расстояние до них, реально сложившаяся застройка населенного пункта, иные местные условия, а также соответствие рассматриваемых на предмет запрета продажи пива предприятий общественного питания требованиям санитарно-эпидемиологических правил, в частности, наличие в этих предприятиях туалета для посетителей.

     Органам местного самоуправления рекомендовано определить места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

     Установлено, что при обращении за государственной поддержкой владельцы личных подсобных хозяйств в тех муниципальных образованиях края, где в соответствии с действующим законодательством ведение похозяйственной книги не обязательно, вместо предусмотренной "Порядком субсидирования..." выписки из похозяйственной книги представляют документ, подтверждающий наличие предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка.

     Объявлено утратившим силу распоряжение главы администрации города, согласно которому разрешения (ордера) на производство работ по разрытиям на объектах дорожно-мостового хозяйства и внешнего благоустройства города (дороги, тротуары, зеленые зоны, внутридворовые и внутриквартальные территории) не выдавались без полной предоплаты фирме "Кубаньдорблагоустройство" стоимости услуг по устранению последствий разрытия.

     Из перечня административных правонарушений, установленных краевым законодательством в дополнение к федеральному, изъяты неиспользование земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, неисполнение требований по сохранению специализации сельскохозяйственного производства на предоставленных землях, неиспользование по целевому назначению земельных участков, предоставленных для строительства. Размер штрафа, налагаемого на должностных лиц за предоставление земельных участков в приграничной зоне, а также земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, снижен с двухсот - пятисот до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования ("Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.)

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2005 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2806 рублей в месяц, с ростом к уровню первого квартала 2005 года на 7,1%.

     Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за III квартал 2005 года.

     Распоряжение вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования ("Кубанские новости", N 110 от 27 июля 2005 г.)

     К полномочиям администрации края в области регулирования земельных отношений дополнительно отнесены утверждение формы ходатайства (и состав прилагаемых к нему документов) о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса, и установление критериев отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения к землям, непригодным для осуществления сельскохозяйственного производства. Установлены льготы при передаче земельных участков в собственность религиозным организациям: если такая организация владеет земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в собственность этой организации указанный земельный участок может передаваться бесплатно. Конкретизированы положения Закона, касающиеся условий и порядка возбуждения процедуры принудительного изъятия у собственника (владельца) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     В связи с перераспределением полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации и вступлением в силу Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" объявлен утратившим силу Закон Краснодарского края от 4 февраля 2004 г. N 663-КЗ "О рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае" и закон о внесении в него изменений. В области отношений, которые ранее регулировались указанными краевыми законами, нормы федерального законодательства действуют непосредственно.

     В дополнение в нормам Жилищного кодекса РФ, которым установлен, в частности, порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, законом края урегулирован порядок переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений (помещений в жилом доме, не отнесенным Жилищным кодексом к жилым помещениям). Под переустройством понимается замена, демонтаж, перенос инженерных сетей, сантехнического, электрического, газового или другого оборудования, ограждающих конструкций балконов и лоджий, а также переоборудование вентиляционных каналов и дымоходов; под перепланировкой - устройство, перенос или удаление перегородок, дверных и оконных проемов, изменение площади балконов, лоджий, веранд и террас. Установлено, что никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, если при их проведении соблюдены все требования закона края и изданных в соответствии с ним нормативных актов органов местного самоуправления. Для переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений требуется наличие согласования органа местного самоуправления; порядок получения такого согласования оговорен в законе. Определены также условия и порядок проведения работ по переустройству (перепланировке), порядок ведения государственного контроля за соблюдением порядка переустройства (перепланировки) нежилых помещений, ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку. Действие закона не распространяется на правоотношения, возникающие при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений во время проведения капитального ремонта, модернизации или реконструкции жилищного фонда, которые регулируются в ином установленном законодательством порядке.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     В связи с введением нового порядка наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ объявлен утратившим силу Закон Краснодарского края "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     Бюджет муниципального образования город Краснодар на 2005 год увеличен по доходам и расходам на 184,5 млн. рублей, в основном за счет планируемого увеличения объема безвозмездных перечислений из краевого бюджета (субсидий из фонда софинансирования социальных расходов на дополнительную помощь бюджету муниципального образования для решения социально значимых вопросов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Краснодарского края для отдельных категорий граждан, средств федерального бюджета на реализацию федеральной программы капитальных вложений, перечисляемых через краевой бюджет). С учетом дополнительных поступлений внесены изменения в приложения к бюджету - в распределение расходов местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, в распределение расходов по внутригородским округам, в ведомственную структуру расходов.

     Вносятся многочисленные изменения в Закон Краснодарского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае", связанные со вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". "Бюджетный кодекс" Краснодарского края приводится в соответствие с изменениями в Бюджетном кодексе РФ, вступающими в силу с той же даты и имеющими целью создание бюджетной системы Российской Федерации, адекватной новой системе местного самоуправления.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Полномочия органов власти Краснодарского края по расчету и предоставлению за счет средств краевого бюджета дотаций вновь образованным на территории края "малым" муниципальным образованиям (поселениям) на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения передаются "большим" муниципальным образованиям - муниципальным районам, на территории которых расположены дотируемые поселения. Установлено, что право на получение дотаций за счет средств краевого бюджета имеют все городские и сельские поселения муниципального района, за исключением тех из них, которые в отчетном году имеют налоговые доходы выше уровня, установленного законом о краевом бюджете на очередной финансовый год. Приводятся формулы для расчета объемов субвенций муниципальному району из краевого бюджета и объемов дотаций из бюджета муниципального района бюджету поселения.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Определен порядок установления и изменения границ административно-территориальных единиц - элементов системы территориального устройства края, предназначенной для обеспечения реализации органами власти края их полномочий (в отличие от системы территориального устройства края, созданной путем деления его территории между территориями муниципальных образований и предназначенной для осуществления местного самоуправления). Установлено, что границы административно-территориальной единицы (административного района, города районного подчинения, поселка городского типа, сельского населенного пункта, сельского (поселкового, станичного) округа, внутригородского района, внутригородского округа в городе) проводятся по фактически сложившимся границам земель административно-территориальной единицы на основании утвержденной землеустроительной документации, а их изменения осуществляются на основании разработанного и утвержденного в установленном порядке генерального плана. Разработка проекта границы административно-территориальной единицы осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета. Проекты границ согласовываются администрацией края и утверждаются Законодательным Собранием края в форме постановления ЗСК.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     Установлено, что при образовании на территории края новых и разделении существующих административно-территориальных единиц не требуется проведения местного референдума, как было установлено ранее, а при объединении, упразднении, преобразовании административно-территориальных единиц не требуется принятия соответствующего решения представительного органа муниципального образования. Все вопросы изменения административно-территориального устройства края решаются Законодательным Собранием края с учетом мнения населения, выявленного в результате проведения опросов (результат опроса, в отличие от результата референдума, не имеет обязательной силы).

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     Из системы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края как самостоятельный орган власти исключена государственная инспекция Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     В связи с принятием Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 г. N 844-КЗ "О предоставлении государственных гарантий Краснодарского края и размещении средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов" объявлены утратившими силу Порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов и Порядок предоставления на конкурсной основе средств краевого бюджета для реализации инвестиционных проектов, утвержденные постановлением Законодательного Собрания края от 24 ноября 1999 г. N 344-П. Указанное постановление продолжает действовать в части утверждения макета бизнес-плана, представляемого инвесторами - претендентами на государственную поддержку в администрацию края в составе пакета документов, оговоренных в законе N 844-КЗ.

     Круг объектов государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса края расширен за счет организаций, занимающихся ремонтом сельскохозяйственной техники и оборудования, материально-техническим, научным и учебным обеспечением сельскохозяйственного производства, организаций, ведущих иную деятельность в сельском хозяйстве. Помимо ранее установленных мер финансовой поддержки отдельных видов деятельности в АПК, из краевого бюджета будет производиться субсидирование затрат на переработку и реализацию растениеводческой и животноводческой продукции, компенсация части затрат на производство льна и конопли, затрат на поддержку элитного семеноводства, закладку и уход за многолетними насаждениями, приобретение средств химизации.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     Закон осуществляет правовое регулирование деятельности по разведению племенных сельскохозяйственных животных в Краснодарском крае, по производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия органов исполнительной власти края, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в данной области. Установлены общие принципы организации племенного животноводства, его финансирования и государственного регулирования деятельности субъектов племенного животноводства. Действие закона распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства в соответствии с перечнем видов и пород животных, определенных в соответствующем техническом регламенте.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     В целях приведения Закона Краснодарского края "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" в соответствие с федеральным законодательством из его текста изъяты положения о владении, пользовании, распоряжении и управлении водными объектами, находящимися в собственности (ведении) края.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     Ужесточены административные наказания за нарушение правил благоустройства: штраф за мытье автомототранспортных средств в неустановленных местах увеличен вдвое - до десяти минимальных размеров оплаты труда для граждан и двадцати - для должностных лиц; в обязательном порядке будет взиматься штраф за повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на них и движение по ним транспортных средств, выбрасывание бытового мусора в подъездах и во дворах жилых домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах и в общественном транспорте. Предупреждением как мерой наказания в данной группе правонарушений дело может ограничиться только при совершении наименее социально опасных деяний - опрокидывании или несанкционированном перемещении скамеек, оборудования детских площадок, контейнеров для бытовых отходов и урн.

     Закон вступает в силу с 4 августа 2005 г. - по истечении 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости".

     Определены цели, принципы, формы и условия предоставления государственной поддержки организациям санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края. Государственная поддержка оказывается в форме принятия нормативных правовых актов и краевых целевых программ, направленных на развитие санаторно-курортного и туристского комплекса, размещения государственного заказа на закупку санаторно-курортных путевок и туристского продукта для льготной категории граждан, помощи в организации межрегиональных и международных контактов, в том числе с целью привлечении инвестиций в санаторно-курортный и туристский комплекс, в форме содействия кадровому обеспечению субъектов санаторно-курортного и туристского комплекса, предоставления им налоговых льгот, возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях. Преимущественное право на государственную поддержку имеют организации, прошедшие добровольную сертификацию, защитившие в добровольном порядке бизнес-планы, обслуживающие льготные категории граждан, не имеющие задолженностей по платежам в бюджет и по заработной плате, функционирующие круглогодично и обеспечивающие увеличение объемов въездного и внутреннего туризма в Краснодарском крае. За счет средств краевого бюджета будут выплачиваться гранты и стипендии лицам, обучающимся востребованным в санаторно-курортном и туристском комплексе профессиям по целевым заказам отраслевого органа власти Краснодарского края; предполагается бюджетное финансирование научно-исследовательской деятельности в области развития санаторно-курортного комплекса и туризма.

     Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     Наряду с действующими формами воспитания и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае вводится дополнительная - патронат. Эта форма устройства применяется в том случае, когда по каким-либо причинам не могут быть использованы иные установленные законодательством формы семейного устройства (усыновление, опека, попечительство, приемная семья). При патронате опекуном ребенка является учреждение социальной защиты (интернат) или иное учреждение по организации патронатного воспитания, которое заключает трудовой договор с патронатным воспитателем. Патронатный воспитатель не является законным представителем ребенка, в отношении которого установлен патронат. Воспитатель может быть либо "приходящим", если ребенок остается в кровной семье, которая не может обеспечить должным образом его материальное содержание и воспитание (социальный партонат), либо ребенок передается на воспитание в семью патронатного воспитателя. В любом случае при патронате заключается договор между учреждением по организации патронатного воспитания, патронатным воспитателем и кровными родителями (иными законными представителями) ребенка, если таковые имеются, по разграничению прав и обязанностей в защите законных интересов ребенка. Патронат над ребенком может устанавливаться краткосрочно - на срок от одного дня до шести месяцев, и долгосрочно - от шести месяцев и более. Законом установлены требования к лицам, претендующим на получение статуса патронатного воспитателя, их права и обязанности по получении этого статуса, размеры оплаты труда, а также права и социальные гарантии ребенка, переданного на патронатное воспитание. Материальное обеспечение патронатного воспитания осуществляется за счет средств краевого бюджета.

     Закон вступил в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.

     В соответствии с Положением о мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории муниципального образования город Краснодар, утверждены порядок предоставления оговоренных в Положении мер социальной поддержки указанным категориям граждан, перечень должностей, дающих право замещающим их представителям сельской интеллигенции на получение мер социальной поддержки, и, для целей Положения, перечень территорий муниципального образования город Краснодар, имеющих статус сельской местности. Из относительно крупных населенных пунктов, входящих в городской округ, к сельской местности отнесены станицы Старокорсунская и Елизаветинская; село Калинино и поселок Пашковский недавно включены в городскую черту и сельскими населенными пунктами для целей Положения не считаются.

     В соответствии с краевым законом "О государственной гражданской службе Краснодарского края" утверждено Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края. Установлено, что классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня и выслуги лет. Установлены минимальные сроки службы в каждом из чинов гражданской службы перед присвоением следующего, а также случаи, когда эти сроки могут быть сокращены или когда последовательность чинов при присвоении следующего чина может не соблюдаться. При присвоении государственному гражданскому служащему первого в его карьере классного чина государственной гражданской службы Краснодарского края учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные ему на прежнем месте службы. Гражданским служащим, замещающим должности категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", очередной классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена; для присвоения классного чина служащим, претендующим на замещение или замещающим должности категории "руководители", проведение экзамена не обязательно. Очередной классный чин не присваивается гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также тем из них, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

     Со дня вступления в силу закона Краснодарского края о денежном содержании государственных гражданских служащих оклады им будут назначаться в соответствии с присвоенным классным чином, а до указанного момента за классный чин выплачивается 50%-ная надбавка к должностному окладу, установленному в соответствии с ныне действующим законом о денежном содержании государственных служащих Краснодарского края.

     Утверждена таблица для конвертации квалификационных разрядов государственных служащих, присвоенных им в рамках ранее действовавшей системы государственной службы Краснодарского края, в классные чины государственной гражданской службы.

     Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

     В случаях, когда субъекты социальной поддержки, оговоренные в изменяемом законе (жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда) пользуются или имеют право пользоваться мерами социальной поддержки, установленными по аналогичным основаниям на федеральном уровне или в других регионах, им предоставлено право выбора между источниками оказания мер социальной поддержки, т.е. они могут отказаться от выплат из федерального бюджета или бюджетов иных субъектов РФ в пользу выплат из бюджета Краснодарского края.

     Предполагается введение нового регионального стандарта - стандарта нормативной площади жилого помещения в Краснодарском крае, в пределах которого будут исчисляться размеры льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Установлено, что утверждения администрацией края указанного стандарта для целей Закона применяется ныне действующая социальная норма площади жилья в размере 20 кв. метров общей площади на каждого члена семьи и 33 кв. метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

     Закон вступил в силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 105 от 20 июля 2005 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Для приведения краевого законодательства в соответствие с новым Жилищным кодексом РФ ранее был объявлен утратившим силу Закон Краснодарского края "О фонде жилья для временного поселения граждан", которым определялся порядок формирования и использования специального фонда жилья для временного поселения лиц, лишившихся жилья вследствие неуплаты долга по ипотечному кредиту. Законом N 887-КЗ установлено, что для указанных целей должен использоваться маневренный фонд жилья общего назначения, создаваемый и используемый в соответствии с жилищным законодательством РФ.

