Горячие документы. Краснодарский край. 2004 год

     В связи с передачей полномочий по социальной поддержке жертв политических репрессий, тружеников тыла и ветеранов труда с федерального уровня на уровень субъектов Федерации устанавливаются меры социальной поддержки указанных категорий населения на территории Краснодарского края. Законом определены условия отнесения граждан к жертвам политических репрессий, труженикам тыла и ветеранам труда, меры социальной поддержки для каждой категории, условия и порядок предоставления этих мер.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     С 1 января 2005 г. назначение и выплата государственных пособий на детей передаются на краевой уровень, выплата пособий будет финансироваться из краевого бюджета. Законом определены категории лиц, имеющих право претендовать на получение детских пособий, размеры пособий, общий порядок их назначения и выплаты. Пособия будут выплачиваться в следующих размерах: 70 рублей на ребенка в месяц - на детей граждан, среднедушевой доход в семьях которых ниже величины прожиточного минимума; 140 рублей - на детей одиноких матерей; 105 рублей - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву или обучающихся в военных учебных заведениях; 105 рублей - на детей лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов или содержащихся под стражей. Пособия на детей, назначенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством РФ, должны быть переоформлены в соответствии с краевым законом; их выплата прекращается с 1 января 2005 г. в случае неподтверждения права на ежемесячное пособие согласно нормам краевого закона.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     В Краснодарском крае образована единая система органов социальной защиты населения, обеспечивающая реализацию мер государственной политики в области трудовых отношений, охраны труда, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Систему составляют департамент социальной защиты населения Краснодарского края и управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края (территориальные органы департамента) в муниципальных образованиях; органы социальной защиты населения муниципальных образований упразднены. Финансирование расходов по содержанию территориальных органов департамента социальной защиты осуществляется за счет средств краевого бюджета. Установлены полномочия, основные задачи, функции и права департамента и управлений социальной защиты населения.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     С 1 января 2005 г. некоторые вопросы социальной сферы передаются из ведения муниципальных образований в ведение субъектов Федерации. В связи с необходимостью организации практического выполнения этих функций и в соответствии с федеральным законодательством, предоставляющим органам власти субъектов Федерации право наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, функции по организации начального и среднего профессионального образования, оказания некоторых видов специализированной медицинской помощи, социальной поддержки детей-сирот, детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы муниципальным образованиям, на территории которых находятся соответствующие (бывшие ранее муниципальными) учреждения социальной сферы. Финансирование учреждений будет осуществляться за счет субвенций из краевого бюджета. Размеры субвенций для конкретных муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий определяются законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. В приложении к закону приводится методика определения размеров субвенций.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утверждены новые границы экономико-планировочных оценочных зон территории города Краснодара, коэффициенты зональной дифференциации, поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за земли, отнесенные к муниципальной и государственной собственности по категориям арендаторов и видам целевого использования.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Из ранее установленных на краевом уровне среднегодовых норм потребления природного газа для населения Краснодарского края (на пищеприготовление, горячее водоснабжение и отопление) исключены нормы потребления газа на пищеприготовление и горячее водоснабжение; эти нормы должны быть утверждены органами местного самоуправления муниципальных образований.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утвержден перечень продукции (товаров, работ и услуг), закупаемой для муниципальных нужд без проведения конкурсных процедур. В перечень вошли, в основном, товары, работы и услуги, поставляемые (выполняемые, оказываемые) в монопольном порядке.

     Тарифы на электроэнергию в Краснодарском крае повышаются на 16%, для городского населения, не использующего электрические плиты - до 1 руб. 35 коп. за 1 кВтщч; электроэнергия, потребленная сверх социальной нормы потребления, составляющей 250 кВтщч в месяц на человека, будет стоить еще на 7% дороже.

     Решение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Краевой закон "Об административных правонарушениях" дополняется положениями об административной ответственности за правонарушения в области организации транспортного обслуживания населения: нарушение утвержденного маршрута или графика движения на маршрутах общего пользования, осуществление перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования при отсутствии элементов внешнего оформления автотранспортных средств (указателей следования и номера маршрута).

     Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня его официального опубликования.

     Вводится административная ответственность за неизбрание домовладельцами (собственниками помещений) способа управления кондоминиумом в течение 6 месяцев с момента признания права частной собственности на площади, занимающие более 50 процентов площади помещений кондоминиума; за самовольное переустройство нежилых помещений в многоквартирных жилых домах и за неисполнение гражданами обязанностей по проведению ремонта жилых домов, квартир и содержанию в порядке придомовых территорий. Установлено также, что суммы административных штрафов, взысканных за предусмотренные краевым законом административные правонарушения, направляются в полном объеме в бюджеты муниципальных образований, на территории которых совершены административные правонарушения, а не по месту нахождения налагающего штраф органа, как было предусмотрено ранее.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2005 г. отменяются выплаты из краевого бюджета отдельным категориям граждан, ранее утвержденные постановлениями главы администрации края: денежная компенсация расходов на бензин, транспортное обслуживание, компенсация стоимости путевок в санаторно-курортные организации отдельным категориям инвалидов; пособие на хлеб малоимущим гражданам; доплаты к государственному пособию на ребенка; ежемесячные доплаты к пенсии Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней; отменяются краевые нормы о бесплатном проезде пенсионеров на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщений, а также городском электротранспорте. Вносятся изменения в порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий и доплат к пенсиям, установленных законами Краснодарского края, с учетом вступающих с нового года изменений в краевом законодательстве.

     В связи со вступающими в силу изменениями в федеральном законодательстве, касающимися разграничения полномочий между федеральным центром и органами власти субъектов Федерации в области финансирования социальной защиты населения, с 1 января 2005 г. отменяется большая часть ранее установленных дополнительных видов льгот и выплат из краевого бюджета на социальную поддержку отдельных категорий населения: военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; инвалидов, получивших в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой Отечественной войны; некоторых категорий участников Великой Отечественной войны, льготы которым не были предусмотрены федеральным законодательством; инвалидов вследствие военной травмы, а также вследствие заболевания, полученного в период военной службы; ветеранов подразделений особого риска. Сохраняются дополнительные выплаты из краевого бюджета вдовам и родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также лицам, награжденным медалью "Герой труда Кубани".

     С 1 января 2005 г. вступает в силу новая редакция краевого закона "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае". Из ранее действовавшего перечня видов государственной социальной помощи исключаются компенсации и натуральная помощь (продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами, топливом и др.). Государственная социальная помощь будет оказываться только в форме денежных выплат (социальных пособий и субсидий) из краевого бюджета; федеральный и местные бюджеты в качестве источников выплат государственной социальной помощи в новой редакции Закона исключены. Как и ранее, размер социальной помощи будет устанавливаться в пределах разницы между величиной среднемесячного дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина и величиной прожиточного минимума семьи (гражданина), вычисленного на основании официально утвержденных данных о прожиточном минимуме для различных групп населения в Краснодарском крае.

     Отмечается, что, несмотря на принимаемые меры по охране водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна, в крае сохраняются широкие масштабы браконьерства и сокрытие истинных объемов промысла рядом легально действующих хозяйствующих субъектов; отсутствует должное взаимодействие между органами, на которые возложены обязанности по охране и контролю за использованием водных биологических ресурсов. С целью решения указанных проблем образован Координационный совет по обеспечению экономической безопасности в сфере сохранения, воспроизводства и использования биологических ресурсов Азово-Черноморского бассейна Краснодарского края во главе с губернатором, намечены меры по усилению контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в области добычи и использования водных биологических ресурсов. Утверждены Временное положение о порядке и условиях проведения конкурса по предоставлению рыбопромысловых участков для прибрежного лова с потенциальной долей в общей квоте на вылов водных биоресурсов и состав Краснодарской краевой конкурсной комиссии по прибрежному рыболовству. Ранее действовавшие нормативные акты главы администрации края, устанавливавшие порядок предоставления рыбопромысловых участков, объявлены утратившими силу.

     Постановление вступило в силу с 18 декабря 2004 г.

     В связи с ликвидацией краевой конкурсной межведомственной комиссии по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств образованы две новые отраслевые конкурсные комиссии: комиссия по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств при закупках потребительских товаров и продукции специального назначения и комиссия по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств при выполнении мелиоративных работ с использованием средств краевого бюджета. В совокупности с ранее образованными комиссиями по проведению открытых конкурсов на выполнение проектно-изыскательских, подрядных работ и по проведению открытых конкурсов на выполнение дорожных работ созданные настоящим постановлением комиссии составят единую систему краевых отраслевых конкурсных комиссий. Постановлением утверждено общее для всех комиссий Положение о краевых отраслевых конкурсных комиссиях по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств.

     Из системы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае исключено звено посредников - транспортных организаций и предпринимателей, привлекающих индивидуальных владельцев автобусов малой вместимости к осуществлению пассажирских перевозок по договорам, заключаемым посредниками с органами местного самоуправления. Установлено, что при выполнении муниципального заказа на пассажирские перевозки могут использоваться только собственные автотранспортные средства перевозчиков. Установлено также, что льготы по оплате проезда, предусмотренные законодательством для отдельных категорий граждан, действуют и в маршрутных такси.

     В дополнение к междугородным, городским и пригородным пассажирским перевозкам введено понятие межмуниципальных перевозок, которые определяются как пригородные перевозки, выходящие за пределы административных границ муниципальных образований - районов. Из сферы регулирования Закона исключена организация международных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В связи с созданием в структуре Министерства юстиции РФ Федеральной регистрационной службы с сетью территориальных органов в субъектах Федерации учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, подведомственность которого вызывала так много споров в последнее время, ликвидируется. Дано указание о продолжении выполнения учреждением юстиции своих функций до 31 декабря 2004 г. включительно, с параллельной передачей имущества, накопленной информации о зарегистрированных правах и, по возможности, персонала во вновь образуемое учреждение федерального подчинения, которое будет далее выполнять аналогичные функции.

     В соответствии со вступающими в силу с нового года изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2005 г. на территории муниципального образования город Краснодар отменяется налог на рекламу.

     В постановление главы муниципального образования город Краснодар "О создании дополнительных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы" внесены изменения, согласно которым договоры о создании дополнительных рабочих мест для указанной категории граждан за счет средств местного бюджета могут заключаться на срок до одного года (ранее был предусмотрен срок от одного до двух месяцев), причем объем денежных средств, выделяемых работодателю на компенсацию дополнительных затрат по заработной плате и ЕСН, может полностью покрывать эти затраты (ранее предусматривалась компенсация не более 50% затрат).

     В новой редакции изложен "Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в городе Краснодаре и размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности". Наименования муниципальных должностей, перечисленных в Реестре, приведены в соответствие с действующей редакцией Устава муниципального образования город Краснодар. Установлено, в частности, что должности, наименования которых не соответствуют приведенным в Реестре, не являются муниципальными должностями, а лица, которые их замещают, - муниципальными служащими.

     В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае главам местного самоуправления рекомендовано организовать в 2004 - 2005 гг. заключение населением, проживающим на подведомственных территориях, договоров ипотечного жилищного кредитования с кредитными организациями в количествах, указанных в приложении к документу (от 7 шт. для Ейского района до 3467 для г. Краснодара). Общее количество договоров ипотечного жилищного кредитования, заключение которых рекомендовано организовать по краю в 2004 - 2005 гг., - 10000.

     Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2005 год содержит показатели работы основных отраслей хозяйства города, показатели развития потребительского рынка и динамики доходов населения за 2003 г. (фактические), 2004 г. (оценочные) и 2005 г. (прогнозные) в абсолютных единицах и в процентах к предыдущим периодам. Отмечается в 2004 году и прогнозируется дальнейший рост показателей развития города практически по всем учтенным направлениям, хотя и с некоторым замедлением темпов в сравнении с темпами развития в 2003 году. Общий объем выпуска промышленной продукции в 2005 году прогнозируется на уровне 109,5% в сопоставимых ценах к 2004 году, продукции сельского хозяйства - 106,8%, оборот розничной торговли - 108,9%. Предполагается некоторое увеличение численности населения, занятого в экономике (100,8% к 2004 году). Среднемесячный доход на одного жителя за вычетом обязательных платежей и взносов в 2004 году составит 7453 руб.; в 2005 году, согласно прогнозу, он должен вырасти до 9095 руб.

     Органам исполнительной власти края и структурным подразделениям краевой администрации предложено в срочном порядке подготовить и внести на рассмотрение главы администрации проекты постановлений и распоряжений главы администрации края, необходимых для приведения нормативной базы края в соответствие со вступающим в силу 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанный федеральный закон, в частности, устанавливает новую структуру полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации.

     В прилагаемых к распоряжению рекомендациях Главного управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю содержится перечень нормативных актов главы администрации края, регулирующих полномочия органов власти и правоотношения в области социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, охраны общественного порядка, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др., которые должны быть приняты, изменены или отменены до конца текущего года, - всего 112 позиций.

     В целях оказания государственной поддержки предприятиям, содействующим развитию агропромышленного комплекса края, в "Перечень категорий предприятий на 2004 год, реализующих инвестиционные проекты на территории Краснодарского края, к которым на период проектно-изыскательских работ и строительства при расчете арендной платы за землю государственной собственности применяется поправочный коэффициент 0,5", включены предприятия, осуществляющие проектирование и строительство производств минеральных удобрений.

     С 1 декабря 2004 г. по 1 марта 2005 г. в Краснодарском крае вводится период применения зимних норм расхода жидкого топлива для автотранспорта организаций, финансируемых из краевого бюджета. В течение этого периода бюджетным организациям разрешено повышать нормы расхода топлива на величину до 5% по отношению к основным нормам расхода, при условии, что это не приведет в превышению общих затрат, предусмотренных в краевом бюджете на содержание указанных организаций.

     К объектам учета в Реестре государственной собственности Краснодарского края, помимо недвижимого имущества, отнесено также любое имущество, приобретенное за счет средств краевого бюджета и/или за счет других не запрещенных законом источников, на которое в установленном законом порядке возникло право государственной собственности Краснодарского края. Установлено, что движимое краевое имущество подлежит учету в Реестре, если его балансовая стоимость превышает тысячекратный размер установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Уточнен порядок представления юридическими лицами, имеющими на балансе объекты краевой собственности, сведений об этих объектах, необходимых для ведения Реестра; утверждены новые формы свидетельства о внесении в Реестр государственной собственности Краснодарского края и карты учета краевого имущества, имеющегося у юридического лица. Ведение Реестра государственной собственности возложено на департамент имущественных отношений Краснодарского края.

     Постановление вступило в силу с 7 декабря 2004 г.

     Постановление "О Методике определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями" дополнено нормой, согласно которой при заключении договора аренды недвижимого имущества Краснодарского края за счет средств арендатора должна проводиться независимая оценка рыночной величины годовой арендной платы; из двух величин годовой арендной платы - определенной независимым оценщиком и рассчитанной по прилагаемой к постановлению методике - применяется наибольшая.

     Образованная распоряжением комиссия по вопросам государственных облигационных займов Краснодарского края является коллегиальным совещательным органом и создана для выработки рекомендаций и принятия решений по вопросам, связанным с выпуском, размещением, обращением и погашением государственных облигаций Краснодарского края. Утверждены положение о комиссии и ее состав. Комиссия, в частности, будет принимать основанные на анализе финансового рынка решения о цене размещения и/или размере ставки купонного дохода очередных траншей облигаций Краснодарского края. Для проведения аналитической работы комиссия вправе формировать экспертные советы, рабочие группы из привлеченных специалистов.

     Внесены изменения в типовой контракт на выполнение ремонтно-строительных работ для городских нужд. Установлено, что заказчик вправе вносить изменения в объем отдельных работ, выполняемых по контракту, на сумму не более 10% от общей стоимости контракта, при условии неизменности общей стоимости производимых работ. Введена имущественная ответственность подрядчика за невыполнение условий контракта в сумме 0,1% от общей стоимости работ за каждый день просрочки. Имущественная ответственность заказчика в случае нарушения сроков оплаты выполненных работ типовым контрактом не предусмотрена.

     Отмечается, что логика развития жилищного строительства в крупных городах Краснодарского края определяет целесообразность возведения многоэтажных жилых домов; однако СНиП "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" ограничивает этажность зданий при застройке селитебных зон городов десятью этажами. Решено на время до принятия Правительством РФ в установленном порядке нового технического регламента разрешить проектирование и строительство на территории края жилых домов высотой до 25 этажей включительно по проектам, согласованным краевыми ведомствами, при соблюдении перечисленных в распоряжении условий и требований к проектной документации.

     Утверждены средние прогнозные показатели стоимости одного квадратного метра общей площади объектов социально-культурной сферы и жилья, возводимых за счет средств краевого бюджета, в ценах III квартала 2004 г. Показатели используются для определения лимитов бюджетного финансирования строительства и будут ежеквартально индексироваться. Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утвержденными показателями при определении лимитов финансирования строительства объектов за счет средств местных бюджетов.

     Постановление главы администрации края от 26 октября 2000 года N 801 "Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в краевой бюджет" объявлено утратившим силу. Оговоренные в документе порядок и условия изменения сроков уплаты и реструктуризации задолженности по налогам и сборам регулируются федеральным законодательством.

     Перечень видов деятельности, подпадающих на территории края под обложение единым налогом на вмененный доход, дополнен деятельностью по содержанию платных автостоянок и деятельностью по распространению и (или) размещению наружной рекламы. Снижены (установлены на минимальном уровне) значения корректирующего коэффициента базовой доходности для облагаемых единым налогом видов деятельности, осуществляемой в населенных пунктах с численностью населения от 1 до 5 тыс. человек.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изложены в новой редакции Перечень учреждений здравоохранения (юридических лиц), оказывающих медицинские услуги по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Краснодарского края в 2004 году (число таких учреждений увеличено до 210), расчет стоимости и сводный баланс расчетной и утвержденной стоимости Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи по источникам финансирования на 2004 год по Краснодарскому краю. Общая расчетная стоимость Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (объем финансовых средств, необходимых для обеспечения населения бесплатной медицинской помощью) в 2004 году увеличена на 2,4 млрд. руб. по отношению к ранее утвержденной; реальное финансирование медицины будет осуществляться с дефицитом в 12,3%. В расчете на одного жителя края из всех источников финансирования для обеспечения бесплатной медицинской помощью в текущем году будет выделено 2282 руб. 60 коп. при расчетном нормативе 2603 руб.

     В связи с изменением с 1 января 2005 г. бюджетных полномочий органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с указанной даты отменяются выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), из бюджета муниципального образования город Краснодар. Размер соответствующих выплат за счет средств краевого бюджета должен быть утвержден до 1 января 2005 г. нормативным актом главы администрации края.

     Намечены меры по организационно-техническому обеспечению назначенных на 5 декабря с.г. выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, а также повторных дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания края по Северному одномандатному избирательному округу N 11. В целях оказания помощи органам местного самоуправления в вопросах организации выборов в муниципальные образования будут направлены представители администрации края и исполнительных органов государственной власти согласно утвержденному списку.

     Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования (КТФОМС) на 2004 год увеличен по доходам и по расходам на 357 млн. рублей (6,5% от первоначально утвержденного объема). Внесены изменения в приложения к Закону - роспись доходов бюджета КТФОМС, плановые задания поступления сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в разрезе муниципальных образований, в росписи расходов бюджета на финансирование уставных функций и внутренних расходов фонда, на финансирование краевых целевых программ в области здравоохранения. Существенно (более чем вдвое) увеличены предусмотренные бюджетом расходы на реализацию программы "Неотложные меры по совершенствованию специализированной онкологической помощи населению Краснодарского края на 2004 год".

     Утвержден новый Порядок размещения заказа на закупки продукции для краевых государственных нужд. Порядок регулирует отношения, возникающие при размещении заказов, заключении контрактов на закупки товаров, работ и услуг, финансируемых за счет средств краевого бюджета. В документе детально описаны требования к процедурам предварительного квалификационного отбора поставщиков, проведения открытого конкурса (тендера) и закрытого конкурса на поставки продукции, условия и порядок применения способов запроса котировок цен и закупки у единственного источника при размещении регионального государственного заказа, порядок заключения государственного контракта и условия его изменения в части цены поставляемой продукции. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае рекомендовано руководствоваться утвержденным Порядком при формировании и размещении муниципального заказа.

     Постановление вступило в силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости" - 17 ноября 2004 г.

     Постановление главы администрации края от 17 апреля 2001 г. N 294 "О принципах размещения регионального заказа", которым был утвержден ранее действовавший порядок размещения заказа на закупки продукции для краевых государственных нужд, объявлено утратившим силу.

     Лекарственное обеспечение льготных категорий населения края возложено на государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Государственный аптечный склад".

     В целях исключения неоднозначности трактования некоторых положений закона в его текст введены новые юридически точные определения понятий "многоквартирный дом", "функциональное назначение помещения", "управляющий жилым домом", "жилищно-эксплуатационная организация". Из примерного состава межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда, на основании заключения которой принимается решение об изменении функционального назначения помещений, исключены представители государственной жилищной инспекции; из функций межведомственной комиссии исключена оценка пригодности помещений для дальнейшего проживания. Исключена также глава закона, устанавливающая порядок оценки технического состояния жилых и нежилых помещений, - федеральным законодательством регламентация деятельности в этой области отнесена к полномочиям федеральных органов власти.

     Внесены изменения в общие требования к порядку разработки, утверждения и реализации краевых целевых программ, а также контроля за их реализацией. Установлено, что инициатором разработки краевых целевых программ может быть администрация Краснодарского края или Законодательное Собрание края. Организация разработки краевых целевых программ, а также изменений в них возложена на администрацию края; программы утверждаются Законодательным Собранием. Юридически закреплен институт координатора программы - исполнительного органа государственной власти, ответственного за согласование текущих вопросов при выполнении программных мероприятий. Уточнены требования к структуре текста краевых целевых программ и годовых индикативных планов социально-экономического развития края.

     Законом установлены основные цели государственной поддержки агропромышленного комплекса Краснодарского края: насыщение рынка сельхозпродукцией, обеспечение промышленности сырьем, увеличение объема налогов, поступающих в бюджеты всех уровней, обеспечение финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов АПК, рост доходов лиц, занятых в агропромышленном производстве, улучшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, создание новых рабочих мест, - а также определены способы достижения этих целей. К субъектам государственной поддержки АПК отнесены сельскохозяйственные товаропроизводители, организации пищевой и перерабатывающей промышленности и заготовительной отрасли, организации информационно-консультационного обслуживания. В числе предусмотренных Законом мер государственной поддержки - субсидирование из бюджета процентной ставки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, а также затрат на производство сельскохозяйственной продукции и поддержку племенного дела, на страхование сельскохозяйственных культур и животных; льготы по налогам; закупочные интервенции, установление гарантированных цен на продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые для государственных нужд; финансирование мероприятий, связанных с повышением квалификации работников сельского хозяйства, и др.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Разработанные государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Кубаньстройцена" прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ на 4 квартал 2004 года предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства, расчетов за выполненные работы базисно-индексным методом. Приводится порядок применения индексов.

     С 1 января 2005 г. на территории Краснодарского края увеличиваются ставки транспортного налога на легковые автомобили. Процент увеличения ставок зависит от мощности двигателя автомобиля и составляет от 16,7% для автомобилей с мощностью двигателя менее 100 л.с. до 100% для автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. Уплата авансового платежа организациями будет производиться в сумме, равной сумме транспортного налога, уплаченной ими за предшествующий налоговый период (год), с последующей корректировкой. Форма расчета годового авансового платежа, применявшаяся в 2004 году и предусматривавшая учет изменений налоговой базы за авансируемый налоговый период, исключается.

     Внесено изменение в статью закона, касающуюся льгот по транспортному налогу. Установлено, что льготой по налогу для пенсионеров будут пользоваться только те из них, которые достигли возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).

     В соответствии с Законом Краснодарского края "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае" утвержден Порядок создания рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, за счет средств, поступивших в бюджет Краснодарского края в виде обязательной платы от работодателей, не выполнивших условия по созданию рабочих мест в счет установленных квот, и направленных в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар). Бюджетные средства для создания рабочих мест выделяются предприятиям и организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на конкурсной основе. Определены порядок объявления конкурса, его проведения, права и обязанности работодателей, заключивших по результатам конкурса договоры с центром занятости населения и департаментом социальной защиты о создании рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Утвержден состав конкурсной комиссии.

     Определены порядок и условия установления и выплаты социальной надбавки руководителям муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Краснодар. Социальная надбавка за счет средств местного бюджета в размере 2 тыс. рублей в месяц выплачивается руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительно и независимо от установленных системой оплаты труда доплат и надбавок к заработной плате. Выплата надбавки производится пропорционально времени, фактически отработанному в течение месяца. В приложении к документу приводится список муниципальных образовательных учреждений, руководителям которых установлена и выплачивается социальная надбавка.

     Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Краснодар принят впервые. В Порядке оговорен перечень документов, которые имеют статус муниципальных правовых актов; установлено, что обязательному официальному опубликованию подлежат правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц. Формальные критерии отнесения правовых актов к этой категории не оговариваются. Установлено также, что официально не опубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полного текста в газете "Краснодарские известия" или "Краснодар", в которой (публикации) указано, что она является официальной. Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

     Помимо опубликования, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы. Под обнародованием понимается доведение их содержания до всеобщего сведения по телевидению, радио, в печати посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, а также путем распространения в машиночитаемом виде в информационных системах, размещения на стендах, рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям. Факт обнародования муниципального правового акта на его юридический статус (вступление в силу) не влияет.

     Новая структура администрации муниципального образования город Краснодар приближена к структуре администрации Краснодарского края. Повышен статус первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар, в его функции будет входить координация деятельности всех подразделений администрации муниципального образования, за исключением "силовых" - отдела по мобилизационной работе и управления силами городского звена РСЧС и ГО, - а также администраций внутригородских округов, поселковых и сельских администраций.

