Горячие документы. Краснодарский край. Сентябрь 2004

     Выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (за исключением депутатов городской Думы Краснодара), срок полномочий которых истекает в декабре 2004 года и избрание которых предусмотрено уставами муниципальных образований, назначены на 5 декабря 2004 г.

     В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов городской Думы Краснодара с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ муниципальных образований, а также в связи с проявленным депутатами городской Думы Краснодара пониманием текущей политической ситуации, сложившейся в городе, срок их полномочий, истекающий в декабре 2004 года, продлен до 23 октября 2005 г.

     Порядок возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным в 2001 - 2004 годах юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица (далее - Порядок), и приложения к этому документу изложены постановлением в новой редакции. Новая редакция Порядка предусматривает дополнительную категорию получателей субсидий на возмещение части процентной ставки по коммерческим кредитам - предприятия, осуществляющие деятельность по формированию и использованию регионального продовольственного фонда Краснодарского края; более четко прописан статус лизинговых компаний в качестве получателей субсидий из краевого бюджета. В частности, для лизинговых компаний утверждена отдельная форма договора субсидирования. Для организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, одобренные в установленном порядке администрацией края, доля возмещения процентной ставки по кредитам повышена до 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Смягчены требования к субсидируемым организациям в части бюджетной эффективности вложенных средств: нормативный срок двойной окупаемости предоставленных субсидий за счет увеличения налоговых поступлений от их получателей увеличен на год.

     Органам власти края предписано, а органам местного самоуправления рекомендовано создавать условия для привлечения в экономику края дополнительных кредитных ресурсов путем оказания организационной поддержки претендентам на получение предусмотренных постановлением субсидий.

     Утверждены задания по привлечению рабочей силы для ликвидации снежных заносов и гололеда в зимний период 2004 - 2005 гг. по дистанциям пути Северо-Кавказской железной дороги и на автомобильных дорогах Краснодарского края. Уполномоченным органам предписано принять меры к подготовке работы транспортного комплекса к работе в зимних условиях, организовать в зимний период 2004 - 2005 гг. своевременную очистку от снежных заносов и гололеда железнодорожных станций, магистральных и подъездных путей, федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. Соответствующие рекомендации даны также главам муниципальных образований.

     В связи с инфляцией утверждены новые нормы расходов за счет краевого бюджета на обеспечение питанием спортсменов, тренеров, судей, специалистов при проведении спортивных мероприятий департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края, размеры выплат спортивным судьям и персоналу за обслуживание соревнований, нормы расходов на обеспечение спортсменов разрешенными допинговыми препаратами, медикаментами общего назначения и перевязочными материалами, нормы расходов на приобретение призов, канцелярских товаров и т.п., нормы возмещения затрат по арендной плате за пользование спортивными сооружениями. Установлено, что организации, проводящие соревнования, могут увеличивать размеры вознаграждения, стоимость призов и иные расходы на проведение соревнований сверх утвержденных норм за счет собственных средств и иных источников, если таковые будут изысканы.

     Объявлено утратившим силу постановление главы городского самоуправления Краснодара от 16 июля 1998 г. N 1354 "О выполнении постановления мэрии города Краснодара N 393 от 02.03.98 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства г. Краснодара". Постановлением был утвержден Порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в безналичной форме, согласно которому компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлялись в форме снижения платежей по фактическому потреблению коммунальных услуг и площади квартиры. С 6 сентября 2004 г. на территории муниципального образования город Краснодар вводится новый порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденный постановлением главы администрации края от 19 мая 2004 г. N 483 и основанный на использовании целевых персонифицированных счетов, которые открываются в кредитных организациях гражданам, имеющим право на получение субсидий и обратившимся в органы социальной защиты с заявлением об их назначении. Субсидии назначаются на срок до шести месяцев с последующей переаттестацией (представлением новых документов, подтверждающих право на получение субсидий).

     В связи с полученным в 2004 году на Кубани высоким урожаем пшеницы и предполагаемым по этой причине снижением цен на хлебобулочные изделия с 14 сентября 2004 года прекращается выплата компенсаций на хлеб малоимущим категориям граждан, предусмотренная постановлением главы администрации края от 26 мая 2004 г. N 505.