     Согласно Жилищному кодексу РФ жилье в домах государственного и муниципального жилищного фонда бесплатно предоставляется гражданам по договору социального найма; право на заключение такого договора имеют льготные категории лиц, для которых бесплатное обеспечение жильем предусмотрено федеральным или региональным законодательством (инвалиды и участники войны, "чернобыльцы" и т.д.), а также граждане, не обеспеченные жильем в соответствии с действующими стандартами и признанные в установленном порядке малоимущими с учетом состава их семьи, доходов и имущества, которым они располагают. Краевым законом определен порядок принятия указанных категорий граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возможные причины отказа им в принятии на учет, в том числе вследствие намеренного ухудшения ими своих жилищных условий, порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, особенности учета лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, порядок и условия перерегистрации очередников и снятия их с учета. Приводится перечень документов, необходимых для постановки на учет для улучшения жилищных условий, для разных категорий граждан. Установлено, что граждане, принятые на учет до вступления Закона в силу, остаются в очереди на получение жилья, если имеют право на его получение по договору социального найма в соответствии с новым Жилищным кодексом.

     Закон вступил в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования ("Кубанские новости", N 106 от 21 июля 2005 г.) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г. - дня вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

     Объявлен утратившим силу краевой закон о приватизации в области культуры; детализирована соответствующая статья Закона Краснодарского края "О культуре". Установлено, что приватизации не подлежат объекты, отнесенные в установленном порядке к культурному наследию народов Российской Федерации. Приватизация иных объектов культуры (не отнесенных к объектам культурного наследия) допускается при условии сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности, сохранения профильных услуг, организации обслуживания льготных категорий населения и при обеспечении на срок до одного года сложившегося числа рабочих мест и социальных гарантий работникам.

     Специалистам государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания, работающим в сельской местности Краснодарского края, заработная плата увеличена на 25% по отношению заработной плате специалистов, работающих на аналогичных должностях в городах края.

     Постановление вступило в силу с 1 июля 2005 г.

     В связи с изменением механизма социальной поддержки отдельных категорий населения ("монетизация льгот") из текста постановления "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Краснодара" изъяты упоминания о натуральных льготах по оплате жилья и коммунальных услуг и субсидиях малоимущим гражданам, выплачиваемых за счет средств местного бюджета. Внесены изменения в нормативы потребления коммунальных услуг, по которым производится расчет их стоимости для конкретных потребителей: норма потребления горячей воды на отопление жилых помещений, которая ранее исчислялась из расчета круглогодичной уплаты стоимости отопления равными долями, увеличена с 0,01 Гкал на 1 кв. метр общей отапливаемой площади в месяц до 0,02 Гкал на 1 кв. метр в месяц отопительного периода; введен дифференцированный норматив потребления услуг по канализованию горячей воды для потребителей, пользующихся ванной, и потребителей, имеющих из соответствующих удобств только душ.

     В Положение о предоставлении молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка субсидии из средств краевого бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, по результатам его практического применения внесены изменения с целью конкретизации некоторых моментов, допускавших неоднозначное юридически и финансово значимое толкование. Так, установлено, что кредитором молодой семьи в рамках регулируемых документом отношений может быть лишь банковская организация, в состав услуг которой входят услуги по кредитованию физических лиц, а в качестве заимодавца может выступать не любое юридическое лицо, а организация, в которой работает один из членов семьи заемщика. В связи с отменой общекраевой социальной нормы общей площади жилья при расчете суммы субсидии должна применяться социальная норма, утвержденная в конкретном муниципальном образовании. Не допускается субсидирование приобретения молодой семьей жилья, не отвечающего муниципальному нормативу обеспеченности жилой площадью; субсидия из краевого бюджета не предоставляется, если на конкретного ребенка уже была предоставлена субсидия из средств федерального или местного бюджета.

     Реестр расходных обязательств Краснодарского края, положение о порядке ведения которого утверждено документом, представляет собой свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств краевого бюджета и предназначен для обеспечения исполнения и оптимизации расходных обязательств Краснодарского края (обязанностей по выделению средств краевого бюджета на цели, предусмотренные федеральным и краевым законодательством), и оценки объемов бюджетных средств, необходимых для исполнения этих обязательств в плановом периоде. Утверждены сроки представления главными распорядителями средств краевого бюджета данных, необходимых для ведения реестра, в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, и требования к формату представляемых данных. Установлено, что расходные обязательства Краснодарского края, не включенные в реестр, не подлежат учету в составе действующих обязательств и не учитываются при составлении краевого бюджета на очередной финансовый год.

     Органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичные положения о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования.

     Утвержденный приказом документ определяет порядок согласования крупных сделок, связанных с распоряжением государственными унитарными предприятиями (ГУП) Краснодарского края закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения движимым имуществом (заключением договоров купли-продажи, аренды, внесением имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или товарищества и т.п.), а также сделок, связанных с отчуждением закрепленного за ГУП недвижимого имущества, с заимствованием ими средств в форме кредитов по договорам с кредитными организациями. Оговорен также порядок согласования государственным унитарным предприятиям залога недвижимого имущества и заключения ими договоров простого товарищества. По всем указанным вопросам представители ГУП обращаются в отраслевой орган исполнительной власти по подведомственности; приводятся перечни документов, необходимых для каждого вида согласования.

     Уточнены условия применения финансовых санкций к получателям субсидий из краевого бюджета на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам - предприятиям и организациям агропромышленного комплекса (АПК) и организациям, обслуживающим АПК, - в случаях нарушения ими условий договора субсидирования. Так, установлено, что наличие задолженности по основному долгу получателя субсидий перед кредитной организацией не может быть причиной невыплаты субсидии за очередной месяц; при использовании заемных средств на цели, не предусмотренные договором субсидирования, возврату в краевой бюджет подлежит не вся сумма субсидий за определенный месяц, а лишь та ее часть, которая в указанном месяце была выплачена на сумму фактически нецелевого использования кредита.

     В целях упорядочения деятельности компьютерных клубов утверждено Примерное положение о порядке работы компьютерных клубов на территории Краснодарского края. Поскольку Законодательное Собрание края не наделено полномочиями по регулированию отношений в указанной области, документ носит рекомендательный характер, однако игнорировать его рекомендации владельцам компьютерных клубов настоятельно не рекомендуется; будут организованы регулярные проверки соблюдения владельцами клубов действующего законодательства.

     Примерное положение содержит общие требования к размещению компьютерных клубов (запрещается их размещение в детских образовательных, медицинских и культовых учреждениях), к организации интерьера и наличию обязательных атрибутов - служебной зоны и зоны обслуживания посетителей, требования к каждой из указанных зон, отсылки к гигиеническим и противопожарным нормам, требования к режиму работы, правилам обслуживания посетителей и к правилам их поведения в клубе. Установлено, что детям до 14 лет в клубе разрешается находиться до 21.00, длительность непрерывного сидения за компьютером должна ограничиваться нормами, установленными для соответствующих возрастных групп. Лицам моложе 18 лет в компьютерных клубах запрещается предоставление игр, программ и иной продукции эротического, порнографического, суицидального и иного содержания, наносящего ущерб психическому и нравственному здоровью детей и молодежи.

     Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 100 от 12 июля 2005 г., и вступило в силу по истечении 10 дней после дня опубликования.

     Объявлено утратившим силу постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара от 24 февраля 1999 г. N 322 "О порядке сбора и расходования средств долевого участия в развитии объектов городского хозяйства, привлекаемых с объектов административно-коммерческого и производственного назначения", согласно которому с застройщиков, возводящих здания, строения, сооружения нежилого назначения на территории города, в добровольно-принудительном порядке взимался сбор на развитие городской инфраструктуры.

     В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ утверждена форма разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта, которая будет действовать до утверждения аналогичной формы на федеральном уровне. Органам местного самоуправления рекомендовано утвердить формы разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, выдача разрешений на строительство которых отнесена к компетенции муниципальных образований.

     Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 101 от 13 июля 2005 г.

     В связи с принятием нового Градостроительного кодекса РФ постановление Законодательного Собрания края, которым было утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в Краснодарском крае, объявлено утратившим силу. Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости определен статьей 51 Градостроительного кодекса.

     Утвержден новый состав краевой комиссии по рассмотрению поступающих от граждан обращений, связанных с приемом в учреждения высшего профессионального образования. Для контроля за подготовкой и проведением приемной кампании за ведущими вузами края персонально закреплены руководители краевых органов исполнительной власти. Руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования предложено на время проведения вступительных экзаменов обеспечить постоянное взаимодействие с краевой комиссией и с департаментом образования и науки Краснодарского края, а главам муниципальных образований - оперативно информировать комиссию и департамент о возникновении ситуаций, связанных с нарушениями прав абитуриентов и требующих срочного вмешательства органов власти. Даны также указания главному управлению внутренних дел края по пресечению фактов коррупции, обеспечению безопасности и поддержанию общественного порядка в вузах; в департаменте образования и науки с 1 июля по 25 августа будет организована работа "телефона доверия".

     В качестве дополнительной меры социальной поддержки лиц, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования (ПТУ) края, норма расходов на их питание увеличена с 1 руб. 50 коп. в день на человека, предусмотренных краевым законом "Об образовании", до 8 руб. 50 коп. Оговорен механизм финансирования усиленного питания учащихся.

     Постановление вступило в силу 25 июня 2005 г., по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

     Установлены размеры, условия и порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения специалистам, работающим в расположенных в сельской местности муниципальных учреждениях здравоохранения, образования и культуры (их филиалах, подразделениях). Перечень должностей, дающих право на предусмотренные решением городской Думы меры социальной поддержки, и перечень территорий муниципального образования город Краснодар, имеющих статус сельской местности, устанавливаются главой муниципального образования. Администрации муниципального образования предложено подготовить и утвердить указанные перечни до 1 июля 2005 г.

     Решение вступило в силу со дня официального опубликования (3 июня 2005 г.) и распространяется на отношения, возникшие с начала текущего года.

     В связи с изъятием из компетенции субъектов Российской Федерации полномочий по установлению соответствующих региональных норм объявлены утратившими силу законы Краснодарского края, которыми регламентировался перевод жилых помещений в нежилые и обратно, переустройство (перепланировка и переоборудование) помещений в жилых домах на территории края и предоставление жилья для временного поселения граждан, лишившихся жилья вследствие неуплаты долга по ипотечному кредиту. Правоотношения в указанных областях регулируются новым Жилищным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами федерального уровня.

     Территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар, специализированному учреждению по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы предложено усилить контроль за размещением афиш и объявлений на заборах, столбах, фасадах зданий и сооружений, в случаях выявления нарушений правил благоустройства принимать меры к привлечению нарушителей к административной ответственности.

     Для более полной реализации положений федерального и краевого законодательства об обязательности опубликования сообщений, связанных с осуществлением прав и обязанностей участников земельных отношений, перечень средств массовой информации, в которых официально размещается указанная информация, дополнен районными газетами Белореченского, Крымского, Лабинского и Славянского районов.

     В целях приведения актов главы администрации и правительства края в соответствие с действующим законодательством объявлено утратившим силу постановление правительства Краснодарского края "О порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в крае". Постановлением были утверждены Порядок разработки, согласования проектной документации, строительства индивидуальных жилых домов и приемки их в эксплуатацию в Краснодарском крае, форма архитектурно-планировочного задания и примерный состав проекта на строительство индивидуального жилого дома. Согласно вступившему в силу в январе 2005 г. Градостроительному кодексу РФ при осуществлении индивидуального жилищного строительства проектная документация не требуется; статьей 51 кодекса определен исчерпывающий перечень документов, которые представляются в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, статьей 55 - перечень документов, необходимых для оформления ввода дома в эксплуатацию. Требования к порядку осуществления строительства определены статьей 52 Градостроительного кодекса.

     Утвержден новый состав краевой комиссии по рассмотрению поступающих от граждан обращений, связанных с приемом в учреждения высшего профессионального образования. Для контроля за подготовкой и проведением приемной кампании за ведущими вузами края персонально закреплены руководители краевых органов исполнительной власти. Руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования предложено на время проведения вступительных экзаменов обеспечить постоянное взаимодействие с краевой комиссией и с департаментом образования и науки Краснодарского края, а главам муниципальных образований - оперативно информировать комиссию и департамент о возникновении ситуаций, связанных с нарушениями прав абитуриентов и требующих срочного вмешательства органов власти. Даны также указания главному управлению внутренних дел края по пресечению фактов коррупции, обеспечению безопасности и поддержанию общественного порядка в вузах; в департаменте образования и науки с 1 июля по 25 августа будет организована работа "телефона доверия".

     В качестве дополнительной меры социальной поддержки лиц, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования (ПТУ) края, норма расходов на их питание увеличена с 1 руб. 50 коп. в день на человека, предусмотренных краевым законом "Об образовании", до 8 руб. 50 коп. Оговорен механизм финансирования усиленного питания учащихся.

     Постановление вступило в силу 25 июня 2005 г., по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

     Установлены размеры, условия и порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения специалистам, работающим в расположенных в сельской местности муниципальных учреждениях здравоохранения, образования и культуры (их филиалах, подразделениях). Перечень должностей, дающих право на предусмотренные решением городской Думы меры социальной поддержки, и перечень территорий муниципального образования город Краснодар, имеющих статус сельской местности, устанавливаются главой муниципального образования. Администрации муниципального образования предложено подготовить и утвердить указанные перечни до 1 июля 2005 г.

     Решение вступило в силу со дня официального опубликования (3 июня 2005 г.) и распространяется на отношения, возникшие с начала текущего года.

     В связи с изъятием из компетенции субъектов Российской Федерации полномочий по установлению соответствующих региональных норм объявлены утратившими силу законы Краснодарского края, которыми регламентировался перевод жилых помещений в нежилые и обратно, переустройство (перепланировка и переоборудование) помещений в жилых домах на территории края и предоставление жилья для временного поселения граждан, лишившихся жилья вследствие неуплаты долга по ипотечному кредиту. Правоотношения в указанных областях регулируются новым Жилищным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами федерального уровня.

     Территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар, специализированному учреждению по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы предложено усилить контроль за размещением афиш и объявлений на заборах, столбах, фасадах зданий и сооружений, в случаях выявления нарушений правил благоустройства принимать меры к привлечению нарушителей к административной ответственности.

     Для более полной реализации положений федерального и краевого законодательства об обязательности опубликования сообщений, связанных с осуществлением прав и обязанностей участников земельных отношений, перечень средств массовой информации, в которых официально размещается указанная информация, дополнен районными газетами Белореченского, Крымского, Лабинского и Славянского районов.

     В целях приведения актов главы администрации и правительства края в соответствие с действующим законодательством объявлено утратившим силу постановление правительства Краснодарского края "О порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в крае". Постановлением были утверждены Порядок разработки, согласования проектной документации, строительства индивидуальных жилых домов и приемки их в эксплуатацию в Краснодарском крае, форма архитектурно-планировочного задания и примерный состав проекта на строительство индивидуального жилого дома. Согласно вступившему в силу в январе 2005 г. Градостроительному кодексу РФ при осуществлении индивидуального жилищного строительства проектная документация не требуется; статьей 51 кодекса определен исчерпывающий перечень документов, которые представляются в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, статьей 55 - перечень документов, необходимых для оформления ввода дома в эксплуатацию. Требования к порядку осуществления строительства определены статьей 52 Градостроительного кодекса.

     Текст изменяемого закона существенно переработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством и здравым смыслом. Так, из него исключены положения о том, что администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и направлена на защиту прав ребенка при осуществлении образовательного (воспитательного) процесса, а обучающиеся, воспитанники, за исключением воспитанников детских садов и учащихся учреждений начального общего образования, вправе самостоятельно либо через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией образовательных учреждений о проведении с участием этих выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

     В целях обеспечения достойного уровня жизни работающего населения муниципального образования город Краснодар руководителям коммерческих организаций, предпринимателям без образования юридического лица, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования, рекомендовано в текущем году устанавливать работникам заработную плату не ниже 6778 рублей в месяц. Столь высокая точность определения размера заработной платы, начиная с которого уровень жизни населения можно считать достойным, по-видимому, вытекает из конкретной цифры задания по сбору налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет края.

     Работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, прошедших аттестацию и государственную аккредитацию, устанавливаются доплаты к заработной плате в размере от 15 до 30% в зависимости от присвоенной по результатам аттестации категории учреждения. При установлении данной доплаты не учитывается наличие и размер иных доплат. Утвержденный постановлением "Порядок применения стимулирующих выплат работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Краснодар по итогам аттестации и государственной аккредитации" введен в действие с 1 января 2005 г.; право на установление доплат у конкретного учреждения возникает с момента получения свидетельства о государственной аккредитации.

     Уточнены условия бесплатного предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, земельных участков в собственность при приобретении ими жилого здания (строения), которое расположено на этом земельном участке. Установлено, что в городах и поселках городского типа право на бесплатное приобретение земельного участка возникает во всех случаях подобного рода, а в сельской местности - только в тех случаях, когда приобретенное здание (строение) расположено на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства в черте населенного пункта. Изменение положений закона в этой части, по-видимому, связано с имевшими место попытками бесплатного получения в собственность по указанным основаниям земельных участков из земель сельскохозяйственного и (или) рекреационного назначения. Внесены также изменения в правила выделения в натуре земельной доли в праве общей собственности на землю. Практическое использование выделенного земельного участка собственником, зарегистрировавшим на него права, допускается только после окончания текущего годового цикла сельскохозяйственных работ, которые продолжают выполняться на этом участке предыдущим землепользователем.

     Инструкция по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар включает общие требования к оформлению документов и организации документооборота в администрации города, в том числе к оформлению правовых актов, устанавливает порядок разработки и издания правовых актов, их опубликования и хранения, внесения в них изменений и отмены, а также требования к оформлению конкретных видов документов с приложением типовых форм. Установлен порядок личного приема граждан и порядок рассмотрения их письменных и устных обращений. Соблюдение утвержденной инструкции (в том числе применение новых форм бланков) обязательно для всех работников администрации города, приемных главы муниципального образования город Краснодар, его заместителей, отраслевых и территориальных органов.

     Законодательство края о государственной службе, действовавшее с 1996 года, приведено в соответствие с новыми федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В настоящее время понятие "государственная служба" включает в себя государственную гражданскую, военную и правоохранительную службу. Новый закон края о государственной гражданской службе в основных чертах повторяет закон 1996 года о государственной службе Краснодарского края; изменены некоторые термины, несколько сужен круг вопросов службы, регулируемых на краевом уровне, увеличилось количество отсылок к нормам федерального, в частности, трудового законодательства. Вместо категорий должностей "А", "Б", "В" введены категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", вместо понятия "квалификационный разряд" - более традиционное понятие "классный чин", что вновь дает формальное основание к определению государственных гражданских служащих как чиновников.

     Закон Краснодарского края "О государственной службе Краснодарского края", законы края, регламентировавшие порядок проведения конкурса на замещение должности государственной службы, аттестации государственного служащего, предоставления служащими сведений о доходах и имуществе, порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов, порядок предоставления государственному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска объявлены утратившими силу. Иные законы о статусе государственного служащего, в том числе закон о денежном содержании, до принятия соответствующих нормативных актов продолжают действовать в части, не противоречащей новому закону, в котором особо оговорено, что его принятие не должно привести к ухудшению материального положения государственных служащих.

     Под документами в целях данного закона понимается полиграфическая продукция, в том числе выполненная с использованием брайлевского шрифта, аудиовизуальная продукция, компьютерные программы, базы данных для ЭВМ, электронные документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях. Установлено, что производители документов, осуществляющие деятельность на территории края, обязаны доставлять в перечисленные в законе архивные и библиотечные учреждения оговоренное количество экземпляров этих документов на безвозмездной основе (обязательный бесплатный экземпляр), а также на платной основе (обязательный платный экземпляр документа). Затраты на производство и доставку обязательного бесплатного экземпляра документов относятся на себестоимость продукции. Обязательные экземпляры собираются с целью комплектования фондов библиотек и архивных учреждений, осуществления государственного библиографического учета, подготовки и выпуска сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации, информирования общества о документах всех видов, изготовленных на территории Краснодарского края. Определены порядок доставки производителями документов их обязательных экземпляров получателям, права производителей документов в рамках системы обязательного экземпляра, обязанности получателей, порядок копирования (репродуцирования) обязательного экземпляра и иного использования его для оговоренных в законе целей.

     Принципами государственной политики Краснодарского края в сфере торговой деятельности определены принятие эффективных мер по защите прав потребителей, создание условий для высокого уровня торгового обслуживания населения, обеспечение свободной и добросовестной конкуренции между субъектами торговой деятельности, обеспечение равенства их прав, свобода выбора партнеров по торговой деятельности, государственная поддержка социально значимых видов торговой деятельности и отечественных товаропроизводителей, протекционизм по отношению к субъектам торговой деятельности Краснодарского края. Установлены полномочия органов государственной власти края и органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности, региональные особенности регулирования деятельности субъектов торговли. К числу таких особенностей относится обязательность согласования субъектами торговой деятельности изменения профиля торговых объектов с органами местного самоуправления. С разрешения органов местного самоуправления осуществляется также размещение и открытие новых торговых объектов; все вновь открываемые торговые объекты подлежат обязательной регистрации уполномоченным органом местного самоуправления в местном торговом реестре - информационной системе, содержащей сведения обо всех субъектах торговой деятельности и торговых объектах, расположенных на территории муниципального образования. Определены меры государственной поддержки товаропроизводителей Краснодарского края в сфере торговой деятельности, общие требования к проведению контрольных проверок, основания для административного приостановления и прекращения продажи товаров (оказания услуг).

     Принято решение о предоставлении пенсионерам, постоянно проживающим (прописанным) на территории муниципального образования город Краснодар и не имеющим согласно действующему законодательству права на набор социальных услуг, включающий в себя санаторно-курортное лечение, дополнительной меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета - льготного санаторно-курортного лечения. Пенсионерам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, путевки в санаторий будут предоставляться бесплатно, более состоятельным - с частичной оплатой стоимости. Проезд к месту лечения и обратно бесплатный для обеих категорий пенсионеров. Льготное санаторно-курортное лечение будет осуществляться в одном муниципальном санатории, поэтому количество путевок, очевидно, будет ограничено.

     Разработка конкретного порядка реализации решения возложена на администрацию города.

     Установлено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является достаточным условием для предоставления застройщику земельного участка, на котором она расположена. Суд при вынесении решения должен руководствоваться соответствием объекта виду разрешенного использования, установленному для занятого постройкой земельного участка, отсутствием противоречий генеральному плану города и иной градостроительной документации. Ранее наличие судебного решения выступало лишь в качестве одного из необходимых условий предоставления земельного участка, наряду с положительным заключением городского технического совета по выдаче исходно-разрешительной документации.

     Утвержденные приказом Методические рекомендации применяются при принятии уполномоченными органами решений о предоставлении в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности или находившиеся в федеральной собственности до приватизации, в том числе при переходе права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на объект недвижимости, при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, при заключении договора аренды земельного участка на новый срок, при приобретении права аренды на земельные участки в случае отсутствия ранее оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю. Приводится перечень документов, представляемых заинтересованными гражданами и юридическими лицами для приобретения прав на земельные участки; утверждены примерные формы заявления, форма правового акта органа местного самоуправления о предоставлении в аренду земельного участка, варианты формы договора аренды, формы соглашений о присоединении к договору аренды и о выходе из договора при множественности лиц на стороне арендатора.

     Приказ вступил в силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости" - 24 мая 2005 г. Согласно указанной публикации полный текст приказа (со всеми приложениями) содержится в системе ГАРАНТ.

     В связи с окончанием 31 декабря 2005 г. срока действия Закона РФ "О плате за землю" и предстоящим повсеместным введением в действие с 1 января 2006 г. главы 31 Налогового кодекса "Земельный налог", а также со вступлением в силу с той же даты положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающихся муниципальной собственности на землю, образована краевая межведомственная комиссия по координации реформирования системы исчисления земельных платежей и контролю за их поступлением в краевой бюджет. Комиссии предложено обеспечить разработку методических основ исчисления и уплаты арендной платы за землю, земельного налога и выкупной стоимости земельных участков в зависимости от кадастровой стоимости, подготовить и довести до органов местного самоуправления рекомендации по установлению на 2006 год ставок, порядка и сроков уплаты земельных платежей.

     В связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти края функции по организации проведения конкурса "Лучшие предприниматели Краснодарского края" переданы департаменту проектного сопровождения. Установлено также, что к участию в краевом конкурсе допускаются только победители аналогичных муниципальных конкурсов.

     Образована межведомственная комиссия по защите экономических интересов сельскохозяйственных предприятий, занимающихся производством риса-сырца, во главе с и.о. руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Комиссии предложено до начала уборки урожая разработать и рекомендовать производителям и переработчикам риса-сырца экономические условия взаимовыгодного сотрудничества и в рамках установленной компетенции принимать меры по обеспечению готовности материально-технической базы хлебоприемных предприятий к приемке риса и соблюдению технологического регламента приемки. Главам муниципальных образований, на территории которых имеются рисосеющие хозяйства, рекомендовано принять меры по недопущению сбыта этими хозяйствами риса нового урожая сторонним покупателям и обеспечить организацию поставок риса-сырца на хлебоприемные пункты края, ежемесячно представлять межведомственной комиссии информацию о заключенных контрактах.

     Работа по практической реализации Порядка субсидирования затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, потребовала внесения в документ некоторых уточнений и корректив. В частности, внесены изменения в требования к форме заявления о предоставлении субсидий из краевого бюджета и в состав прилагаемых к заявлению документов, в порядок их учета. Установлена обязательность выписки из похозяйственной книги о регистрации личного подсобного хозяйства, утверждена форма выписки; утверждена также обязательная форма договора субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам. Срок рассмотрения заявлений претендентов на субсидии увеличен с трех до десяти дней.

     Тарифы на дополнительные социальные услуги, оказываемые полустационарными государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края (включающие помощь в ведении домашнего хозяйства, транспортные услуги для лиц, нуждающихся в социальной поддержке) повышены на 10%, но остаются доступными для большинства нуждающихся - от 11 до 21 руб. за час работы в зависимости от вида услуг.

     Утвержден новый прейскурант предельных цен на услуги по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель на территории края. Предельные цены на указанные услуги увеличены в среднем на 30%, в прейскурант введены дополнительные позиции по видам работ.

     Уполномоченными органами администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющими подготовку материалов по вопросам распоряжения земельными участками на территории муниципального образования, определены: управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар - по подготовке материалов и проектов распоряжений главы муниципального образования об утверждении проектов границ земельных участков различного целевого назначения, в том числе по разделу (объединению) земельных участков (за исключением участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства); администрации внутригородских округов - по подготовке материалов и проектов распоряжений главы муниципального образования о предоставлении гражданам земельных участков для размещения металлических гаражей, для целей садоводства, животноводства и огородничества, по разделу (объединению) земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства; департамент муниципальной собственности и городских земель - по подготовке материалов и проектов правовых актов по всем иным вопросам землепользования и распоряжения земельными участками.

     Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главы вновь образованных в соответствии с этим законом "малых" муниципальных образований - городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, - могут избираться всенародно (на муниципальных выборах) либо депутатами представительного органа муниципального образования из своего состава и возглавляют либо представительный, либо исполнительный орган муниципального образования (местную администрацию). Тем же законом органы власти субъектов Федерации наделены правом определять порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий и устанавливать их статус в структуре органов местного самоуправления, если эта структура не была определена на местном референдуме. Законом Краснодарского края от 26 мая 2005 г. N 865-КЗ реализуется указанное право органов власти края; установлено, что главы вновь образованных муниципальных образований в Краснодарском крае на первый срок их полномочий избираются на муниципальных выборах и возглавляют местную администрацию.

     В целях повышения эффективности использования бюджетных средств из перечня продукции (товаров, работ, услуг), закупаемой органами власти и бюджетными организациями для региональных государственных нужд без специального согласования, исключены техническое обслуживание и ремонт промышленного, торгово-технологического оборудования, а также электрической, газовой и другой бытовой аппаратуры, услуги по обслуживанию пластиковых карт (кроме услуг по ранее заключенным договорам), услуги по проведению конкурсных торгов, приобретение кондитерских подарков к праздникам и памятным датам. Для выбора поставщика указанных услуг (товаров) теперь потребуется согласование в департаменте экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края.

     В перечень категорий предприятий, реализующих одобренные администрацией края инвестиционные проекты и пользующихся на этом основании 50%-ной скидкой по арендной плате за земли государственной собственности, включены предприятия, осуществляющие проектирование и строительство производств минеральных удобрений.

     Постановление определяет порядок субсидирования (возмещения) за счет средств краевого бюджета части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам, выпущенным инвесторами для реализации одобренных администрацией края инвестиционных проектов, в частности - состав и основные требования к документации, представляемой претендентами на получение субсидий, процедуру рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении субсидий. Субсидии выплачиваются из расчета 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату регистрации Федеральной службой по финансовым рынкам отчета о результатах выпуска облигаций; размер выплачиваемой субсидии не может превышать суммы уплаченных купонов по корпоративному облигационному займу. Субсидии рассчитываются и выплачиваются с момента и на документально подтвержденную сумму целевого использования эмитентом полученных заемных средств. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий в рамках данного постановления определен департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края.

     В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар утверждена форма договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, отчуждаемого путем продажи на аукционе. Согласно типовому договору покупатель после приемки имущества по передаточному акту обязан самостоятельно и за счет собственных средств оформить документы, необходимые для государственной регистрации права собственности, и зарегистрировать право собственности на приобретенное имущество в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Стоимость земельного участка, подлежащего отчуждению продавцом в соответствии с законодательством РФ при продаже муниципального имущества, в стоимость имущества не включается и оплачивается дополнительно при оформлении прав собственности на земельный участок.

     Утверждены правила списания сумм задолженности перед краевым бюджетом по пеням и штрафам со структурных подразделений Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД). Правила применяются в отношении подразделений СКЖД, для которых ранее было принято решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед краевым бюджетом и которыми успешно выполняется график погашения реструктурированной задолженности. При погашении половины задолженности в течение не более двух лет и при условии уплаты в полном объеме текущих налоговых платежей списывается половина задолженности по пеням и штрафам; при погашении всей суммы задолженности по налогам и сборам не более чем за четыре года задолженность по пеням и штрафам списывается полностью.

     Меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, установленные ранее для сотрудников государственных учреждений Краснодарского края - специалистов здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и обеспечения населения, ветеринарии, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, распространены на сотрудников государственных учреждений здравоохранения и ветеринарии, работающих и проживающих в городах районного подчинения.

     Нормативы потребления природного газа бытовыми абонентами для нужд отопления жилья на территории муниципального образования город Краснодар снижены с 14 куб.м на квадратный метр общей отапливаемой площади в месяц отопительного периода до 10 куб.м при пользовании емкостными водонагревателями и 11,4 куб.м при пользовании печными горелками. Нормативы потребления природного газа применяются для расчета оплаты потребленного газа при отсутствии у абонентов приборов его учета.

     Новые нормативы действуют с 1 июня 2005 г.