     В целях развития фондового рынка, совершенствования корпоративного управления в открытых акционерных обществах и повышения их инвестиционной привлекательности принято решение о проведении ежегодного конкурса годовых отчетов открытых акционерных обществ, действующих на территории Краснодарского края. Утверждены положение о порядке проведения конкурса и состав конкурсной комиссии; функции рабочего аппарата конкурсной комиссии возложены на департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края. Открытые акционерные общества, желающие принять участие в конкурсе, самостоятельно направляют свои годовые отчеты в рабочий аппарат конкурсной комиссии. Годовые отчеты оцениваются в номинациях "Лучший отраслевой отчет", "Лучшая идея годового отчета", "Лучший дизайн и полиграфия", "Лучший уровень раскрытия информации". По итогам конкурса определяются победители в каждой номинации, а также абсолютный победитель конкурса. Победители конкурса в номинациях награждаются Почетными грамотами администрации Краснодарского края, абсолютный победитель - специальным дипломом. Организации - победители конкурса на лучший годовой отчет среди открытых акционерных обществ Краснодарского края будут иметь преимущества при рассмотрении вопросов о включении их в соответствующие краевые целевые программы социально-экономического развития.

     Новый Порядок составления списков присяжных заседателей Краснодарского края для Краснодарского краевого суда аналогичен Порядку составления списка присяжных заседателей Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда. Различия состоят в том, что для Краснодарского краевого суда по городу Краснодару составляются два списка присяжных заседателей - основной и резервный (25% по числу кандидатов от основного). Общая численность присяжных заседателей Краснодарского края для Краснодарского краевого суда по основному списку составляет 95 тыс. человек.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     В связи с введением в действие Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвержден новый Порядок составления списка присяжных заседателей Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда. Все ранее действовавшие нормативные акты главы администрации края, которыми устанавливались порядок и сроки составления списка присяжных заседателей для окружного военного суда, объявлены утратившими силу. Согласно утвержденному порядку, списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований на основе данных об избирателях, содержащихся в базе данных государственной автоматизированной системы "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Списки кандидатов представляются в администрацию края, которая составляет общий список кандидатов в присяжные заседатели Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда и публикует его в печати. Определены категории граждан, которые не могут быть присяжными заседателями и которые вправе отказаться от выполнения этой функции, порядок планового уточнения списка присяжных заседателей и его уточнения по заявлениям граждан. Установлены нормативы численности присяжных заседателей по муниципальным образованиям. В отличие от норм ранее действовавшего постановления, в общем краевом списке присяжных заседателей должны быть представлены все муниципальные образования в Краснодарском крае, а не только те, на территории которых имеются военные суды. Общая численность присяжных заседателей Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда - 3250 чел.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Отмечается, что, по оценочным данным, Краснодарском крае насчитывается более 107 тысяч не учтенных органами технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, в том числе жилых и садовых домов, квартир и гаражей; в связи с этим бюджет недополучает значительные суммы налога на имущество физических лиц. В целях мобилизации дополнительных поступлений по налогу на имущество физических лиц и устранения нарушений действующего законодательства главам муниципальных образований рекомендовано организовать проведение инвентаризации объектов недвижимости на подведомственных территориях в натуре и их оценки в целях налогообложения. В органы местного самоуправления будут направлены методические материалы по контролю за соблюдением сроков строительства объектов недвижимости для физических лиц, а также по привлечению к административной ответственности нарушителей по фактам использования (заселения) объектов, не сданных в установленном порядке в эксплуатацию (не зарегистрированных в БТИ). Комитету жилищно-коммунального хозяйства предписано организовать работу по отключению таких объектов от систем жизнеобеспечения, а учреждению юстиции по регистрации прав на недвижимость - ежемесячно представлять в органы технической инвентаризации информацию о регистрируемых правах на новые объекты недвижимости.

     В структуру администрации края на правах самостоятельных подразделений введены отдел по делам несовершеннолетних и отдел кадров. Управление ЗАГС передано из ведения заместителя главы администрации края по вопросам имущественных, земельных и правовых отношений в ведение заместителя главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

     В типовой контракт на выполнение ремонтно-строительных работ на объектах муниципальной собственности города Краснодара внесено дополнение, согласно которому заказчик может выплачивать подрядчику аванс в размере до 30% от суммы контракта при условии представления подрядчиком безусловной банковской гарантии в приемлемой форме приемлемым для заказчика банком на сумму авансового платежа.

     Положения Закона Краснодарского края "О пожарной безопасности в Краснодарском крае" приведены в соответствие с действующей редакцией Федерального закона "О пожарной безопасности". Внесенными изменениями отражена передача Государственной противопожарной службы из МВД в систему МЧС; исключена статья, регламентировавшая порядок лицензирования деятельности в области пожарной безопасности на территории края.

     Утвержден скорректированный в соответствии с последними изменениями в законе о краевом бюджете на 2004 год перечень строек и иных объектов по ведомству департамента строительства Краснодарского края, финансирование которых будет осуществляться в текущем году за счет средств краевого бюджета.

     Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Краснодарскому краю подготовило обзор последних изменений и дополнений, внесенных в действующее налоговое законодательство. В приложении к письму приводится также составленный специалистами Управления организации работы с налогоплательщиками и СМИ МНС России совместно с экспертами журнала "Российский налоговый курьер" Налоговый навигатор по важнейшим документам, обнародованным во второй половине августа - первой половине сентября 2004 года. Ежемесячные выпуски Налогового навигатора, доводимые письмами УМНС России по Краснодарскому краю, планируется в дальнейшем регулярно подключать в раздел "Справочная информация" информационных блоков СПС ГАРАНТ "Законодательство Краснодарского края" и "Налоги, бухучет, предпринимательство. Краснодарский край".

     Новый Порядок составления списков присяжных заседателей Краснодарского края для Краснодарского краевого суда аналогичен Порядку составления списка присяжных заседателей Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда. Различия состоят в том, что для Краснодарского краевого суда по городу Краснодару составляются два списка присяжных заседателей - основной и резервный (25% по числу кандидатов от основного). Общая численность присяжных заседателей Краснодарского края для Краснодарского краевого суда по основному списку составляет 95 тыс. человек.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     В связи с введением в действие Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвержден новый Порядок составления списка присяжных заседателей Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда. Все ранее действовавшие нормативные акты главы администрации края, которыми устанавливались порядок и сроки составления списка присяжных заседателей для окружного военного суда, объявлены утратившими силу. Согласно утвержденному порядку, списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований на основе данных об избирателях, содержащихся в базе данных государственной автоматизированной системы "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Списки кандидатов представляются в администрацию края, которая составляет общий список кандидатов в присяжные заседатели Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда и публикует его в печати. Определены категории граждан, которые не могут быть присяжными заседателями и которые вправе отказаться от выполнения этой функции, порядок планового уточнения списка присяжных заседателей и его уточнения по заявлениям граждан. Установлены нормативы численности присяжных заседателей по муниципальным образованиям. В отличие от норм ранее действовавшего постановления, в общем краевом списке присяжных заседателей должны быть представлены все муниципальные образования в Краснодарском крае, а не только те, на территории которых имеются военные суды. Общая численность присяжных заседателей Краснодарского края для Северо-Кавказского окружного военного суда - 3250 чел.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Отмечается, что, по оценочным данным, Краснодарском крае насчитывается более 107 тысяч не учтенных органами технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, в том числе жилых и садовых домов, квартир и гаражей; в связи с этим бюджет недополучает значительные суммы налога на имущество физических лиц. В целях мобилизации дополнительных поступлений по налогу на имущество физических лиц и устранения нарушений действующего законодательства главам муниципальных образований рекомендовано организовать проведение инвентаризации объектов недвижимости на подведомственных территориях в натуре и их оценки в целях налогообложения. В органы местного самоуправления будут направлены методические материалы по контролю за соблюдением сроков строительства объектов недвижимости для физических лиц, а также по привлечению к административной ответственности нарушителей по фактам использования (заселения) объектов, не сданных в установленном порядке в эксплуатацию (не зарегистрированных в БТИ). Комитету жилищно-коммунального хозяйства предписано организовать работу по отключению таких объектов от систем жизнеобеспечения, а учреждению юстиции по регистрации прав на недвижимость - ежемесячно представлять в органы технической инвентаризации информацию о регистрируемых правах на новые объекты недвижимости.

     В структуру администрации края на правах самостоятельных подразделений введены отдел по делам несовершеннолетних и отдел кадров. Управление ЗАГС передано из ведения заместителя главы администрации края по вопросам имущественных, земельных и правовых отношений в ведение заместителя главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

     В типовой контракт на выполнение ремонтно-строительных работ на объектах муниципальной собственности города Краснодара внесено дополнение, согласно которому заказчик может выплачивать подрядчику аванс в размере до 30% от суммы контракта при условии представления подрядчиком безусловной банковской гарантии в приемлемой форме приемлемым для заказчика банком на сумму авансового платежа.

     Положения Закона Краснодарского края "О пожарной безопасности в Краснодарском крае" приведены в соответствие с действующей редакцией Федерального закона "О пожарной безопасности". Внесенными изменениями отражена передача Государственной противопожарной службы из МВД в систему МЧС; исключена статья, регламентировавшая порядок лицензирования деятельности в области пожарной безопасности на территории края.

     Утвержден скорректированный в соответствии с последними изменениями в законе о краевом бюджете на 2004 год перечень строек и иных объектов по ведомству департамента строительства Краснодарского края, финансирование которых будет осуществляться в текущем году за счет средств краевого бюджета.

     Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Краснодарскому краю подготовило обзор последних изменений и дополнений, внесенных в действующее налоговое законодательство. В приложении к письму приводится также составленный специалистами Управления организации работы с налогоплательщиками и СМИ МНС России совместно с экспертами журнала "Российский налоговый курьер" Налоговый навигатор по важнейшим документам, обнародованным во второй половине августа - первой половине сентября 2004 года. Ежемесячные выпуски Налогового навигатора, доводимые письмами УМНС России по Краснодарскому краю, планируется в дальнейшем регулярно подключать в раздел "Справочная информация" информационных блоков СПС ГАРАНТ "Законодательство Краснодарского края" и "Налоги, бухучет, предпринимательство. Краснодарский край".

     Военному комиссариату края, департаменту здравоохранения, управлению внутренних дел, главам муниципальных образований рекомендовано принять меры по организационно-техническому обеспечению осеннего 2004 года призыва граждан на военную службу, в том числе обеспечить медицинское освидетельствование призывников, доставку их на сборные пункты в плановом количестве и отправку по месту прохождения службы. Утверждены основной и резервный составы краевой призывной комиссии, перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых будет проводиться обследование призывников.

     Решение городской Думы Краснодара о перепрофилировании городской больницы N 2 - Краснодарского многопрофильного лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) с разделением ее на несколько самостоятельных юридических лиц, принятое при прежнем руководстве города и послужившее толчком к началу открытого конфликта между городской и краевой властью, признано противоречащим законодательству и отменено.

     В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 мая 2004 г. N 689-КЗ "О стипендии Краснодарского края для чемпионов и призеров Олимпийских игр", которым предусмотрена пожизненная стипендия чемпионам и призерам Олимпийских игр, проживающим на территории края, утвержден порядок выплаты таких стипендий. Стипендии выплачиваются из краевого бюджета в размере от 5 до 10 тыс. рублей в месяц в зависимости от результатов выступления на Олимпийских играх; в случае завоевания нескольких медалей и призовых мест выплачивается одна стипендия по наивысшему результату. В зачет идут выступления на Олимпийских играх начиная с XV Олимпиады по XXVIII-ю, а также на будущих олимпиадах. Оговорен перечень документов, прилагаемых претендентами к заявлению о назначении стипендии, порядок принятия решения о назначении стипендии и механизм финансирования выплат.

     Администрации муниципального образования город Краснодар рекомендовано подготовить изменения в местный бюджет, предусматривающие уменьшение планируемых на 2004 год суммарных доходов бюджета на 954 млн. рублей (на 16% от суммы, заложенной в последней версии городского бюджета предыдущим составом руководства города), расходов - на 414 млн. рублей. Столь существенное сокращение городского бюджета обусловлено, по-видимому, изменениями в ранее сложившихся межбюджетных отношениях города и края.

     Принято решение об образовании при главе администрации Краснодарского края консультативного совета по иностранным инвестициям, утверждены положение о совете и его состав. В состав совета, возглавленного лично губернатором, вошли руководители исполнительных органов государственной власти, курирующих инвестиционно привлекательные отрасли хозяйства, и руководители зарегистрированных на территории края крупных компаний с участием иностранного капитала. Совет будет выполнять функции консультативного органа по вопросам внешнеэкономического сотрудничества, обеспечивать информационный обмен и взаимодействие между администрацией края, инвесторами и руководителями организаций, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций.

     Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Функции страхователя неработающего населения Краснодарского края с правом заключения от имени краевой администрации договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения возложены на департамент здравоохранения Краснодарского края.

     Постановление главы администрации города Краснодара об организации муниципального контроля за перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов по территории города, предусматривавшее выдачу специальных разрешений на такого рода перевозки, отменено. Согласно действующему законодательству, плата за выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов может взиматься только в бюджет субъекта Федерации.

     По итогам рассмотрения протеста заместителя прокурора Краснодарского края объявлены утратившими силу Единые правила организации и эксплуатации автостоянок в городе Краснодаре, утвержденные решением городской Думы от 18 октября 2001 г. N 16 п. 14, упразднена созданная тем же решением городская комиссия по контролю соблюдения Единых правил. Таким образом, прямая юрисдикция муниципального образования город Краснодар будет отныне распространяться только на муниципальные платные парковки, в том числе в плане установления льгот по оплате их услуг для отдельных категорий населения. Отделу по защите прав потребителей департамента социальной защиты населения муниципального образования город Краснодар предписано усилить контроль за соблюдением прав потребителей владельцами частных парковок.

     В целях реализации Программы развития виноградарско-винодельческой отрасли в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы утверждены Порядок возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным виноградарскими хозяйствами на закладку виноградников и установку шпалеры, а также состав и регламент работы конкурсной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением оговоренных в постановлении субсидий. Субсидии выплачиваются из расчета 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, при условии привлечения кредитных ресурсов на срок не менее 4 лет и использования их на установленные цели. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий виноградарским хозяйствам, определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

     Военному комиссариату края, департаменту здравоохранения, управлению внутренних дел, главам муниципальных образований рекомендовано принять меры по организационно-техническому обеспечению осеннего 2004 года призыва граждан на военную службу, в том числе обеспечить медицинское освидетельствование призывников, доставку их на сборные пункты в плановом количестве и отправку по месту прохождения службы. Утверждены основной и резервный составы краевой призывной комиссии, перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых будет проводиться обследование призывников.

     Решение городской Думы Краснодара о перепрофилировании городской больницы N 2 - Краснодарского многопрофильного лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) с разделением ее на несколько самостоятельных юридических лиц, принятое при прежнем руководстве города и послужившее толчком к началу открытого конфликта между городской и краевой властью, признано противоречащим законодательству и отменено.

     В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 мая 2004 г. N 689-КЗ "О стипендии Краснодарского края для чемпионов и призеров Олимпийских игр", которым предусмотрена пожизненная стипендия чемпионам и призерам Олимпийских игр, проживающим на территории края, утвержден порядок выплаты таких стипендий. Стипендии выплачиваются из краевого бюджета в размере от 5 до 10 тыс. рублей в месяц в зависимости от результатов выступления на Олимпийских играх; в случае завоевания нескольких медалей и призовых мест выплачивается одна стипендия по наивысшему результату. В зачет идут выступления на Олимпийских играх начиная с XV Олимпиады по XXVIII-ю, а также на будущих олимпиадах. Оговорен перечень документов, прилагаемых претендентами к заявлению о назначении стипендии, порядок принятия решения о назначении стипендии и механизм финансирования выплат.

     Администрации муниципального образования город Краснодар рекомендовано подготовить изменения в местный бюджет, предусматривающие уменьшение планируемых на 2004 год суммарных доходов бюджета на 954 млн. рублей (на 16% от суммы, заложенной в последней версии городского бюджета предыдущим составом руководства города), расходов - на 414 млн. рублей. Столь существенное сокращение городского бюджета обусловлено, по-видимому, изменениями в ранее сложившихся межбюджетных отношениях города и края.

     Принято решение об образовании при главе администрации Краснодарского края консультативного совета по иностранным инвестициям, утверждены положение о совете и его состав. В состав совета, возглавленного лично губернатором, вошли руководители исполнительных органов государственной власти, курирующих инвестиционно привлекательные отрасли хозяйства, и руководители зарегистрированных на территории края крупных компаний с участием иностранного капитала. Совет будет выполнять функции консультативного органа по вопросам внешнеэкономического сотрудничества, обеспечивать информационный обмен и взаимодействие между администрацией края, инвесторами и руководителями организаций, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций.

     Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Функции страхователя неработающего населения Краснодарского края с правом заключения от имени краевой администрации договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения возложены на департамент здравоохранения Краснодарского края.

     Постановление главы администрации города Краснодара об организации муниципального контроля за перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов по территории города, предусматривавшее выдачу специальных разрешений на такого рода перевозки, отменено. Согласно действующему законодательству, плата за выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов может взиматься только в бюджет субъекта Федерации.

     По итогам рассмотрения протеста заместителя прокурора Краснодарского края объявлены утратившими силу Единые правила организации и эксплуатации автостоянок в городе Краснодаре, утвержденные решением городской Думы от 18 октября 2001 г. N 16 п. 14, упразднена созданная тем же решением городская комиссия по контролю соблюдения Единых правил. Таким образом, прямая юрисдикция муниципального образования город Краснодар будет отныне распространяться только на муниципальные платные парковки, в том числе в плане установления льгот по оплате их услуг для отдельных категорий населения. Отделу по защите прав потребителей департамента социальной защиты населения муниципального образования город Краснодар предписано усилить контроль за соблюдением прав потребителей владельцами частных парковок.

     В целях реализации Программы развития виноградарско-винодельческой отрасли в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы утверждены Порядок возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным виноградарскими хозяйствами на закладку виноградников и установку шпалеры, а также состав и регламент работы конкурсной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением оговоренных в постановлении субсидий. Субсидии выплачиваются из расчета 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, при условии привлечения кредитных ресурсов на срок не менее 4 лет и использования их на установленные цели. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий виноградарским хозяйствам, определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

     Поправочный коэффициент к базовым ставкам арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования для вещевых рынков на территории муниципального образования город Краснодар снижен с 12,0 до 6,0. Соответственно, для указанной категории арендаторов расчетные ставки арендной платы за землю уменьшились на 50%.

     В соответствии с постановлением главы администрации края от 20 июля 2004 г. N 715 "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край" образована межведомственная комиссия по вопросам миграции муниципального образования город Краснодар, утверждены положение о комиссии и ее состав. Ранее действовавшая комиссия миграционного контроля города Краснодара упразднена. Городская комиссия по вопросам миграции будет осуществлять предварительное рассмотрение запросов, представляемых краевой межведомственной комиссией по вопросам миграции в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории муниципального образования, для получения информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство.

     Объявлены утратившими силу постановления главы администрации края о создании, установлении статуса и утверждении состава краевой межведомственной комиссии по обеспечению государственных интересов в сфере производства и реализации алкогольной продукции. В функции комиссии входила подготовка согласий администрации края на осуществление организациями, расположенными на территории края, лицензируемых видов деятельности по производству и обороту алкогольной продукции при оформлении федеральных лицензий. Ныне выполнение этих функций возложено на департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.

     С 1 ноября 2004 г. в Краснодарском крае повышаются ставки налога на игорный бизнес: за игровой стол, кассу тотализатора и кассу букмекерской конторы - на 250%, за игровой автомат - на 50%.

     Объявлено утратившим силу распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 20 августа 2004 г. N 832-р, которым были приостановлены все расходы городского бюджета, за исключением выплаты зарплаты, финансирования защищенных статей бюджета и важнейших объектов капитального строительства. Распоряжение утратило актуальность в связи со сменой городского руководства и возобновлением финансовой помощи городу из краевого бюджета.

     В соответствии с рекомендациями, данными в распоряжении главы администрации края от 17 сентября 2004 г. N 1092-р, образована чрезвычайная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по мобилизации доходов консолидированного бюджета Краснодарского края в 2004 году. В функции комиссии, помимо выявления фактов нарушения платежно-расчетной дисциплины и принятия по ним мер, будет входить заключение соглашений с хозяйствующими субъектами от имени администрации муниципального образования город Краснодар о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве. Типовая форма соглашения приводится в приложении к документу. В соответствии с соглашением администрация обязуется оказывать поддержку экономической деятельности организации, информационную поддержку и содействие в презентации товаров (работ, услуг) на выставках, форумах, других мероприятиях; при наличии оснований применять в отношении организации льготную ставку арендной платы за землю. Со своей стороны, организация должна будет обеспечить рост объемов производства, прирост объемов платежей в консолидированный бюджет края согласно установленным соглашением заданиям, в том числе по отдельным видам налогов, а также показывать в бухгалтерской и налоговой отчетности зарплату своих сотрудников на уровне не ниже установленного в крае прожиточного минимума. Ответственность за нарушение условий соглашения в явном виде не предусмотрена, но полномочия созданной распоряжением временной чрезвычайной комиссии, по-видимому, достаточны для пресечения попыток уклонения от добросовестного сотрудничества.

     В целях активизации сбора налогов и неналоговых платежей в консолидированный бюджет края, в связи с наметившимся отставанием от установленных плановых заданий образована временная чрезвычайная комиссия по мобилизации доходов консолидированного бюджета края в 2004 году во главе с первым заместителем главы администрации края. Утверждены положение о комиссии, ее состав и состав рабочей группы (аппарата комиссии). Комиссия будет разрабатывать рекомендации и предложения по эффективному использованию экономического потенциала городов и районов края, региональных финансов, взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления в плане повышения уровня платежно-расчетной дисциплины в подведомственных отраслях и территориях. В необходимых случаях решения комиссии будут оформляться в виде обязательных к исполнению распорядительных документов главы администрации края; материалы комиссии будут передаваться в компетентные органы власти для принятия адекватных мер к нарушителям платежной дисциплины в соответствии с законодательством.

     Главам муниципальных образований рекомендовано создать временные чрезвычайные комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета края в 2004 году с привлечением специалистов финансово-экономических служб, налоговых и правоохранительных органов. Комиссии муниципальных образований в своей работе будут подотчетны краевой комиссии.

     Завершено установление границ муниципальных образований в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Муниципальное образование Мостовский район наделено статусом муниципального района, его административным центром назначен поселок Мостовской, территория района разделена между четырнадцатью "малыми" муниципальными образованиями - двумя городскими и двенадцатью сельскими поселениями. Утверждены карта-схема и описание границ муниципального района.

     Муниципальное образование город Славянск-на-Кубани, наделенное Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 г. N 708-КЗ статусом городского округа, преобразовано в муниципальное образование Славянский район со статусом муниципального района. На территории Славянского района образованы 15 муниципальных образований - одно городское (собственно город Славянск-на-Кубани) и 14 сельских поселений. Утверждены карта-схема и описание границ района. Закон от 7 июня 2004 г. N 708-КЗ объявлен утратившим силу.

     Изложен в новой редакции Перечень организаций жилищно-коммунального комплекса, транспорта, связи, предприятий и учреждений здравоохранения, предоставляющих льготы населению в соответствии с действующим законодательством и имеющих право на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот. В перечень вошли 235 организаций, предприятий и учреждений муниципального образования город Краснодар.

     Утвержден перечень категорий предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Краснодарского края, к которым на период проектно-изыскательских работ и строительства при расчете арендной платы за землю государственной собственности в 2004 году применяется поправочный коэффициент 0,5. В перечень вошли предприятия, осуществляющие проектирование и строительство многофункциональных торговых комплексов, при условии инвестирования более 400 млн. рублей, и предприятия, осуществляющие проектирование и строительство спортивных сооружений и объектов горнолыжного спорта.

     Установлена единая розничная цена на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края, в размере 96 коп. за кубический метр, для всех муниципальных образований, за исключением городов Краснодара, Горячего Ключа, Апшеронского, Славянского и Усть-Лабинского районов. В этих муниципальных образованиях цена на газ останется неизменной до конца года, в остальных с 1 октября в соответствии с решением увеличивается в среднем на 5%. Сохранены льготы для населения, пострадавшего от стихийных бедствий лета 2002 года. Предполагается, что за счет применения в крае единой цены на газ рост розничных цен на газ для населения в 2005 году удастся удержать в пределах 30%.

     В связи с упразднением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальных управлений упразднен созданный под эгидой территориального управления министерства межведомственный краевой совет по защите прав потребителей, объявлены утратившими силу постановления главы администрации края о его создании и изменениях состава. Из утвержденного в 2003 году плана мероприятий по государственной защите прав потребителей в Краснодарском крае на 2003 - 2006 годы исключены позиции, реализация которых была возложена на территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

     В целях сохранения мобилизационной готовности приватизируемых предприятий необоронных отраслей промышленности, имеющих мобилизационные задания, комитету по мобилизационной работе администрации Краснодарского края предписано выдавать заключения о возможности приватизации таких предприятий только при наличии в уставе образуемого акционерного общества обязательств в части выполнения мобилизационных заданий и при условии заключения договора на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

     Утверждено значение поправочного коэффициента для предприятий легкой промышленности к базовым ставкам арендной платы за землю на территории муниципального образования город Краснодар; значение коэффициента для этой категории арендаторов установлено в размере 1,0.

     Выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (за исключением депутатов городской Думы Краснодара), срок полномочий которых истекает в декабре 2004 года и избрание которых предусмотрено уставами муниципальных образований, назначены на 5 декабря 2004 г.

