Горячие документы. Краснодарский край. 2001 год

    В регламентации государственной службы Краснодарского края исключен институт выхода государственного служащего в отставку (временную отставку); в закон внесен также ряд изменений непринципиального характера.

    Установлен новый краевой профессиональный праздник - День аудитора и бухгалтера Краснодарского края, который будет отмечаться в первое воскресенье декабря.

    Утвержден План перехода на обязательное медицинское страхование в Краснодарском крае с участием страховых медицинских организаций. Установлено, что страховые медицинские организации, осуществляющие обязательное медицинское страхование населения края, должны пройти конкурсный отбор. Проведение отбора возложено на управление по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края.

    На территории рынков, расположенных в г. Краснодаре, запрещено возведение любых объектов без соответствующих разрешительных и землеотводных документов. Руководителям рынков предложено за счет собственных средств произвести демонтаж на подведомственных территориях самовольно установленных объектов мелкорозничной торговли без капитального фундамента.

    Запрещена торговля непродовольственными и продовольственными товарами с автомашин, лотков, из палаток на территории, прилегающей к вещевому рынку ОАО "Экспо-Центр".

    Комиссия образована во исполнение краевого закона от 7 августа 2001 г. N 402-КЗ "Об экономическом оздоровлении неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края", предусматривающего финансовое оздоровление экономически слабых сельскохозяйственных предприятий путем их интегрирования с экономически сильными (в том числе с предприятиями перерабатывающего комплекса). В задачи комиссии входят подготовка принятия решений об интеграции, согласование схемы интеграции неплатежеспособных предприятий и рассмотрение вопросов о реструктуризации их кредиторской задолженности.

    По предложению Кубанской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств образован общественный совет при главе администрации края по взаимодействию с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, утверждены положение о совете и его состав. Основными задачами совета являются разработка предложений по формированию и реализации региональной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития и повышения эффективности фермерского сектора, социальная защита крестьянства в условиях рыночной экономики.

                На 2002 год установлены следующие краевые стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (в скобках указаны соответствующие стандарты 2001 года):
уровень платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в 2002 году - 80 (60) процентов их стоимости;
максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах краевого стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг - 22 (19) процента совокупного дохода семьи;
предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц - 15 (11,9) рублей.

    В закон "О дополнительных мерах..." внесен ряд изменений с целью приведения его в соответствие с гражданским законодательством. В соответствии с этим законом гражданам, разместившим денежные средства в кредитных организациях, входящих в краевую резервную корпорацию, при банкротстве кредитной организации гарантируется возврат части этих средств. Гарантами возвратности вкладов выступали органы государственной власти края и краевая резервная корпорация. В измененной редакции закона органы государственной власти края из числа гарантов возвратности вкладов исключены.

    Установлено, что заключение, изменение и расторжение контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края осуществляется краевыми органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, по согласованию с департаментом имущественных отношений Краснодарского края. Утверждены Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Краснодарского края и руководителя государственного учреждения Краснодарского края и Положение о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Краснодарского края и руководителей государственных учреждений Краснодарского края. Аттестация руководителей краевых предприятий и учреждений будет проводиться один раз в три года.

    С 1 декабря введены новые тарифные коэффициенты и ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы Краснодарского края. Тарифная ставка первого разряда сетки теперь составляет 450 р., 18-го разряда - 2025 р.

    Главам муниципальных образований рекомендовано для ликвидации последствий стихийных бедствий привлекать средства предприятий и организаций, страховых фондов и других источников; при недостаточности указанных средств обращаться в краевую администрацию с просьбой о выделении недостающих средств не позднее 10 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации. Для более быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации в краевом бюджете будет предусмотрен целевой финансовый резерв. К постановлению прилагаются утвержденные Правительством РФ Правила выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

    Краевой бюджет по доходам и расходам увеличен на 203 млн. рублей. Внесены изменения в ведомственную структуру расходов бюджета, в распределение расходов по разделам и подразделам функциональной классификации, увеличен объем капитальных вложений. Администрации края в 2001 году предоставлено право привлечения долгосрочного кредита Сберегательного банка РФ для завершения строительства краевого кардиологического центра на сумму до 300 млн. рублей.

    Заместитель главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму Ю.В. Дьяченко освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу. На его место назначен бывший председатель Городского Собрания Сочи, депутат ЗСК 1-го созыва Ю.А. Барзыкин.

    Для организации проверок работы пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов образована специальная городская рабочая группа. Главам административных округов поручено создать окружные рабочие группы по контролю за выполнением пунктами приема лома и отходов черных и цветных металлов требований действующего законодательства с привлечением сотрудников отделов внутренних дел, линейных отделов внутренних дел на транспорте, налоговых инспекций и при необходимости налоговой полиции, торгово-промышленной палаты, управления госгортехнадзора, таможни. Проверки пунктов приема лома будут проводиться ежемесячно.

    Зимние нормы расхода топлива для транспорта бюджетных организаций введены на период с 6 декабря 2001 г. по 1 марта 2002 г.

    Администрации края предписано предусмотреть при формировании краевого бюджета на 2002 год выделение государственных капитальных вложений в сумме 105 млн. рублей и привлечение заемных средств в сумме до 300 млн. рублей для завершения строительства кардиоцентра. Генеральным подрядчиком по завершению строительства определено ЗАО "Строй Интернейшнл".

    Снижены предельные размеры оптовых и розничных надбавок на наркотические, психотропные лекарственные средства и иммунобиологические препараты, а также на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпускаемые бесплатно или со скидкой.

    Тарифы проезда пассажиров в пригородном сообщении с 25 декабря с.г. увеличиваются на треть.