     Регламентом администрации муниципального образования город Краснодар определен порядок организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности администрации города. Установлен порядок планирования работы администрации, подготовки и проведения совещаний и иных мероприятий с участием главы муниципального образования, порядок организации работы отраслевых и территориальных органов, урегулированы иные вопросы деятельности исполнительного органа муниципального образования.

     Принято решение о подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утверждены сроки разработки проекта Правил и этапы градостроительного зонирования; завершение работы по разработке проекта планируется в IV квартале 2006 г. Для координации работ по разработке проекта Правил, а также для решения иных вопросов, касающихся создания, развития и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки города, образована комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар. Комиссия является постоянно действующим органом муниципального образования и осуществляет свою деятельность на основании утвержденного постановлением положения о комиссии, а в дальнейшем - также на основании разработанных под ее руководством и принятых в установленном порядке Правил землепользования и застройки.

     В связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора Первомайского районного суда города Краснодара от 17 марта 2005 г. и в соответствии с Законом Краснодарского края "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Краснодарском крае" полномочия главы муниципального образования город Краснодар Приза Н.В. прекращены досрочно с 27 апреля 2005 г. Решением городской Думы Краснодара от 18 мая 2005 г. N 67 п. 2 по тем же основаниям прекращены полномочия Н.В. Приза в качестве депутата городской Думы. Бывший глава муниципального образования признан виновным в неэффективном расходовании бюджетных средств и осужден к лишению свободы условно с последующим краткосрочным поражением в праве занимать государственные и муниципальные должности.

     Городская Дума обратилась в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар с предложением о совмещении даты выборов нового главы муниципального образования с ранее назначенной датой выборов депутатов городской Думы Краснодара четвертого созыва - 23 октября 2005 г.

     На территории муниципального образования город Краснодар официально вводится плата за аренду площади в подземных переходах, размер базовой ставки арендной платы установлен в сумме 10 руб. за 1 кв.м в месяц без учета НДС.

     Постановление вступает в силу с 1 июня 2005 г.

     От уплаты единого налога на вмененный доход освобождены сельскохозяйственные товаропроизводители в части деятельности, связанной с бесплатным оказанием бытовых услуг, услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, услуг общественного питания, услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Принадлежность организаций и предпринимателей к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется в соответствии с положениями Налогового кодекса, относящимися к плательщикам единого сельскохозяйственного налога.

     Закон считается вступившим в силу с 1 апреля 2005 г.

     Утверждены Перечень категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой. Со скидкой лекарства будут отпускаться пенсионерам, получающим минимальную трудовую пенсию по старости или по случаю потери кормильца.

     Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, и с момента вступления в силу будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Планируемый объем доходов, учтенных в краевом бюджете на 2005 год, увеличен на 545 млн. руб. по доходам и на 1104 млн. руб. по расходам, с ростом дефицита бюджета на 559 млн. руб. Рост дефицита планируется покрыть за счет вновь учтенных остатков средств бюджета 2004 года и выпуска очередного транша государственных облигаций Краснодарского края. В то же время, в целях уменьшения государственного долга и снижения расходов на его обслуживание, департаменту по финансам, бюджету и контролю предоставлено право осуществлять скупку облигаций Краснодарского края на вторичном рынке ценных бумаг. Внесены изменения в перечень администраторов доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, в роспись поступления доходов в краевой бюджет в 2005 году и распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, в ведомственную структуру расходов, в распределение средств фондов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований; в частности, предусмотрено предоставление субвенций муниципальным образованиям для осуществления ими субсидирования затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на производство продукции животноводства. Утверждены также новые дополнительные коды доходов бюджетной классификации от уплаты налогов (сборов) и платежей, подлежащих зачислению в краевой бюджет в 2005 году.

     Комиссия по правам человека при главе администрации Краснодарского края преобразована в Совет при главе администрации Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, утверждены новый состав и положение о Совете. Целью преобразования является повышение эффективности государственной политики в области содействия развитию институтов гражданского общества, поддержки правозащитного движения, обеспечения защиты прав и свобод человека на территории Краснодарского края, а также исключение дублирования полномочий органов государственной власти в данной сфере. В состав Совета включены представители общественных организаций различной направленности, благотворительных фондов, духовенства, адвокаты, ученые, журналисты.

     Принято решение о ежегодном проведении конкурса "Лидер экономики Кубани". Цель мероприятия - реализация государственной политики в области развития предпринимательской инициативы, популяризация опыта эффективной работы предприятий, повышение престижности работы в реальном секторе экономики края. Образована комиссия по проведению конкурса, утверждено положение о порядке его проведения. Конкурс будет проводиться среди предприятий всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории края и обеспечивающих поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет края в размере не менее 5 млн. руб. в год, по номинациям "Лидер экономики Кубани" (основная, по отраслям хозяйственного комплекса), "Инновационный лидер", "За высокую социальную ответственность бизнеса", "Лучший бренд", "Лучшая иностранная компания". Победителям конкурса будет предоставляться поддержка органов власти края в осуществлении их инвестиционных проектов, продвижении продукции (услуг) на рынке, а также право на использование звания "Лидер экономики Кубани" в рекламных целях.

     С целью приведения нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствие с федеральным законодательством из текста постановления от 7 июля 2003 г. N 652 исключены положения о взимании платы за провоз по автодорогам, находящимся в краевой собственности, крупногабаритных грузов. Размеры платы за провоз тяжеловесных грузов с превышением предельных осевых нагрузок и предельной массы автотранспортных средств оставлены без изменения.

     Постановление вступает в силу с 22 мая 2005 г.

     Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Закона Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" на территории муниципального образования город Краснодар, определен департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар. Образована муниципальная комиссия по субсидированию затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     Отмечается, что в настоящее время большое количество сельскохозяйственных предприятий в крае являются неплатежеспособными, в отношении 185 из них введена процедура конкурсного производства. В большинстве случаев арбитражными управляющими вместо финансово-экономического оздоровления хозяйств ведется работа по их ликвидации, при этом не обеспечивается сохранность имущества, разрушаются животноводческие объекты. Все это приводит к сокращению количества рабочих мест и усилению социальной напряженности в сельской местности. Для предотвращения указанных явлений департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности предложено провести инвентаризацию животноводческих помещений, разработать программу сохранения производственной базы животноводства, предусматривающую передачу ключевых объектов имущества предприятий-банкротов в собственность края, и внести ее на рассмотрение в Законодательное Собрание, а органам управления саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Краснодарского края - довести до сведения арбитражных управляющих важность и социальную значимость сохранения объектов животноводства для эффективной работы агропромышленного комплекса края. Арбитражным управляющим предлагается принять меры к обеспечению защиты имущества вверенных объектов от расхищения, а при их распродаже выбирать новых собственников с учетом интересов развития отрасли.

     В связи со вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ из Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" исключены статьи, которые предусматривали административную ответственность за неизбрание домовладельцами (собственниками помещений) способа управления кондоминиумом в течение 6 месяцев с момента признания права частной собственности на площади, занимающие более 50 процентов площади помещений кондоминиума, и за неисполнение гражданами обязанностей по проведению ремонта жилых домов, квартир и содержанию в порядке придомовых территорий. Закон дополнен статьей об ответственности граждан, должностных и юридических лиц за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление в неполном объеме или искаженном виде государственному органу (должностному лицу) Краснодарского края сведений (информации), предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Краснодарского края и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Это дополнение должно, в частности, способствовать повышению эффективности работы органов финансового контроля Краснодарского края.

     Закон вступает в силу по истечении четырнадцати дней со дня его официального опубликования.

     В дополнение к мерам социальной поддержки многодетных семей, установленным на краевом уровне, в муниципальном образовании город Краснодар снижен до 10 процентов стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе многодетной семьи (краевой стандарт составляет 15 процентов). Если доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в бюджете многодетной семьи превышает указанный стандарт, семья имеет право на получение субсидий из краевого бюджета в размере, компенсирующем превышение стандарта. Кроме того, для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

     Утверждены нормативные перечни мягкого инвентаря для обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, геронтологических центрах и полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, в психоневрологических интернатах и реабилитационном центре для лиц с умственной отсталостью, а также нормы питания для лиц, проживающих в указанных учреждениях.

     В связи с переносом Правительством РФ выходного дня с 14 на 10 мая 2005 г. распоряжение главы администрации края, согласно которому в Краснодарском крае был установлен дополнительный выходной день 10 мая 2005 г., отменено. 14 мая 2005 г., суббота, является рабочим днем.

     Образована межведомственная краевая комиссия по подготовке представлений в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства по распределению между пользователями прибрежных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации. Утвержден порядок подачи заинтересованными лицами заявок на выделение квот и регламент работы комиссии по их рассмотрению и подготовке соответствующих представлений в федеральный орган.

     В связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ объявляются утратившими силу краевые законы "О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края" и "Об общежитиях в Краснодарском крае".

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Внесены изменения в положения Закона, касающиеся инициативы проведения местного референдума и порядка его назначения. Представительные органы муниципальных образований лишаются права самостоятельно выдвигать инициативу проведения местного референдума; возможна лишь совместная инициатива представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, причем для принятия решения о выдвижении инициативы проведения референдума требуются голоса не менее чем двух третей от списочного состава депутатов представительного органа. Установлено также, что местный референдум при наличии надлежаще оформленной инициативы его проведения и неназначении в установленный срок представительным органом муниципального образования может быть назначен решением суда, в этом случае обеспечение его проведения осуществляет администрация края.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Из перечня форм государственной поддержки общественных объединений на территории края исключается предоставление общественным объединениям налоговых льгот; в то же время органы государственной власти края наделяются правом устанавливать отдельным категориям арендаторов, являющихся субъектами государственной поддержки в рамках данного закона, льготы по арендной плате за арендуемое недвижимое государственное имущество, а также предоставлять им указанное имущество в безвозмездное пользование.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Типовой договор о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы на территории, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности, включает описание прав и обязанностей сторон - распространителя рекламы и муниципального учреждения по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы, устанавливает ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок прекращения действия (расторжения) договора и изменения его условий, содержит расчет платы за размещение средства наружной рекламы.

     Установлено, что размещение объектов игорного бизнеса в Краснодарском крае осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления по результатам публичных слушаний; при принятии решений о согласовании размещения таких объектов должны учитываться интересы населения. Принципы определения интересов населения в Законе не оговорены, т.е. их определение отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Установлены также общие требования к организации деятельности игорного заведения; в частности, вводится запрет на пронос в помещение, занимаемое объектами игорного бизнеса, любого оружия (включая газовое) независимо от наличия разрешения на право его ношения, любыми лицами (включая сотрудников частных охранных предприятий), кроме находящихся при исполнении служебных обязанностей сотрудников правоохранительных органов.

     Закон вступает в силу с 1 июня 2005 г.

     Уточнены полномочия администрации края и краевого департамента сельского хозяйства в области государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств. К компетенции администрации края дополнительно отнесены установление порядка осуществления государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств и определение объема средств, выделяемых из краевого бюджета на эти цели, в том числе на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области поддержки развития личных подсобных хозяйств; к компетенции департамента отнесен контроль за исполнением законодательства края о поддержке развития личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях. Перечень форм финансовой поддержки личных подсобных хозяйств дополнен предоставлением их владельцам субсидий на производство продукции животноводства.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Нормативы годового чистого дохода от ведения личного подсобного хозяйства используются при расчете среднедушевого дохода семей, претендующих на получение ежемесячного пособия на ребенка, а также среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, претендующих на государственную социальную помощь. Утверждены рассчитанные на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю удельные показатели среднего годового дохода от продажи мяса содержащихся в личных подсобных хозяйствах домашних животных (по видам животных), продажи молока от одной коровы, меда от одной пчелосемьи, а также средний годовой доход от продажи продукции, собираемой с одной сотки земельного участка. За прошедший год существенно выросла доходность содержания коровы на молоко и лошади на мясо, остальные удельные показатели изменились незначительно.

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за I квартал 2005 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2620 рублей, с ростом к уровню четвертого квартала 2004 года на 15%.

     Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за II квартал 2005 года.

     Распоряжение вступило в силу с 7 мая 2005 г.

     Установлено, что пособие на детей из многодетных семей, которое выплачивается на основании краевого закона "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" и размер которого в 2005 году составляет 600 руб. в расчете на год на одного ребенка, будет индексироваться ежегодно в соответствии с официальным уровнем инфляции. Уровень инфляции в РФ устанавливаемым законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Первая индексация денежной выплаты многодетным семьям будет осуществлена с 1 января 2006 г.; специальное заявление многодетной семьи о ежегодной индексации пособия не требуется.

     Объявлено утратившим силу постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара "Об укреплении противопожарного режима в городе Краснодаре" (с изменениями), которым, в частности, предусматривалась уплата обязательных отчислений на содержание городской пожарной службы в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению и техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов.

     Уточнены полномочия органов муниципального образования город Краснодар в области организации местных лотерей. Установлено, что организатором муниципальных лотерей выступает администрация муниципального образования в лице учреждения "Лицензионная палата муниципального образования город Краснодар". Решение о проведении лотереи принимается главой муниципального образования на основании предлагаемых инициатором нормативов распределения выручки и технико-экономического обоснования с указанием источников финансирования расходов на организацию и проведение лотереи и с расчетом предполагаемой общей выручки. Оператор лотереи окончательно определяется по результатам открытого конкурса.

     Из двух кварталов земель, зарезервированных ранее для строительства общественно-делового центра в центре города, исключен квартал с территорией бывшего завода "Октябрь", в котором ныне функционируют одноименный рынок и магазин "Эльдорадо". Территория будущего общественно-делового центра сокращена вдвое и будет включать только площадь под павильонами, возведенными в свое время для размещения торговых мощностей сгоревшего универмага "Краснодар" (торговый комплекс "Уголек"). В плане новой застройки квартала сохранена одна из достопримечательностей города - водонапорная башня, построенная по проекту инженера Шухова.

     С 7 мая 2005 г. в Краснодарском крае более чем в 2 раза снижается стоимость номерных знаков для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей (кроме автомобилей, используемых для коммерческих перевозок пассажиров) и автобусов, автомобильных прицепов и полуприцепов.

     Утверждены примерные договоры аренды недвижимого государственного имущества Краснодарского края, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, а также примерные договоры безвозмездного пользования недвижимым государственным имуществом, закрепленным за предприятиями (учреждениями) на указанных правах. Государственные учреждения сдают в аренду закрепленное за ними имущество на основании полномочий, предоставленных департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

     Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", полномочия по осуществлению экологического контроля на территории муниципальных образований передаются органам местного самоуправления. Утвержденным положением определены цели и задачи муниципального экологического контроля, полномочия контролирующего органа, обязанности природопользователей при осуществлении экологического контроля и их ответственность за нарушение установленных норм. Утверждена форма акта проверки соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. Функции по осуществлению муниципального экологического контроля на территории муниципального образования город Краснодар возложены на муниципальное учреждение "Муниципальная экологическая служба города Краснодара".

     В соответствие с действующим земельным законодательством приведено Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар. Новая редакция документа содержит регламентацию вопросов земельного права, отнесенных к ведению муниципальных образований - городских округов, в том числе: порядок предоставления земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости, описание особенностей оформления земельно-правовой документации на земельные участки различного целевого назначения, в т.ч. предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, размещения облегченных конструкций, металлических гаражей, и на участки, выделяемые для индивидуального жилищного строительства. Оговорен порядок оформления документов при утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта и документов для строительства при наличии уже утвержденных материалов предварительного согласования, порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. Урегулированы также особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, вопросы раздела (объединения) садовых (дачных) и иных земельных участков. Решения городской Думы, ранее регулировавшие указанные вопросы, объявлены утратившими силу.