     В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов городской Думы Краснодара с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ муниципальных образований, а также в связи с проявленным депутатами городской Думы Краснодара пониманием текущей политической ситуации, сложившейся в городе, срок их полномочий, истекающий в декабре 2004 года, продлен до 23 октября 2005 г.

     Порядок возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, полученным в 2001 - 2004 годах юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица (далее - Порядок), и приложения к этому документу изложены постановлением в новой редакции. Новая редакция Порядка предусматривает дополнительную категорию получателей субсидий на возмещение части процентной ставки по коммерческим кредитам - предприятия, осуществляющие деятельность по формированию и использованию регионального продовольственного фонда Краснодарского края; более четко прописан статус лизинговых компаний в качестве получателей субсидий из краевого бюджета. В частности, для лизинговых компаний утверждена отдельная форма договора субсидирования. Для организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, одобренные в установленном порядке администрацией края, доля возмещения процентной ставки по кредитам повышена до 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Смягчены требования к субсидируемым организациям в части бюджетной эффективности вложенных средств: нормативный срок двойной окупаемости предоставленных субсидий за счет увеличения налоговых поступлений от их получателей увеличен на год.

     Органам власти края предписано, а органам местного самоуправления рекомендовано создавать условия для привлечения в экономику края дополнительных кредитных ресурсов путем оказания организационной поддержки претендентам на получение предусмотренных постановлением субсидий.

     Утверждены задания по привлечению рабочей силы для ликвидации снежных заносов и гололеда в зимний период 2004 - 2005 гг. по дистанциям пути Северо-Кавказской железной дороги и на автомобильных дорогах Краснодарского края. Уполномоченным органам предписано принять меры к подготовке работы транспортного комплекса к работе в зимних условиях, организовать в зимний период 2004 - 2005 гг. своевременную очистку от снежных заносов и гололеда железнодорожных станций, магистральных и подъездных путей, федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. Соответствующие рекомендации даны также главам муниципальных образований.

     В связи с инфляцией утверждены новые нормы расходов за счет краевого бюджета на обеспечение питанием спортсменов, тренеров, судей, специалистов при проведении спортивных мероприятий департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края, размеры выплат спортивным судьям и персоналу за обслуживание соревнований, нормы расходов на обеспечение спортсменов разрешенными допинговыми препаратами, медикаментами общего назначения и перевязочными материалами, нормы расходов на приобретение призов, канцелярских товаров и т.п., нормы возмещения затрат по арендной плате за пользование спортивными сооружениями. Установлено, что организации, проводящие соревнования, могут увеличивать размеры вознаграждения, стоимость призов и иные расходы на проведение соревнований сверх утвержденных норм за счет собственных средств и иных источников, если таковые будут изысканы.

     Объявлено утратившим силу постановление главы городского самоуправления Краснодара от 16 июля 1998 г. N 1354 "О выполнении постановления мэрии города Краснодара N 393 от 02.03.98 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства г. Краснодара". Постановлением был утвержден Порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в безналичной форме, согласно которому компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлялись в форме снижения платежей по фактическому потреблению коммунальных услуг и площади квартиры. С 6 сентября 2004 г. на территории муниципального образования город Краснодар вводится новый порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденный постановлением главы администрации края от 19 мая 2004 г. N 483 и основанный на использовании целевых персонифицированных счетов, которые открываются в кредитных организациях гражданам, имеющим право на получение субсидий и обратившимся в органы социальной защиты с заявлением об их назначении. Субсидии назначаются на срок до шести месяцев с последующей переаттестацией (представлением новых документов, подтверждающих право на получение субсидий).

     В связи с полученным в 2004 году на Кубани высоким урожаем пшеницы и предполагаемым по этой причине снижением цен на хлебобулочные изделия с 14 сентября 2004 года прекращается выплата компенсаций на хлеб малоимущим категориям граждан, предусмотренная постановлением главы администрации края от 26 мая 2004 г. N 505.

     Установлено, что строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений на участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. При этом площадь, занятая указанными объектами и сооружениями, не должна превышать 10% общей площади участка.

     Утвержден Порядок расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения в жилищном хозяйстве муниципального образования город Краснодар, регламентирующий расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения между ресурсоснабжающими и жилищными организациями и расчеты между жилищными организациями и потребителями. Внесены изменения в действующие на территории муниципального образования нормативы потребления коммунальных услуг в части нормативов потребления услуг по водоснабжению и водоотведению. Норматив потребления холодной воды (величина, исходя из которой рассчитывается сумма платы за воду при отсутствии приборов учета) увеличен с 238 до 273 литров в день на человека в домах с центральным горячим водоснабжением, с 235 до 345 литров - в домах с водогрейными газовыми колонками, и т.д. Введена новая статья расхода воды, по которой будет взиматься плата, - полив зеленых насаждений, из расчета 150 литров в месяц на квадратный метр приусадебного участка.

     Для распределения между муниципальными образованиями денежных средств, предусмотренных в краевом бюджете на выполнение краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье", образована комиссия во главе с заместителем главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов. Решения о выделении конкретным муниципальным образованиям средств краевого бюджета для предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для приобретения, строительства или реконструкции жилья, будут приниматься комиссией с учетом таких факторов, как степень остроты демографической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании, наличие финансируемой из местного бюджета муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, возможность параллельного привлечения на эти же цели внебюджетных средств.

     Утверждено Положение об информационном ресурсе (Web-сервере) администрации Краснодарского края в сети Интернет, устанавливающее порядок сопровождения и информационного наполнения Web-сервера администрации края. Установлено, что разделы информационного ресурса могут создаваться по инициативе структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций, действующих на территории Краснодарского края. Определены принципы взаимодействия собственника и администратора Web-сервера со сторонними организациями, изъявившими желание участвовать в создании тематических страниц и информационном наполнении ресурса. Обязанности администратора Web-сервера возложены на департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края.

     Названия подразделений администрации муниципального образования город Краснодар, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, по тексту Перечня приведены в соответствие с новым наименованием исполнительного органа муниципального образования. Отозвано право на составление протоколов об административных правонарушениях у должностных лиц архивного отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар.

     Утвержден Порядок реализации на территории Краснодарского края постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. N 807 "О финансировании в 2004 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости". Документ регламентирует порядок взаимодействия государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, департамента здравоохранения Краснодарского края и территориального фонда обязательного медицинского страхования в использовании средств Пенсионного фонда, выделяемых для дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров. Для контроля за ходом выполнения постановления Правительства и решения текущих вопросов межведомственного взаимодействия образована комиссия во главе с заместителем главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

     В целях активизации работ по выполнению краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы" образован координационный совет по выполнению программы при главе администрации края. В состав совета вошли представители Законодательного Собрания Краснодарского края, исполнительных органов государственной власти, кредитных организаций. Работой совета будет руководить заместитель главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

     Утверждены схема трехмандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов городской Думы Краснодара четвертого созыва и ее графическое изображение. Схема содержит адресные перечни всех жилых домов на территории муниципального образования город Краснодар.

     Департаменту по делам строительства и инвестиционной политике администрации муниципального образования город Краснодар предписано усилить контроль за поступлением средств, предусмотренных договорами и соглашениями об участии в обеспечении развития и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территории города. Новые разрешения на строительство организациям-задолжникам не будут выдаваться до полного внесения ими платы по ранее заключенным аналогичным договорам и соглашениям.

     В дополнение к типовой форме договора аренды нежилого помещения, здания, сооружения, находящихся в муниципальной собственности, утверждены типовая форма договора аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) и типовая форма договора аренды движимого муниципального имущества. Типовой договор аренды нежилого помещения, здания, сооружения изложен в новой редакции. Действие ранее утвержденной ставки арендной платы за муниципальное имущество (имущественный комплекс) распространено также на арендную плату за движимое муниципальное имущество.

     Утверждены формы договоров, заключаемых департаментом имущественных отношений Краснодарского края в рамках осуществления возложенных на него полномочий: Примерный договор на выполнение оценочных работ, Примерный договор на проведение экспертизы отчетов об оценке, Примерный договор на проведение аудиторской проверки промежуточной бухгалтерской отчетности государственного унитарного предприятия Краснодарского края, Примерный договор на проведение аудиторской проверки бухгалтерской отчетности хозяйственного общества, часть акций (долей) которого находится в государственной собственности Краснодарского края, - а также форма типового устава образованного в процессе приватизации открытого акционерного общества, 100% акций которого находится в государственной собственности Краснодарского края.

     Отменено постановление администрации г. Краснодара, которым для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города, в дополнение к стандартным формам отчетности по единому налогу на вмененный доход была введена форма документа, содержащего сведения о совокупности особенностей ведения предпринимательской деятельности, влияющих на определение величины базовой доходности. Информация по утвержденной форме должна была представляться в администрацию города ежегодно или по мере изменения оговоренных в форме сведений. По просьбе администрации налоговые инспекции по городу Краснодару должны были требовать указанный документ у плательщиков единого налога при сдаче налоговых деклараций и проведении контрольных мероприятий.

     Для граждан, лишившихся жилья в результате летних паводков 2002 года и не успевших воспользоваться выделенными из федерального бюджета субсидиями на строительство, приобретение или восстановление жилья, срок действия права на получение и использование средств субсидий продлен до 30 декабря 2004 г.

     Последнее распоряжение Н.В. Приза в должности главы муниципального образования город Краснодар. Документом намечены меры по выходу из ситуации, сложившейся после безакцептного списания администрацией края части средств городского бюджета, предоставленных ранее в качестве финансовой помощи бюджету муниципального образования город Краснодар. Установлено, что финансирование из городского бюджета приостанавливается по всем статьям, кроме заработной платы, защищенных статей бюджета, платы за энергоресурсы, финансирования важнейших объектов капитального строительства.

     В утвержденный постановлением План организационных мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Краснодарского края включены мероприятия по развитию экономики края, государственной поддержке предпринимательской деятельности, развитию фондового рынка, оптимизации государственной собственности Краснодарского края, мероприятия в области регулирования деятельности естественных монополий, в области тарифной и бюджетной политики, развития страхового дела; предусмотрены меры по обеспечению доступным жильем населения края, развитию социально-культурной сферы, совершенствованию механизмов работы с общественно-политическими объединениями.

     Сводная информация о ходе выполнения плана должна быть представлена по назначенным срокам в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

     Принято решение о реконструкции многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Краснодар с надстройкой мансард. Реконструкция должна осуществляться с согласия всех совладельцев дома со временным отселением жильцов верхних этажей. Утвержден перечень домов, подлежащих реконструкции.

     Разработанные государственным унитарным предприятием Краснодарского края "Кубаньстройцена" прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ на 3 квартал 2004 года предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства, расчетов за выполненные работы базисно-индексным методом. Приводится порядок применения индексов.

     Органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять на территории края государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов (документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), назначен департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края. В положение о департаменте внесены соответствующие изменения. Непосредственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов будет осуществлять подведомственное департаменту государственное учреждение Краснодарского края "Кубаньсертификация", переименованное по этому случаю в учреждение "Кубань - технический регламент".

     Утверждена Методика определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, а также таблицы коэффициентов, используемых при расчете размера арендной платы. Из расчетной формулы исключен коэффициент историко-культурной ценности зданий. Базовая величина, к которой применяются коэффициенты в расчетной формуле арендной платы (равная средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья), повышена с 7320 рублей до 10000 рублей; минимальная величина годовой арендной платы за 1 кв. метр общей площади, устанавливаемая для бюджетных и некоммерческих организаций, - с 270 до 370 рублей.

     Главам муниципальных образований рекомендовано использовать утвержденные постановлением методику, показатели и порядок определения размера арендной платы при разработке нормативных документов, регламентирующих сдачу в аренду объектов муниципальной собственности.

     Постановление главы администрации края от 5 августа 2002 года N 877 "О методике определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями" объявлено утратившим силу.

     В целях реализации государственной социальной политики в отношении старшего поколения и осуществления на уровне муниципального образования город Краснодар конституционных гарантий и прав пожилых людей жителям муниципального образования город Краснодар, достигшим возраста 100 лет, установлена надбавка к пенсии за счет местного бюджета в размере 500 рублей. В случае смерти получателя надбавки ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

     В связи с необходимостью уточнения отдельных условий назначения и выплаты инвалидам и детям-инвалидам компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и компенсации транспортных расходов утвержден единый Порядок выплаты денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и компенсации транспортных расходов инвалидам. Ранее действовавшие документы, определявшие порядок выплаты инвалидам на территории края аналогичных компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", объявлены утратившими силу. Одним из основных отличий нового "Порядка выплаты..." от действовавших ранее является введение нормы, согласно которой для назначения соответствующих выплат требуется справка не только о наличии у инвалида медицинских показаний к обеспечению его транспортным средством бесплатно или льготных условиях, но и об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

     Постановление вступило в силу с 28 августа 2004 г.

     Администрациям внутригородских округов города Краснодара предписано организовать на подведомственных территориях оборудованные торговые места для торговли непродовольственными товарами, бывшими в употреблении, согласно утвержденной распоряжением дислокации. Будет рассмотрен вопрос о снижении ставок арендной платы за землю под вновь организуемыми торговыми рядами. Управлению внутренних дел города рекомендовано осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной торговли непродовольственными товарами, бывшими в употреблении, в неустановленных местах.

     Действовавшее на территории края с 1993 года Положение о порядке приемки законченных строительством объектов было введено по согласованию с Госстроем России в связи с "практической невозможностью использования строительных норм и правил "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (СНиП 3.01.04-87)". По-видимому, в настоящее время такая возможность возникла, в связи с чем из Положения о порядке приемки законченных строительством объектов на территории Краснодарского края изъяты пункты и формы документов, заменявшие ранее соответствующие положения и формы федерального законодательства. Из обязательных приложений к Положению оставлено в силе только приложение N 4 - Перечень документации, прилагаемой к акту приемки законченного строительством объекта. Указанный перечень дополнен позицией "справка органа государственного технического учета и технической инвентаризации о фактических показателях объекта".

     В Положение о порядке выплаты вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в органы внутренних дел незаконно хранящееся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, внесены изменения, согласно которым отменена выдача вознаграждения за добровольную сдачу самодельного огнестрельного оружия; в то же время установлено вознаграждение за сдачу незаконно хранящегося гладкоствольного оружия в размере 1 тыс. руб. за единицу.

     Утвержденное положение регулирует порядок приема автомобильных дорог от органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций - собственников автомобильных дорог в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе. Предложения органов местного самоуправления и организаций о передаче автомобильных дорог в государственную собственность Краснодарского края направляются в краевой орган управления автомобильными дорогами вместе с пакетом документов по утвержденному постановлением перечню, необходимых для принятия решения о целесообразности приема предлагаемых к передаче дорог. Оговариваются процедуры рассмотрения предложений и, в случае принятия положительного решения, оформления дорог в государственную собственность Краснодарского края.

     В связи с утверждением городской Думой Краснодара общего порядка оформления земельно-правовых документов на земельные участки, предоставляемые на территории муниципального образования город Краснодар, объявлены утратившими силу ранее принятые постановления главы администрации города о порядке оформления земельно-правовой документации при предоставлении и изъятии земельных участков для размещения металлических гаражей, для садоводства, животноводства и огородничества.

     Отмечается увеличение количества случаев гибели людей на пляжах побережий Черного и Азовского морей на территории края, причина явления кроется в недостаточном инженерном обустройстве пляжей и других мест массового отдыха населения, незаконном размещении на побережье пунктов проката маломерных судов, наличии стихийных автомобильных кемпингов и палаточных городков. Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края предложено обеспечить проведение совместно с органами местного самоуправления курортных городов и районов, государственной инспекцией по маломерным судам, санитарно-эпидемиологической службой проверок состояния мест массового отдыха на побережье Черного и Азовского морей, соблюдения требований законодательства по их техническому освидетельствованию, проверок наличия у владельцев пляжей лицензий на водопользование и полноты уплаты ими налогов.

     Установлено, что с 1 января 2006 г. выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае будут назначаться представительным органом муниципального образования. Согласно норме закона, действующей до указанной даты, муниципальные выборы назначаются Законодательным Собранием Краснодарского края. Закон "О выборах депутатов..." адаптирован к условиям проводимой реформы местного самоуправления, в частности, оговорены особенности муниципальных выборов во вновь образованных "малых" муниципальных образованиях, входящих в состав муниципальных районов, - городских и сельских поселениях; отражены также изменения в федеральном законодательстве о выборах, произошедшие за год со дня принятия Закона. Терминология Закона приведена в соответствие с терминологией нового федерального и краевого законодательства о местном самоуправлении.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

     В целях координации деятельности органов исполнительной власти края, казачества, общественных организаций, участвующих в работе по развитию системы патриотического воспитания населения Краснодарского края, образован координационный совет по вопросам патриотического воспитания населения Краснодарского края во главе с губернатором. Основной задачей совета является обеспечение эффективной реализации краевой программы "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края" на 2001 - 2005 гг., разработка проектов нормативных правовых актов органов власти и местного самоуправления в части, касающейся реализации перспективных направлений программы, выработка рекомендаций органам власти по текущим вопросам патриотического воспитания.

     Отмечается, что в Краснодарском крае в последнее время необоснованно увеличилось количество предприятий, перерабатывающих рис, суммарная их мощность значительно превышает возможности кубанского рисового поля. Отдельные рисовые крупоцеха, расположенные вне территории элеваторов, работают с нарушениями технологических процессов, имеют низкий выход продукции, качество выпускаемой ими крупы не соответствует государственным стандартам, имеются факты нарушений налогового и административного законодательства. В целях рационального использования урожая риса и более полной загрузки перерабатывающих мощностей элеваторов, увеличения поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней до конца текущего года специально образованной комиссией будет проведена поэтапная проверка работы всех рисовых крупоцехов, расположенных вне территории элеваторов, на предмет соблюдения ими законодательства РФ и Краснодарского края, в том числе в области налоговых отношений, а также государственных стандартов, технических условий, обязательных норм и правил.

     Утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийного бедствия, произошедшего на территории края в июне 2004 года. Материальная помощь выплачивается гражданам, проживающим в Мостовском, Курганинском и Лабинском районах, дома которых были полностью или частично разрушены июньским наводнением, в соответствии со списками, утвержденными местными администрациями. Размер помощи составляет 1 тыс. рублей на каждого члена семьи для граждан, дома которых были разрушены частично, и 3 тыс. рублей для граждан, полностью лишившихся жилья. Выплата материальной помощи производится органами социальной защиты населения путем перечисления на специально открытые счета в учреждениях Сберегательного банка РФ.

     Главам муниципальных образований предложено в срочном порядке представить в департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края схемы размещения в 2004 году временных объектов торговли, общественного питания и оказания услуг на подведомственных территориях, обеспечить публикацию этих схем в средствах массовой информации и оформить договоры краткосрочной аренды земельных участков под указанными объектами, далее строго следить за выполнением условий договоров в части полноты и сроков внесения арендной платы. Лица, торгующие и оказывающие услуги в неустановленных местах (т.е. в местах, не предусмотренных схемами размещения и за землю под которыми не вносится арендная плата), должны привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

     Планируемый объем краевого бюджета на 2004 год после очередной корректировки превысил 30 млрд. рублей по расходам и 29 млрд. рублей по доходам (для сравнения: бюджет субъекта Российской Федерации, вдвое превосходящего по численности населения Краснодарский край, - города Москвы на 2004 год запланирован по расходам в объеме более 342 млрд. рублей); дефицит краевого бюджета к концу 2004 года составит 710 млн. рублей. В составе бюджета учтены безвозмездные перечисления из федерального бюджета (субсидии, субвенции, дотации, целевые средства на выполнение федеральных целевых программ) в сумме 8670470 тыс. рублей, в том числе дополнительные к учтенным при предыдущей корректировке краевого бюджета - на сумму более 1 млрд. руб. Объем собственных доходов бюджета в 2004 году составит 20,8 млрд. руб. К расходным статьям бюджета добавлены расходы на реализацию краевых целевых программ, утвержденных на последних сессиях Законодательного Собрания края; увеличены расходы на финансовую помощь бюджетам муниципальных образований за счет планируемых к получению средств федерального бюджета.

     Предусмотрены меры по усилению контроля за расходованием краевыми учреждениями средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Установлено, что начиная с 2004 года указанные средства учитываются на счетах, открытых учреждениями в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, и расходуются в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов краевых учреждений. Аналогичный порядок учета и расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями, рекомендовано установить в муниципальных образованиях края.

     Утверждена схема размещения многоэтажных гаражей и автомобильных парковок на территории муниципального образования город Краснодар, включающая пятьдесят действующих и проектируемых объектов, распределенных по территории города с учетом плотности улично-дорожной сети и расположения иных объектов городской инфраструктуры.

     Отменено положение Закона о праве администрации края наделять полномочиями по управлению государственной собственностью края краевые государственные учреждения. Установлено, что краевые государственные учреждения могут создаваться администрацией края, в частности, для выполнения функций некоммерческого характера в сфере управления объектами государственной собственности; при этом предполагается, что полномочия по управлению государственной собственностью края остаются за администрацией.

     В соответствии с дополнениями, внесенными в Закон, имущество, находящееся в государственной собственности Краснодарского края, может быть отчуждено по договору мены. Решения о совершении сделок мены с объектами государственной собственности края принимаются администрацией края по согласованию с Законодательным Собранием. Уточнены основания для передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в безвозмездное пользование: передача таких объектов по решению администрации края возможна только краевым органам государственной власти; в иных случаях, предусмотренных законодательством, для передачи краевого имущества в безвозмездное пользование требуется согласие Законодательного Собрания. Без согласования с Законодательным Собранием администрация края теперь также не вправе выдавать разрешения на отчуждение государственными унитарными предприятиями Краснодарского края недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения.

     Со дня вступления Закона в силу на территории Краснодарского края не будут считаться административными правонарушениями: курение в неустановленных местах (кроме мест, курение в которых рассматривается как правонарушение в соответствии с федеральным законодательством); размещение в неустановленных местах строительных материалов, запасов топлива и др.; производство не разрешенных в установленном порядке земляных работ; размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (павильонов, палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения; осуществление нестационарной торговли продовольственными и промышленными товарами, оказание услуг по организации общественного питания и бытовых услуг в не установленных органами местного самоуправления местах; осуществление торговли с рук, разъездной и разносной торговли; сбыт гражданами крепких спиртных напитков и вина домашней выработки.

     Закон вступает в силу с 4 августа 2004 г.

     Приводится текст наиболее обсуждаемого в последние дни решения городской Думы Краснодара о разделении одного из ведущих лечебно-профилактических учреждений края - городской больницы N 2 (Краснодарского многопрофильного лечебно-диагностического объединения - КМЛДО) на четыре самостоятельных юридических лица. На базе КМЛДО предусмотрено создание муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи N 2", муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом (перинатальный центр)", муниципального учреждения здравоохранения "Городская консультативно-диагностическая поликлиника" и муниципального учреждения "Хозяйственно-эксплуатационная служба учреждений здравоохранения". Реорганизация больницы обосновывается необходимостью укрепления городской службы скорой медицинской помощи и необходимостью предотвращения приватизации КМЛДО. Согласно новому федеральному закону о местном самоуправлении, организация оказания населению поликлинической, скорой медицинской помощи и родовспоможения отнесена к вопросам местного значения городского округа и, следовательно, поликлиники, родильные дома и больницы скорой медицинской помощи, в отличие от лечебно-профилактических учреждений других типов, могут находиться в муниципальной собственности (не подлежат обязательной передаче в государственную собственность или приватизации).

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за второй квартал 2004 года рассчитана по данным краевого комитета госстатистики для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2168 рублей, с увеличением к уровню первого квартала 2004 года на 4,4%.

     Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за третий квартал 2004 года.

     С первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Закона, лицам, пользующимся правами и льготами в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", прекращается предоставление прав и льгот, установленных Законом Краснодарского края "О правовом статусе и социальной защите граждан - инвалидов, получивших в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой Отечественной войны".

     Закон вступает в силу с 8 августа 2004 г.

     Уточнены основания для выплаты пособия вдовам военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы. Смертью военнослужащего вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы в связи с пребыванием на фронте, участием в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Российской Федерации и территориях других государств, где велись боевые действия.

     Отменены дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством льготы в части бесплатного предоставления на территории края земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства отдельным категориям граждан (участникам Великой Отечественной войны, "чернобыльцам"). Дополнительное право на бесплатное получение земельного участка в собственность сохранено за гражданами, постоянно проживающими на территории Краснодарского края, состоящими на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и приобретшими в собственность жилое здание, строение (их части), расположенные на этом земельном участке, по основаниям, установленным гражданским законодательством.

     Внесены изменения в положения Закона о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о порядке выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на частичное погашение задолженности по компенсации льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, и Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на погашение задолженности по компенсации педагогическим работникам затрат на приобретение книгоиздательской продукции. Установлено, что субсидии из краевого бюджета перечисляются муниципальным образованиям при условии своевременности выплат гражданам предусмотренных законом компенсаций и носят строго целевой характер. При невыполнении этих условий причитающиеся муниципальному образованию суммы субсидий могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями. Утверждено распределение общей суммы субсидий, предусмотренной законом о краевом бюджете на 2004 год, между бюджетами муниципальных образований.

     В соответствии с Законом Краснодарского края "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край" образована краевая межведомственная комиссия по вопросам миграции, утверждены положение о комиссии и ее состав. Утверждено также Примерное положение о районной (городской) межведомственной комиссии по вопросам миграции. Органам местного самоуправления рекомендовано в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с постановлением, ежемесячно информировать управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края о проводимой работе по контролю за незаконной миграцией и административному выдворению лиц, незаконно находящихся на территории Краснодарского края.

     Краевая комиссия по вопросам миграции и районные (городские) комиссии будут решать те же задачи, которые ранее были возложены на комиссии миграционного контроля, но, поскольку функции миграционного контроля возложены федеральным законодательством на органы внутренних дел, комиссии будут работать в тесном взаимодействии с Главным управлением внутренних дел Краснодарского края и органами внутренних дел муниципальных образований.