     Установлено, что строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений на участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. При этом площадь, занятая указанными объектами и сооружениями, не должна превышать 10% общей площади участка.

     Утвержден Порядок расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения в жилищном хозяйстве муниципального образования город Краснодар, регламентирующий расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения между ресурсоснабжающими и жилищными организациями и расчеты между жилищными организациями и потребителями. Внесены изменения в действующие на территории муниципального образования нормативы потребления коммунальных услуг в части нормативов потребления услуг по водоснабжению и водоотведению. Норматив потребления холодной воды (величина, исходя из которой рассчитывается сумма платы за воду при отсутствии приборов учета) увеличен с 238 до 273 литров в день на человека в домах с центральным горячим водоснабжением, с 235 до 345 литров - в домах с водогрейными газовыми колонками, и т.д. Введена новая статья расхода воды, по которой будет взиматься плата, - полив зеленых насаждений, из расчета 150 литров в месяц на квадратный метр приусадебного участка.

     Для распределения между муниципальными образованиями денежных средств, предусмотренных в краевом бюджете на выполнение краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье", образована комиссия во главе с заместителем главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов. Решения о выделении конкретным муниципальным образованиям средств краевого бюджета для предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для приобретения, строительства или реконструкции жилья, будут приниматься комиссией с учетом таких факторов, как степень остроты демографической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании, наличие финансируемой из местного бюджета муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, возможность параллельного привлечения на эти же цели внебюджетных средств.

     Утверждено Положение об информационном ресурсе (Web-сервере) администрации Краснодарского края в сети Интернет, устанавливающее порядок сопровождения и информационного наполнения Web-сервера администрации края. Установлено, что разделы информационного ресурса могут создаваться по инициативе структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций, действующих на территории Краснодарского края. Определены принципы взаимодействия собственника и администратора Web-сервера со сторонними организациями, изъявившими желание участвовать в создании тематических страниц и информационном наполнении ресурса. Обязанности администратора Web-сервера возложены на департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края.

     Названия подразделений администрации муниципального образования город Краснодар, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, по тексту Перечня приведены в соответствие с новым наименованием исполнительного органа муниципального образования. Отозвано право на составление протоколов об административных правонарушениях у должностных лиц архивного отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар.

     Утвержден Порядок реализации на территории Краснодарского края постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. N 807 "О финансировании в 2004 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости". Документ регламентирует порядок взаимодействия государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, департамента здравоохранения Краснодарского края и территориального фонда обязательного медицинского страхования в использовании средств Пенсионного фонда, выделяемых для дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров. Для контроля за ходом выполнения постановления Правительства и решения текущих вопросов межведомственного взаимодействия образована комиссия во главе с заместителем главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

     В целях активизации работ по выполнению краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы" образован координационный совет по выполнению программы при главе администрации края. В состав совета вошли представители Законодательного Собрания Краснодарского края, исполнительных органов государственной власти, кредитных организаций. Работой совета будет руководить заместитель главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

     Утверждены схема трехмандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов городской Думы Краснодара четвертого созыва и ее графическое изображение. Схема содержит адресные перечни всех жилых домов на территории муниципального образования город Краснодар.

     Департаменту по делам строительства и инвестиционной политике администрации муниципального образования город Краснодар предписано усилить контроль за поступлением средств, предусмотренных договорами и соглашениями об участии в обеспечении развития и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территории города. Новые разрешения на строительство организациям-задолжникам не будут выдаваться до полного внесения ими платы по ранее заключенным аналогичным договорам и соглашениям.

     В дополнение к типовой форме договора аренды нежилого помещения, здания, сооружения, находящихся в муниципальной собственности, утверждены типовая форма договора аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) и типовая форма договора аренды движимого муниципального имущества. Типовой договор аренды нежилого помещения, здания, сооружения изложен в новой редакции. Действие ранее утвержденной ставки арендной платы за муниципальное имущество (имущественный комплекс) распространено также на арендную плату за движимое муниципальное имущество.