     Отмечается, что в крае зафиксированы очаги произрастания дикорастущей конопли, которая, по имеющимся данным, также пригодна для изготовления наркотиков. Приводится перечень мест произрастания дикой конопли в Краснодарском крае. Общая площадь очагов дикорастущей конопли, уничтоженных в 2004 году, составила около 115 га. Главам муниципальных образований рекомендовано организовать работу по уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений в текущем году, а главному управлению внутренних дел Краснодарского края - шире практиковать назначение административного штрафа гражданам, должностным и юридическим лицам за непринятие мер по уничтожению таких очагов. К работе по выявлению и уничтожению дикорастущих наркотикосодержащих растений на местах должны привлекаться общественные объединения, казачьи формирования, подразделения краевой организации РОСТО (ДОСААФ) и другие представители общественности.

     Определен порядок выявления, учета, перераспределения и освобождения от незаконно проживающих лиц помещений муниципального жилищного фонда, освобождающихся в результате расторжения или прекращения действия договора социального найма жилого помещения в случаях, установленных действующим жилищным законодательством. На освободившиеся жилые помещения муниципальные ремонтно-эксплуатационные предприятия составляют акты технического состояния. При неудовлетворительном техническом состоянии, обусловленном неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей нанимателя по договору социального найма, его ремонт осуществляется за счет средств бывшего нанимателя, в иных случаях - за счет местного бюджета. Спорные вопросы решаются в судебном порядке. Решение о предоставлении освободившегося жилья новым жильцам принимает комиссия по распределению муниципального жилья при главе муниципального образования город Краснодар.

     Главам муниципальных образований курортной зоны края рекомендовано до 1 мая 2005 г. сформировать реестр физических лиц, предпринимателей, оказывающих платные услуги по предоставлению жилых помещений для кратковременного проживания, и проконтролировать правильность применения тарифов на коммунальные услуги для таких лиц в части, используемой для обеспечения сдаваемых помещений. Органам милиции вменяется в обязанность организация вместе с органами Федеральной налоговой службы, пожарниками и другими заинтересованными службами совместных проверок по выявлению физических лиц, предпринимателей, оказывающих платные услуги по предоставлению жилых помещений для кратковременного проживания, не состоящих на налоговом учете или занижающих налогооблагаемую базу. Не позднее 1 июня 2005 г. на территории муниципальных образований курортной зоны должна быть внедрена регистрационная система "Гость", которая позволит, с одной стороны, поднять уровень обслуживания туристов, с другой стороны - повысить собираемость платежей в консолидированный бюджет края.

     Определены условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на цели, не связанные с осуществлением инвестиционной деятельности (кроме бюджетных кредитов в форме налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей, предусмотренных налоговым законодательством). Кредиты предоставляются на платной основе в пределах ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, с соблюдением установленных законодательством лимитов предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам. Обязательным условием кредитного договора является предоставление заемщиком обеспечения возвратности бюджетных средств - залога, банковской гарантии или поручительства третьего лица. Оговорены также иные условия предоставления бюджетных кредитов, список документов, прилагаемых к ходатайству, и порядок их рассмотрения. Решение о даче согласия на предоставление бюджетных кредитов принимает подкомиссия по бюджетным кредитам и государственным гарантиям Краснодарского края краевой комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике; реестр предоставленных кредитов ведется краевым департаментом по финансам, бюджету и контролю.

     Утверждены рекомендуемые нормативы численности аппарата службы заказчика-застройщика при строительстве объектов для краевых государственных нужд за счет средств краевого бюджета в зависимости от годового объема капитальных вложений и нормативы затрат на содержание службы заказчика-застройщика и технического надзора на 2005 год. В случае, когда установленный норматив не обеспечивает выполнение в полном объеме функциональных обязанностей, разрешено составление индивидуальных сметных расчетов на содержание службы заказчика-застройщика, технического надзора и применение их в установленном порядке по согласованию с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

     Согласно сложившейся традиции и в соответствии с федеральным законодательством день поминовения усопших (Радоница), выпадающий в 2005 году на 10 мая, объявлен в Краснодарском крае нерабочим днем. Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять меры по обеспечению проведения в этот день жителями городов и районов края поминальных мероприятий.

     Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год" определены доли чистой прибыли государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подлежащие перечислению в 2005 году собственнику закрепленного за ними имущества, - 30% для ГУП "Кубань-Качество" и 15% для остальных ГУП. Постановлением утвержден порядок исчисления сумм, подлежащих уплате в бюджет, и порядок их перечисления; утверждены необходимые формы документов. Контроль за перечислением в краевой бюджет части прибыли государственными унитарными предприятиями Краснодарского края возложен на департамент имущественных отношений Краснодарского края совместно с органами исполнительной власти, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).

     Принято решение об опубликовании проекта новой редакции Устава муниципального образования город Краснодар для всенародного обсуждения. Утверждены формы документов для учета предложений граждан об изменениях в проекте. Проект Устава составлен с учетом последних изменений в федеральном законодательстве, в т.ч. в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", основная часть которого вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Решение городской Думы вместе с проектом Устава опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 45 от 6 апреля 2005 г.

     Закон ликвидирует чересполосицу на границе муниципальных образований город Краснодар и Красноармейский район с передачей в муниципальное образование город Краснодар 132,2 га земель и массива садоводческих товариществ в районе станицы Марьянской.

     Субсидии из краевого бюджета по кредитным договорам в 2005 году будут предоставляться юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, зарегистрированным на территории Краснодарского края, и лизинговым компаниям, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков на территории края, в случаях, когда предоставление данной формы государственной поддержки предусмотрено законами края или краевыми целевыми программами. В том числе субсидированию подлежат процентные выплаты по кредитам, направленным на реализацию одобренных администрацией края инвестиционных проектов, на предоставление лизинговыми организациями машин, оборудования и транспортных средств для реализации инвестиционных проектов, одобренных администрацией края, и на строительство жилья, реализуемого подрядными организациями без привлечения посредников. Условием предоставления субсидий лизинговым компаниям является снижение размера лизинговых платежей для лизингополучателя на сумму полученных субсидий. Определены ставки субсидий по различным видам целевых расходов, порядок отбора претендентов на получение субсидий, порядок заключения договора субсидирования, выплаты субсидий и контроля за выполнением условий договора со стороны органов власти. Уполномоченными органами по распределению средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, определены департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - в части средств, направляемых на предоставление субсидий субъектам агропромышленного комплекса, и департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края - в части средств, направляемых на поддержку остальных отраслей хозяйства.

     В краевой реестр средств массовой информации на 2005 год включены 11 краевых и 45 районных газет, региональные организации ФГУП "ВГТРК", 12 краевых и 40 районных (городских) организаций теле- и радиовещания. Средствам массовой информации, включенным в реестр, в 2005 году будет оказываться государственная поддержка в соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".

     Постановление "Об утверждении Порядка субсидирования затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края" дополнено Порядком субсидирования части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, на производство продукции животноводства в 2005 году. Согласно этому порядку субсидии из краевого бюджета предоставляются владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части стоимости приобретенного молодняка крупного рогатого скота, племенной спермопродукции быков, баранов, хряков, на реализованное организациям потребительской кооперации и предприятиям перерабатывающей промышленности мясо крупного рогатого скота, молоко и шерсть овечью (за исключением обножки). Ранее согласно этому же постановлению субсидии предусматривались только на возмещение части процентной ставки по кредитам и на приобретение племенных животных. Дополнение вступает в силу со дня вступления в силу законов о внесении соответствующих изменений в законы Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год" и "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края"; к моменту выпуска данной версии системы ГАРАНТ указанные законы подписаны не были.

     Утвержден Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства. Субсидированию подлежат затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, заготовительных организаций, научных и учебных учреждений, организаций по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, других организаций и служб, осуществляющих деятельность в отраслях сельскохозяйственного производства, на приобретение племенного поголовья животных, производство продукции животноводства, сбор и переработку биологических отходов животного происхождения, закладку элитных маточников винограда, развитие инфраструктуры питомниководства, селекционные мероприятия в виноградарских хозяйствах, производство семян сахарной свеклы, работы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, мероприятия по повышению плодородия почв. Главным распорядителем средств краевого бюджета на предоставление субсидий по данному постановлению определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Размеры (ставки) субсидий на соответствующие виды затрат и необходимые формы документов будут утверждены департаментом. Главам муниципальных образований рекомендовано провести мероприятия по созданию условий для эффективного осуществления поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в соответствии с утвержденным порядком.

     Установлено, что население, проживающее в сельских населенных пунктах, независимо от того, входят эти населенные пункты в состав городского округа или в состав муниципального района, оплачивает электрическую энергию по тарифу для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Т.е. понятие "сельский населенный пункт" в данном случае должно трактоваться в рамках законодательства об административно-территориальном устройстве, а не законодательства о местном самоуправлении, которое предполагает, что сельские поселения (в качестве муниципальных образований) не могут входить в состав городских округов. Таким образом, для жителей сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований - городских округов (Краснодар, Новороссийск, Горячий Ключ, Анапа, Армавир, Геленджик, Ейск, Кропоткин, Сочи, Тихорецк, Туапсе) тарифы на электроэнергию будут ниже, чем для граждан, проживающих в пределах городской черты соответствующих городов.

     Решение вступило в силу с 19 апреля 2005 г.

     С целью обеспечения прав детей в Краснодарском крае на отдых и оздоровление установлены меры государственной поддержки детских оздоровительных, специализированных (профильных) лагерей, оздоровительных центров, баз и комплексов, иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления. Указанные меры поддержки включают реализацию краевых целевых программ по организации отдыха и оздоровления детей, размещение государственного заказа на путевки в лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие сохранению и развитию организаций отдыха и оздоровления детей, информационно-методическое и кадровое обеспечение их деятельности.

     Установлены льготы по оплате изготовления и ремонта зубных протезов отдельным категориям жителей муниципального образования город Краснодар за счет средств местного бюджета. Льгота предоставляется в размере 50% от стоимости работ по изготовлению и ремонту протезов неработающим пенсионерам, не имеющим права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, и в размере 25% от стоимости работ - категориям льготников, имеющим право на указанные меры социальной поддержки.

     Установлено, что для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, максимально допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в семейном бюджете уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Согласно законодательству суммы, уплаченные за жилье и коммунальные услуги в размерах, превышающих максимально допустимую долю расходов, могут быть возмещены гражданам в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

     Установлены категории граждан, которым социальные услуги, входящие в краевой перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляются полустационарными государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края (отделениями учреждений социального обслуживания дневного, ночного, круглосуточного пребывания граждан, социально-оздоровительными центрами, социальными приютами для детей и подростков, социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, домами ночного пребывания, центрами социального обслуживания, отделениями временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов и др.) бесплатно или на условиях частичной или полной оплаты. Решение об условиях оказания социальных услуг принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании документов, представляемых гражданами по оговоренному в постановлении перечню. При принятии решения учитываются доходы обратившихся граждан и их социальный статус. Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без письменного заявления и справки о доходах. При оказании социальных услуг на условиях полной или частичной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых социальных услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами. На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.

     Ежегодная денежная выплата на каждого ребенка из многодетной семьи в возрасте до 18 лет в Краснодарском крае устанавливается в размере 600 рублей независимо от других мер социальной поддержки, которыми пользуются по иным основаниям члены семьи, и предоставляется равными долями поквартально. Определены порядок назначения выплаты, ее предоставления, переоформления в случае смены места жительства многодетной семьи в пределах края, основания и порядок прекращения предоставления выплаты.

     Постановление вступает в силу с 20 апреля 2005 г.

     Установлены условия и порядок предоставления государственных гарантий Краснодарского края по инвестиционным проектам (поручительств органов власти края средствами краевой казны за лиц, осуществляющих одобренные администрацией края инвестиционные проекты, перед третьими лицами - кредиторами инвесторов) и размещения средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Размещение средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов производится путем предоставления бюджетных кредитов, а также на условиях передачи в государственную собственность края соответствующей части акций акционерного общества. Предоставление государственных гарантий и размещение бюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов производится на конкурсной основе; законом определены организаторы конкурсов, условия и порядок их проведения.

     Согласно Закону Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" главой местной администрации муниципального района, городского округа является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключаемому им с муниципальным образованием в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и с Краснодарским краем в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования федеральными и (или) краевыми законами. Законом N 845-КЗ установлены условия контракта с главой местной администрации в части осуществления им отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования. Закон устанавливает также дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации, обязательные вне зависимости от факта передачи отдельных государственных полномочий (наличие гражданства РФ, высшего образования, стажа работы на руководящий должностях, знание законодательства), условия и порядок отрешения главы местной администрации от должности главой администрации края при принятии первым неадекватных решений и неустранении в установленный срок их последствий. Положения об отрешении от должности вступают в силу с 1 января 2006 г.

     Утвержденные решением городской Думы Правила размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар устанавливают требования к средствам наружной рекламы, порядок их размещения, порядок выдачи разрешений на распространение наружной рекламы, заключения договоров о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы на территории земельных участков, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности. За размещение средств наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности, взимается плата, порядок ее расчета приводится в приложении к документу.

     Определен механизм возмещения из краевого бюджета транспортным организациям затрат на перевозку пассажиров, пользующихся федеральными и краевыми льготами по оплате проезда на общественном транспорте. В связи с вынужденным усложнением системы предоставления льгот, не вписывающимся в общую концепцию их монетизации, привязкой льгот в соответствии с федеральным законодательством к различным источникам финансирования, неполным освобождением большей части льготных категорий граждан от оплаты проезда и необходимостью учета долей платы за проезд, вносимых гражданами и возмещаемых из бюджета, необходимостью учета удельного веса каждого перевозчика в транспортном обслуживании населения муниципального образования и оценки количества поездок, совершаемых гражданами в различных видах транспорта по льготным проездным документам различных типов и модификаций, указанный механизм возмещения затрат на перевозку льготников получился сложным, требующим специальной организации работы со стороны территориальных органов департамента социальной защиты населения Краснодарского края, местных администраций и перевозчиков, с выделением специально уполномоченных лиц. Приведены необходимые расчетные формулы и формы документов. Утвержденный порядок действует на всей территории Краснодарского края и является обязательным для перевозчиков всех форм собственности.

     В связи с перераспределением полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации в области градостроительной деятельности, отраженным в новом Градостроительном кодексе РФ, действовавший с 2002 г. Градостроительный кодекс Краснодарского края объявлен утратившим силу.

     Решением региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 3 декабря 2004 г. N 35/2004-Э были установлены двухставочные тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей, предусматривающие оплату электроэнергии, потребленной сверх установленных нормативов, по повышенному тарифу. В связи со сложившейся в крае практикой взимания энергосбытовыми организациями повышенной платы за электроэнергию, потребленную в размере более 250 кВтщчас в месяц на одного бытового абонента (счетчик), региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов разъясняет, что решения об утверждении норматива потребления электроэнергии должны быть приняты в каждом муниципальном образовании; до утверждения этого норматива в конкретном муниципальном образовании взимание повышенной платы за электроэнергию, потребленную сверх нормативов, является неправомерным. Органам местного самоуправления рекомендовано установить нормативы потребления электроэнергии в размере 250 кВтщчас в месяц на одного бытового абонента, использующего огневые плиты, и 350 кВтщчас в месяц на абонента, использующего на цели пищеприготовления оформленные в установленном порядке электрические плиты.

     Норматив годовой арендной платы за движимое государственное имущество, сдаваемое в аренду органам местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае, установлен в размере 3% от рыночной стоимости имущества.