     Объявлены утратившими силу нормативные акты администрации края о краевой и муниципальных комиссиях миграционного контроля.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принято решение о признании утратившим силу Закона Краснодарского края "О территориях муниципальных образований в Краснодарском крае, порядке их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ" и законов о внесении изменений и дополнений в указанный закон с 1 июля 2004 г., а не с 1 января 2005 г., как было установлено ранее. С принятием настоящего Закона устранено дублирование описаний границ ряда муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденных законом "О территориях муниципальных образований..." и более поздними законами края, принятыми в марте - июне т.г. в рамках проводимой реформы местного самоуправления.

     Утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Краснодар. Установлено, что всякая лотерея, проводимая на территории муниципального образования город Краснодар, по определению является муниципальной. В случае, если организатором лотереи является любое юридическое лицо, кроме специально уполномоченного органа муниципального образования, для ее проведения требуется разрешение, подписанное заместителем главы муниципального образования город Краснодар - директором департамента финансов. При выдаче разрешения каждой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр муниципальных лотерей. Ведение реестра и предварительное рассмотрение вопросов, возникающих в связи с проведением муниципальных лотерей, возложено на лицензионную палату муниципального образования город Краснодар. Приводится перечень документов, подаваемых заявителем в лицензионную палату; описан порядок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, порядок ежегодной проверки лицензионной палатой муниципальных лотерей на предмет выполнения их условий и соответствия действующему законодательству.

     Из текста Закона исключено положение о праве органов местного самоуправления на проведение ежегодных обследований объектов торговли и общественного питания на наличие условий для осуществления лицензируемого вида деятельности - розничной продажи алкогольной продукции - и на взимание платы за указанную услугу в местный бюджет. Указанные функции оставлены исключительно за лицензирующим органом, которым определена администрация Краснодарского края. В новой редакции изложена статья 9 Закона, устанавливающая порядок маркировки алкогольной продукции региональной специальной маркой. В соответствие с федеральным законодательством приведен перечень мест, в которых или вблизи которых запрещена реализация алкогольной продукции крепостью выше 13ш, - из него исключены пляжи, парки и скверы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Урегулирован порядок оплаты услуг по оценке имущества Краснодарского края, подлежащего приватизации. Независимая оценка имущества проводится за счет средств краевого бюджета; в договоре купли-продажи приватизируемого имущества должно содержаться положение о компенсации стоимости услуг по оценке имущества после его реализации за счет средств покупателя.

     Перечень акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2004 году, сокращен с 14 позиций до одной - "ОАО "Футбольный клуб "Кубань". Независимым оценщиком рыночная цена контрольного пакета акций ОАО "Футбольный клуб "Кубань" определена в 871,850 тыс. руб., способом приватизации назначен аукцион.

     Закон "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2004 год", действие которого было приостановлено с 15 мая 2004 г. до внесения соответствующих изменений в связи с необходимостью проведения работ по оценке ФК "Кубань", начинает действовать со дня вступления в силу настоящего Закона.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     От уплаты налога на имущество организаций освобождены религиозные организации в части имущества, предназначенного для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

     Закон вступает в силу с 30 августа 2004 г. и будет распространяться на налоговые отношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Отмечается, что в Краснодарском крае на 1 июня 2004 года насчитывается около 600 предприятий, нарушающих сроки выплаты работникам заработной платы; суммарный объем задолженности составляет более 877 миллионов рублей. Это приводит к росту социальной напряженности. А поскольку налог на доходы физических лиц, начисляемый на заработную плату, является одним из наиболее значительных источников поступления доходов в краевой бюджет, задолженность по заработной плате приводит также к недопоступлению существенных сумм в доходную часть бюджета.

     Распоряжением образована краевая комиссия по принятию мер, направленных на погашение предприятиями края задолженности по заработной плате, во главе с вице-губернатором. Главам муниципальных образований рекомендовано создать аналогичные муниципальные комиссии, обеспечить выезды членов этих комиссий на предприятия, имеющие задолженность по заработной плате, для проведения работы с трудовыми коллективами. Даны также указания руководителям профильных органов исполнительной власти края, рекомендации руководителям предприятий, Государственной инспекции труда, крайсовпрофа по активизации работы, направленной на снижение в крае задолженности по заработной плате.

     При специально уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности - департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - образована конкурсная комиссия по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Краснодарского края, для рыбохозяйственной деятельности. В положении о комиссии оговорены состав документов, представляемых претендентами на получение в пользование водных объектов, порядок принятия комиссией решений о предоставлении водных объектов и их оформления.

     Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Внесены изменения в положения документа, определяющие право граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на первоочередное получение жилого помещения. Установлено, что для рабочих и служащих, стоящих в очереди на жилье по месту работы, конкретный срок работы на предприятии и прочие условия, дающие право на получение жилого помещения в первую очередь, зависят только от условий коллективного договора. Установлено также, что наличие у гражданина судимости не может быть причиной переноса для него сроков получения жилого помещения.

     Постановление вступает в силу с 4 августа 2004 г.

     Исполнение краевого бюджета за 2003 год утверждено по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а также по расходам в сумме 25 млрд. 875 млн. 551 тыс. рублей. Процент выполнения бюджета к плановым показателям по доходам составил 100,6, по расходам - 98,1. В составе отчета об исполнении бюджета утверждены отчет о доходах краевого бюджета за 2003 год, отчеты о расходах по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, о расходах бюджета в разрезе краевых ведомств и выполнявшихся в 2003 году краевых целевых программ, отчеты об исполнении бюджета по объему капитальных вложений, об исполнении программы государственных внутренних заимствований Краснодарского края за 2003 год. Объем государственного долга Краснодарского края на конец 2003 года составил 2,4 млрд. рублей.

     На территории муниципального образования город Краснодар введен, в соответствии с федеральным законодательством, уведомительный порядок проведения массовых мероприятий. Отменено постановление главы администрации города от 16 августа 2002 г. N 1378, согласно которому для проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования требовалось получение специального разрешения, причем проведение массовых мероприятий на территории города допускалось только в специально отведенных местах.

     Департамент по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар при рассмотрении уведомлений о проведении массовых мероприятий должен учитывать социальную и криминогенную обстановку на территории города и, при необходимости, мотивированно предлагать организатору мероприятия изменять место и (или) время проведения мероприятия, указанные в уведомлении.

     Закон Краснодарского края "О Законодательном Собрании Краснодарского края" приведен в соответствие с федеральным законодательством в части установления полномочий ЗСК. В частности, из компетенции Законодательного Собрания изъяты полномочия по установлению условий регулирования миграции на территорию Краснодарского края, условий экономической деятельности и природопользования на территориях, относящихся к курортной и рекреационной зонам, по установлению особого порядка землепользования на территории края, по реабилитации и возрождению кубанского казачества, по приему и расселению на территории края отставников и лиц, прибывающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также изъято право на передачу части своих полномочий в случае необходимости органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. Внесены также изменения в порядок принятия нормативных правовых актов Законодательного Собрания и в порядок вступления их в силу.

     В новой редакции изложено приложение "Размер платы за размещение наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар" к постановлению главы администрации города Краснодара от 12 июля 2002 г. N 1112. Перечень видов наружной рекламы дополнен новыми позициями в соответствии с изменениями в практике рекламного дела последних лет, увеличена плата за выдачу разрешений на размещение отдельных видов наружной рекламы.

     В число лиц, обязательное медицинское страхование которых осуществляется администрацией края за счет средств краевого бюджета, включены неработающие граждане в трудоспособном возрасте и постоянно проживающие на территории края неработающие иностранные граждане.

     Законом предусмотрены дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры по созданию условий для позитивного социального воспитания детей в Краснодарском крае. Цель закона будет достигаться путем привлечения несовершеннолетних к научно-техническому и художественному творчеству, выпуска позитивно ориентирующих познавательных программ на радио, телевидении и на компьютерных носителях, усилением контроля за распространением информации, содержащей пропаганду войны, террора, жестокости и насилия, наркотиков, порнографической продукции. Организациям и гражданам, принимающим участие в осуществлении государственной политики в этой области, гарантируется государственная поддержка, в том числе финансовая. Для определения принадлежности аудио-, видео-, печатной и прочей продукции к категории, не рекомендуемой детям для пользования, будет образован консультативный совет по культуре при главе администрации края.

     С момента вступления закона в силу на территории края вводится запрет на нанесение в границах городских и сельских поселений с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары) надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности.

     Специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. В соответствии с законодательством на указанный департамент будет, в частности, возложена функция по организации работы конкурсной комиссии по предоставлению в пользование водных биоресурсов и водных объектов для осуществления рыбохозяйственной деятельности, а также по расчету квот на добычу водных биоресурсов.

     Закон регламентирует полномочия законодательного и высшего исполнительного органов государственной власти края в области охраны атмосферного воздуха, вопросы установления нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, регулирования объемов вредных выбросов при эксплуатации механических транспортных средств, при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления, при использовании недр. Установлены общие положения о порядке ведения на территории края мониторинга атмосферного воздуха, о порядке осуществления государственного, производственного и общественного контроля за его охраной. Определены обязанности граждан и юридических лиц, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, меры экономического стимулирования деятельности в области охраны атмосферного воздуха.

     В результате проведенного анализа действующих на территории края норм потребления природного газа для населения, не имеющего приборов учета газа, было выявлено их завышение. Нормы потребления подверглись пересмотру, в результате которого плата за газ по большинству муниципальных образований края снижена в среднем на 15 - 20%. Так, для семьи жителей города Краснодара, состоящей из пяти человек и проживающей в доме площадью 50 кв.м, оборудованном газовой плитой, газовыми водонагревателями для отопления и горячего водоснабжения, снижение платы за газ составит 14%.

     Постановление вступило в силу с 20 июля 2004 г.

     Установлен порядок формирования и использования фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, заложенное в обеспечение ипотечного кредита, и не имеющих иного пригодного для проживания помещения. Фонд формируется специально уполномоченной организацией путем аренды или приобретения у юридических и физических лиц жилых домов, квартир и других жилых помещений за счет средств краевого бюджета и иных не запрещенных законодательством источников. Жилые помещения фонда будут предоставляться только тем гражданам, которые получили ипотечные кредиты в кредитных организациях и у юридических лиц, заключивших соглашения о сотрудничестве в области развития системы ипотечного жилищного кредитования с администрацией Краснодарского края и (или) региональным оператором. Предоставление помещений предусмотрено по норме жилой площади, установленной для общежитий, на срок до завершения расчетов после продажи жилого помещения, на которое обращено взыскание.

     Закон вступает в силу с 13 августа 2004 г.

     Определены понятие незаконной миграции и меры по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край. В особую статью выделено положение о необходимости использования органами власти края и органами местного самоуправления конституционного принципа недопустимости осуществления права на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации одними лицами с нарушением законных прав и интересов других лиц, в том числе постоянно проживающих на территории Краснодарского края. Расчеты для утверждения в Правительстве РФ квот численности иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть определены на постоянное и временное проживание в населенных пунктах Краснодарского края, а также квот количества привлекаемых иностранных работников будут выполняться органами власти края с учетом мнения органов местного самоуправления и указанного конституционного принципа.

     Контроль за соблюдением миграционного законодательства возложен на органы внутренних дел. Упразднен институт комиссий миграционного контроля, однако определено, что администрация края и органы местного самоуправления вправе создавать межведомственные комиссии для выполнения совместно с органами внутренних дел функций, которые ранее выполнялись комиссиями миграционного контроля.

     Закон Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 460-КЗ "О пребывании и жительстве на территории Краснодарского края", которым были установлены региональные особенности регистрации по месту пребывания (временной прописки) и регистрации по месту жительства (постоянной прописки), а также особые основания для жительства на территории Краснодарского края, объявлен утратившим силу.

     В новой редакции Закона Краснодарского края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" уточнен круг субъектов государственной поддержки инвестиционной деятельности: к таковым, кроме инвесторов, отнесены лизинговые организации, предоставляющие машины, оборудование и транспортные средства для реализации инвестиционных проектов, одобренных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Кредитные организации, предоставляющие кредитные ресурсы для реализации инвестиционных проектов, исключены из круга субъектов государственной поддержки инвестиционной деятельности в части предоставления налоговых льгот. Законом определены общие условия предоставления субъектам государственной поддержки налоговых льгот, государственных гарантий, средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов, субсидий из краевого бюджета для компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях. Оговорен порядок рассмотрения и одобрения инвестиционного проекта в целях получения бюджетных субсидий.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 г. С этой же даты утрачивает силу ныне действующий Закон Краснодарского края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ.

     Утверждена типовая форма договора между администрацией муниципального образования город Краснодар и инвестором о реализации инвестиционного проекта в сфере строительства на территории муниципального образования город Краснодар.

     Утверждена форма контракта на выполнение проектных и изыскательских работ для муниципальных нужд в муниципальном образовании город Краснодар. В качестве муниципального заказчика по такому контракту выступает департамент по делам строительства и инвестиционной политике администрации муниципального образования город Краснодар. Форма контракта обязательна для использования сторонами при выполнении муниципального заказа на проектирование строительства в г. Краснодаре.

     Установлено, что за земли благоустройства территории (цветники, клумбы, газоны, места кратковременного отдыха граждан и т.п.), подъезды общего пользования к зданиям и сооружениям на территории муниципального образования город Краснодар арендная плата взимается в размере земельного налога. Для платных автостоянок и парковок поправочный коэффициент к базовым ставкам арендной платы за землю увеличен с 2,0 до 5,0.

     Утверждено детализированное описание герба Краснодарского края, уточненное по взятому за прототип описанию исторического герба Кубанской области. Так, если в предыдущем описании на гербе присутствовали "4 лазоревых знамени, украшенных золотой бахромой, и с такими же вензелями, окруженными дубовыми и лавровыми ветвями", то в новом описании уточнено, что на знаменах расположены изображения коронованных вензелей императрицы Екатерины II и императоров Павла I, Александра I и Николая I. Древки знамен с императорскими вензелями перевиты лентами орденов Ленина.

     Внесены также незначительные изменения в описание флага Краснодарского края.

     Установлено, что с 1 июля 2004 г. реализацию функций страхователя по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) неработающего населения, проживающего на территории края, обеспечивает администрация Краснодарского края (ранее эти функции выполняли органы местного самоуправления). В 2004 году размер страхового взноса на ОМС в расчете на одного неработающего жителя края составит 992 рубля. Обязанности по централизованной уплате страховых взносов в территориальный фонд ОМС за неработающее население возложены на департамент здравоохранения Краснодарского края.

     Органам местного самоуправления рекомендовано погасить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, возникшую до перехода функций страхователя к администрации края, в срок до 1 ноября 2004 г.

     Уточнены условия и порядок государственного финансирования средств массовой информации, включенных в краевой реестр СМИ (ежегодно утверждаемый перечень редакций средств массовой информации, которым в текущем финансовом году будет в установленном порядке оказываться государственная поддержка), а также порядок контроля за использованием средств краевого бюджета, выделенных на эти цели. Для редакций СМИ отменяются все виды налоговых льгот, ранее предусмотренных краевым законом для средств массовой информации, включенных в краевой реестр. Сохранены льготы по арендной плате за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности края; органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать для включенных в реестр средств массовой информации аналогичные льготы по арендной плате за муниципальные помещения.

     Внесены изменения в перечни открытых площадок, мини-рынков, торговых рядов для организации мелкорозничной торговли узким ассортиментом товаров на территории муниципального образования город Краснодар. Срок окончания кампании по сносу стационарных объектов мелкорозничной торговли, на которые не оформлены земельно-правовые документы, продлен до 1 августа 2004 г.

     Законом Краснодарского края "О защите растений" был установлен статус государственной службы защиты растений, порядок использования средств защиты растений на территории края, обязанности предприятий, учреждений и организаций, землевладельцев, землепользователей и граждан в области защиты растений. Поскольку за время, прошедшее с момента принятия закона (1995 г.), вопросы организации государственной службы защиты растений и иные вопросы, связанные с организацией защиты растений, были урегулированы на федеральном уровне, Закон Краснодарского края "О защите растений" объявлен утратившим силу.

     На территории края снят запрет на приватизацию расположенных в сельской местности жилых помещений, закрепленных за государственными и муниципальными образовательными учреждениями.

     В целях усиления социальной защиты работников, работающих у работодателей - физических лиц, в дополнение к обязательной регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, на территории муниципального образования город Краснодар введена обязательная регистрация в городском департаменте социальной защиты досрочного расторжения таких договоров.

     Постановлением утвержден порядок согласования и прохождения проектов нормативных актов главы муниципального образования город Краснодар при двухстадийном (с предварительным согласованием места размещения объекта) и одностадийном предоставлении земельных участков для строительства, при пролонгации договоров аренды земельных участков, переходе права собственности на них, при первичном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, приватизации. Установлен порядок прохождения земельно-правовой документации при предоставлении земельных участков для строительства на основании итогов торгов (конкурсов, аукционов), утвержден перечень документов, необходимых для подготовки проектов постановлений главы муниципального образования город Краснодар о предоставлении земельных участков для различных целей.

     С момента вступления постановления в силу предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения для объектов торговли, сферы услуг, производственной деятельности и многоэтажного жилищного строительства на территории города будет осуществляться исключительно по итогам торгов (конкурсов, аукционов).

     Планируемый к исполнению объем доходов и расходов краевого бюджета на 2004 год увеличен на 120 млн. руб. за счет дополнительных безвозмездных перечислений из федерального бюджета, предназначенных для выплаты субсидий Краснодарскому краевому фонду поддержки соотечественников за рубежом.

     При главе муниципального образования город Краснодар образован совет директоров на общественных началах. Совет будет рассматривать и оценивать общегородские программы и программы социально-экономического развития отдельных предприятий, учреждений и организаций, вопросы планирования городской экономики по направлениям целевого размещения муниципальных заказов, предоставления налоговых кредитов для стимулирования объемов производства, повышения эффективности работы предприятий и организаций, привлечения рабочих кадров на предприятия, в учреждения и организации города. Членами совета являются руководители предприятий, учреждений, организаций и объединений, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, депутаты городской Думы, руководители отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования. В составе совета образованы 23 секции по различным отраслям экономики, городского хозяйства и социальной сферы.

     Испытание (испытательный срок) при приеме на государственные должности государственной службы в органах государственной власти края предусмотрено краевым законом "О государственной службе Краснодарского края". В связи с недавно прошедшей кампанией по обновлению руководящего состава исполнительных органов государственной власти края и продолжающимся процессом смены кадров среднего и низшего звена в этих органах потребовалась детализация норм об испытании при замещении государственной должности государственной службы. "Положением о порядке прохождения испытания..." введен институт наставников из числа "старослужащих" государственных служащих, определен правовой статус стажеров, их права и обязанности в период прохождения испытания, порядок принятия решения о результатах испытания.

     Молодежные стипендии администрации муниципального образования город Краснодар будут назначаться наиболее одаренным студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проявившим творческие способности в учебной и научной деятельности как в целом по курсу обучения, так и по отдельным дисциплинам, а также студентам, активно участвующим в общественной жизни города и своего учебного заведения. Учреждены 36 стипендий по 300 руб.

     Утвержден новый состав краевой комиссии по рассмотрению поступающих от граждан обращений, связанных с приемом в учреждения среднего и высшего профессионального образования. Для контроля за подготовкой и проведением приемной кампании за ведущими вузами края персонально закреплены руководители краевых органов исполнительной власти. Руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования предложено организовать процедуру проведения вступительных испытаний, при которой состав групп абитуриентов и членов приемных комиссий друг другу заранее не известны; в составе приемных комиссий не должно быть лиц, занимающихся репетиторством. Доводится информация об отмене Министерством образования РФ совмещенных экзаменов, которые ранее являлись одновременно выпускными экзаменами в общеобразовательных учреждениях и вступительными испытаниями в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а также о недопустимости учета в качестве вступительных испытаний выпускных экзаменов на различного рода платных курсах (школах) при вузах и техникумах. Учебным заведениям, не принимающим в текущем году участия в эксперименте по введению единого государственного экзамена, рекомендовано изыскать возможность использования результатов ЕГЭ при проведении вступительных испытаний.

     Термин "подходящая работа" связан с официальной регистрацией граждан в качестве безработных, предполагающей выплаты им государственного социального пособия по безработице. Гражданин не может претендовать на указанные выплаты, если он отказывается от предложенной органом занятости "подходящей работы". Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника и удовлетворяет критериям транспортной доступности рабочего места. Последние устанавливаются отдельно в каждом муниципальном образовании исходя из местных условий. Работа, не удовлетворяющая критерию транспортной доступности, не может считаться подходящей. Согласно принятому постановлению в муниципальном образовании город Краснодар транспортно доступным считается любое место работы, расположенное в официально утвержденных границах муниципального образования (с востока на запад от станицы Старокорсунской до поселка Белозерного, с юга на север от р. Кубань до пос. Лорис).

     Законом определены полномочия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, общие принципы государственного регулирования и финансирования деятельности физических и юридических лиц в этой области, а также права и обязанности собственников, владельцев, пользователей земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель.

     Постановлением намечены меры по подготовке жилищного и коммунального хозяйства края к зиме. Утверждены задания по подготовке к работе в осенне-зимних условиях жилья и объектов водоснабжения, водоотведения, теплоэнергетики в разрезе муниципальных образований, форма паспорта готовности муниципального образования к работе в зимний период 2004/2005 года, перечень материально-технических ресурсов аварийного запаса. Образована краевая межведомственная комиссия по координации хода подготовки жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период 2004/05 года.

     Учреждены 15 ежегодных премий главы муниципального образования город Краснодар молодым талантам для поощрения талантливых молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие муниципального образования. Премии учреждаются по пяти номинациям: за высокие достижения в научно-учебной деятельности, в области образования, в области культуры и искусства, в спортивной деятельности, в общественной и профессиональной деятельности. Размер премии - 10 тыс. рублей. Утверждены положение о премиях, состав конкурсной комиссии.

     Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар предписано включить в состав разрабатываемых проектов детальной планировки новых жилых микрорайонов многоэтажные гаражи и автомобильные парковки. С 1 июля 2004 г. согласование представляемых проектов жилых домов будет проводиться управлением только в том случае, если в проекты включены гаражи (многоярусные, подземные) и гостевые стоянки.

     Из текста Закона Краснодарского края "О плате за пользование водными объектами в Краснодарском крае" исключены упоминания о краевом целевом бюджетном фонде восстановления и охраны водных объектов. Ставка платы рыболовецкими хозяйствами за использование акватории Черного моря для установки технических средств, устройств, сооружений при рыболовстве повышена с 15,9 до 16,4 тыс. рублей за квадратный километр.

     Закон вступает в силу с 20 июля 2004 г.

     Проводится подготовительная работа по выплате частичной компенсации некоторым категориям граждан, пострадавших от недобросовестной деятельности финансовых компаний: инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; гражданам России, которым причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, их вдовам (вдовцам); инвалидам детства, у которых умерли родители - граждане, имеющие право на получение компенсации; родителям граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и других государств, в том числе в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил. Работа по сбору информации об указанных категориях граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, должна быть завершена к 15 августа 2004 г.

     Для постоянно проживающих на территории Краснодарского края и достигших возраста 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины) или являющихся инвалидами родителей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с 1 октября 2004 г. устанавливается за счет средств краевого бюджета ежемесячное пособие в размере 300 руб.

     Утвержден перечень документов, представляемых в Территориальное управление Минимущества России по Краснодарскому краю юридическими лицами, претендующими на получение в аренду участка береговой полосы Черного или Азовского моря для обустройства пляжа. В ближайшее время должен быть разработан типовой договор аренды участка береговой полосы.

     Принята новая редакция закона "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", разработанная в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Существенным изменениям подверглись принципы территориальной организации местного самоуправления. Согласно Закону, территория края будет разделена на территории муниципальных образований двух типов: городских округов и муниципальных районов. Городские, поселковые и сельские округа, входившие ранее в состав тех муниципальных образований, которые будут наделены статусом муниципальных районов, в свою очередь, также получат статус муниципальных образований - городских и сельских поселений, - имеющих собственный бюджет, представительный и исполнительный органы местного самоуправления. Определены перечни вопросов местного значения для муниципальных образований различных типов и уровней, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и общие принципы формирования органов местного самоуправления. Отдельная глава посвящена вопросам межмуниципального сотрудничества.

     Со дня официального опубликования Закона утрачивает силу Закон Краснодарского края "О порядке отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", с 1 января 2005 г. - Закон Краснодарского края "О территориях муниципальных образований в Краснодарском крае, порядке их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ", а с 1 января 2006 г. - все остальные краевые законы, регламентирующие порядок осуществления местного самоуправления в Краснодарском крае, принятые до начала реформы местного самоуправления. До указанных дат законы действуют в части, не противоречащей федеральному и краевому законодательству.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

     К моменту выпуска данной версии системы ГАРАНТ текст Закона опубликован не был.

     Некоторые положения Устава Краснодарского края приведены в соответствие с федеральным законодательством. Уточнены компетенция законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти края и принципы их взаимодействия, порядок принятия и вступления в силу их нормативных актов; положения Устава об организации местного самоуправления в Краснодарском крае сформулированы с учетом вступивших в силу положений новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Внесены изменения в статью Устава, устанавливающую основания и порядок выдвижения инициативы проведения краевого референдума. Из текста Устава исключено положение о недопустимости создания на территории края национально-государственных и национально-территориальных образований. Последнее изменение может быть связано с проводимой на федеральном уровне кампанией по укрупнению субъектов РФ.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом установлена компетенция органов государственной власти края в сфере поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края, предусмотрены организационные и финансовые меры поддержки личных подсобных хозяйств. К числу финансовых мер поддержки отнесены прямое и косвенное (путем компенсации из бюджета части процентной ставки по полученным кредитам) субсидирование затрат граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и средств малой механизации, а также субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным заготовительными организациями для закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах. Оговорен механизм осуществления заготовительными организациями, получающими финансовую поддержку из бюджета, закупок продукции в личных подсобных хозяйствах, в том числе на условиях контрактации.

