Горячие документы. Краснодарский край. 24 января 2004

     Бюджет муниципального образования город Краснодар на 2004 год утвержден по доходам и расходам в сумме 6 млрд. 281 млн. 173 тыс. рублей (150% по отношению к объему бюджета 2003 года), в т.ч. капитальные расходы в сумме 763 млн. 551 тыс. рублей. Утверждены источники поступления средств, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и ведомственная структура расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации. В составе бюджета утверждены также программы финансирования неотложных мероприятий по городскому хозяйству и муниципальным учреждениям социально-культурной сферы, программа развития рыночной инфраструктуры, поддержки и развития предприятий малого бизнеса и предпринимательства на 2004 год. Установлено, что действовавшие в 2003 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, применяются в 2004 году с коэффициентом 2, а размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, - с коэффициентом 1,1.

     Произведена очередная корректировка краевого бюджета за истекший год. Общие суммы доходов и расходов увеличены на 1,1 млрд. рублей, в основном за счет бюджетной ссуды из федерального бюджета и увеличения учтенных в краевом бюджете сумм целевых субвенций и субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, содержание дорожного хозяйства, возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, и на строительство объектов инженерной инфраструктуры для новых населенных пунктов в рамках ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших в июне - августе 2002 года.

     К принятию в 2004 году запланированы 129 нормативных актов Законодательного Собрания Краснодарского края, в том числе 60 законов. Помимо документов, принимаемых ежегодно (законы о краевом бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении бюджетов за предыдущий год и др.), а также законов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты предусмотрено принятие законов, радикально меняющих нормы права в уже урегулированных на краевом уровне областях правоотношений (законы "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения") и впервые устанавливающих нормы в областях, отнесенных федеральным законодательством к предметам ведения субъектов РФ или совместного ведения субъектов и Российской Федерации (законы "О природопользовании в Краснодарском крае", "О животном мире", "Об охране атмосферного воздуха", "О государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры в Краснодарском крае", "Об образовании", "О патронате", "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей", законы о порядке предоставления льгот и выплат отдельным категориям граждан). План составлен в разрезе субъектов права законодательной инициативы и комитетов ЗСК, ответственных за прохождение проекта.

     Принято решение о сокращении числа первых заместителей и заместителей главы администрации края до восьми; вместо должностей заместителя главы администрации края по вопросам образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения и заместителя главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму, генерального директора департамента комплексного развития Азово-Черноморского побережья вводится одна должность - заместителя главы администрации края по вопросам образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, курортной сферы, спорта и туризма. Департамент комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края реорганизован путем присоединения к нему комитета по курортам и туризму и будет теперь носить название "департамент развития курортной сферы и туризма Краснодарского края". Вновь введена должность полномочного представителя главы администрации края по работе в г. Сочи.

     Внесены изменения в четыре постановления главы администрации края, устанавливающие порядок возмещения (субсидирования) в 2003 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, строительного комплекса и фармацевтическими предприятиями. Уточнения касаются ответственности (в рамках договоров субсидирования) получателей субсидий за нецелевое использование кредитных средств, несвоевременную уплату процентов по кредитам и нарушение сроков возврата кредита кредитным организациям. Введено дополнительное требование к форме договора субсидирования, согласно которому при выявлении указанных нарушений субсидирование может быть приостановлено или прекращено, а суммы субсидий - списаны с лицевого счета заемщика в безакцептном порядке. Вопросы о лишении права на получение субсидий и возврате полученных сумм будут выноситься на комиссию по распределению субсидий, созданную при департаменте по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края.

     Снят наложенный ранее запрет на осуществление мелкорозничной торговли на территории г. Краснодара в иных местах, кроме стационарных объектов мелкорозничной торговли и рынков города. Отменено ограничение на ассортимент товаров, разрешенных к мелкорозничной уличной торговле. Лица, осуществляющие мелкорозничную торговлю, не будут обязаны предъявлять проверяющим утвержденный ассортиментный перечень, патент на право торговли, свидетельство об уплате единого налога и другие разрешительные документы, кроме схемы размещения объекта, выданной на основании решения городской комиссии по уличной торговле.

     Постановление "О мерах по ликвидации несанкционированной торговли на территории города Краснодара" приведено в соответствие с действующим законодательством. В названии и тексте постановления слова "несанкционированная торговля" заменены словами "торговля в неустановленных местах", из текста постановления изъята отрицательная оценка фактов недостаточно активного применения контролирующими органами доступных им методов воздействия на предпринимателей с целью пресечения нежелательной торговли. Комиссия по упорядочению уличной торговли в городе Краснодаре лишена права на самостоятельный отзыв и аннулирование схем размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли в случае выявления нарушений правил торговли, санитарных норм и прав потребителей.

     С 16 января 2004 г. розничные цены на природный газ, реализуемый населению, в Краснодарском крае повышаются на 18%.

     Принято решение о смягчении порядка наложения штрафов (удержания сумм обеспечения выполнения муниципальных контрактов) на поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в случае нарушения ими обязательств по поставкам. Удержание сумм обеспечения будет производиться автоматически только в том случае, когда нарушение обязательств поставщиком было вызвано его недобросовестностью, о чем имеются оформленные в установленном порядке акты. В иных случаях материалы нарушений будут предварительно рассматриваться городской межведомственной комиссией по экспертизе поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

     С 1 января 2004 г. в городе Краснодаре увеличивается арендная плата за муниципальные нежилые помещения: за подвальные - на 150%, за цокольные и полуподвальные - на 100%, за надземные - на 40%.

     В целях определения налогового потенциала в сфере малого предпринимательства на территории г. Краснодара в дополнение к стандартным формам отчетности по единому налогу на вмененный доход вводится форма документа, содержащего сведения о совокупности особенностей ведения предпринимательской деятельности, влияющих на определение величины базовой доходности. Информация по утвержденной форме должна представляться в администрацию города ежегодно или по мере изменения оговоренных в форме сведений. Администрация обратилась к налоговым инспекциям по городу Краснодару с просьбой требовать при сдаче налогоплательщиками налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, а также в ходе контрольной работы документ по форме, утвержденной настоящим постановлением.