     Государственным учреждениям культуры Краснодарского края рекомендовано, в соответствии с федеральным законодательством, установить льготы по оплате посещения платных мероприятий, проводимых этими организациями, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Льготы будут устанавливаться с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей их предоставления, конкретные размеры скидок и иные условия предоставления льгот должны быть утверждены приказом руководителя учреждения культуры. Текст приказа вывешивается в доступном для посетителей месте.

     Утвержден порядок оплаты услуг государственных стационарных учреждений социального обслуживания Краснодарского края лицами, проживающими в этих учреждениях. Плата за стационарное обслуживание включает компенсацию затрат на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и содержание предоставляемых жилых помещений. Размер платы составляет 75% пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов, а для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, - 50% общей суммы пенсий. Стационарное обслуживание детей-инвалидов, на которых распространяется действие Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", осуществляется бесплатно. Граждане пожилого возраста, постоянно проживающие в семьях трудоспособных родственников, могут быть приняты на временное проживание в государственные учреждения социального обслуживания на срок от 1 до 6 месяцев при наличии свободных мест на условиях полной оплаты предоставляемых услуг.

     Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар предложено разработать проект постановления главы муниципального образования о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, а также уведомить жилищные и жилищно-строительные кооперативы, расположенные на территории муниципального образования, о необходимости их преобразования в товарищества собственников жилья или ликвидации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Департамент муниципальной собственности и городских земель и департамент городского хозяйства должны до 1 июня 2005 г. совместно провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда, а администрации внутригородских округов - проанализировать списки очередников на жилье на предмет их соответствия, в части прав конкретных лиц на улучшение жилищных условий, действующему законодательству.

     В связи со вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ объявлены утратившими силу муниципальные акты г. Краснодара, регулировавшие порядок оплаты жилья и коммунальных услуг, образования и деятельности товариществ собственников жилья, порядок проживания граждан в муниципальных общежитиях и предоставления жилья в муниципальном жилищном фонде.

     Утверждена численность представительных органов вновь образованных в Краснодарском крае муниципальных образований - городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов. В соответствии с новым законодательством о местном самоуправлении в крае образованы 378 "малых" муниципальных образований, каждое из которых будет иметь выборный представительный орган (Думу, Совет) в составе от от 7 до 35 депутатов, в зависимости от численности населения в соответствующем муниципальном образовании. Законом края от 28 февраля 2005 г. N 840-КЗ выборы в представительные органы вновь образованных муниципальных образований назначены на 23 октября 2005 г.

     Установлено, что объекты государственного имущества Краснодарского края, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Краснодарского края и на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями (основные средства), могут быть списаны учреждениями (предприятиями) самостоятельно, если их балансовая стоимость не превышает 1000 руб. Для списания объектов стоимостью от 1000 до 100000 руб. требуется согласование (разрешение) отраслевого органа власти, в ведении которого находится учреждение (предприятие), а для списания объектов стоимостью свыше 100000 руб. - также согласование департамента имущественных отношений Краснодарского края. Оговорен механизм получения соответствующих согласований.

     Определен порядок назначения и деятельности представителей Краснодарского края в органах управления и контроля хозяйственного общества в случаях, когда в отношении такого общества при приватизации принято решение об использовании специального права ("золотая акция"), либо когда все 100 процентов его акций находится в государственной собственности Краснодарского края, либо когда в собственности края находится от 2 до 100 процентов голосующих акций (долей) (смешанный капитал). Представлять интересы края в органах управления хозяйственных обществ могут государственные служащие или, в определенных случаях, иные граждане на основании специальных договоров с органом, осуществляющим права акционера (участника) от имени Краснодарского края, - департаментом имущественных отношений или фондом государственного имущества Краснодарского края. Установлены права и обязанности представителя интересов края в органах управления хозяйственных обществ. Обязанности заключаются в своевременном уведомлении назначившего органа о вопросах повестки дня заседаний советов директоров и общих собраний акционеров общества, представлении своих соображений по указанным вопросам и голосовании в соответствии с письменными директивами либо воздержании от голосования при отсутствии директив назначившего органа, а также в представлении отчетности о своей деятельности в установленные сроки.

     В Порядок учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края внесены изменения, которыми, в частности, предусматривается отмена выдачи свидетельств о внесении объектов государственной собственности Краснодарского края, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в пользовании по иным основаниям у юридических лиц, в Реестр государственной собственности Краснодарского края. За юридическими лицами, в ведении, управлении или пользовании которых находится государственное имущество, включая пакеты акций, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, находящиеся в собственности края, сохраняется обязанность представления информации об этом имуществе по установленной форме в установленные сроки в департамент имущественных отношений Краснодарского края для поддержания в актуальном состоянии Реестра государственной собственности. Подтверждением факта ведения, управления, пользования государственным имуществом края является ссылка на соответствующий реестровый номер объекта краевой собственности.

     В связи с изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", утвержден новый Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Краснодарском крае. Документом определены категории граждан, имеющих право претендовать на получение государственной социальной помощи, условия и процедура ее назначения и выплаты (прекращения выплаты). Государственная социальная помощь выплачивается единовременно либо назначается на срок от трех до шести месяцев семьям и гражданам, чей душевой доход ниже официально установленной величины прожиточного минимума в Краснодарском крае; размер помощи не может превышать разницы между указанными величинами. Лица трудоспособного возраста, не являющиеся инвалидами, могут претендовать на получение государственной социальной помощи, как правило, в том случае, когда они официально зарегистрированы в органах содействия занятости в качестве безработных. Оговорены также исключения из этого правила.

     В отличие от предыдущей редакции Порядка, в соответствии с общей концепцией замены натуральных льгот денежными выплатами, в новой редакции Порядка предусмотрено оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам только в форме денежных выплат.

     Уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар по координации деятельности территориальных и отраслевых органов администрации в области развития малого предпринимательства определен департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар. Департаменту предложено разработать меры по созданию "территорий экономического роста" и механизмы муниципальной поддержки малого бизнеса, а территориальным и отраслевым органам администрации - оказывать необходимое содействие процессу объединения субъектов малого предпринимательства в отраслевые ассоциации, гильдии, союзы для обеспечения более эффективного бизнеса и взаимодействия с администрацией муниципального образования город Краснодар. Предполагается также формирование базы данных об имеющихся свободных производственных, торговых площадях и земельных участках, которые можно сдавать в аренду предприятиям малого бизнеса.

     Согласно постановлению главы муниципального образования город Краснодар от 30 апреля 2004 г. N 1046 необходимым условием получения разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли на территории города являлось заключение соглашения между администрацией муниципального образования город Краснодар и предпринимателем об участии последнего в развитии и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территории муниципального образования путем перечисления на счет администрации города обусловленной денежной суммы. В целях приведения указанного постановления в соответствие с гражданским и бюджетным законодательством РФ в Порядок выдачи разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденный постановлением, внесены изменения путем замены слов "заключается соглашение" словами "может быть заключено соглашение", а в текст типового соглашения - путем замены слов "обязуется перечислить" словами "вправе перечислить".

     В соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" определен порядок возмещения за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным владельцами личных подсобных хозяйств в кредитных организациях и израсходованных ими на оговоренные в документе цели, а также порядок компенсации части затрат (вне зависимости от факта получения кредита) на приобретение племенных сельскохозяйственных животных. Процентная ставка по кредитам возмещается в размере 2/3 учетной ставки ЦБ РФ, размер субсидий на приобретение племенных животных составляет 20 рублей за 1 килограмм живого веса крупного рогатого скота, свиней, овец, коз. Оговорены порядок приема и рассмотрения документов на получение субсидий, порядок выплаты субсидий и иные вопросы, связанные с механизмом реализации финансовой поддержки личных подсобных хозяйств. Утверждены необходимые формы документов.

     Утверждена новая типовая форма договора энергоснабжения юридических лиц, разработанная с учетом предложений субъектов регионального рынка электрической энергии и мощности (энергоснабжающих организаций) и обращений потребителей электроэнергии. Энергоснабжающим организациям Краснодарского края и Республики Адыгея рекомендовано в течение 2005 года оформить договорные отношения по энергоснабжению юридических лиц в соответствии с новой формой договора.

     С 1 января 2005 г. ежемесячное пособие на ребенка выплачивается из средств краевого бюджета. Право на детское пособие имеют семьи, среднедушевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума в Краснодарском крае. Постановлением утвержден порядок исчисления среднедушевого дохода в семьях граждан, претендующих на получение ежемесячного пособия на ребенка. Определено, какие именно из совместно проживающих или не проживающих совместно граждан включаются в состав семьи при подсчете среднедушевого дохода, определены виды доходов, учитываемых и не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи; оговорены иные обстоятельства, могущие повлиять на расчетную величину среднедушевого дохода.

     Постановление вступило в силу с 25 марта 2005 г.

     Принято решение об отнесении всех земель, расположенных в черте города Краснодара, к категории земель поселений. Даны указания ответственным органам о внесении соответствующих изменений в градостроительный и земельный кадастры. Согласно Земельному кодексу РФ данная категория земель отличается от других категорий, в частности, тем, что земли, отнесенные к ней, могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом поселения.

     В связи с исключением из Бюджетного кодекса РФ с 1 января 2005 г. положений о заимствованиях государственных и муниципальных унитарных предприятий у третьих лиц объявлено утратившим силу постановление главы администрации края, которым был установлен порядок регистрации таких заимствований краевыми государственными унитарными предприятиями в краевом финансовом органе.

     Единая база данных о юридических лицах, зарегистрированных на территории муниципального образования город Краснодар, создается и используется для повышения уровня информационного обеспечения деятельности отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар и принятия управленческих решений. Формирование базы осуществляется на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). База данных находится в муниципальной собственности, содержит сведения о государственной регистрации юридических лиц, о присвоении им кодов статистического учета, об изменении учетных регистрационных и статистических данных, а также основные сведения об их финансово-хозяйственной деятельности. Доступ к базе могут получать также другие органы и организации по специальному соглашению с администрацией муниципального образования. Функции по созданию и ведению базы данных возложены на управление информатизации администрации муниципального образования город Краснодар.

     Разработанное с учетом последних изменений федерального законодательства Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар устанавливает порядок формирования и ведения Реестра муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, порядок приема и передачи объектов в муниципальную собственность, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну, порядок передачи объектов муниципальной собственности в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление, порядок создания и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, приватизации и иного отчуждения объектов муниципальной собственности, участия администрации муниципального образования в органах управления обществ с долей муниципальной собственности в уставном капитале, порядок продажи объектов муниципальной собственности на аукционе, конкурсе, а также продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества на торгах. Установлено, что контроль за рациональным и эффективным использованием объектов муниципальной собственности осуществляет департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

     Решение городской Думы Краснодара от 28 июня 2001 г. N 12 п. 1 "О положении о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Краснодара", с последующими изменениями, объявлено утратившим силу.

     В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ в Краснодарском крае в 2005 году будет продолжен эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). Утверждены план мероприятий по проведению эксперимента и предельные размеры оплаты выполнения работ (оказания услуг) организациям, привлекаемым к проведению эксперимента, за счет бюджетных средств.

     Администрациям внутригородских округов города Краснодара предложено до 1 мая 2005 г. составить реестр металлических и иных отдельно стоящих гаражей, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, с целью заключения с владельцами соглашений об оплате фактического использования земельных участков. В случае отказа владельца гаража от заключения такого соглашения администрация округа должна будет обратиться в суд с иском о взыскании сумм неосновательного обогащения от фактического использования земельного участка. Плата по соглашениям об оплате фактического использования земельных участков будет взиматься до момента заключения договора аренды земельного участка либо до момента сноса гаража.

     Запланированный на 2005 год объем доходов краевого бюджета увеличен на 64 млн. рублей, объем расходов - на 177 млн. рублей; вместо первоначально заложенного профицита в 68,2 млн. рублей на конец года запланирован дефицит бюджета в объеме 45,4 млн. рублей. Внесены изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, в ведомственную структуру расходов, в распределение средств краевого фонда компенсаций и фонда софинансирования социальных расходов между бюджетами муниципальных образований. Учтены остатки средств бюджета 2004 года. Законодательно установлен размер бюджетных выплат на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря детям, находящимся под опекой (попечительством), - 2700 рублей в месяц на одного ребенка.

     В целях реализации государственной политики в области обеспечения единства правового пространства принято решение о создании и ведении регистра нормативных правовых актов муниципальных образований Краснодарского края. Регистр будет поддерживаться на бумажных носителях (картотеки и хранилища бумажных копий) и в виде электронной базы данных, включающей тексты нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов муниципальных образований в Краснодарском крае и нормативных правовых актов, принятых на местных референдумах. Включению в регистр подлежат все акты такого рода, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. В регистр включаются также дополнительные сведения о нормативных актах - решения судов по делам об их оспаривании, информация о мерах прокурорского реагирования, результаты проведенного юристами администрации края правового анализа. Тексты муниципальных актов, содержащиеся в регистре, подлежат индексации (отнесению к стандартным типам документов, разделам классификатора законодательства и т.п.) и актуализации (приведению к действующей редакции в случае внесения изменений). Регистр ведется с соблюдением принципов открытости, достоверности и общедоступность информации, добровольности предоставления муниципальных актов. Обязанности по созданию и ведению регистра возложены на управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации края.

     Для решения вопросов, связанных с созданием в Краснодарском крае условий для строительства платных автомобильных дорог и привлечением для этой цели внебюджетных инвестиций, образована рабочая группа во главе с заместителем главы администрации края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу. Рабочей группе предписано составить перечень проектов по строительству платных автомобильных дорог Краснодарского края, находящихся в различных стадиях реализации, инициировать проведение конкурсов по определению инвесторов и управляющих компаний, имеющих право создания и дальнейшей эксплуатации платных автомобильных дорог, а также решать иные текущие вопросы, связанные со строительством и эксплуатацией платных дорог на территории края.

     Намечены меры по повышению на территории края собираемости налогов на имущество физических лиц и организаций. Эти меры предусматривают, в частности, мониторинг плановой инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам, и предоставление краевому органу исполнительной власти в области ценообразования Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю для служебного пользования информации о стоимости регистрируемого недвижимого имущества физических и юридических лиц.

     В соответствии с федеральным законодательством, которое относит перевозку беспризорных детей из приемников-распределителей обратно к месту жительства к расходным обязательствам субъекта Федерации, утверждены Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, в пределах территории Краснодарского края, и Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Краснодарского края. Дети, ушедшие из семей, передаются родителям или их законным представителям под расписку вместе с описью имущества и перевозятся домой за счет родителей (законных представителей); дети, ушедшие из детских учреждений, передаются представителям учреждения и перевозятся за его счет. При наличии оснований возвращаемые дети бесплатно снабжаются необходимой по сезону одеждой, которая остается в собственности семьи (детского учреждения).

     Утверждены нормы обеспечения на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия воспитанников государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края: социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, отделений социальной реабилитации несовершеннолетних и отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре учреждений других видов социального обслуживания, детских домов-интернатов для умственно отсталых детей. Установлено, что в летний оздоровительный период (до 90 дней), в воскресные, праздничные и каникулярные дни утвержденные нормы расходов на питание увеличиваются на 10 процентов, а больным и ослабленным детям - до 15 процентов. При наличии у учреждения финансовых средств в питании детей дополнительно к утвержденным видам продуктов разрешается использовать икру осетровую и лососевую зернистую, рыбу соленую красную (не чаще одного раза в две недели), тропические фрукты - с учетом индивидуальной переносимости.