     Под возобновляемыми источниками энергии понимаются энергия солнца, ветра, тепла земли, природного градиента температур, естественного движения водных потоков, биоэнергия. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Краснодарского края государственной политики в сфере использования возобновляемых источников энергии, в частности, устанавливает принципы экономического стимулирования работ по разработке и внедрению таких источников.

     Установлено, что имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и учреждения подготовки и переподготовки кадров, расположенные на территории края, в программах обучения и подготовки кадров в области энергообеспечения должны предусматривать изучение основ эффективного использования возобновляемых источников энергии.

     Для предотвращения коррупции при распоряжении земельными участками, сокращения волокиты при оформлении прав на них и с целью пополнения доходной части бюджетов принято решение о преимущественном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже таких земельных участков или продаже права на заключение договоров их аренды. Оговорен перечень случаев, когда предоставление земельных участков производится без торгов, и перечень документов, представляемых в этих случаях в департамент имущественных отношений; утверждены схема формирования земельных участков для последующего предоставления их с торгов и схема формирования земельных участков для реализации инвестиционных проектов. Установлено, что предоставление земельных участков для реализации любых инвестиционных проектов стоимостью 200 млн. руб. и более должно согласовываться с экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края.

     Законом установлено официальное толкование статьи 21.1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2003 г. N 653-КЗ, согласно которой в 2004 году доходы от платы (сбора) за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за предоставление информации о зарегистрированных правах, осуществляемые учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, в полном объеме зачисляются в доходы краевого бюджета. Показано, что противоречий федеральному законодательству статья 21.1 не содержит.

     Отмечается в целом успешное выполнение предыдущей программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью, позволившее снизить в 2003 году общее количество регистрируемых преступлений в крае на 5,6%, в том числе на 24,2% - тяжких и особо тяжких. Вместе с тем в последнее время наблюдается резкий рост детской и подростковой преступности. За последний календарный год число преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось более чем на треть, в том числе на 50 процентов - число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 350% - совершенных в состоянии наркотического возбуждения, почти на 40% - в состоянии алкогольного опьянения. Для устранения этих негативных тенденций и дальнейшего сокращения преступности в крае потребовалось принятие новой программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью. Мероприятия программы разработаны с учетом опыта реализации аналогичных программ прошлых лет, с коррективами на новые явления и тенденции в развитии общества, в частности, на резкий рост объемов незаконного оборота и потребления наркотиков, терроризм. Основная задача программы - координация мероприятий ее участников (органов власти и управления, правоохранительных органов, иных организаций), проводимых за счет средств, предусмотренных на финансирование их основной деятельности. Некоторые мероприятия программы будут финансироваться целевым образом из краевого бюджета, общий объем бюджетного финансирования на три года реализации программы - 64,5 млн. руб.

     В систему государственных органов исполнительной власти края на правах самостоятельного органа исполнительной власти вновь включена государственная инспекция Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; из системы государственных органов исполнительной власти как самостоятельные органы исключены комитет по птицеводству, комитет по рыболовству и комитет по рисоводству Краснодарского края.

     Установлено, что лица, изъявившие желание принять участие в конкурсе на право заключения договора об осуществлении перевозок на маршрутах городского пассажирского транспорта, среди прочих документов должны представить копию карточки регистрации контрольно-кассовой машины (машин) в налоговом органе.

     Минимальное расстояние, на котором в г. Краснодаре разрешена розничная продажа алкогольной продукции вблизи школ, сокращено с 200 до 150 м. Указанное ограничение распространяется также на торговлю алкогольной продукцией вблизи детских, культовых и лечебно-профилактических учреждений. На расстоянии менее 150 м от вокзалов, аэропортов, объектов военного назначения, оптовых продовольственных и вещевых рынков запрещена розничная торговля алкогольной продукцией крепостью более 13ш. Расстояние должно измеряться по пешеходной зоне от входов указанных объектов до входных дверей торговых предприятий.

     Утверждены предельные размеры платы в Краснодарском крае за транспортировку задержанного транспортного средства (625 руб.), за каждый полный час его хранения на штрафной стоянке в течение первых суток (15 руб.) и в последующие сутки (3 руб.). Установлено, что первые три часа хранения задержанного транспортного средства на штрафной стоянке оплате не подлежат.

     До 1 июня 2004 г. все пенсионеры в г. Краснодаре пользовались правом бесплатного проезда в городском электрическом транспорте по предъявлении пенсионного удостоверения. В связи с введением на всей территории края оплачиваемой из краевого бюджета льготы для пенсионеров, достигших 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста, по бесплатному проезду в общественном транспорте, включая городской электрический транспорт, администрацией муниципального образования город Краснодар принято решение о предоставлении за счет средств городского бюджета дополнительной льготы по бесплатному проезду в городском электротранспорте тем пенсионерам, которые не достигли 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста и не являются инвалидами, ветеранами и не относятся к иным льготным категориям граждан. Количество талонов в месяц на бесплатный проезд (20) и порядок их получения в органах соцзащиты для категории граждан, пользующихся льготой за счет городского бюджета, аналогичны количеству и порядку, установленным для льготников краевого уровня (пенсионеров, достигших 60- и 55-летнего возраста).

     В связи с прекращением бюджетного субсидирования производства социально значимого сорта хлеба и фактическим исключением хлеба формового первого сорта из числа товаров, цены на которые регулируются органами государственной власти края, принято решение об увеличении размера социальных выплат на хлеб малоимущим категориям граждан (на 5 руб. в месяц на человека). Далее размер компенсации будет пересматриваться ежемесячно. Компенсация на хлеб выплачивается автоматически путем прибавления к основной выплате пенсионерам и инвалидам, размер пенсии которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае для пенсионеров, получателям (и их детям) государственного ежемесячного пособия на детей одиноких матерей и детей из многодетных семей. Не относящиеся к указанным категориям малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, будут получать компенсацию после подачи в органы соцзащиты заявления о выплате компенсации с приложением необходимых документов.

     Главам муниципальных образований рекомендовано контролировать формирование оптово-отпускных и розничных цен на хлеб формовой первого сорта на подведомственных территориях, не допуская увеличения уровня рентабельности его производства выше 10% и торговой наценки выше 20%.

     В соответствии с федеральным законодательством территории (акватории) для ведения охотничьего хозяйства предоставляются на конкурсной основе юридическим и физическим лицам, получившим в установленном порядке долгосрочную лицензию на пользование охотничьими животными.

     Постановлением утверждены документы, регламентирующие порядок предоставления земель для ведения охотничьего хозяйства на территории края: Порядок организации работы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по предоставлению территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, Примерный договор предоставления территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, - а также Положение о конкурсной комиссии по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты в Краснодарском крае, состав указанной комиссии, Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Краснодарского края.

     Постановление вступает в силу с 11 июня 2004 г.

     Льготы по уплате компенсации потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием продуктивных земель для несельскохозяйственных нужд, распространены на организации, осуществляющие строительство и установку объектов государственной передающей сети телевидения и радиовещания за счет средств краевого бюджета.

     Положение о порядке применения департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации уточнено в части ситуаций, когда нарушитель бюджетного законодательства устранил нарушения бюджетного законодательства после момента вынесения департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края постановления о безакцептном списании денежных средств со счета организации-нарушителя в кредитной организации, но до момента фактического выполнения кредитной организацией этого постановления. "Положение о порядке применения..." дополнено формой постановления департамента по финансам об отмене постановления о списании (взыскании) денежных средств.

     В Устав муниципального образования город Краснодар внесены изменения, отражающие наделение его статусом городского округа. Согласно федеральному законодательству внутри городского округа, в отличие от муниципального района, не могут быть образованы (выделены) иные муниципальные образования - городские и сельские поселения с собственными представительными и исполнительными органами местного самоуправления, местным бюджетом. Наделение муниципального образования статусом городского округа в реформируемой системе местного самоуправления позволит осуществлять дальнейшее развитие города и пригородной зоны в соответствии с единым генеральным планом.

     Поскольку законодательством установление границ муниципального образования отнесено к компетенции субъекта Федерации, из Устава исключено описание границ муниципального образования город Краснодар. Согласно новому описанию, утвержденному законом края, территория муниципального образования город Краснодар сокращена на несколько десятков квадратных километров.

     Сокращается также депутатский корпус городской Думы Краснодара следующих созывов. Признано целесообразным уменьшение количества мандатов в избирательных округах по выборам депутатов городской Думы с четырех до трех и общего числа депутатов с 56 до 42.

     Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - ежегодно утверждаемый документ, в котором определяются виды, объемы, условия и порядок предоставления населению бесплатной медицинской помощи, оказываемой в текущем году за счет средств бюджетов всех уровней и средств фонда обязательного медицинского страхования (ОМС). Не оговоренные в Территориальной программе виды и объемы медицинской помощи оказываются на платной основе, за счет средств населения или юридических лиц.

     Программа на 2004 год включает в себя следующие разделы: перечень видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно за счет бюджетов всех уровней; территориальную программу обязательного медицинского страхования (перечень видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно за счет средств ОМС); перечни медицинских учреждений, оказывающих медицинские услуги по территориальной программе ОМС, и учреждений, финансируемых из бюджета; порядок формирования подушевых нормативов финансирования, обеспечивающих предоставление гарантированных объемов медицинской помощи; перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, перечень изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации государственных гарантий; условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Краснодарском крае. К постановлению прилагается также экономическое обоснование Территориальной программы. Общий объем денежных средств, предусмотренный к выделению в крае в 2004 году на бесплатную медицину, - 10915,1 млн. рублей.

     На основе Территориальной программы и ее экономического обоснования органы местного самоуправления вправе предусматривать предоставление населению дополнительных объемов и видов бесплатной медицинской помощи за счет средств местных бюджетов.

     С учетом итогов эксперимента по внедрению экономической модели реформирования жилищно-коммунального комплекса, проводившегося в 2003 году в гг. Геленджике, Кропоткине, Приморско-Ахтарском и Крыловском районах, принято решение о введении новой системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на всей территории края. Система основана на использовании целевых персонифицированных счетов, которые открываются в кредитных организациях гражданам, имеющим право на получении субсидий и обратившимся в органы социальной защиты с заявлением об их назначении. Средства со счетов могут быть использованы только на оплату жилья и коммунальных услуг.

     Субсидии предоставляются в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами социальной нормы площади жилья, предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Если доля собственных расходов гражданина (семьи) на оплату услуг ЖКХ больше максимально допустимой, он имеет право на получение субсидий в размере, компенсирующем разницу между реальной долей собственных расходов и максимально допустимой долей, определенной федеральным стандартом. При среднедушевом доходе семьи ниже установленного законодательством прожиточного минимума федеральный стандарт применяется с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

     В постановлении определены порядок обращения граждан за предоставлением субсидий, перечень необходимых документов, порядок рассмотрения заявлений и выплаты субсидий, а также порядок приостановления их выплаты по оговоренным в документе причинам.

     Постановление вступает в силу с 8 июня 2004 г.

     Изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2004 год", объем краевого бюджета увеличен по расходам на 1,4 млрд. рублей, по доходам на 704 млн. рублей. Дефицит бюджета планируется покрыть за счет размещения среднесрочных государственных облигаций Краснодарского края с переменным купонным доходом, решение об эмиссии первого выпуска которых утверждено приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 апреля 2004 г. N 232.

     В краевом бюджете учтены дополнительные субвенции из федерального бюджета на финансирование льгот и компенсаций, установленных федеральными законами; объем собственных доходов бюджета предполагается увеличить по сравнению с предыдущей корректировкой на 143,2 млн. руб., в том числе изыскать дополнительные налоговые поступления на сумму 65,7 млн. рублей.

     Законом внесены изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, в ведомственную структуру расходов, в распределение по муниципальным образованиям средств фонда софинансирования социальных расходов и средств, полученных из федерального Фонда компенсаций и федерального Фонда софинансирования социальных расходов; дополнен перечень краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию из краевого бюджета в текущем году. Введен дополнительный перечень кодов бюджетной классификации доходов от уплаты налогов (сборов) и платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами всех уровней бюджетной системы в 2004 году.

     В связи с невозможностью дальнейшего расширения действующего Славянского кладбища департаменту муниципальной собственности и городских земель, управлению архитектуры и градостроительства администрации города поручено внести предложения по отводу земель для организации на территории города четырех новых кладбищ площадью по 40 га каждое.

     Муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг будет выделен земельный участок в центральной части города для организации салона-магазина специализированного обслуживания; в 2004 году предприятием будет разработан и опубликован справочник о ритуальных услугах и сопутствующих товарах и материалах. Установлено, что предприятия всех форм собственности и предприниматели без образования юридического лица, работающие в ритуальном бизнесе, любые работы на городских кладбищах могут производить только с разрешения администрации муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг.

     Утвержден план мероприятий по улучшению похоронного обслуживания населения города Краснодара, благоустройству и содержанию городских кладбищ на 2004 - 2005 годы.

     Объявлена очередная кампания по упорядочению торговли сельскохозяйственной продукцией, выращенной горожанами на приусадебных и садово-огородных участках. С 1 июня запрещается торговля указанной продукцией в любых местах на территории города, кроме специально отведенных для этой цели; утвержден перечень мест организованной торговли садово-огородной продукцией. Департаменту торговли и бытового обслуживания администрации города поручено договориться с руководителями рынков о временном (сезонном) выделении дополнительных торговых мест, которые будут оплачиваться по льготным ставкам и предоставляться не более чем на шесть часов в день гражданам для реализации малых партий сельскохозяйственной продукции по предъявлении ими документов о наличии приусадебного или садово-огородного участка.

     Субсидии и субвенции в соответствии с утвержденным Порядком предоставляются организациям в случаях, предусмотренных краевыми целевыми программами и законами Краснодарского края. Финансовая помощь оказывается на основании договоров о предоставлении субсидии (субвенции), заключаемых между администрацией Краснодарского края и получателем в порядке и на условиях, определенных нормами гражданского и бюджетного законодательства. Установлен механизм выплаты финансовой помощи и представления отчетности об использовании бюджетных средств. Администрация края имеет право осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций в рамках заключенных договоров.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Абинский район. Муниципальному образованию Абинский район присвоен статус муниципального района; в его составе, в свою очередь, образованы 8 муниципальных образований: Абинское и Ахтырское городские поселения и сельские поселения Холмское, Мингрельское, Федоровское, Ольгинское, Варнавинское, Светлогорское. Установлены административные центры муниципального района, входящих в его состав городских и сельских поселений.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Постановлением утверждены Территориальные правила обязательного медицинского страхования в Краснодарском крае, устанавливающие общие требования к субъектам, участвующим в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) на территории края (страхователям, страховым медицинским организациям, медицинским учреждениям), а также порядок организационного и финансового взаимодействия этих субъектов в системе ОМС, права и обязанности застрахованных. Реализация государственной политики в области ОМС на территории края возложена на Краснодарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

     Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Установлено, что мелкорозничная торговля с нестационарных объектов торговли (лотков, автомашин и т.д.) в г. Краснодаре осуществляется исключительно на территориях торговых комплексов, торговых центров, рынков, а также в местах, специально отведенных для этой цели администрацией города. От имени администрации решения об отведении мест для мелкорозничной торговли с нестационарных объектов принимает муниципальная комиссия по упорядочению уличной торговли на территории муниципального образования город Краснодар. Документом, подтверждающим правомерность размещения объекта, является "Разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Краснодар", выдаваемое департаментом торговли и бытового обслуживания администрации города на основании решения муниципальной комиссии по упорядочению уличной торговли.

     В приложениях к постановлению приводятся Основные требования к работе объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Краснодар, положение и состав муниципальной комиссии по упорядочению уличной торговли, Порядок выдачи разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Краснодар, дислокация рыночной сети города, необходимые формы документов. Все ранее действовавшие решения органов местного самоуправления об организации мелкорозничной торговли с нестационарных объектов в г. Краснодаре объявлены утратившими силу.

     Постановление вступило в силу с 24 мая 2004 г.

     Для распространения передового опыта предприятий оптовой и розничной торговли будут проведены краевые смотры-конкурсы "Лучшее предприятие розничной торговли Кубани 2003 года", "Лучшее предприятие оптовой торговли Кубани 2003 года". Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя поручено разработать положения о конкурсах и определить порядок награждения победителей. Образована краевая комиссия по проведению конкурсов во главе с первым заместителем главы администрации края А.А. Ремезковым. Главам муниципальных образований рекомендовано организовать участие предприятий торговли, расположенных на подведомственной территории, в краевых смотрах-конкурсах и провести городские и районные отборочные смотры-конкурсы среди предприятий оптовой и розничной торговли.

     Намеченное на 15 мая 2004 г. повышение цен на услуги по государственному техническому осмотру транспортных средств отложено до 30 мая.

     Уполномоченным банком по обслуживанию счетов краевого бюджета в тех муниципальных образованиях края, на территории которых отсутствуют учреждения ЦБ РФ, назначено ОАО "Крайинвестбанк". В этом же банке должны быть открыты счета расположенных на указанных территориях организаций, финансируемых из краевого бюджета, по учету операций со средствами, получаемыми от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Органам местного самоуправления муниципальных образований края, на территории которых отсутствуют учреждения Банка России, рекомендовано провести конкурсный отбор среди банковских организаций на обслуживание счетов местного бюджета.

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за первый квартал 2004 года рассчитана по данным краевого комитета госстатистики для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2076 рублей, увеличившись к уровню четвертого квартала 2003 года на 8,6%.

     Утвержденная величина будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за второй квартал 2004 года.

     Предпринята попытка кодификации Положения о порядке оформления земельно-правовых документов на земельные участки, предоставляемые на территории города Краснодара. Новая редакция Положения содержит регламентацию всех стадий оформления земельно-правовых документов при предоставлении, перерегистрации прав на земельные участки различного целевого назначения; ранее в этой сфере действовали несколько разрозненных нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Отдельные положения документа приведены в соответствие с федеральным и краевым законодательством.

     С целью сокращения зависимости муниципальных ремонтно-эксплуатационных предприятий от финансирования из местного бюджета и привлечения дополнительных доходов от оказания услуг (выполнения работ) существенно расширен перечень работ и услуг, выполняемых жилищно-эксплуатационными предприятиями по заявкам граждан, заключивших договоры найма или технического обслуживания жилого помещения, за счет средств проживающих.

     Образована межведомственная комиссия по изучению потенциала поступлений в консолидированный бюджет края арендной платы за землю, земельного налога, средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров их аренды. Помимо задачи, обозначенной в названии комиссии, в ее функции будут входить обеспечение взаимодействия органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления в мероприятиях по мобилизации поступлений в консолидированный бюджет края платы за земли, находящиеся в государственной собственности, анализ нормативных актов органов местного самоуправления о порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на их соответствие краевому законодательству, организация и проведение проверок действующих договоров аренды земельных участков. Комиссия должна разработать методические рекомендации по изысканию дополнительных поступлений в консолидированный бюджет края в части земельных платежей и довести их до сведения органов государственной власти и местного самоуправления.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Гулькевичский район. Муниципальному образованию присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 15 муниципальных образований: 3 городских поселения - Гулькевичское, Гирейское и Красносельское - и 12 сельских: Скобелевское, Венцы-Заря, Кубань, Комсомольское, Николенское, Новоукраинское, Отрадо-Кубанское, Отрадо-Ольгинское, Пушкинское, Соколовское, Союз 4-х хуторов, Тысячное. Установлены административные центры муниципального района, городских и сельских поселений.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Калининский район. Муниципальному образованию Калининский район присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 8 муниципальных образований - сельских поселений: Калининское, Старовеличковское, Новониколаевское, Куйбышевское, Бойкопонурское, Джумайловское, Гришковское, Гривенское. Установлены административные центры муниципального района и сельских поселений.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Павловский район. Муниципальному образованию Красноармейский район присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 10 муниципальных образований - сельских поселений: Полтавское, Марьянское, Новомышастовское, Старонижестеблиевское, Ивановское, Октябрьское, Трудобеликовское, Протичкинское, Чебургольское, Староджерелиевское. Установлены административные центры муниципального района и сельских поселений.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Павловский район. Муниципальному образованию Павловский район присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 11 муниципальных образований - сельских поселений: Павловское, Атаманское, Веселовское, Незамаевское, Новолеушковское, Новопетровское, Новопластуновское, Старолеушковское, Среднечелбасское, Упорненское, Северное. Установлены административные центры муниципального района и сельских поселений.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Брюховецкий район. Муниципальному образованию присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 8 муниципальных образований - сельских поселений: Батуринское, Большебейсугское, Брюховецкое, Новоджерелиевское, Новосельское, Переясловское, Свободненское, Чепигинское. Установлены административные центры муниципального района и сельских поселений.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Тимашевский район. Муниципальному образованию Тимашевский район присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 10 муниципальных образований: Тимашевское городское поселение и сельские поселения Дербентское, Днепровское, Кубанец, Медведовское, Незаймановское, Новокорсунское, Новоленинское, Поселковое и Роговское. Установлены административные центры муниципального района, городского и сельских поселений.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Каневский район. Муниципальному образованию присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 9 муниципальных образований - сельских поселений: Каневское, Красногвардейское, Кубанскостепное, Новодеревянковское, Новоминское, Привольненское, Придорожное, Стародеревянковское, Челбасское. Установлены административные центры муниципального района и сельских поселений.

     Утверждены описание и карта-схема границ муниципального образования Ленинградский район. Муниципальному образованию Ленинградский район присвоен статус муниципального района, в его составе образованы 12 более мелких муниципальных образований - сельских поселений: Ленинградское, Крыловское, Новоплатнировское, Уманское, Новоуманское, Куликовское, Восточное, Образцовое, Первомайское, Белохуторское, Коржовское, Западное. Установлены административные центры муниципального района и сельских поселений.

     Утверждена муниципальная целевая программа "Качество" на 2004 - 2005 годы. Цель программы - обеспечение экономической безопасности муниципального образования город Краснодар путем повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг, производимых (оказываемых) на территории города, в преддверии вступления России во Всемирную торговую организацию. Программа основывается на принципах оптимального сочетания муниципального административного регулирования и экономических интересов товаропроизводителей в выпуске качественной продукции. Хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности, осуществляющим производство и (или) реализацию продукции, оказывающим услуги населению на территории муниципального образования город Краснодар, профильными департаментами и управлениями администрации города будут даны рекомендации о принятии активного участия в реализации муниципальной целевой программы "Качество" на 2004 - 2005 годы.

     Главам муниципальных образований края рекомендовано до 1 сентября 2004 г. составить списки вкладчиков, имеющих право на компенсационные выплаты, по трем категориям пострадавших от недобросовестной деятельности финансовых компаний: граждане России, которым был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, их вдовы (вдовцы); лица, являющиеся инвалидами детства, у которых умерли родители - граждане, имеющие право на получение компенсации; родители граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территории других государств, в том числе в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил. Списки должны быть переданы в Краснодарский региональный общественно-государственный компенсационный фонд по защите прав инвесторов, который ведет электронную базу данных о пострадавших вкладчиках.

     В целях социальной защиты чемпионов и призеров Олимпийских игр, государственной поддержки спорта высших достижений учреждена стипендия Краснодарского края для чемпионов и призеров Олимпийских игр. Стипендия будет выплачиваться ежемесячно чемпионам и призерам Олимпийских игр, имеющим постоянную прописку на территории Краснодарского края, в размере: чемпионам Олимпийских игр - 10000 рублей, серебряным призерам - 7000 рублей, бронзовым призерам - 5000 рублей. Неоднократным чемпионам и (или) призерам Олимпийских игр будет установлена одна стипендия по наивысшему результату.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В список организаций, которым предоставляется преимущественное право на заключение государственного контракта при выборе поставщика продукции для краевых государственных нужд, дополнительно включены государственные унитарные предприятия главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, а также организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов, при среднесписочной численности инвалидов среди их работников не менее 50% и доле инвалидов в фонде оплаты труда не менее 25%.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Отмечается, что в ходе проверки, проведенной комиссией Законодательного Собрания края, выявлены многочисленные недостатки в транспортном обслуживании населения. Органы местного самоуправления, вопреки действующему законодательству, практически не занимаются организацией транспортного обслуживания населения в части перевозок маршрутными такси. Для наведения порядка в этой сфере дан ряд рекомендаций органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления. В частности, до 1 июля краевым отделением Российской транспортной инспекции должны быть проведены комплексные проверки транспортных предприятий на предмет соответствия их статусу базового предприятия, а территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - приняты меры по квотированию количества перевозчиков на маршрутах. Управлению МНС России по Краснодарскому краю рекомендовано в 2004 году провести налоговые проверки всех автотранспортных предприятий, предоставляющих услуги по перевозкам маршрутными такси.

     Закон Краснодарского края от 11 марта 1997 года N 68-КЗ "О совершенствовании работы с кадрами в агропромышленном комплексе Краснодарского края в новых экономических условиях" объявлен утратившим силу. В новом законе, как и в предыдущем, определен механизм учета, переподготовки, повышения квалификации и периодической аттестации руководящих кадров сельскохозяйственных предприятий края; из новой редакции закона исключены положения о краевой службе по анализу структуры баланса сельхозпредприятий и выработке предложений о дальнейшей судьбе предприятий, допустивших по итогам года неудовлетворительную структуру баланса.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 мая 2004 г. в г. Краснодаре родительская плата за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста установлена в размере 15 рублей за день посещения (до 1 мая размер платы составлял 206 руб. в месяц). Все ранее действовавшие льготы сохранены.

