Горячие документы. Краснодарский край. 7 августа 2004

     Со дня вступления Закона в силу на территории Краснодарского края не будут считаться административными правонарушениями: курение в неустановленных местах (кроме мест, курение в которых рассматривается как правонарушение в соответствии с федеральным законодательством); размещение в неустановленных местах строительных материалов, запасов топлива и др.; производство не разрешенных в установленном порядке земляных работ; размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (павильонов, палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения; осуществление нестационарной торговли продовольственными и промышленными товарами, оказание услуг по организации общественного питания и бытовых услуг в не установленных органами местного самоуправления местах; осуществление торговли с рук, разъездной и разносной торговли; сбыт гражданами крепких спиртных напитков и вина домашней выработки.

     Закон вступает в силу с 4 августа 2004 г.

     Приводится текст наиболее обсуждаемого в последние дни решения городской Думы Краснодара о разделении одного из ведущих лечебно-профилактических учреждений края - городской больницы N 2 (Краснодарского многопрофильного лечебно-диагностического объединения - КМЛДО) на четыре самостоятельных юридических лица. На базе КМЛДО предусмотрено создание муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи N 2", муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом (перинатальный центр)", муниципального учреждения здравоохранения "Городская консультативно-диагностическая поликлиника" и муниципального учреждения "Хозяйственно-эксплуатационная служба учреждений здравоохранения". Реорганизация больницы обосновывается необходимостью укрепления городской службы скорой медицинской помощи и необходимостью предотвращения приватизации КМЛДО. Согласно новому федеральному закону о местном самоуправлении, организация оказания населению поликлинической, скорой медицинской помощи и родовспоможения отнесена к вопросам местного значения городского округа и, следовательно, поликлиники, родильные дома и больницы скорой медицинской помощи, в отличие от лечебно-профилактических учреждений других типов, могут находиться в муниципальной собственности (не подлежат обязательной передаче в государственную собственность или приватизации).

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за второй квартал 2004 года рассчитана по данным краевого комитета госстатистики для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2168 рублей, с увеличением к уровню первого квартала 2004 года на 4,4%.

     Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за третий квартал 2004 года.

     С первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Закона, лицам, пользующимся правами и льготами в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", прекращается предоставление прав и льгот, установленных Законом Краснодарского края "О правовом статусе и социальной защите граждан - инвалидов, получивших в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой Отечественной войны".

     Закон вступает в силу с 8 августа 2004 г.

     Уточнены основания для выплаты пособия вдовам военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы. Смертью военнослужащего вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы в связи с пребыванием на фронте, участием в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Российской Федерации и территориях других государств, где велись боевые действия.

     Отменены дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством льготы в части бесплатного предоставления на территории края земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства отдельным категориям граждан (участникам Великой Отечественной войны, "чернобыльцам"). Дополнительное право на бесплатное получение земельного участка в собственность сохранено за гражданами, постоянно проживающими на территории Краснодарского края, состоящими на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и приобретшими в собственность жилое здание, строение (их части), расположенные на этом земельном участке, по основаниям, установленным гражданским законодательством.

     Внесены изменения в положения Закона о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о порядке выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на частичное погашение задолженности по компенсации льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, и Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на погашение задолженности по компенсации педагогическим работникам затрат на приобретение книгоиздательской продукции. Установлено, что субсидии из краевого бюджета перечисляются муниципальным образованиям при условии своевременности выплат гражданам предусмотренных законом компенсаций и носят строго целевой характер. При невыполнении этих условий причитающиеся муниципальному образованию суммы субсидий могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями. Утверждено распределение общей суммы субсидий, предусмотренной законом о краевом бюджете на 2004 год, между бюджетами муниципальных образований.