     В соответствии с законом "О социальном обслуживании населения Краснодарского края" утвержден краевой перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края. Перечень детализирован по типам учреждений социального обслуживания (полустационарные, стационарные), по обслуживаемому контингенту - граждане пожилого возраста и взрослые инвалиды, дети-инвалиды, - а также по типам предоставляемых услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые. Утвержденный набор социальных услуг является обязательным для всех государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края применительно к их типам; в бесплатном или платном предоставлении услуг, вошедших в перечень, учреждение социального обслуживания соответствующего профиля не вправе отказать гражданину, проживающему (пребывающему - для лиц без определенного места жительства) на обслуживаемой территории.

     Установлены меры социальной поддержки многодетных (с тремя и более детьми) семей в Краснодарском крае. Многодетным родителям устанавливается ежегодная выплата на каждого ребенка в размере 600 рублей. Максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе многодетной семьи (доля, при превышении которой семья имеет право на бюджетные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг) снижена с 22 процентов до 15. Предусматриваются также бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет, льготное питание в школах и ПТУ, первоочередной прием детей в детские сады и ясли, право на бесплатное посещение музеев, выставок, парков один раз в месяц, первоочередное направление детей из многодетных семей в оздоровительные лагеря по льготным путевкам, первоочередное предоставление земельных участков для организации личного подсобного (фермерского) хозяйства, предоставление многодетным родителям возможности работы с применением гибких форм организации труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому). Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей за счет средств местных бюджетов.

     В Закон Краснодарского края "Об охране здоровья населения Краснодарского края" внесены изменения, касающиеся форм социальной поддержки сельских специалистов здравоохранения. Установлено, что врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, городах районного подчинения и работающим в краевых государственных учреждениях здравоохранения, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения за счет средств краевого бюджета. Эти меры поддержки распространяются также на проживающих совместно с сельскими специалистами членов семей и на пенсионеров, если общий стаж их работы в данной местности на указанных должностях составляет не менее десяти лет. Порядок и условия предоставления специалистам села мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения определены постановлением главы администрации края от 4 февраля 2005 г. N 65.

     Депутатами городской Думы принято решение о снижении на территории муниципального образования город Краснодар максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) с ранее установленных 22 до 15 процентов. Таким образом, круг горожан, имеющих право претендовать на государственную помощь (субсидии) при оплате жилья и коммунальных услуг, существенно расширяется. Поскольку с 1 января 2005 г. организация социальной защиты населения является расходным обязательством краевого бюджета, вносить какие-либо иные коррективы, связанные с этим решением, в местный бюджет не потребовалось.

     Выборы глав и депутатов представительных органов новых муниципальных образований - городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов - назначены в Краснодарском крае на 23 октября 2005 г.

     В структуре государственных органов исполнительной власти Краснодарского края вновь образован комитет по делам молодежи. В 2004 году этот орган был упразднен с передачей функций по управлению реализацией государственной молодежной политики департаменту образования и науки Краснодарского края. Курировать деятельность комитета будет заместитель главы администрации края по вопросам социальной политики.

     Специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Главам муниципальных образований рекомендовано определить специально уполномоченных должностных лиц, ответственных за реализацию Закона Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", и обеспечить их необходимыми для работы техническими средствами.

     Утвержден Порядок предоставления права льготного проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования. Право льготного проезда в соответствии с Порядком имеют постоянно проживающие на территории муниципального образования город Краснодар пенсионеры, достигшие возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины, независимо от ведомства, в котором они получают пенсию, а также постоянно проживающие на территории муниципального образования граждане, получающие трудовую пенсию по старости, - в случае, если эти лица не имеют прав на иные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и (или) краевым законодательством. Право реализуется путем выдачи пенсионерам проездных талонов установленной формы, которые действительны при предъявлении пенсионного удостоверения. Талоны будут выпускаться двух видов - для проезда в городском транспорте (кроме такси, в т.ч. маршрутного) и в пригородном. Количество талонов каждого вида на одного пенсионера не оговорено. Выдача талонов (по-видимому, в учреждениях социальной защиты) производится по заявительному принципу при предъявлении паспорта и пенсионного удостоверения. Затраты транспортным организациям на предоставление льготы будут компенсироваться из местного бюджета.

     Определен порядок заключения муниципального контракта с новыми перевозчиками в случае освобождения автобусного маршрута (расторжения договора с перевозчиком, который обслуживал этот маршрут ранее) или добавления маршрутных графиков на действующих маршрутах городских пассажирских перевозок. Оговорены также условия привлечения перевозчиков к обслуживанию маршрутов без проведения конкурса. Установлено, что внеконкурсное заключение договора возможно на срок не более 90 дней в случаях, когда на конкурс не поданы заявки или к участию в нем не допущен ни один из претендентов, или когда возникает непредвиденная и срочная потребность в организации перевозок пассажиров, или когда объем и структура перевозок на вновь открываемом маршруте не могут быть определены заранее.

     В целях совершенствования государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств принято решение о расширении перечня субсидируемых из краевого бюджета направлений расходования кредитных средств в личных подсобных хозяйствах граждан и в обслуживающих их заготовительных организациях. Владельцы личных подсобных хозяйств смогут дополнительно рассчитывать на финансовую помощь государства при покупке семенного материала, удобрений, средств защиты растений, кормов, запасных частей к сельскохозяйственной технике, инвентаря и оборудования, при строительстве производственных помещений и сооружений, а заготовительные организации - при обустройстве заготовительных пунктов и хранилищ сельскохозяйственной продукции, приобретении сельскохозяйственных животных для продажи в рассрочку гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства.

     Разработанные государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Кубаньстройцена" прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ на 1 квартал 2005 года предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства, расчетов за выполненные работы базисно-индексным методом. Приводится порядок применения индексов; к письму прилагаются также показатели часовой оплаты труда основных рабочих в строительстве.

     На 2005 календарный год установлена социальная надбавка участковым терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар в размере 700 рублей. Надбавка назначается по основной должности и выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время без учета иных надбавок и доплат.

     Изложен в новой редакции Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, приобретение и доставку твердого топлива. Функции по рассмотрению заявлений граждан, назначению субсидий и их выплате возложены на вновь образованные управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях. Субсидии предоставляются, если собственные расходы граждан на оплату жилья и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю этих расходов в совокупном доходе семьи (на 2005 год - 22%), в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и в пределах утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг. Если доля собственных расходов гражданина (семьи) на оплату услуг ЖКХ больше максимально допустимой, он имеет право на получение субсидий в размере, компенсирующем разницу между реальной долей собственных расходов и максимально допустимой долей, определенной краевым законодательством. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума значение максимально допустимой доли собственных расходов применяется с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму. Установлены порядок обращения граждан за предоставлением субсидий, перечень необходимых документов, порядок рассмотрения заявлений, определения размера субсидий конкретным лицам и механизм их выплаты, а также порядок приостановления и прекращения выплаты субсидий по оговоренным в документе причинам.

     Постановление вступило в силу с 25 февраля 2005 г.

     В связи с передачей на краевой уровень полномочий по организации социальной защиты населения, в частности, по выплате субсидий малоимущим гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, принято решение о распространении действующих на территории муниципального образования город Краснодар нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов на их оплату и социальной нормы площади жилья на все виды жилищного фонда независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в том числе общежития. Ранее эти нормы, нормативы и тарифы принимались в расчет только при назначении субсидий, выплачиваемых из местного бюджета, т.е. в части оплаты жилья применялись к муниципальному жилищному фонду за исключением общежитий.

     В соответствии с решением городской Думы действие постановлений главы администрации города "Об утверждении Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Краснодаре" и "Об утверждении размера платы за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар" продлено до конца первого квартала 2005 г. Постановление, согласно которому взимание платы за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы должно было быть прекращено с 1 февраля, отменено.

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2004 года рассчитана по данным краевого комитета госстатистики для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2278 рублей, с ростом к уровню третьего квартала 2004 года на 4%.

     Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за I квартал 2005 года.

     Распоряжение вступило в силу с 18 февраля 2005 г.

     В целях снятия социальной напряженности, обусловленной отменой льгот на общественном транспорте, с 1 февраля 2005 г. для граждан, социальная поддержка которых отнесена к федеральным полномочиям и полномочиям Краснодарского края, на территории края вводятся льготные проездные билеты на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси) с 50%-ной скидкой от стоимости обычного проездного. Льготным для указанных категорий граждан будет также проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения и автомобильным транспортом общего пользования пригородного сообщения (кроме такси). На поездки в пригородном сообщении вводятся специальные талоны (6 шт. в месяц на человека), дающие право на приобретение билета за половину стоимости. За талонами нужно обращаться в органы социальной защиты по месту жительства, а льготные проездные продаются в обычных пунктах продажи проездных билетов по предъявлении оговоренных в постановлении документов. Проездные действительны также только при наличии у пассажира соответствующих документов о льготах, их реализация на вторичном рынке запрещена.

     Постановление вступило в силу с 15 февраля и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 г.

     Определены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа (специалистам села): сотрудникам краевых государственных учреждений культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, ветеринарии. Меры социальной поддержки предоставляются в натуральной форме - по договору между учреждением, в котором работает специалист, и предприятием жилищно-коммунального хозяйства - или в виде компенсаций, выплачиваемых по месту работы. Установлены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, в пределах которых услуги предоставляются бесплатно либо компенсируются; оговорены особенности порядка предоставления мер социальной поддержки в случаях, когда на них могут претендовать несколько совместно проживающих членов семьи, либо один человек может претендовать на них по нескольким основаниям, и т.п.

     Постановление вступает в силу с 22 февраля 2005 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Из Закона Краснодарского края "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае" исключены положения о взимании в краевой бюджет платы с работодателей за невыполнение установленных квот по приему на работу инвалидов и молодежи и направлении полученных средств на финансирование создания дополнительных рабочих мест для указанных категорий граждан в других организациях. Минимальный уровень численности работников организаций, которым устанавливаются квоты, повышен с 30 до 100 человек. Размер квот сохранен на уровне 2% рабочих мест для инвалидов и 1% для молодежи; под молодежью, для которой квотируются рабочие места, теперь будут пониматься все несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

     Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях за невыполнение квот по приему на работу инвалидов и молодежи на виновных должностных лиц налагается штраф в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Утверждены перечни работ, связанных с содержанием и с текущим ремонтом общего имущества муниципальных жилых домов, которые выполняются за счет платы за содержание и ремонт жилья (т.е. без взимания с жильцов дополнительной платы за их выполнение). Работы и услуги, не включенные в указанные перечни, оплачиваются потребителями жилищно-коммунальных услуг дополнительно и оказываются муниципальными жилищно-эксплуатационными предприятиями и организациями на договорной основе. Установлено, что оформление документов, необходимых для регистрации и снятия с учета граждан, выдача справок, выписок, копий и заверение копий документов осуществляется муниципальными жилищно-эксплуатационными предприятиями и организациями бесплатно.

     После корректировки форм реализации краевой целевой программы "Качество" на 2002 - 2005 годы принято решение о продолжении ее выполнения в 2005 году. Утверждено новое Положение об условиях участия в краевой целевой программе "Качество". Установлено, что маркировка каждой единицы продукции знаком "Качество Кубань" будет обязательной для организаций-участников только в течение первого года участия в программе, в дальнейшем они освобождаются от этого сбора и имеют право принимать участие в конкурсе на получение почетных призов "Стела качества" трех степеней, нагрудных знаков "Качество Кубань" трех степеней для своих специалистов и почетного звания "Лидер потребительского рынка Краснодарского края" с правом установки на предприятии соответствующей памятной доски. Положения о порядке участия в конкурсе и о наградах победителям будут разработаны департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.

     В связи с введением транспортного налога и исключением транспортных средств из перечня объектов обложения налогом на имущество физических лиц объявлен утратившим силу пункт 2 решения городской Думы Краснодара "Об установлении ставок налога на имущество физических лиц", которым были установлены ставки налога на воздушные, водные суда и мотосани, принадлежащие физическим лицам.

     В связи с переходом на стопроцентную оплату стоимости коммунальных услуг и ростом числа обращений малообеспеченных граждан за получением субсидий, а также ограниченностью бюджетных средств, выделенных на эти цели, при внутригородских округах муниципального образования город Краснодар будут образованы конфликтные комиссии по решению вопросов предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и социальной поддержки отдельных категорий граждан. Утверждено Примерное положение о конфликтной комиссии внутригородского округа.

     В целях снятия социальной напряженности, вызванной отменой льгот на транспорте, органам местного самоуправления рекомендовано продлить на февраль 2005 г. действие норм 2004 года о порядке бесплатного проезда пенсионеров в общественном транспорте. Даны указания об изготовлении соответствующего количества талонов на бесплатный проезд. Затраты на предоставление льготы будут компенсированы из краевого бюджета.

     Определен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Краснодарского края, для которых такая выплата предусмотрена законом края от 15 декабря 2004 г. N 808-КЗ, - труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ветеранам труда и военной службы. Выплаты назначаются автоматически на основании материалов личного дела, хранящегося в информационной базе данных о льготных категориях граждан. Если личное дело гражданина отсутствовало в базе по состоянию на 1 января 2005 г. или право на получение выплаты у него возникло после указанной даты, ему необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту прописки с заявлением и документами по оговоренному в постановлении перечню. Установлено, что выплаты из краевого бюджета, предусмотренные законом края, не предоставляются лицам, получающим меры социальной поддержки за счет средств федерального или местного бюджета; для назначения выплат из краевого бюджета гражданин вправе отказаться от получения выплат из бюджетов других уровней.

     Постановление вступает в силу с 15 февраля 2005 г.

     Взамен ранее действовавшего Положения о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов вводится Положение о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных кредитов. Бюджетные кредиты могут предоставляться на срок до одного года с учетом требований, установленных законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Целевое назначение таких кредитов, условия их возврата, а также размер и порядок уплаты процентов определяются договором о предоставлении кредита. Определены обязательные условия предоставления кредита, порядок рассмотрения письменного обращения главы муниципального образования, порядок оформления кредитного договора и контроля за его выполнением.

     Число заместителей главы администрации Краснодарского края увеличено до восьми, произведено перераспределение их функций и полномочий. Новый заместитель главы администрации будет курировать вопросы экономического развития, ранее входившие в компетенцию первого заместителя главы администрации края. Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей разделен на два департамента; новый орган власти - департамент проектного сопровождения - включен в структуру государственных органов исполнительной власти Краснодарского края и будет курироваться вновь назначенным заместителем главы администрации края по вопросам экономического развития. Департамент комплексного развития курортов и туризма вошел в блок исполнительных органов власти, подведомственных первому заместителю главы администрации.

     Исполняющему обязанности главы муниципального образования город Краснодар рекомендовано продлить до конца первого квартала текущего финансового года действие ранее отмененных постановлений главы администрации города "Об утверждении Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Краснодаре" и "Об утверждении размера платы за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар".

     Постановление главы администрации края, которым были предусмотрены меры материального поощрения за помощь в установлении фактов уклонения от уплаты налогов и прочих поступлений в краевой бюджет, а также механизм финансирования этих мер, дополнено положениями о поощрении лиц, способствующих вскрытию нарушений в области производства и оборота алкогольной продукции. Установлено, что за каждую выявленную бутылку алкогольной продукции, находящуюся в незаконном обороте, лица, способствовавшие ее выявлению, будут вправе получить из краевого бюджета сумму до 3 рублей. Определен порядок выплаты денежного поощрения юридическим и физическим лицам, способствующим пресечению незаконного оборота алкогольной продукции, в том числе тем из них, которые в силу ряда причин хотят сохранить конфиденциальность сведений о факте предоставления ими информации контролирующим и (или) правоохранительным органам.