     Приватизация государственного имущества Краснодарского края приостанавливается впредь до принятия специального закона о ее возобновлении.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Принято решение о продаже находящегося в государственной собственности Краснодарского края контрольного пакета акций ОАО "Футбольный клуб "Кубань". По сведениям краевых СМИ, в качестве покупателя выступает известный предприниматель О. Дерипаска.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 июля 2004 г. из перечня видов предпринимательской деятельности, облагаемых на территории Краснодарского края единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, исключается розничная торговля автомобилями.

     Нормативы годового чистого дохода от ведения личного подсобного хозяйства используются при расчете среднедушевого дохода семей, претендующих на получение ежемесячного пособия на ребенка, а также среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи. Утверждены рассчитанные краевым комитетом госстатистики удельные показатели среднего годового дохода от продажи мяса содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан домашних животных (по видам животных), продажи молока от одной коровы, меда от одной пчелосемьи, а также средний годовой доход от продажи продукции, собираемой с одной сотки земельного участка. Нормативы доходов от ведения личного подсобного хозяйства будут действовать до утверждения новых нормативов в 2005 году.

     На всенародное обсуждение вынесен проект решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар. Изменения касаются установления статуса муниципального образования (городской округ) и исключения из текста Устава описания его границ, поскольку, согласно федеральному законодательству, установление статуса и границ муниципальных образований относится к компетенции субъекта Федерации. В связи с утверждением нового описания границ площадь муниципального образования город Краснодар сокращается с 874,022798 до 835,26 кв.км. Предполагается также сократить депутатский корпус городской Думы с 56 до 42 депутатов.

     Утверждена форма внесения предложений по проекту решения и порядок их учета. Текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 60 от 24 апреля 2004 г.

     Главам муниципальных образований рекомендовано создать постоянные комиссии по ведению списка неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования и подлежащего обязательному медицинскому страхованию в соответствии с действующим законодательством. К категориям населения, включаемого в списки, относятся неработающие пенсионеры, дошкольники, школьники, студенты-очники, официально зарегистрированные безработные, неработающие многодетные матери в трудоспособном возрасте, иждивенцы, беженцы и вынужденные переселенцы. Списки необходимо подготовить к 1 июля 2004 г. и в дальнейшем ежемесячно представлять в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

     Администрации муниципального образования город Краснодар рекомендовано пересмотреть порядок предоставления пенсионерам права на бесплатный проезд в городском транспорте. В соответствии с постановлением главы администрации края от 26 декабря 2003 г. N 1255 пенсионерам в Краснодарском крае предоставлено право бесплатного проезда на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщений, а также городском электротранспорте с компенсацией расходов транспортным предприятиям за счет средств краевого бюджета. В соответствии с установленным порядком каждый пенсионер сможет ежемесячно получать в органах социальной защиты города 20 талонов для бесплатного проезда на городском транспорте (автомобильном, кроме такси, и электротранспорте). На талоне указывается период, в течение которого он действителен. Реализация талонов на вторичном рынке запрещается. По заявлениям граждан лимит поездок может быть увеличен на основании документов, подтверждающих необходимость дополнительных поездок, при условии возможности их финансового обеспечения.

     С 1 мая 2004 г. квартирная плата в г. Краснодаре повышена на 25%. Подорожали также некоторые виды коммунальных услуг: водоснабжение и канализация - соответственно на 14 и 50%, отопление - на 70%, горячее водоснабжение - на 75%. Уровень платежей граждан в целом по всем видам жилищно-коммунальных услуг (без учета электроэнергии и природного газа) на 2004 год установлен в размере 65% от их реальной стоимости. Семьи и одиноко проживающие граждане, уровень жилищно-коммунальных платежей которых превышает 15% совокупного дохода, имеют право на получение субсидий.

     С 15 мая 2004 г. размер платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств в Краснодарском крае увеличивается, для различных типов транспортных средств, в среднем на 20%.

     В связи с изменением порядка расчета арендной платы за землю утверждены новые формы договора аренды земельного участка в муниципальном образовании город Краснодар для случаев единственного арендатора и множественности лиц на стороне арендатора, форма расчета арендной платы для каждого арендатора ко второму варианту договора. Утверждена также новая типовая форма договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

     Принято решение о резервировании сроком на 3 года для государственных нужд Краснодарского края земель в Адлерском районе города Сочи, входящих в регион Красная Поляна. На зарезервированных землях запрещены строительство промышленных объектов и животноводческих ферм, производство горных работ, использование минеральных удобрений и ядохимикатов, вырубка зеленых насаждений, строительство транзитных автомобильных дорог и другие виды хозяйственной деятельности, которые могут привести к изменению ландшафта и загрязнению природной среды. Утверждена Концепция признания лечебно-оздоровительными местностями краевого значения земель в границах Молдовского, Нижнешиловского, Кудепстинского сельских округов и Краснополянского поселкового округа Адлерского района города Сочи Краснодарского края, согласно которой на указанной территории предполагается создание лечебно-оздоровительной местности краевого значения для круглогодичного многофункционального санаторно-курортного комплекса, а в перспективе - горноклиматического курорта краевого значения.

     Постановление вступает в силу с 4 мая 2004 г.

     Установлено, что средства образуемого в составе краевого бюджета резервного фонда администрации Краснодарского края используются для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Под иными непредвиденными расходами понимаются расходы, которые невозможно было предусмотреть при подготовке проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Расходование средств фонда осуществляется на основании распоряжения главы администрации края, принятого по результатам рассмотрения обращений органов власти края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. К обращениям о выделении средств фонда должны прилагаться документы с обоснованием причин, по которым финансирование необходимо осуществлять за счет средств фонда непредвиденных расходов, и обоснованием размера испрашиваемых средств.

     Постановление вступает в силу с 4 мая 2004 г.

     Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местного бюджета, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления текущих расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган местного самоуправления может обратиться в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края за предоставлением бюджетной ссуды. В Положении определены условия предоставления бюджетной ссуды, порядок принятия решения о ее предоставлении, срок возврата бюджетных средств, порядок контроля за целевым использованием предоставленных средств и своевременностью их возврата в краевой бюджет.

     В примечание к Перечню документов, представляемых физическими или юридическими лицами для получения разрешения на строительство объектов недвижимости, внесены изменения, согласно которым при продлении срока действия разрешения на строительство либо его перерегистрации требуется дополнительно представление документа, удостоверяющего право заказчика на пользование земельным участком, а для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - также учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

     Определение нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах и установление их границ производится в целях закрепления земельных долей в общей собственности кондоминиума за конкретными домовладельцами для повышения уровня благоустройства территории кондоминиума, в целях налогообложения, учета и является условием государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах.

     В Методике использован принцип определения величины удельных показателей земельной доли для зданий разной этажности на основе градостроительных нормативов, действовавших в период строительства соответствующего многоквартирного дома. Приводятся необходимые расчетные формулы и таблицы удельных показателей, примеры расчета.

     Органам местного самоуправления рекомендовано организовать разъяснительную работу среди населения о необходимости государственной регистрации кондоминиумов и выбора способа управления ими.

     Управлению здравоохранения администрации города поручено обеспечить организацию работы по медицинскому обеспечению граждан мужского пола 15 - 16-летнего возраста до их первоначальной постановки на воинский учет в соответствии с действующим законодательством. Работа должна включать ежегодное проведение плановых профилактических медицинских осмотров юношей в год достижения ими оговоренного возраста, обследование и лечение нуждающихся в этом в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях согласно утвержденному постановлением перечню. Управление общего и профессионального образования администрации города должно обеспечить ежегодное представление в военные комиссариаты муниципальными образовательными учреждениями списков юношей, достигших 15 - 16-летнего возраста, для их централизованного учета и заведения учетных карточек.

     Социальная помощь в рамках утвержденной программы будет оказываться малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевой доход, равный или ниже величины прожиточного минимума, установленного администрацией Краснодарского края для соответствующих социально-демографических групп населения. Социальная помощь оказывается в форме единовременной адресной денежной помощи, помощи в обеспечении товарами первой необходимости и продуктами питания, топливом, теплой одеждой и обувью, бесплатной подпиской на газеты и в форме проведения торжественных мероприятий. Описан порядок определения общего и среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), порядок и размер оказания социальной помощи малоимущим гражданам.

     Из городского бюджета на выполнение мероприятий программы в 2004 году будет выделен 1 млн. рублей.

     В связи с повышением на территории Краснодарского края цены на социально значимый сорт хлеба постановление от 31 декабря 2003 г. N 1287 дополнено Порядком назначения и выплаты компенсации на хлеб малоимущим гражданам. Право на компенсацию имеют пенсионеры и инвалиды, размер пенсии которых ниже величины прожиточного минимума; получатели государственного ежемесячного пособия на детей одиноких матерей и детей из многодетных семей; малоимущие граждане, получающие пособие в соответствии с краевым законом о государственной социальной помощи. Последней категории граждан компенсация будет выплачиваться на основании личных заявлений в органы социальной защиты, остальным категориям на сумму компенсации будут автоматически увеличены основные выплаты. Размер компенсации - 25 рублей в месяц на человека.

     Постановление вступило в силу с 12 апреля 2004 г.

     Утверждено Положение об организации на территории Краснодарского края работ по созданию специализированных муниципальных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Основания для задержания транспортного средства и помещения его на специализированную стоянку определены федеральным законодательством (постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759). Выдача задержанного транспортного средства производится на основании письменного разрешения после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на стоянку и его хранением. Размер платы будет установлен региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края. Органам местного самоуправления рекомендовано в кратчайшие сроки принять меры по организации совместно с территориальными органами внутренних дел специализированных муниципальных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

     По инициативе департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края и ГУП "Кубаньалкоголь-контроль" принято решение о создании в Краснодарском крае системы добровольной сертификации услуг (СДС "Кубанское качество"). Научно-методическое руководство работами по созданию системы возложено на Кубанский государственный технологический университет. В ближайшее время будут разработаны правила функционирования СДС и положение о знаке "Кубанское качество". Профильным органам государственной власти края предложено организовать работу по разъяснению и пропаганде целей и задач поэтапного внедрения добровольной сертификации услуг в СДС "Кубанское качество".

     В соответствии с ранее принятыми Генеральными условиями эмиссии и обращения среднесрочных государственных облигаций Краснодарского края с переменным купонным доходом утверждены Условия эмиссии и обращения среднесрочных государственных облигаций Краснодарского края с переменным купонным доходом. В Условиях определен порядок размещения и обращения облигаций, порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями, порядок расчета дохода по облигациям и их погашения. Облигации Краснодарского края являются государственными ценными бумагами на предъявителя с переменным купонным доходом со сроком обращения от одного года до трех лет и выпускаются в документарной форме, с обязательным централизованным хранением сертификата в уполномоченном депозитарии. Номинальная стоимость облигации - 1000 рублей. На основании Генеральных условий и настоящих Условий будут утверждаться решения об эмиссии отдельных выпусков облигаций, предусматривающие конкретные условия (объем выпуска, дату начала размещения облигаций, период обращения и т.д.).

     Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края предписано, а главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить создание условий для привлечения в экономику края в 2004 году кредитных ресурсов коммерческих банков в общей сумме 300 млрд. рублей согласно прилагаемым к распоряжению заданиям. Департаменту по взаимодействию со структурами финансового рынка поручено оказывать содействие предприятиям и организациям в получении кредитов в кредитных организациях.

     Утверждено Положение о порядке выплаты вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в органы внутренних дел незаконно хранящееся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Установлены приемные цены на сдаваемое оружие и боеприпасы - от трех рублей за патрон к гражданскому или служебному оружию до двух тысяч рублей за единицу боевого огнестрельного оружия. Максимальная разовая сумма вознаграждения - десять тысяч рублей. При сдаче оружия гарантируется конфиденциальность.

     Образована краевая межведомственная комиссия по организации альтернативной гражданской службы в Краснодарском крае. В компетенцию комиссии входит разработка предложений по организации альтернативной гражданской службы на территории края, координация деятельности общественных и правозащитных организаций по вопросам альтернативной гражданской службы, обеспечение доступности социальной инфраструктуры для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу. Органам исполнительной власти края, имеющим подведомственные организации, предписано обеспечивать ежегодное представление в департамент социальной защиты населения Краснодарского края сведений о потребности в гражданах, проходящих альтернативную гражданскую службу, по утвержденной форме.

     Почетный диплом главы администрации Краснодарского края многодетной матери является формой поощрения многодетных матерей за заслуги в воспитании детей и вклад в укрепление семейных традиций на Кубани. Ежегодно будут вручаться пять дипломов первой степени - для матерей, родивших и достойно воспитавших пять и более детей, - и десять дипломов второй степени - для матерей, родивших и достойно воспитавших трех - четырех детей. Критерии признания воспитания достойным не оговариваются. Отбор кандидатов на награждение производится по представлению органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и общественных объединений рабочей комиссией департамента социальной защиты населения Краснодарского края. При награждении вручается денежная премия в размере 15 тыс. рублей к диплому первой степени и 10 тыс. рублей к диплому второй степени.

     Постановление вступает в силу с 17 апреля 2004 г.

     Утверждены дифференцированные по природно-климатическим зонам края среднегодовые нормы потребления природного газа для населения Краснодарского края, не имеющего приборов учета расхода газа, - временные нормы, действующие с 15 апреля по 1 июля 2004 г., и постоянные среднегодовые нормы потребления газа, вводимые в действие с 1 июля. Ранее такие нормы устанавливались на муниципальном уровне. На основании утвержденных норм будет определяться размер ежемесячной платы за газ для потребителей, не имеющих приборов его учета. Утвержденные нормы будут также использоваться при расчете льгот на оплату потребленного газа: льготы потребителям, имеющим на них право, согласно законодательству предоставляются в пределах утвержденных норм потребления коммунальных услуг. Руководителям газораспределительных организаций рекомендовано активизировать работу по установке бытовых газовых счетчиков населению, в первую очередь домовладельцам, использующим природный газ для отопления подсобных помещений.

     В список категорий, которыми оперирует закон "О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края", введены три новых понятия - плата за содержание жилья, плата за ремонт жилья и плата за наем жилого помещения. С момента вступления изменяющего закона в силу оплата жилья будет включать в себя внесение платы за содержание жилья и платы за ремонт жилья, а для нанимателя жилого помещения - также внесение платы за наем жилого помещения. Установлены общие принципы ценообразования на услуги по содержанию, ремонту жилья и предоставлению жилья внаем, уточнены принципы ценообразования и оплаты услуг в области коммунального хозяйства.

     Закон вступает в силу с 6 мая 2004 г.

     Основные изменения внесены в положения Закона, касающиеся контроля за соблюдением порядка переустройства помещений. Контроль за соблюдением порядка переустройства помещений на территории края возложен на орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный в области осуществления контроля за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда. Исключены статьи Закона, устанавливавшие ограничения при получении разрешений и при проведении работ по переустройству (переоборудованию, перепланировке) помещений; эти ограничения устанавливаются федеральным законодательством.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В структуру администрации Краснодарского края и систему государственных органов исполнительной власти края внесены существенные изменения. За счет укрупнения курируемых направлений сокращено количество заместителей главы администрации края, отделов и служб администрации. Произведена реорганизация ряда исполнительных органов (департаментов, комитетов, управлений); общее число органов исполнительной власти края сокращено с 37 до 30.

     Управлению архитектуры и градостроительства департамента по делам строительства и архитектуры администрации муниципального образования город Краснодар предписано при разработке архитектурно-планировочных заданий на проектирование комплексов многоэтажной жилой застройки и многоэтажных жилых домов предусматривать на первых этажах встроенные нежилые помещения в объеме 5 - 7% от общей площади зданий для размещения объектов обслуживания населения. Указанные помещения по окончании строительства будут переходить в собственность муниципального образования и предоставляться в аренду или продаваться на конкурсной основе с условием размещения в них объектов обслуживания населения.

     Военному комиссариату края, управлению внутренних дел, главам муниципальных образований рекомендовано принять меры по организационно-техническому обеспечению весеннего призыва граждан на военную службу: обеспечить медицинское освидетельствование призывников, доставку их на сборные пункты в запланированном количестве и отправку по месту прохождения службы. Утверждены основной и резервный составы краевой призывной комиссии, перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых будет проводиться обследование призывников.

     На основании ходатайства Управляющего Екатеринодарской и Кубанской епархией митрополита Исидора, в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" 19 апреля 2004 г. (День поминовения усопших) объявлен в Краснодарском крае нерабочим днем.

     В Программе содействия занятости населения Краснодарского края на 2004 год дана оценка ситуации на рынке труда и определены основные направления деятельности служб занятости по реализации государственной политики в этой сфере в текущем году. По прогнозу, в результате позитивного сочетания экономического роста и привлечения инвестиций в условиях умеренного увеличения численности населения трудоспособного возраста и экономически активного населения в 2004 году в крае ожидается увеличение занятости при незначительном расширении безработицы. Выполнение намеченных программой мероприятий позволит обеспечить сдерживание уровня регистрируемой безработицы до конца года в пределах 1%, что соответствует уровню реальной безработицы, исчисленному в соответствии с рекомендациями Международной Организации Труда, в пределах 9 - 10% от общей численности трудоспособного населения.

     В приложении к постановлению приведены сведения о кадастровой стоимости земель садоводческих объединений на территории края (всего 1424 объединения). Результаты государственной кадастровой оценки будут использоваться для целей налогообложения и иных целей, предусмотренных законодательством.

     Субсидии, предусмотренные в краевом бюджете на поддержку средств массовой информации, будут предоставляться редакциям средств массовой информации и предприятиям, осуществляющим деятельность в области передачи (трансляции) и распределения программ телевидения и радиовещания, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированным на территории Краснодарского края. Субсидии предоставляются по договору субсидирования и могут быть использованы только на оговоренные в распоряжении цели. Сводный реестр получателей субсидий формируется в порядке очередности поступления заявлений претендентов. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на средства массовой информации, определен департамент по делам средств массовой информации, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края.

     Отмечается, что, несмотря на рост объемов производства практически во всех отраслях экономики и соответствующий ему рост реального объема автомобильных перевозок, объем официально регистрируемых грузоперевозок автомобильным транспортом на территории края в 2003 году снизился по сравнению с 2000 годом на 42 процента; это привело к существенному снижению бюджетной эффективности транспортной отрасли. В целях пресечения незаконной деятельности в сфере грузовых автоперевозок и повышения бюджетной эффективности рынка автотранспортных услуг принято решение об организации долговременного мониторинга рынка транспортных услуг и грузопотоков, перемещаемых автотранспортом по территории Краснодарского края. Мониторинг будет проводиться с использованием информации, получаемой как из существующих статистических баз данных, так и с помощью прямых маркетинговых исследований в пунктах магистрального наблюдения, расположенных в местах нахождения стационарных постов ГИБДД и транспортной инспекции.

     С целью проведения единой технической политики, контроля и эффективного использования бюджетных средств с 1 января 2005 г. функции государственного заказчика по строительству и реконструкции всех не завершенных строительством объектов государственной собственности Краснодарского края, финансируемых за счет федерального и краевого бюджетов, а с момента подписания постановления - также всех вновь начинаемых строительством объектов возлагаются на департамент строительства Краснодарского края.

     В связи с изменением ставок и порядка расчета арендной платы за землю в г. Краснодаре утверждена типовая форма дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка о перерасчете арендной платы.

     Намечены меры по возрождению в Краснодарском крае практики формирования и работы студенческих трудовых отрядов. Участие в трудовых отрядах должно способствовать получению молодежью навыков коллективного труда и управления, решению задач социально-экономического развития края. Координация деятельности студенческих трудовых отрядов на территории края возложена на краевой комитет по делам молодежи. Органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить муниципальные программы по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов, оказывать содействие организациям, привлекающим студенческие трудовые отряды, в решении вопросов, связанных с организацией труда, быта и отдыха студентов.

     Работодатели, вне зависимости от организационно-правовой формы, должны представлять в орган службы занятости своего муниципального образования информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, до 28 числа текущего месяца. Представление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации, которое влечет ответственность в соответствии с законодательством. Утверждена форма представления сведений о потребности в работниках.

     Постановление вступает в силу с 6 апреля 2004 г.

     Бюджет города Краснодара за 2003 год исполнен по доходам в сумме 5086491 тыс. рублей, по расходам в сумме 5128438 тыс. рублей (процент исполнения по доходам и расходам - 99,6), с дефицитом в сумме 41947 тыс. рублей. В отчете об исполнении бюджета приводится сводная таблица доходов и расходов городского бюджета по кодам бюджетной классификации.

     Документом установлены условия предоставления субсидий (в т.ч. требования к претендентам на возмещение (субсидирование) за счет средств краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам), процедура принятия решения об их предоставлении, процедура заключения договора субсидирования и выплаты субсидий, порядок ведения контроля за выполнением договора субсидирования. Утверждены необходимые формы документов.

     Уполномоченными органами по распределению средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, определены департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края и департамент сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края (в части средств, направляемых на предоставление субсидий предприятиям и предпринимателям агропромышленного комплекса).

     Постановление вступает в силу со дня опубликования.

     В рамках проводимой губернатором кампании по обновлению руководящего состава государственных органов исполнительной власти образована комиссия по изучению кадрового потенциала на территории Краснодарского края. Комиссия должна проанализировать кадровый резерв государственных служащих государственной службы Краснодарского края, а также провести работу по отбору претендентов на замещение должностей государственной службы среди лиц, не являющихся государственными служащими, на предмет выявления способных управленцев, которые смогут составить основу руководящего состава исполнительных органов в новой структуре управления краем. В краевых газетах опубликована форма заявления для желающих попробовать себя в деле управления.

     Утвержден новый перечень продукции (товаров, работ и услуг), закупаемой для региональных государственных нужд без согласования в установленном порядке, т.е. без проведения конкурсных процедур и получения специального разрешения региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края. Срок действия предыдущего перечня (утвержденного на 2003 год) продлен на период с 1 января 2004 г. до дня вступления в силу настоящего постановления.

     Действие талонов на бесплатный проезд в городском автомобильном транспорте, выдаваемых органами социальной защиты лицам пенсионного возраста в соответствии с постановлением главы администрации края от 26 декабря 2003 г. N 1255, распространено также на проезд в городском электрическом транспорте.

     Постановление вступает в силу с 5 апреля 2004 г.

     При определении территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (территории, прилегающие к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям) или продажа напитков крепостью более 13ш (территории, прилегающие к вокзалам, аэропортам, объектам военного назначения), органам местного самоуправления ранее было рекомендовано устанавливать минимально допустимые расстояния между объектом и торговой точкой исходя из местных условий. С 6 апреля 2004 г. при определении указанных территорий можно будет также учитывать реально сложившуюся застройку населенного пункта и рабочее время конфликтующих объектов.

     Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя предписано создать комиссию по разрешению спорных вопросов, связанных с определением прилегающих территорий при выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Краснодарского края.

     Утверждены Положение о порядке определения размера арендной платы за земли государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования город Краснодар, базовые ставки арендной платы за земли государственной и муниципальной собственности, поправочные коэффициенты к базовым ставкам по категориям арендаторов и видам целевого использования, коэффициенты зональной дифференциации. Ставки арендной платы за землю увеличены в среднем на 20%.

     Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар предписано организовать работу с арендаторами по заключению дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков в части перерасчета арендной платы.

     Постановление вступило в силу с 1 апреля 2004 г.

     Установлены льготы по плате за обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования г. Краснодара (музыкальных, художественных школах, школах искусств) детей из многодетных семей.

     На апрель - май текущего года запланированы профилактические медицинские осмотры молодых людей 1988 - 1989 гг. рождения, подлежащих постановке на воинский учет в следующем году. Юношам с выявленными отклонениями в состоянии здоровья будут назначены соответствующие курсы лечения. Главам муниципальных образований рекомендовано до 30 июля провести совещания по подведению итогов медицинского обеспечения граждан до их первоначальной постановки на воинский учет; к 5 августа справки о состоянии вопроса в каждом муниципальном образовании должны быть представлены в крайвоенкомат.

     Отмечается, что потенциал минерально-сырьевого комплекса в Краснодарском крае используется на 20 - 30 процентов, объемы добычи нефти и газа составляют около трети от уровня 1970 года, в оборот вовлечено не более 10 процентов разведанных запасов минеральный вод; геологоразведочные работы финансируются недостаточно. Постановлением утвержден план мероприятий, направленных на повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала Краснодарского края. Цель запланированных мероприятий - повышение наполняемости консолидированного бюджета края за счет введения в действие существующих и перспективных объектов недропользования, привлекательных для вложения инвестиций.

     В краевом бюджете на 2004 год учтены доходы и расходы от деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края. Установлено, что доходы от сбора за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за предоставление информации о зарегистрированных правах полностью поступают в краевой бюджет.

     Внесены изменения в порядок финансирования расходов на государственные капитальные вложения. Расширены полномочия администрации края в вопросе формирования перечня строек и объектов для краевых государственных нужд.

     Утверждены новое описание границ муниципального образования город Краснодар и карта-схема его территории. Муниципальное образование город Краснодар наделено, в соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении, статусом городского округа.

     Утверждены карта-схема муниципального образования город Горячий Ключ и новое описание его границ; муниципальное образование наделено статусом городского округа. Согласно федеральному законодательству отдельные поселения, расположенные в пределах городского округа, не могут приобретать статус муниципального образования.

     Утверждены новое описание и карта-схема границ муниципального образования город-курорт Геленджик, наделенного статусом городского округа. Статус городского округа отличается от статуса иных типов муниципальных образований (поселений, муниципальных районов) кругом вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

     Снят запрет на размещение больших щитовых рекламных конструкций на центральных, магистральных и прилегающих к ним улицах города Краснодара, введенный в начале 2003 года в связи с перегруженностью этих улиц объектами наружной рекламы.