     Утверждены формы договоров, заключаемых департаментом имущественных отношений Краснодарского края в рамках осуществления возложенных на него полномочий: Примерный договор на выполнение оценочных работ, Примерный договор на проведение экспертизы отчетов об оценке, Примерный договор на проведение аудиторской проверки промежуточной бухгалтерской отчетности государственного унитарного предприятия Краснодарского края, Примерный договор на проведение аудиторской проверки бухгалтерской отчетности хозяйственного общества, часть акций (долей) которого находится в государственной собственности Краснодарского края, - а также форма типового устава образованного в процессе приватизации открытого акционерного общества, 100% акций которого находится в государственной собственности Краснодарского края.

     Отменено постановление администрации г. Краснодара, которым для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города, в дополнение к стандартным формам отчетности по единому налогу на вмененный доход была введена форма документа, содержащего сведения о совокупности особенностей ведения предпринимательской деятельности, влияющих на определение величины базовой доходности. Информация по утвержденной форме должна была представляться в администрацию города ежегодно или по мере изменения оговоренных в форме сведений. По просьбе администрации налоговые инспекции по городу Краснодару должны были требовать указанный документ у плательщиков единого налога при сдаче налоговых деклараций и проведении контрольных мероприятий.

     Для граждан, лишившихся жилья в результате летних паводков 2002 года и не успевших воспользоваться выделенными из федерального бюджета субсидиями на строительство, приобретение или восстановление жилья, срок действия права на получение и использование средств субсидий продлен до 30 декабря 2004 г.

     Последнее распоряжение Н.В. Приза в должности главы муниципального образования город Краснодар. Документом намечены меры по выходу из ситуации, сложившейся после безакцептного списания администрацией края части средств городского бюджета, предоставленных ранее в качестве финансовой помощи бюджету муниципального образования город Краснодар. Установлено, что финансирование из городского бюджета приостанавливается по всем статьям, кроме заработной платы, защищенных статей бюджета, платы за энергоресурсы, финансирования важнейших объектов капитального строительства.

     В утвержденный постановлением План организационных мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Краснодарского края включены мероприятия по развитию экономики края, государственной поддержке предпринимательской деятельности, развитию фондового рынка, оптимизации государственной собственности Краснодарского края, мероприятия в области регулирования деятельности естественных монополий, в области тарифной и бюджетной политики, развития страхового дела; предусмотрены меры по обеспечению доступным жильем населения края, развитию социально-культурной сферы, совершенствованию механизмов работы с общественно-политическими объединениями.

     Сводная информация о ходе выполнения плана должна быть представлена по назначенным срокам в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

     Принято решение о реконструкции многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Краснодар с надстройкой мансард. Реконструкция должна осуществляться с согласия всех совладельцев дома со временным отселением жильцов верхних этажей. Утвержден перечень домов, подлежащих реконструкции.

     Разработанные государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Кубаньстройцена" прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ на 3 квартал 2004 года предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства, расчетов за выполненные работы базисно-индексным методом. Приводится порядок применения индексов.

     Органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять на территории края государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов (документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), назначен департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края. В положение о департаменте внесены соответствующие изменения. Непосредственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов будет осуществлять подведомственное департаменту государственное учреждение Краснодарского края "Кубаньсертификация", переименованное по этому случаю в учреждение "Кубань - технический регламент".

     Утверждена Методика определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, а также таблицы коэффициентов, используемых при расчете размера арендной платы. Из расчетной формулы исключен коэффициент историко-культурной ценности зданий. Базовая величина, к которой применяются коэффициенты в расчетной формуле арендной платы (равная средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья), повышена с 7320 рублей до 10000 рублей; минимальная величина годовой арендной платы за 1 кв. метр общей площади, устанавливаемая для бюджетных и некоммерческих организаций, - с 270 до 370 рублей.

     Главам муниципальных образований рекомендовано использовать утвержденные постановлением методику, показатели и порядок определения размера арендной платы при разработке нормативных документов, регламентирующих сдачу в аренду объектов муниципальной собственности.

     Постановление главы администрации края от 5 августа 2002 года N 877 "О методике определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями" объявлено утратившим силу.