     В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2005 г., социальная поддержка ветеранов труда является бюджетным полномочием субъектов Федерации. Меры социальной поддержки ветеранов труда в Краснодарском крае установлены краевым законом от 15 декабря 2004 г. N 808-КЗ. Утвержденным положением определены категории граждан, которым выдается удостоверение "Ветеран труда", порядок обращения лиц, претендующих на получение удостоверения, в органы социальной защиты, перечни представляемых документов, порядок рассмотрения заявлений и выдачи удостоверений гражданам. Удостоверение "Ветеран труда" выдается прописанным на территории края гражданам РФ, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, либо начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Для рассмотрения вопросов достаточности имеющихся у граждан ведомственных знаков отличия в труде для выдачи им удостоверения "Ветеран труда" образована специальная краевая комиссия.

     В связи с переводом муниципальных учреждений социального обслуживания населения, в том числе централизованных бухгалтерий, обслуживающих эти учреждения, на финансирование из краевого бюджета с приданием им статуса государственных учреждений Краснодарского края установлены нормы оплаты труда работников централизованных бухгалтерий учреждений социального обслуживания населения в муниципальных образованиях.

     В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством правовых актов главы администрации Краснодарского края, регулирующих отношения в области лесопользования, объявлены утратившими силу с 1 января 2005 г. постановления главы администрации края, которыми были установлены основные направления развития лесного хозяйства и лесной промышленности Краснодарского края, порядок предоставления участков лесного фонда в аренду и краткосрочное пользование по результатам лесных конкурсов и аукционов, порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования и нормативы объемов лесопользования для собственных нужд отдельным категориям лиц. Нормативное регулирование указанных вопросов с 1 января 2005 г. осуществляется на федеральном уровне.

     Бюджет муниципального образования город Краснодар на 2005 год увеличен на 20 млн. рублей за счет учета остатка средств бюджета 2004 года. Дополнительные средства решено использовать на развитие муниципального транспорта и коммунального хозяйства. Внесены соответствующие изменения в распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов и ведомственную структуру расходов бюджета.

     Внесены изменения в порядок принятия решений о создании, ликвидации и реорганизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края. Установлено, что такие решения принимаются главой администрации края по представлению структурного подразделения администрации или органа исполнительной власти края, на который возложена координация деятельности в соответствующей отрасли. Роль департамента имущественных отношений, который ранее выступал соинициатором подобного рода решений, теперь будет сводиться к функции согласующей инстанции; из перечня согласующих инстанций исключен департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края. Уточнены функции департамента имущественных отношений и отраслевых органов исполнительной власти в системе управления государственным имуществом Краснодарского края, закрепленным за краевыми государственными предприятиями и учреждениями.

     С 29 января 2005 г. ставки платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, повышены на 10%.

     Размеры оплаты регистрационных знаков на автомобили и некоторых видов документов, выдаваемых ГИБДД (свидетельств о регистрации транспортного средства, талонов технического осмотра и т.п.) снижены на 5 и более процентов. Постановление вступило в силу с 1 февраля 2005 г.

     Определены организационные и финансовые основы системы образования в Краснодарском крае, компетенция органов власти в области разработки и утверждения регионального компонента государственных образовательных стандартов, общие требования к содержанию образования, порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, порядок организации научно-методического обеспечения образовательного процесса, подготовки и переподготовки педагогических кадров. Установлены права и обязанности участников образовательного процесса, меры их социальной поддержки. Учащиеся и студенты, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Краснодарского края, будут обеспечиваться стипендией в размере 140 рублей в месяц. Утвержден размер компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования Краснодарского края, - 1,5 рубля в день на человека в течение учебного года. Органам государственной власти края предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки студентов и учащихся государственных образовательных учреждений.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Законом определены полномочия органов государственной власти Краснодарского края по осуществлению гарантий прав ребенка, формы содействия детям в реализации и защите их прав и законных интересов и меры по защите прав ребенка при получении образования, медицинском обслуживании, организации отдыха и оздоровления, в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости, при формировании и изменении социальной инфраструктуры. Так, установлено, что администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), деятельность которых направлена на защиту их прав при осуществлении образовательного (воспитательного) процесса. Эти объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях. Обучающиеся, воспитанники, за исключением воспитанников детских садов и учащихся учреждений начального общего образования, вправе самостоятельно либо через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией образовательных учреждений о проведении с участием выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Краснодар, получающим пенсию по старости и не имеющим льгот в соответствии с законодательством РФ и (или) Краснодарского края, предоставлено право на 20 бесплатных поездок в месяц в городском общественном транспорте и 6 бесплатных поездок в пригородном транспорте к садовым участкам, перечень которых будет утвержден особо. Бесплатный проезд будет осуществляться по талонам, которые можно получить в управлениях социальной защиты. Финансирование льготы предусмотрено за счет средств местного бюджета.

     Согласно федеральному законодательству ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), с 1 января 2005 г. являются бюджетным полномочием субъектов Федерации. Законом устанавливаются порядок утверждения размера таких выплат в Краснодарском крае (он будет утверждаться ежегодно законом края о краевом бюджете), категории получателей и порядок выплаты денежных средств на содержание подопечных детей.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     В связи с передачей субъектам Федерации полномочий по организации системы социального обслуживания населения принят краевой закон, регулирующий деятельность государственной системы социальных служб Краснодарского края. Законом определены субъекты правоотношений в области организации социального обслуживания населения на территории края, их права и обязанности, принципы социального обслуживания, порядок установления государственных стандартов социального обслуживания населения. Определены формы социального обслуживания, условия оказания бесплатной и платной социальной помощи, типы учреждений, входящих в краевую систему социального обслуживания; установлены социальные гарантии работникам социальных служб.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     С 1 января 2005 г. в Краснодарском крае предусмотрены дополнительные к федеральным льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учебные заведения, бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования, повышенная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособие выпускникам на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, бесплатный проезд на время обучения в общественном транспорте. Расходы на осуществление указанных мер социальной поддержки будут производиться из краевого бюджета.

     Нормативы потребления природного газа применяются для расчета платы за газ населением, не имеющим приборов учета потребленного газа. С 1 января 2005 г. на краевом уровне утверждается только норматив потребления газа на нужды отопления; нормативы потребления на иные нужды должны утверждаться органами местного самоуправления муниципальных образований. Постановлением утверждены нормативы потребления природного газа на пищеприготовление и горячее водоснабжение для населения, проживающего на территории муниципального образования город Краснодар. Утвержденные нормативы соответствуют действовавшим на территории города в 2004 году.

     Закон принят в целях приведения законодательной базы Краснодарского края в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанным федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 2005 г., внесены существенные изменения в разграничение полномочий (бюджетных обязательств) между федеральным центром, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

     Краевым законом вносятся изменения в 25 законов Краснодарского края, регулирующих отношения в различных областях деятельности, и объявляются утратившими силу 32 закона Краснодарского края.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Внесены изменения в законы Краснодарского края о структуре исполнительных органов государственной власти края, о реестре государственных должностей и о денежном содержании государственных служащих, связанные с созданием в крае единой системы органов социальной защиты населения. Работники управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях с 1 января 2005 г. приобретают статус государственных служащих.

     Внесены изменения в механизм финансирования государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Краснодарского края. Из инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого предпринимательства исключены государственный краевой фонд поддержки малого предпринимательства и соответствующие муниципальные фонды; объявлены утратившими силу статьи Закона, регламентирующие правовой статус краевого фонда поддержки малого предпринимательства и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства налоговых льгот по региональным и местным налогам.

     С 1 января 2005 г. порядок расчета платы за жилье на территории муниципального образования город Краснодар будет усложнен: расчетная сумма теперь включает плату за содержание общего имущества жилого дома и плату за ремонт, дифференцированные по категориям жилья, а также плату за пользование лифтом и вывоз мусора. Ранее две последние услуги включались в число коммунальных услуг и оплачивались отдельно. Тарифы на другие коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление) с 1 января повышаются в среднем на 90%.

     Программой приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2005 год установлена классификация объектов и предприятий, находящихся в государственной собственности края, по возможности их приватизации, определены порядок принятия решений о приватизации государственного имущества, направление полученных от приватизации средств. В составе программы утверждены перечни акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края и планируются к продаже, и перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации в 2005 году.

     Установлено, что ветеринарные специалисты государственной ветеринарной службы, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах районного подчинения, имеют право на бесплатное пользование коммунальными услугами независимо от вида жилищного фонда. Финансирование расходов на предоставление указанных льгот будет производиться за счет средств краевого бюджета.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Перечень работ по переустройству помещений в жилых домах, на которые (работы) распространяется действие Закона, дополнен установкой, переносом и демонтажем ограждающих конструкций балконов и лоджий, вентиляционных каналов и дымоходов, устройством каминов, установкой бытовых электрических плит, прокладкой новых или заменой существующих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки сантехнических и бытовых приборов и оборудования повышенной мощности. Со дня вступления изменяющего закона в силу указанные работы могут выполняться только по письменному распоряжению главы муниципального образования в каждом конкретном случае.

     Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

     Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год утвержден по доходам и расходам в сумме 6207118,49 тыс. рублей. Эта сумма будет потрачена в 2005 году на бесплатное медицинское обслуживание граждан в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на финансирование деятельности аппарата фонда и его территориальных органов (128 млн. руб.).

     Согласно утвержденному положению Краснодарская городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений является постоянно действующим органом системы социального партнерства в муниципальном образовании город Краснодар и состоит из представителей территориальных организаций (объединений организаций) профсоюзов, территориальных объединений работодателей и администрации муниципального образования город Краснодар. Основными задачами комиссии являются ведение коллективных переговоров, подготовка, заключение и контроль за выполнением городского трехстороннего соглашения, проведение консультаций, связанных с разработкой проектов муниципальных правовых актов в области социально-трудовых отношений, муниципальных программ в сфере труда, занятости населения, согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики. Оговорены организация деятельности комиссии, правовое положение ее членов. Состав комиссии уточняется сторонами ежегодно.

     Из пределов пограничной зоны на территории Краснодарского края исключено побережье Черного и Азовского морей как место массового отдыха и активного водопользования граждан. Пограничная зона будет распространяться только на территорию, примыкающую к границе с Республикой Грузия в пределах города Сочи и Мостовского района. Утверждены новые Правила пограничного режима в пограничной зоне на территории Краснодарского края, а также в российской части пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории Краснодарского края. Правила регулируют порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, порядок хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, а также порядок учета и содержания маломерных судов и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории Краснодарского края.

     Постановление вступило в силу с 4 января 2005 г.

     В краевой закон "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" внесены изменения, согласно которым, в соответствии с федеральным законодательством, функции по организации похоронного дела (в т.ч. определение стоимости услуг, входящих в установленный законом гарантированный перечень услуг по погребению) полностью переходят к органам местного самоуправления муниципальных образований.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Утвержден порядок расчетов за электрическую энергию различными группами потребителей в 2005 году. Порядок включает регламентацию расчетов за электрическую энергию, потребленную бюджетными организациями, населением, прочими потребителями, энергоснабжающими организациями, а также расчетов за электрическую энергию при отклонениях от договорных величин потребления. Установлены интервалы тарифных зон суток по месяцам 2005 года и перечень видов деятельности, для которых действуют льготные тарифы на электроэнергию, отпускаемую на производственные нужды сельскохозяйственных потребителей. Из льготируемых видов деятельности в области сельскохозяйственного производства в 2005 году исключено растениеводство.

     С 15 января 2005 г. тарифы на пригородные пассажирские железнодорожные перевозки в Краснодарском крае повышаются на 20%.

     Из перечня видов услуг, цены (тарифы) на которые регулируются на краевом уровне, исключены ритуальные и ветеринарные услуги; перечень дополнен услугами по перевозке пассажиров на местных авалиниях и по транспортировке задержанного транспортного средства и его хранению на штрафстоянке.

     На законодательном уровне установлена тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края. Система включает в себя тарифные ставки (оклады) и тарифную сетку (разряды оплаты труда, тарифные коэффициенты). Тарифные ставки второго и последующих разрядов тарифной сетки определяются путем умножения тарифной ставки первого разряда на соответствующий коэффициент тарифной сетки. Тарифная сетка приводится в приложении к Закону, а тарифная ставка первого разряда будет утверждаться в составе закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. Максимальный тарифный коэффициент, соответствующий 18-му разряду сетки, равен 4,50. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов будут производиться с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих. Присвоение тарифных разрядов производится по результатам аттестации служащих и перетарификации рабочих. Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) работникам государственных учреждений будут установлены администрацией края дополнительно.

     Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

     Внесены изменения в законы Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" и "О референдумах в Краснодарском крае". В дополнение к ранее установленным ограничениям определено, что депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а депутаты, не работающие на постоянной основе в Законодательном Собрании, - замещать государственные должности государственной службы (т.е. быть по совместительству государственными служащими). Запрещено привлечение избирательными комиссиями и комиссиями референдума коммерческих кредитов на нужды финансирования выборов депутатов Законодательного Собрания и проведения референдумов.

     Утверждены Условия и порядок проведения реструктуризации задолженности юридических лиц перед краевым бюджетом, возникшей вследствие переоформления в задолженность краевого бюджета перед федеральным бюджетом обязательств, существовавших по состоянию на 1 мая 2003 года по договорам о предоставлении указанным юридическим лицам средств федерального бюджета на возвратной основе. Договорами реструктуризации устанавливается отсрочка уплаты основного долга до 1 января 2005 г. с последующей рассрочкой на один год, а также отсрочка уплаты процентов, пеней и штрафов до 31 декабря 2005 г. На сумму непогашенного основного долга начисляются проценты в размере 2 процентов годовых, начиная с 1 мая 2003 г. и по день погашения. Реструктуризация проводится на условиях предоставления должником ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств.

     Объявлено утратившим силу постановление главы администрации края, согласно которому распространяемая на коммерческой основе аудио- и видеопродукция (кассеты, компакт-диски) подлежала платной маркировке специальной региональной защитной маркой, после чего считалась легальной и разрешенной к реализации на территории края.

     Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края, с 1 января 2005 г. повышаются в среднем на 30%. Утверждены новые цены на газ в разрезе муниципальных образований и газораспределительных организаций, а также размеры месячных платежей для различных природно-климатических зон края. Сохранены льготы для населения, пострадавшего от наводнений в июне, июле и августе 2002 г.

     Отмечается, что на территории края сложилась напряженная обстановка с оформлением договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности. Одним из основных факторов, сдерживающих заключение договоров аренды, является размер платы, взимаемой за работы по межеванию земельных участков. Межевание производится коммерческими структурами, для которых утвержденные региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края предельные цены за выполнение соответствующих видов работ не являются обязательными. С целью решения проблемы установлено, что межевание должно производиться с использованием наиболее дешевого - картометрического метода определения координат точек окружных границ земельных участков; определены максимальные размеры оплаты услуг по межеванию земельных участков различной площади. Региональной энергетической комиссии - департаменту цен и тарифов Краснодарского края предложено внести изменения в прейскурант цен на услуги по землеустройству, который объявляется обязательным для всех юридических и физических лиц, оказывающих услуги по межеванию.

     С 1 января 2005 г. коэффициент инфляции (К5) для расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения в муниципальном образовании город Краснодар установлен в размере 1,5. Новое значение коэффициента инфляции обусловит увеличение арендной платы на 12,8%.

     В соответствии с федеральным законодательством установлен нижний предел ставки земельного налога за земли, занятые жилищным фондом, личными подсобными хозяйствами, индивидуальными и кооперативными гаражами на территории муниципального образования город Краснодар. Вне зависимости от экономико-планировочной зоны размер земельного налога для указанных видов землепользования не может быть меньше 10 рублей за один квадратный метр в год.