     Образована рабочая группа по подготовке к созданию управляющей компании, которая должна будет обеспечить эффективное функционирование и перспективное развитие крупнейшего в России Новороссийского транспортного узла. Главе г. Новороссийска рекомендовано приостановить оформление земельных участков под строительство объектов на территории города до утверждения его генерального плана.

     Перечень строек и объектов для краевых государственных нужд на 2004 год предусматривает капитальные вложения в жилищное и коммунальное строительство, строительство объектов социально-культурной сферы, газификацию сельских населенных пунктов, берегоукрепительные мероприятия, вложения в иные объекты, в частности, строительство войскового храма Александра Невского по ул. Красной - Постовой в г. Краснодаре. Общий объем средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование включенных в перечень строек и объектов, - более 900 млн. рублей.

     С 27 марта 2004 г. ставки платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, увеличиваются на 10%. Перечень автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, по состоянию на 1 января 2003 г. утвержден постановлением Законодательного Собрания края от 25 июня 2003 г. N 255-П.

     Утвержден порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренного постановлением главы администрации края от 29 мая 2001 г. N 439. Единовременное пособие выплачивается лицам, прописанным на территории края, органами социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Оговорены перечень документов, представляемых гражданами в орган социальной защиты, условия получения пособия при наличии в семье нескольких детей от разных родителей, при переезде родителей на новое место жительства и в ряде других случаев.
     Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Утверждено распределение функций между исполнительными органами государственной власти края по выполнению краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания края от 19 ноября 2003 г. N 411-П. Общая координация работ по реализации программы возложена на вновь образованный департамент развития курортной сферы и туризма Краснодарского края. В целях рассмотрения муниципальных программ развития санаторно-курортного и туристского комплекса, а также вопросов финансирования краевой программы образована межведомственная комиссия по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса при главе администрации края, утверждены ее состав и положение о ней.

     В связи с неурожаем прошлого года и наметившейся тенденцией к сокращению поголовья сельскохозяйственных животных принято решение о выделении из краевого бюджета более 200 млн. рублей на приобретение кормов для сельскохозяйственных предприятий края. Утверждены распределение выделяемых средств по муниципальным образованиям и порядок предоставления этих средств сельхозпредприятиям. Бюджетные средства выделяются безвозмездно и выплачиваются сельхозтоваропроизводителям при условии обязательного сохранения поголовья скота и стабилизации или наращивания его продуктивности. При невыполнении этих требований выделение финансовых ресурсов будет приостанавливаться.
     Утвержден также Порядок выплаты субсидий на продукцию животноводства, поддержку племенного дела и работы ветсанутильзаводов в первом полугодии 2004 года.

     Намечены меры по полной технической инвентаризации инженерных сооружений и коммуникаций, находящихся в собственности города или переходящих в его собственность по договорам безвозмездной передачи, вновь вводимых в эксплуатацию, а также бесхозяйных объектов, расположенных на территории города. Утвержден типовой договор безвозмездной передачи в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар объектов жилищно-коммунального назначения.

     Положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края изложено в новой редакции. В тексте нового положения отражены изменения, произошедшие в федеральном законодательстве о регистрации прав на недвижимое имущество и в краевом законодательстве о государственной службе с момента образования учреждения юстиции.
     Согласно положению учреждение юстиции по регистрации прав на территории Краснодарского края является государственным органом Краснодарского края, имущество учреждения юстиции является собственностью края и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Регистраторы прав наделяются статусом государственных служащих Краснодарского края; руководитель учреждения юстиции назначается на должность и освобождается от должности главой администрации края. Финансирование учреждения осуществляется согласно смете расходов, утверждаемой в установленном положением порядке, за счет средств краевого бюджета и платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах.

     Отмечаеся большое количество жалоб населения на работу учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, вместе с тем попытки органов власти края повлиять на положение дел не приводят к успеху. Учреждение образовано в 1998 году в соответствии с постановлением главы администрации края, однако в последующем его имущество было переоформлено в федеральную собственность; должностные лица учреждения назначаются из федерального центра. Контрольно-счетной палате Краснодарского края было отказано в проведении проверки учреждения юстиции в части использования средств, получаемых за регистрацию прав на недвижимое имущество, сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах на территории Краснодарского края.
     Администрации края предложено навести порядок в этом вопросе, в частности, внести все имущество учреждения юстиции в Реестр государственной собственности Краснодарского края, взять под контроль кадровую политику учреждения, обеспечив при этом сохранность информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, предусмотреть открытие дополнительных филиалов учреждения в административных округах г. Краснодара.

     Отмечается, что исполнены все местные и краевой бюджет за 2003 год. Собственные доходы консолидированного бюджета края составили 34,1 млрд. рублей, что на 4,3% больше плановых объемов и на 15,6% - уровня 2002 года. Вместе с тем не все исполнительные органы государственной власти края добились выполнения заданий по увеличению объемов производства продукции (работ, услуг) и поступления доходов в консолидированный бюджет края. Не справились с дополнительными заданиями департамент по транспорту, департамент сельского хозяйства и продовольствия, департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса; наибольшее отставание от заданий (более чем на 40%) имеет комитет по рыболовству Краснодарского края.
     Распоряжением намечены направления работы органов исполнительной власти края по увеличению налогооблагаемой базы и собираемости налогов в консолидированный бюджет края в 2004 году.

     Меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства определены Бюджетным кодексом РФ. Положение о порядке применения департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливает единый порядок оформления уведомлений об уменьшении бюджетных ассигнований, а также порядок списания в бесспорном порядке со счетов получателей средств краевого бюджета сумм бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; сумм средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; сумм платы за пользование средствами краевого бюджета, срок уплаты которых наступил; пени за несвоевременный возврат средств краевого бюджета и несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование ими; пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов по бюджетным счетам.
     После принятия постановления о списании департамент направляет в кредитную организацию, в которой открыты счета получателю средств краевого бюджета, инкассовое поручение на взыскание в бесспорном порядке и перечисление денежных средств на счета краевого бюджета. При непоступлении в полном объеме средств в доход краевого бюджета в течение месяца с даты выставления инкассового поручения департамент направляет документы в службу судебных приставов для исполнения их в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве.
     В приложениях к постановлению приведены формы документов, оформляемых при применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

     Утверждено распределение денежных средств, предусмотренных в краевом бюджете на 2004 год на финансирование природоохранных, водоохранных мероприятий и геологоразведочных работ, по конкретным объектам. На берегоукрепительные и русловыпрямительные работы, расчистку русел рек, проектирование и строительство инженерно-защитных, водопропускных сооружений, бурение артезианских скважин выделено более 200 млн. рублей; на геологоразведочные работы - 10 млн. рублей, на природоохранные мероприятия - 49,5 млн. рублей. В числе последних следует отметить паспортизацию и введение в земельный кадастр особо охраняемых природных территорий края, инвентаризацию памятников природы, проведение работ по учету редких и исчезающих видов животных и растений для подготовки издания Красной книги Краснодарского края, изучение воздушного бассейна промышленных и курортных районов. Объем финансирования природоохранных мероприятий в текущем году вдвое превысит объем аналогичных бюджетных ассигнований 2003 года.

     Общий объем муниципального заказа муниципального образования город Краснодар (объем закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета) в 2004 году составит 1,8 млрд. рублей, из них текущие расходы - 1,2 млрд. руб., капитальные расходы - 600 млн. руб., в том числе на капитальное строительство - 322,6 млн. руб., из них на строительство муниципального жилья - 25 млн. руб.

     В целях улучшения архитектурного облика магистральных улиц утвержден план мощения тротуаров на магистральных улицах города Краснодара. План содержит перечни улиц и адресов, с указанием площади мощения по каждому адресу, в разрезе административных округов города. Главам административных округов предложено провести организационную работу с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории округа по указанным в плане адресам, по привлечению их к проведению работ по мощению тротуаров на магистральных улицах города Краснодара.

     В Краснодарском крае в 2003/2004 учебном году будет продолжен эксперимент по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных экзаменов в учреждения профессионального образования. Организация проведения эксперимента возложена на департамент образования и науки Краснодарского края. Утверждены предельные размеры оплаты выполнения работ (оказания услуг) за счет средств краевого и местных бюджетов организациям, привлекаемым к проведению эксперимента.

     Принятая программа устанавливает основные направления и приоритеты муниципальной политики содействия занятости населения на территории города Краснодара в 2004 году. Основными целями программы определены сдерживание роста числа безработных, предотвращение критических ситуаций на рынке труда, обеспечение целевой поддержки безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; при успешном выполнении ее мероприятий в текущем году уровень регистрируемой безработицы не должен превысить 0,3 - 0,5%. На реализацию мероприятий программы из городского бюджета предусмотрено выделение 500 тыс. рублей.

     В связи с низкой численностью водоплавающей дичи, зимовавшей в Восточном Приазовье, с 23 февраля по 31 марта 2004 г. охота на нее на территории края запрещена. Главам муниципальных образований края рекомендовано обеспечить осуществление с 1 марта по 31 мая мероприятий по усилению охраны нерестовой рыбы, мигрирующих и гнездящихся видов охотничьей орнитофауны; с учетом местных условий сроки проведения этих мероприятий (рейдов) могут быть перенесены.

     Оперативное управление работами по реализации отдельных направлений программы экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 20 октября 2003 г. N 617-КЗ, распределено между профильными органами исполнительной власти края в соответствии с их компетенцией. Функции общей координации работ по реализации программы возложены на департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края.

     Утверждены положение и новый состав межведомственного совета по вопросам оценочной деятельности. Совет создан с целью проведения на территории края единой политики в области оценочной деятельности, направленной, в частности, на увеличение поступлений в краевой бюджет за счет оптимизации налогообложения сделок с движимым и недвижимым имуществом. В состав совета включены руководители исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, представители саморегулируемых организаций оценщиков.

     Установлен порядок организации проведения торгов (в виде конкурса или аукциона) по продаже или предоставлению права аренды предназначенных для строительства земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции департамента имущественных отношений Краснодарского края. Приводятся необходимые формы документов.
     Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утвержденным порядком при разработке документации по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставление которых относится к компетенции муниципальных образований.

     Под общественными работами в целях утвержденной программы понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая для обеспечения дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Определены категории граждан, имеющих преимущественное право на участие в общественных работах, виды общественных работ и условия участия в них привлекаемых граждан. Установлено, что участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.
     План мероприятий по реализации программы включает определение социально значимых объектов для проведения общественных работ, заключение договоров на выполнение общественных работ с организациями города, информирование граждан о программе, их консультирование и отбор для конкретных видов работ с учетом профессионального опыта, режима и условий труда; организацию контроля за выполнением договорных обязательств предприятиями.

     Работникам государственных театрально-концертных учреждений Краснодарского края устанавливается материальное поощрение за вклад в развитие культуры Кубани в форме надбавки к окладу в размере от 50 до 400% должностного оклада по ЕТС для разных учреждений (по списку). Размер надбавки конкретным работникам утверждается приказом руководителя театрально-концертного учреждения.

     Объявлены утратившими силу утвержденные постановлением главы администрации края от 8 декабря 1998 г. N 695 Правила безопасности населения на водоемах Краснодарского края. Департаменту природных ресурсов, охраны окружающей среды и водохозяйственного комплекса Краснодарского края совместно с департаментом развития курортной сферы и туризма предложено разработать, с учетом компетенции Краснодарского края в данном вопросе, и представить на утверждение главе администрации правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах.

     В связи с переходом прав арендодателя земель фонда перераспределения Краснодарского края от органов местного самоуправления муниципальных образований к департаменту имущественных отношений Краснодарского края утвержден порядок рассмотрения предложений арендаторов об изменении сроков (продлении) ранее заключенных договоров аренды земельных участков из земель фонда перераспределения. Заявление об изменении срока договора аренды подается в департамент имущественных отношений, который в 15-дневный срок согласует целесообразность изменения срока договора аренды испрашиваемого земельного участка с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края. Положительное решение по заявлению принимается при установлении факта надлежащего исполнения арендатором условий договора аренды в предшествующие годы.

     Утверждено Положение об учете департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета. Обязательства по оплате продукции (работ, услуг), закупаемой для краевых государственных нужд учреждениями, финансируемыми из краевого бюджета, учитываются департаментом по приведенным в постановлении кодам бюджетной классификации (целевым назначениям расходов) в пределах остатка лимита бюджетных обязательств учреждения на текущий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации. Договоры, стоимость которых в текущем году превышает остаток лимита бюджетных обязательств по соответствующему коду, к учету не принимаются. Оплата поставленной продукции производится департаментом только по учтенным договорам при наличии на лицевом счете учреждения достаточной суммы по соответствующему коду бюджетной классификации. Описана общая процедура учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, и ее особенности при учете обязательств по некоторым видам договоров.

     Закон устанавливает государственные гарантии осуществления погребения умерших (погибших), правовые основы похоронного дела на территории края и порядок организации и содержания мест погребения.
     Государственные гарантии осуществления погребения включают гарантии исполнения прижизненного волеизъявления умершего (погибшего) о месте и порядке его погребения, выплату социального пособия родственникам, предоставление специализированными службами услуг по погребению согласно гарантированному перечню.
     Похоронное дело рассматривается как самостоятельный вид деятельности, включающий в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон. Установлено, что организацию похоронного дела на территории края осуществляют администрация края и органы местного самоуправления.
     Определены санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест погребения, порядок их создания, виды и подведомственность.
     Закон вступает в силу с 14 марта 2004 г.

     В Генеральных условиях эмиссии и обращения среднесрочных государственных облигаций Краснодарского края с переменным купонным доходом оговорено, что планируемые к выпуску в обращение среднесрочные государственные облигации Краснодарского являются государственными ценными бумагами, выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением; исполнение обязательств по облигациям осуществляется в денежной форме. Размещение и обращение облигаций осуществляется без ограничения круга лиц, которым они могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве. Эмитентом облигаций от имени Краснодарского края выступает департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края. На основании Генеральных условий департамент утверждает условия эмиссии и обращения облигаций и принимает решения об эмиссии отдельных выпусков облигаций.

     Региональные специальные марки являются документами, подтверждающими легальность происхождения алкогольной продукции и ее оборота, уплату акцизов. Марки изготавливаются на основании заявок организаций, учредивших акцизные склады. Заявки на изготовление марок представляются в департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя и в Управление МНС РФ по Краснодарскому краю; определены порядок подачи заявки и список прилагаемых к ней документов, порядок изготовления и передачи марок заказчику.
     Цена региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции в Краснодарском крае установлена в размере 1 руб. 35 коп. с учетом НДС. Утвержден состав затрат, включенных в цену региональных специальных марок. При исчислении налога на прибыль указанные затраты относятся организацией, приобретающей марки, на расходы, связанные с производством и реализацией алкогольной продукции.

     Утверждены нормативы объемов лесопользования (нормы отпуска древесины на корню) для отдельных категорий лесопользователей, освобожденных федеральным законодательством от уплаты лесных пошлин: участников Великой Отечественной войны, инвалидов, сельских пенсионеров, лиц, пострадавших от стихийных бедствий, вынужденных переселенцев, фермеров. Установлена периодичность пользования льготой в зависимости от целей, на которые будет использована отпускаемая древесина.
     Постановление вступает в силу с 21 февраля 2004 г.

     Межведомственная комиссия создана с целью определения долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства между заявителями на территории Краснодарского края в пределах квот, выделяемых краю Правительством РФ. Утверждено положение о порядке и условиях определения долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, в котором оговорены перечень документов, представляемых в комиссию претендентами на получение доли в прибрежном рыболовстве, и порядок принятия решений по заявлениям.
     Конкретные (абсолютные) размеры квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов ежегодно утверждаются Госкомрыболовством на основании установленных Правительством РФ общих объемов промышленных квот и распределением долей между заявителями, зарегистрированными на территории Краснодарского края.
     Доли для прибрежного рыболовства закрепляются за заявителями при условии обязательной поставки продукции из водных биологических ресурсов на территорию Российской Федерации. Срок действия договора на закрепление доли за конкретным заявителем - 5 лет. Установлены условия досрочного расторжения договоров по инициативе комитета по рыболовству Краснодарского края.

     Под рыбохозяйственной деятельностью для целей Закона понимается хозяйственная деятельность, связанная с рыболовством, рыбоводством, воспроизводством и охраной водных биологических ресурсов (рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей и др.). Закон устанавливает правовое регулирование отношений в указанных областях деятельности на территории Краснодарского края. Определены компетенция законодательного и высшего исполнительного органа государственной власти края, специально уполномоченного органа исполнительной власти края (комитета по рыболовству) и органов местного самоуправления в сфере рыбохозяйственной деятельности; оговорены общие условия предоставления водных объектов в пользование и принципы распределения квот на добычу водных биологических ресурсов.

     Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год утвержден по доходам и расходам в сумме 5505,1 млн. рублей. Установлены источники формирования доходов бюджета и направления расходования его средств по по разделу, подразделу, целевым статьям и видам расходов бюджетов РФ. Утверждены предельный размер расходов страховых медицинских организаций на ведение дела за счет средств фонда и суммы средств, направляемых на финансирование реализации краевых целевых программ в области здравоохранения.

     Закон определяет государственную политику Краснодарского края в области использования продуктов животноводства и растениеводства, их компонентов, полуфабрикатов и добавок, поступающих на специализированные перерабатывающие предприятия и иные предприятия края, производящие по особым технологиям продукты детского питания. Целью Закона является создание условий для развития предприятий, производящих детское питание, а также соответствующей сырьевой базы; усиление контроля за качеством и безопасностью продуктов детского питания; совершенствование системы обеспечения потребителей полноценными продуктами, учитывающими возрастные особенности детей.

     Утвержден Порядок сопровождения инвестиционных проектов, имеющих градостроительное и (или) градообразующее значение для муниципального образования город Краснодар. Для содействия инвесторам в реализации таких инвестиционных проектов распоряжением главы муниципального образования создается группа сопровождения, в обязанности которой, в частности, входит содействие ускоренному рассмотрению вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного контракта, и поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти, в органы власти Краснодарского края, в кредитные учреждения о применении в отношении инвесторов режима наибольшего благоприятствования. Для инвесторов, реализующих крупные проекты, предусмотрены льготы по арендной плате за землю.

     В связи с отменой постановления главы администрации края от 18 ноября 2003 г. N 1125 "Об утверждении среднегодовых норм потребления природного газа для населения Краснодарского края" право утверждения норм потребления газа для расчетов с населением, не имеющим приборов учета, и для установления лимитов, в пределах которых действуют льготы по оплате, предоставлено органам местного самоуправления муниципальных образований.

     С 11 февраля 2004 г. на территории края на 50% повысились тарифы за оформление свидетельств о регистрации и паспортов транспортных средств. Исключена дифференциация стоимости услуг ГИБДД по оформлению транспортных средств в зависимости от наличия у их владельцев российского гражданства.

     В составе утвержденных приказом методических рекомендаций описан порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности или находившимися в федеральной собственности до приватизации, до разграничения государственной собственности на землю; приводится перечень документов, представляемых заинтересованными гражданами и юридическими лицами для приобретения прав на земельные участки. Утверждены примерные формы заявлений, форма правового акта органа местного самоуправления о предоставлении в аренду земельного участка, варианты формы договора аренды, формы соглашений о присоединении к договору аренды и выходе из договора при множественности лиц на стороне арендатора.
     Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости" - 11 февраля 2004 г. В газетной публикации не приводятся утвержденные приказом формы документов, содержится отсылка к публикации полного текста приказа в СПС ГАРАНТ.

     Программой приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2004 год установлена классификация объектов и предприятий, находящихся в государственной собственности края, по возможности их приватизации, определены порядок принятия решений о приватизации государственного имущества, направление полученных от приватизации средств. В составе программы утверждены перечни акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края и планируются к продаже, перечень государственных унитарных предприятий и перечень иного имущества, подлежащих приватизации в 2004 году.

     Закон Краснодарского края "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" в дополнение к обязанностям налогоплательщиков, установленным Налоговым кодексом РФ, содержал требования к налогоплательщикам о необходимости заблаговременного уведомления налоговых органов о переходе на уплату единого налога, а также о приостановлении (прекращении) облагаемых видов деятельности до начала налогового периода; приказом УМНС России по Краснодарскому краю от 18 ноября 2002 г. N 220 были утверждены соответствующие формы уведомлений. Указанные положения краевого закона отменяются с момента введения на территории края системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (с 1 января 2003 г.).

     Управлению культуры администрации муниципального образования город Краснодар предоставлено право устанавливать размер платы за обучение детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования (музыкальных, художественных школах и школах искусств) в пределах, не превышающих 20 процентов от среднего уровня фактических затрат на обучение одного ребенка. Ранее плата за обучение ребенка взималась в размере 0,5 МРОТ. В дополнение к установленным льготным категориям от платы за обучение освобождены опекуны детей, находящихся на попечении; в то же время введена плата для малоимущих родителей - с них она будет взиматься с 25%-ной скидкой.

     Работникам государственных учреждений культуры Краснодарского края (по списку учреждений) установлена социальная надбавка к должностным окладам за счет средств краевого бюджета в размере 50% должностного оклада по ЕТС. Надбавка будет выплачиваться ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы за текущий месяц.

     В связи с необходимостью проведения дополнительной инвентаризации газифицированного жилого и нежилого фонда населения края и повышением с 1 января 2004 г. оптовых цен на природный газ отменено постановление главы администрации края от 18 ноября 2003 г. N 1125, которым устанавливались нормы потребления природного газа для населения, не использующего газовые счетчики.

     Срок действия свидетельств о предоставлении гражданам и членам их семей, лишившимся жилья в результате стихийного бедствия летом 2002 года, безвозмездных субсидий на строительство, приобретение или восстановление жилья продлен до 1 августа 2004 г. (ранее он продлевался до 1 января 2004 г.). Главам муниципальных образований рекомендовано организовать работу по разъяснению гражданам правовых последствий пропуска нового срока действия свидетельств.

     Принято решение о переименовании администрации города Краснодара в администрацию муниципального образования город Краснодар. Утверждена новая структура администрации, с новыми наименованиями должностей заместителей главы администрации и структурных подразделений. Администрации муниципального образования город Краснодар рекомендовано привести свои правовые акты в соответствие с принятым решением.

     Правила оформления служебных документов в администрации края и органах исполнительной власти Краснодарского края, утвержденные распоряжением, обязательны к применению в органах исполнительной власти края и рекомендованы главам муниципальных образований для использования в органах местного самоуправления. Правила содержат общие требования к оформлению служебных документов, требования к используемым при их оформлении бланкам, устанавливают порядок написания реквизитов и иных элементов служебной документации. Приводятся образцы оформления.

     Установлен единый порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий и доплат к пенсиям, производимых за счет средств краевого бюджета. Назначение и выплата указанных пособий и доплат производится органами социальной защиты населения по месту прописки. Лицам, имеющим право на ежемесячные пособия и доплаты к пенсиям, установленные разными нормативными правовыми актами Краснодарского края, назначается одна ежемесячная выплата по их выбору. Определены по каждому основанию перечни документов, представляемых гражданами в органы социальной защиты, сроки их рассмотрения, порядок ведения личного дела, особенности начисления выплат при смене места жительства и в некоторых других случаях.
     Постановление вступило в силу с 27 января 2004 г.

     Правилами любительского и спортивного рыболовства в водоемах Краснодарского края и Республики Адыгея устанавливаются разрешенные и запрещенные к применению рыболовами-любителями орудия и способы лова, максимальный объем дневной добычи и вывоза с водоема рыбы, раков, моллюсков. Определены запрещенные к вылову биологические виды; для разрешенных установлена промысловая мера (минимальный размер в сантиметрах) и способ ее контроля. Дан перечень мест, где лов рыбы запрещен постоянно или в определенное время года.

     Утверждены девять программ департамента городского хозяйства администрации города Краснодара на 2004 год: "Благоустройство жилой застройки городской черты", "Ремонт подъездов", "Мероприятия по благоустройству пригородной черты города Краснодара", "Ремонт кровель", "Восстановление эксплуатационных качеств дворовых туалетов муниципального жилищного фонда", "Модернизация, капитальный ремонт и диагностика муниципальных лифтов", "Светлый город", "Ликвидация мест подтопления" и "Озеленение магистральных улиц". Общий объем финансирования программ по благоустройству города на 2004 год составит более 200 млн. руб.

     На территории г. Краснодара образованы 265 избирательных участков по выборам Президента Российской Федерации, главы администрации (губернатора) Краснодарского края, главы муниципального образования город Краснодар, назначенным на 14 марта 2004 г. Приводятся описания границ участков с указанием местоположения их центров - зданий, в которых будут располагаться участковые избирательные комиссии.

     В связи с досрочным прекращением полномочий главы города Сочи выборы нового главы города назначены на 25 апреля 2004 г.

     Действие постановления, устанавливавшего порядок возмещения затрат, связанных с предоставлением льгот населению города Краснодара в 2003 году, продлено на 2004 год. Обновлен перечень организаций жилищно-коммунального комплекса, транспорта, связи, предприятий и учреждений здравоохранения, предоставляющих льготы населению в соответствии с действующим законодательством и имеющих право на возмещение из бюджета затрат, связанных с предоставлением льгот.

     Департаменту городского хозяйства администрации г. Краснодара предписано организовать специальные сезонные маршруты для перевозки населения к садово-огородным участкам с 15 марта по 15 ноября 2004 г. по утвержденным расписаниям. Прилагаемый к постановлению перечень содержит 19 позиций с номерами маршрутов, указанием конечных пунктов и количества обслуживающих автобусов. Предусмотрено выделение средств на ремонт подъездных дорог к садово-огородным участкам и павильонов ожидания для пассажиров.

     Утвержден новый перечень маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в г. Краснодаре по трем группам, предусматривающим различный объем предоставления льгот по оплате проезда льготным категориям населения (от максимального для первой группы до минимального для третьей). Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны дополнительно предоставлено право бесплатного проезда в автобусах с экспрессным режимом работы, обслуживающих маршруты третьей группы.