     В соответствии с Законом Краснодарского края "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край" образована краевая межведомственная комиссия по вопросам миграции, утверждены положение о комиссии и ее состав. Утверждено также Примерное положение о районной (городской) межведомственной комиссии по вопросам миграции. Органам местного самоуправления рекомендовано в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с постановлением, ежемесячно информировать управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края о проводимой работе по контролю за незаконной миграцией и административному выдворению лиц, незаконно находящихся на территории Краснодарского края.

     Краевая комиссия по вопросам миграции и районные (городские) комиссии будут решать те же задачи, которые ранее были возложены на комиссии миграционного контроля, но, поскольку функции миграционного контроля возложены федеральным законодательством на органы внутренних дел, комиссии будут работать в тесном взаимодействии с Главным управлением внутренних дел Краснодарского края и органами внутренних дел муниципальных образований.

     Объявлены утратившими силу нормативные акты администрации края о краевой и муниципальных комиссиях миграционного контроля.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принято решение о признании утратившим силу Закона Краснодарского края "О территориях муниципальных образований в Краснодарском крае, порядке их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ" и законов о внесении изменений и дополнений в указанный закон с 1 июля 2004 г., а не с 1 января 2005 г., как было установлено ранее. С принятием настоящего Закона устранено дублирование описаний границ ряда муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденных законом "О территориях муниципальных образований..." и более поздними законами края, принятыми в марте - июне т.г. в рамках проводимой реформы местного самоуправления.

     Утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар. Установлено, что всякая лотерея, проводимая на территории муниципального образования город Краснодар, по определению является муниципальной. В случае, если организатором лотереи является любое юридическое лицо, кроме специально уполномоченного органа муниципального образования, для ее проведения требуется разрешение, подписанное заместителем главы муниципального образования город Краснодар - директором департамента финансов. При выдаче разрешения каждой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр муниципальных лотерей. Ведение реестра и предварительное рассмотрение вопросов, возникающих в связи с проведением муниципальных лотерей, возложено на лицензионную палату муниципального образования город Краснодар. Приводится перечень документов, подаваемых заявителем в лицензионную палату; описан порядок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, порядок ежегодной проверки лицензионной палатой муниципальных лотерей на предмет выполнения их условий и соответствия действующему законодательству.

     Из текста Закона исключено положение о праве органов местного самоуправления на проведение ежегодных обследований объектов торговли и общественного питания на наличие условий для осуществления лицензируемого вида деятельности - розничной продажи алкогольной продукции - и на взимание платы за указанную услугу в местный бюджет. Указанные функции оставлены исключительно за лицензирующим органом, которым определена администрация Краснодарского края. В новой редакции изложена статья 9 Закона, устанавливающая порядок маркировки алкогольной продукции региональной специальной маркой. В соответствие с федеральным законодательством приведен перечень мест, в которых или вблизи которых запрещена реализация алкогольной продукции крепостью выше 13ш, - из него исключены пляжи, парки и скверы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Урегулирован порядок оплаты услуг по оценке имущества Краснодарского края, подлежащего приватизации. Независимая оценка имущества проводится за счет средств краевого бюджета; в договоре купли-продажи приватизируемого имущества должно содержаться положение о компенсации стоимости услуг по оценке имущества после его реализации за счет средств покупателя.

     Перечень акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2004 году, сокращен с 14 позиций до одной - "ОАО "Футбольный клуб "Кубань". Независимым оценщиком рыночная цена контрольного пакета акций ОАО "Футбольный клуб "Кубань" определена в 871,850 тыс. руб., способом приватизации назначен аукцион.

     Закон "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2004 год", действие которого было приостановлено с 15 мая 2004 г. до внесения соответствующих изменений в связи с необходимостью проведения работ по оценке ФК "Кубань", начинает действовать со дня вступления в силу настоящего Закона.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     От уплаты налога на имущество организаций освобождены религиозные организации в части имущества, предназначенного для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

     Закон вступает в силу с 30 августа 2004 г. и будет распространяться на налоговые отношения, возникшие с 1 января 2004 г.