     В связи с низкой платежеспособностью населения тарифы на услуги медицинских вытрезвителей в гг. Сочи, Анапе, Армавире и Краснодаре снижены с 500 до 420 руб., в других муниципальных образованиях, имеющих такие учреждения, - с 300 до 250 руб.
     Решение вступило в силу с 1 февраля 2004 г.

     Внесенными изменениями значительно расширен перечень видов деятельности организаций, имеющих отношение к кинематографии и могущих претендовать на государственную поддержку в рамках закона "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае"; в то же время более конкретно оговорены цели, на которые организации кинематографии могут использовать средства бюджетного финансирования. Приведены в соответствие с федеральным законодательством положения закона, касающиеся приватизации организаций кинематографии.

     Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за четвертый квартал 2003 г. рассчитана по данным краевого комитета госстатистики для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 1910 рублей, оставшись практически неизменной к уровню третьего квартала 2003 года.
     Утвержденная величина будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за первый квартал 2004 года.
     Распоряжение вступило в силу с 24 января 2004 г.

     Отмечается, что недостаточность бюджетных средств, выделяемых на содержание и ремонт жилищного фонда, приводит к его старению и обветшанию. По состоянию на текущий момент площадь муниципального жилья, признанного в установленном порядке ветхим и аварийным, в г. Краснодаре составляет 335,8 тыс. кв.м, переселению подлежат 8760 семей. В рамках утвержденной программы к 2010 году предусматривается переселить из ветхого и аварийного жилья (признанного таковым к началу 2004 года) 3000 семей. Определен механизм выполнения программы, объемы и источники ее финансирования.
     Установлено также, что задача обновления и восстановления ветхого и аварийного жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности, будет решаться владельцами самостоятельно.

     Решением устанавливаются особенности порядка расчетов за электроэнергию бюджетными организациями, населением, различными категориями потребителей группы "Прочие", основными абонентами и субабонентами; оговорен также порядок расчетов в случае отклонения реальных объемов потребления энергии от договорных. Установлены интервалы тарифных зон суток по месяцам 2004 года и перечень видов деятельности в рамках производства сельскохозяйственной продукции, для которых действуют специальные тарифы.
     Решение вступило в силу с 1 января 2004 г.

     Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края определен порядок формирования цен на твердое топливо для населения. Розничные цены на уголь, продукты его переработки и дрова должны формироваться с учетом оптово-отпускных цен поставщиков, фактических издержек обращения продавца, уровня рентабельности до 15 процентов (с учетом НДС) и утверждаться приказом руководителя предприятия или индивидуальным предпринимателем по согласованию с администрацией муниципального образования. Главам муниципальных образований рекомендовано организовать работу по согласованию цен на топливо.
     Решение вступает в силу с 1 февраля 2004 г.

     Установлено, что действие обязательного порядка формирования цен на твердое топливо для населения, утвержденного региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, будет распространяться не только на предприятия ОАО "Кубаньлестоппром", но и на других продавцов, в том числе индивидуальных предпринимателей.
     Постановление вступает в силу с 1 февраля 2004 г.

     Из компетенции региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края исключено установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, а также речным транспортом в местном сообщении и на переправах, и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг по договорам с органами местного самоуправления. Цены на твердое топливо для населения будут формироваться торгующими организациями самостоятельно, но в соответствии с порядком, утвержденным региональной энергетической комиссией.
     Постановление вступает в силу с 1 февраля 2004 г.

     С 1 января 2004 г. арендаторы нежилых муниципальных помещений в г. Краснодаре обязаны перечислять арендную плату в бюджет города через расчетный счет управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Краснодарскому краю. Муниципальному учреждению "Служба заказчика по управлению муниципальным жилищным фондом" предписано внести в договоры аренды соответствующие сведения о платежных реквизитах и коде бюджетной классификации, по которым должны перечисляться платежи.

     Бюджет муниципального образования город Краснодар на 2004 год утвержден по доходам и расходам в сумме 6 млрд. 281 млн. 173 тыс. рублей (150% по отношению к объему бюджета 2003 года), в т.ч. капитальные расходы в сумме 763 млн. 551 тыс. рублей. Утверждены источники поступления средств, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и ведомственная структура расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации. В составе бюджета утверждены также программы финансирования неотложных мероприятий по городскому хозяйству и муниципальным учреждениям социально-культурной сферы, программа развития рыночной инфраструктуры, поддержки и развития предприятий малого бизнеса и предпринимательства на 2004 год. Установлено, что действовавшие в 2003 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, применяются в 2004 году с коэффициентом 2, а размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, - с коэффициентом 1,1.

     Произведена очередная корректировка краевого бюджета за истекший год. Общие суммы доходов и расходов увеличены на 1,1 млрд. рублей, в основном за счет бюджетной ссуды из федерального бюджета и увеличения учтенных в краевом бюджете сумм целевых субвенций и субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, содержание дорожного хозяйства, возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, и на строительство объектов инженерной инфраструктуры для новых населенных пунктов в рамках ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших в июне - августе 2002 года.

     К принятию в 2004 году запланированы 129 нормативных актов Законодательного Собрания Краснодарского края, в том числе 60 законов. Помимо документов, принимаемых ежегодно (законы о краевом бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении бюджетов за предыдущий год и др.), а также законов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты предусмотрено принятие законов, радикально меняющих нормы права в уже урегулированных на краевом уровне областях правоотношений (законы "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения") и впервые устанавливающих нормы в областях, отнесенных федеральным законодательством к предметам ведения субъектов РФ или совместного ведения субъектов и Российской Федерации (законы "О природопользовании в Краснодарском крае", "О животном мире", "Об охране атмосферного воздуха", "О государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры в Краснодарском крае", "Об образовании", "О патронате", "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей", законы о порядке предоставления льгот и выплат отдельным категориям граждан). План составлен в разрезе субъектов права законодательной инициативы и комитетов ЗСК, ответственных за прохождение проекта.

     Принято решение о сокращении числа первых заместителей и заместителей главы администрации края до восьми; вместо должностей заместителя главы администрации края по вопросам образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения и заместителя главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму, генерального директора департамента комплексного развития Азово-Черноморского побережья вводится одна должность - заместителя главы администрации края по вопросам образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, курортной сферы, спорта и туризма. Департамент комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края реорганизован путем присоединения к нему комитета по курортам и туризму и будет теперь носить название "департамент развития курортной сферы и туризма Краснодарского края". Вновь введена должность полномочного представителя главы администрации края по работе в г. Сочи.

     Внесены изменения в четыре постановления главы администрации края, устанавливающие порядок возмещения (субсидирования) в 2003 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, строительного комплекса и фармацевтическими предприятиями. Уточнения касаются ответственности (в рамках договоров субсидирования) получателей субсидий за нецелевое использование кредитных средств, несвоевременную уплату процентов по кредитам и нарушение сроков возврата кредита кредитным организациям. Введено дополнительное требование к форме договора субсидирования, согласно которому при выявлении указанных нарушений субсидирование может быть приостановлено или прекращено, а суммы субсидий - списаны с лицевого счета заемщика в безакцептном порядке. Вопросы о лишении права на получение субсидий и возврате полученных сумм будут выноситься на комиссию по распределению субсидий, созданную при департаменте по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края.

     Снят наложенный ранее запрет на осуществление мелкорозничной торговли на территории г. Краснодара в иных местах, кроме стационарных объектов мелкорозничной торговли и рынков города. Отменено ограничение на ассортимент товаров, разрешенных к мелкорозничной уличной торговле. Лица, осуществляющие мелкорозничную торговлю, не будут обязаны предъявлять проверяющим утвержденный ассортиментный перечень, патент на право торговли, свидетельство об уплате единого налога и другие разрешительные документы, кроме схемы размещения объекта, выданной на основании решения городской комиссии по уличной торговле.

     Постановление "О мерах по ликвидации несанкционированной торговли на территории города Краснодара" приведено в соответствие с действующим законодательством. В названии и тексте постановления слова "несанкционированная торговля" заменены словами "торговля в неустановленных местах", из текста постановления изъята отрицательная оценка фактов недостаточно активного применения контролирующими органами доступных им методов воздействия на предпринимателей с целью пресечения нежелательной торговли. Комиссия по упорядочению уличной торговли в городе Краснодаре лишена права на самостоятельный отзыв и аннулирование схем размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли в случае выявления нарушений правил торговли, санитарных норм и прав потребителей.

     С 16 января 2004 г. розничные цены на природный газ, реализуемый населению, в Краснодарском крае повышаются на 18%.

     Принято решение о смягчении порядка наложения штрафов (удержания сумм обеспечения выполнения муниципальных контрактов) на поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в случае нарушения ими обязательств по поставкам. Удержание сумм обеспечения будет производиться автоматически только в том случае, когда нарушение обязательств поставщиком было вызвано его недобросовестностью, о чем имеются оформленные в установленном порядке акты. В иных случаях материалы нарушений будут предварительно рассматриваться городской межведомственной комиссией по экспертизе поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

     С 1 января 2004 г. в городе Краснодаре увеличивается арендная плата за муниципальные нежилые помещения: за подвальные - на 150%, за цокольные и полуподвальные - на 100%, за надземные - на 40%.

     В целях определения налогового потенциала в сфере малого предпринимательства на территории г. Краснодара в дополнение к стандартным формам отчетности по единому налогу на вмененный доход вводится форма документа, содержащего сведения о совокупности особенностей ведения предпринимательской деятельности, влияющих на определение величины базовой доходности. Информация по утвержденной форме должна представляться в администрацию города ежегодно или по мере изменения оговоренных в форме сведений. Администрация обратилась к налоговым инспекциям по городу Краснодару с просьбой требовать при сдаче налогоплательщиками налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, а также в ходе контрольной работы документ по форме, утвержденной настоящим постановлением.

     Бюджет муниципального образования город Краснодар на 2004 год утвержден по доходам и расходам в сумме 6 млрд. 281 млн. 173 тыс. рублей (150% по отношению к объему бюджета 2003 года), в т.ч. капитальные расходы в сумме 763 млн. 551 тыс. рублей. Утверждены источники поступления средств, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и ведомственная структура расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации. В составе бюджета утверждены также программы финансирования неотложных мероприятий по городскому хозяйству и муниципальным учреждениям социально-культурной сферы, программа развития рыночной инфраструктуры, поддержки и развития предприятий малого бизнеса и предпринимательства на 2004 год. Установлено, что действовавшие в 2003 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, применяются в 2004 году с коэффициентом 2, а размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, - с коэффициентом 1,1.

     Произведена очередная корректировка краевого бюджета за истекший год. Общие суммы доходов и расходов увеличены на 1,1 млрд. рублей, в основном за счет бюджетной ссуды из федерального бюджета и увеличения учтенных в краевом бюджете сумм целевых субвенций и субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, содержание дорожного хозяйства, возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, и на строительство объектов инженерной инфраструктуры для новых населенных пунктов в рамках ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших в июне - августе 2002 года.

     К принятию в 2004 году запланированы 129 нормативных актов Законодательного Собрания Краснодарского края, в том числе 60 законов. Помимо документов, принимаемых ежегодно (законы о краевом бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении бюджетов за предыдущий год и др.), а также законов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты предусмотрено принятие законов, радикально меняющих нормы права в уже урегулированных на краевом уровне областях правоотношений (законы "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения") и впервые устанавливающих нормы в областях, отнесенных федеральным законодательством к предметам ведения субъектов РФ или совместного ведения субъектов и Российской Федерации (законы "О природопользовании в Краснодарском крае", "О животном мире", "Об охране атмосферного воздуха", "О государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры в Краснодарском крае", "Об образовании", "О патронате", "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей", законы о порядке предоставления льгот и выплат отдельным категориям граждан). План составлен в разрезе субъектов права законодательной инициативы и комитетов ЗСК, ответственных за прохождение проекта.

     Принято решение о сокращении числа первых заместителей и заместителей главы администрации края до восьми; вместо должностей заместителя главы администрации края по вопросам образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения и заместителя главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму, генерального директора департамента комплексного развития Азово-Черноморского побережья вводится одна должность - заместителя главы администрации края по вопросам образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, курортной сферы, спорта и туризма. Департамент комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края реорганизован путем присоединения к нему комитета по курортам и туризму и будет теперь носить название "департамент развития курортной сферы и туризма Краснодарского края". Вновь введена должность полномочного представителя главы администрации края по работе в г. Сочи.

     Внесены изменения в четыре постановления главы администрации края, устанавливающие порядок возмещения (субсидирования) в 2003 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, строительного комплекса и фармацевтическими предприятиями. Уточнения касаются ответственности (в рамках договоров субсидирования) получателей субсидий за нецелевое использование кредитных средств, несвоевременную уплату процентов по кредитам и нарушение сроков возврата кредита кредитным организациям. Введено дополнительное требование к форме договора субсидирования, согласно которому при выявлении указанных нарушений субсидирование может быть приостановлено или прекращено, а суммы субсидий - списаны с лицевого счета заемщика в безакцептном порядке. Вопросы о лишении права на получение субсидий и возврате полученных сумм будут выноситься на комиссию по распределению субсидий, созданную при департаменте по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края.

     Снят наложенный ранее запрет на осуществление мелкорозничной торговли на территории г. Краснодара в иных местах, кроме стационарных объектов мелкорозничной торговли и рынков города. Отменено ограничение на ассортимент товаров, разрешенных к мелкорозничной уличной торговле. Лица, осуществляющие мелкорозничную торговлю, не будут обязаны предъявлять проверяющим утвержденный ассортиментный перечень, патент на право торговли, свидетельство об уплате единого налога и другие разрешительные документы, кроме схемы размещения объекта, выданной на основании решения городской комиссии по уличной торговле.

     Постановление "О мерах по ликвидации несанкционированной торговли на территории города Краснодара" приведено в соответствие с действующим законодательством. В названии и тексте постановления слова "несанкционированная торговля" заменены словами "торговля в неустановленных местах", из текста постановления изъята отрицательная оценка фактов недостаточно активного применения контролирующими органами доступных им методов воздействия на предпринимателей с целью пресечения нежелательной торговли. Комиссия по упорядочению уличной торговли в городе Краснодаре лишена права на самостоятельный отзыв и аннулирование схем размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли в случае выявления нарушений правил торговли, санитарных норм и прав потребителей.

     С 16 января 2004 г. розничные цены на природный газ, реализуемый населению, в Краснодарском крае повышаются на 18%.

     Принято решение о смягчении порядка наложения штрафов (удержания сумм обеспечения выполнения муниципальных контрактов) на поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в случае нарушения ими обязательств по поставкам. Удержание сумм обеспечения будет производиться автоматически только в том случае, когда нарушение обязательств поставщиком было вызвано его недобросовестностью, о чем имеются оформленные в установленном порядке акты. В иных случаях материалы нарушений будут предварительно рассматриваться городской межведомственной комиссией по экспертизе поставщиков товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

     С 1 января 2004 г. в городе Краснодаре увеличивается арендная плата за муниципальные нежилые помещения: за подвальные - на 150%, за цокольные и полуподвальные - на 100%, за надземные - на 40%.

     В целях определения налогового потенциала в сфере малого предпринимательства на территории г. Краснодара в дополнение к стандартным формам отчетности по единому налогу на вмененный доход вводится форма документа, содержащего сведения о совокупности особенностей ведения предпринимательской деятельности, влияющих на определение величины базовой доходности. Информация по утвержденной форме должна представляться в администрацию города ежегодно или по мере изменения оговоренных в форме сведений. Администрация обратилась к налоговым инспекциям по городу Краснодару с просьбой требовать при сдаче налогоплательщиками налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, а также в ходе контрольной работы документ по форме, утвержденной настоящим постановлением.

     Установлена административная ответственность за нарушение требований сохранения, учета, комплектования, использования и охраны документов архивного фонда Краснодарского края, установленных краевым законодательством. Дела о правонарушениях в указанной области будут рассматривать мировые судьи; диапазон размеров штрафа - от десяти МРОТ для граждан до трехсот МРОТ для юридических лиц.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В целях обеспечения стабильности хозяйственной деятельности пользователей земельных участков, расположенных на территории города, принято решение об отмене повышения ставок арендной платы за землю на территории г. Краснодара, предусмотренного с 1 января 2004 г. постановлением главы администрации города от 22 декабря 2003 г. N 3399.

     Базовые ставки арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края с 1 января 2004 г. повышены на 80%. Вместе с тем относительно смягчены условия аренды земли сельскохозяйственными товаропроизводителями. Так, за земли сельскохозяйственного назначения разрешено вносить плату не ежемесячно или ежеквартально, как за другие категории земель, а по двум срокам осенью, после сбора урожая. Базовые ставки арендной платы за земли поселений, арендуемые сельхозтоваропроизводителями, установлены в размере ставок земельного налога за земли сельхозназначения. Установлены также отдельные (пониженные) ставки арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в стадии мелиоративного строительства, занятые внутрихозяйственными дорогами и лесополосами. Вновь вводятся отдельные ставки арендной платы за земли особо охраняемых территорий.

     Уточнены некоторые положения закона, касающиеся компетенции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края в сфере регулирования недропользования на территории края; исключена регламентация порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Установлено, что право на пользование участками недр с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения на всех действующих и на вновь проектируемых водозаборах должно удостоверяться лицензией.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Установлены основные принципы охраны окружающей среды на территории Краснодарского края, полномочия органов власти и управления в этой сфере. Оговорены категории объектов, подлежащих охране, методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, механизм экологического контроля и экологической экспертизы, государственного мониторинга окружающей среды и учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду. Определены также основные направления расходования средств, поступающих в бюджет в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 119-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края" объявлен утратившим силу. Новый закон регламентирует статус тех видов особо охраняемых природных территорий (природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов), установление статуса и (или) регламентация охраны и функционирования которых отнесены федеральным законодательством к компетенции субъектов Федерации. Определены порядок образования особо охраняемых природных территорий, порядок финансирования и ведения государственного кадастра этих территорий, полномочия органов власти и местного самоуправления.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принято решение о совмещении выборов главы муниципального образования город Краснодар с выборами Президента РФ и главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Выборы состоятся 14 марта 2004 г.

     Положения Закона Краснодарского края "О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края", касающиеся установления гарантий депутатской деятельности и неприкосновенности депутата, приведены в соответствие с федеральным законодательством. В частности, возможность привлечения депутата ЗСК к уголовной ответственности, согласно внесенным изменениям, будет определяться в соответствии с особым порядком производства по уголовным делам, установленным федеральным законодательством (глава 52 УПК РФ). Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата может приниматься прокурором Краснодарского края на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей краевого суда (ранее для этого требовалось согласие Законодательного Собрания). Внесены также соответствующие изменения в статус помощника депутата ЗСК.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В первом полугодии 2004 года цены на социально значимый сорт хлеба - хлеб формовой первого сорта - на территории края будут сдерживаться за счет субсидирования его поставок потребителям хлебопекарными предприятиями. Утверждены размер субсидий на единицу продукции, порядок их выплаты и распределение сумм субсидий по муниципальным образованиям. Общий объем бюджетного субсидирования в первом квартале 2004 года составит более 100 млн. рублей.

     В соответствии с изменениями в налоговом законодательстве, вступившими в силу с нового года, на территории г. Краснодара с 1 января 2004 г. отменены целевой сбор на благоустройство и сбор на содержание милиции.

     Одобренная постановлением концепция, разработана департаментом по физической культуре и спорту Краснодарского края и представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере развития физической культуры и спорта на ближайшие годы. Основная идея концепции - повышение роли органов государственной власти и местного самоуправления в организации и управлении физической культурой и спортом, особенно в части развития массового спорта, физического воспитания детей и молодежи, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства населения. Департаменту по физической культуре и спорту предложено разработать план мероприятий по реализации концепции, иным органам государственной власти и органам местного самоуправления рекомендовано при планировании и осуществлении мероприятий, связанных с развитием физкультуры и спорта, учитывать ее положения.

     С 1 января 2004 г. установлена надбавка в размере 500 руб. к тарифной ставке (окладу) работникам учреждений социального обеспечения г. Краснодара. Надбавка устанавливается по основной должности и выплачивается за фактически отработанное время. Размеры иных надбавок, доплат, в том числе за совмещение, и других выплат стимулирующего характера исчисляются от тарифной ставки (оклада) без учета надбавки, введенной настоящим постановлением.

     В 2004 году на территории края вводятся талоны на бесплатный проезд автобусом пенсионеров, достигших возраста для установления пенсии по старости и не обладающих правом бесплатного проезда на основании других нормативных правовых актов. Талоны будут изготавливаться двух видов: для проезда в пределах административного центра по месту проживания и для проезда в пределах района. Талонов первого вида будет выдаваться 20 шт. в месяц на человека, талонов второго вида - 6 шт. По мотивированному заявлению пенсионера количество выдаваемых талонов может быть увеличено. Выдача талонов производится органом социальной защиты населения муниципального образования по месту постоянного жительства пенсионера при предъявлении им паспорта и пенсионного удостоверения. Талоны являются документами строгой отчетности, действуют только в пределах муниципального образования, в котором выданы, и не могут передаваться (продаваться) другим лицам.
     Установлен порядок возмещения из бюджета расходов транспортным организациям, предоставляющим пенсионерам бесплатный проезд в соответствии с настоящим постановлением.
     Постановление вступило в силу с 6 января 2004 г.

     В целях совмещения дня голосования на выборах главы муниципального образования город Краснодар с днем голосования на выборах Президента РФ и главы администрации (губернатора) Краснодарского края, назначенных на 14 марта 2004 г., срок полномочий главы администрации города Краснодара сокращен на 9 месяцев 14 дней - до 13 марта 2004 г.

     В Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями связи, промышленными предприятиями и предприятиями транспорта, предприятиями топливно-энергетического комплекса Краснодарского края, санаторно-курортными и туристическими предприятиями края, а также предприятиями малого бизнеса внесены уточнения, касающиеся ответственности получателей субсидий за нецелевое использование кредитных средств и несвоевременную уплату процентов по кредитам. Введено дополнительное требование к форме договора субсидирования, согласно которому при выявлении указанных нарушений субсидирование может быть приостановлено или прекращено, а суммы субсидий - списаны с лицевого счета заемщика в безакцептном порядке. Вопросы о лишении права на получение субсидий и возврате полученных сумм будут выноситься на комиссию по распределению субсидий, созданную при департаменте по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края.

     Принято решение о возмещении из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями, формирующими региональный продовольственный фонд Краснодарского края, для приобретения у третьих лиц не только сельскохозяйственной продукции, но и продуктов ее переработки. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2003 г.

     Утвержденные постановлением правила определяют порядок добровольного исполнения судебных актов о взыскании из казны Краснодарского края денежных средств на возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов власти Краснодарского края либо должностных лиц органов Краснодарского края, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органов власти Краснодарского края. Определены перечень документов, представляемых в департамент по финансам, бюджету и контролю взыскателем и органом власти, чьи действия (бездействие) послужили причиной иска, срок исполнения претензий и перечень причин для возврата исполнительного листа без исполнения.
     Постановление вступило в силу с 5 января 2004 г. и действует также в отношении исполнительных листов, поступивших в департамент ранее и производство по которым не окончено до вступления постановления в силу.

     Из Закона Краснодарского края "О науке (научной деятельности) и региональной научно-технической политике Краснодарского края" исключена статья, согласно которой администрация края наделялась правом ограничения и лицензирования отдельных видов научной и (или) научно-технической деятельности.

     Обновлен перечень организаций в г. Краснодаре, которым вводятся квоты на трудоустройство инвалидов и молодежи. Согласно краевому закону от 8 февраля 2000 г. N 231-КЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае", в случае невыполнения установленных квот организация будет обязана ежемесячно вносить в краевой бюджет компенсацию за каждого нетрудоустроенного в размере средней зарплаты, сложившейся в крае за предшествующий месяц.

     Ставки арендной платы за землю в г. Краснодаре с 1 января 2004 г. увеличиваются на 100%. Отменяются льготы по арендной плате (взимание арендной платы в размере ставок земельного налога и применение понижающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы) для всех категорий землепользователей, за исключением культовых учреждений.

     Согласно утвержденному Порядку предоставление в пользование водных объектов для ведения рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае осуществляется на основании лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом, заключаемого между водопользователем и комитетом по рыболовству Краснодарского края. Установлен порядок принятия уполномоченными органами решений о выдаче лицензий на водопользование и предоставлении водных объектов.

     Выборы главы администрации края назначены на 14 марта 2004 г.

     С целью совмещения выборов главы администрации края с назначенными на 14 марта 2004 г. выборами Президента РФ срок полномочий действующего главы администрации сокращен на 9 месяцев 22 дня (до дня выборов Президента).

     Главам муниципальных образований в Краснодарском крае разрешено совмещение их должностей со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего деятельность на непостоянной основе.

     Снят запрет на переработку за пределами края выращенных в Краснодарском крае семян масличных культур и на вывоз за пределы края продуктов их переработки, которые могут использоваться на корм скоту.

     С 10 декабря 2003 г. на территории края для автотранспорта организаций, финансируемых из краевого бюджета, введены зимние (повышенные на 5 процентов) нормы расхода горючего.

     Значение коэффициента инфляции в формуле расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения в г. Краснодаре увеличено с 1,2 до 1,33, т.е. размер арендной платы за нежилые помещения с 1 января 2004 г. повышается на 10,8%. Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации города поручено произвести перерасчет арендной платы с учетом нового коэффициента инфляции и внести соответствующие изменения в договоры аренды.

     В связи с изменениями в федеральном налоговом законодательстве с 1 января 2004 г. утрачивают силу краевые законы о едином сельскохозяйственном налоге, курортном сборе и налоге с продаж.