    В связи с увеличением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, установленных Правительством РФ, и изменением порядка распределения лесных податей в 2002 году утверждены новые ставки лесных податей за древесину основных лесных (лесообразующих) пород, отпускаемую на корню в Краснодарском крае. Новые ставки будут применяться по истечении одного месяца со дня официального опубликования постановления (опубликовано 8 декабря 2001 г.).

    Величина сумм компенсации за наем (поднаем) жилья гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, ранее привязанная к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), в новой редакции дана непосредственно в рублях (из расчета МРОТ = 100 руб.).

    Основные направления экологической политики по улучшению состояния окружающей среды на территории города предусматривают: совершенствование системы нормативно-правового регулирования в экологической области; формирование экологической культуры, принципов здорового образа жизни и гармонического отношения к окружающей среде; совершенствование системы управления окружающей природной средой города; экономическое обеспечение развития города в экологической сфере; улучшение качества городской среды на основе принципа устойчивого развития; ресурсо- и энергосбережение; сотрудничество и обмен информацией между городами по экологическим вопросам.

    Новая редакция Закона существенно сокращена. Исключена регламентация перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и регламентация изъятия земель лесного фонда; указано, что данные отношения регулируются федеральным законодательством.

                        Краевой закон "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" изложен в новой редакции. Законодатель отказался от концепции порядка землепользования в Краснодарском крае как "особого" - в новой редакции закон носит название "О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае".
Закон устанавливает:
полномочия высшего исполнительного органа государственной власти края и органов местного самоуправления по распоряжению и пользованию государственными землями на территории Краснодарского края до принятия нормативных правовых актов Российской Федерации;
оборотоспособность земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения;
особенности использования фонда перераспределения земель на территории Краснодарского края;
порядок формирования войскового казачьего земельного фонда и условия предоставления земельных участков казачьим обществам.

                Утвержден Порядок субсидирования за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях лизинговыми компаниями для приобретения и последующей передачи в лизинг предприятиям АПК Краснодарского края машин, механизмов, оборудования и племенного скота. Вознаграждение, выплачиваемое лизинговой компании, включает в себя:
компенсацию расходов, связанных с транспортировкой предмета лизинга до грузополучателя, хранением, регулировкой, обкаткой и других согласованных с лизингополучателем расходов, на которые увеличивается стоимость объекта лизинга, но не более 5 процентов от стоимости предмета лизинга у поставщика, по фактически проведенным затратам;
взимаемое с лизингополучателей ежегодно в течение срока действия договора финансового лизинга денежное вознаграждение в размере 3 процентов годовых от невозмещенной (остаточной) стоимости предмета лизинга.
В свою очередь, лизинговая компания обязана снизить лизинговые платежи для предприятий АПК на сумму полученных из бюджета субсидий.

    В новой редакции "Методических правил..." учтен шестилетний опыт законотворчества в Краснодарском крае. Правила устанавливают основные требования к содержанию, стилистике и оформлению проектов краевых законов и иных актов, принимаемых Законодательным Собранием. Субъектам права законодательной инициативы при подготовке проектов нормативных правовых актов рекомендовано использовать прилагаемые к постановлению образцы документов.

    Изменения касаются формулировки основания для получения руководителями органов территориального общественного самоуправления денежных средств из краевого и местных бюджетов: слова "поощрение руководителей" заменены словами "компенсационные выплаты руководителям" (компенсационные выплаты на частичное возмещение затрат по содержанию жилых помещений, оплате коммунальных услуг, приобретению топлива).

    Срок рассмотрения устава муниципального образования в регистрирующем органе - главном управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю - увеличен с десяти дней до месяца. Из текста Закона исключено положение о том, что если в установленный срок управлением Министерства юстиции не было выдано свидетельство о государственной регистрации или письменный мотивированный отказ в регистрации, устав муниципального образования автоматически считается зарегистрированным. Внесен также ряд других изменений непринципиального характера.

    Отмечается, что эффективность работы органов исполнительной власти края по оптимизации размещения государственного заказа и применению конкурсных процедур остается невысокой. Государственные заказчики зачастую не заключают государственные контракты, ограничиваясь применением простых способов закупок способами запроса котировок цен и закупок у единственного источника, доля которых в общих объемах финансирования по некоторым госзаказчикам превышает 70 процентов. Государственным заказчикам предписано осуществлять ведение реестра закупок по государственным контрактам и контроль за их исполнением; до 10 декабря с.г. они должны завершить проведение конкурсов на закупки продукции для краевых нужд, заявленных в текущем году. Постановлением утвержден новый состав краевой конкурсной межведомственной комиссии по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств.

    В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством системы правовых актов Краснодарского края объявлены утратившими силу постановление главы администрации края от 26 марта 1997 г. N 100 "О приведении вывесок предприятий торговли и общественного питания в соответствие с типами предприятий" и распоряжение правительства края от 3 июня 1997 г. N 56-рп "Об утверждении Правил размещения средств наружной рекламы и информации предприятий торговли и общественного питания".

    Объявлены утратившими силу полностью или частично (в части установления сбора) нормативные правовые акты края, устанавливавшие краевой сбор за оформление сделок купли-продажи и мены автомобилей и мотоциклов.

    Для повышения защищенности объектов и населения края от террористических актов с применением самолетов малого класса, вертолетов и сверхлегких летательных аппаратов главам муниципальных образований края рекомендовано принять меры по выявлению и учету владельцев летательных аппаратов, находящихся на подведомственной территории (юридических и физических лиц). Выявленные незарегистрированные летательные аппараты должны быть зарегистрированы в установленном порядке либо приведены в нелетное состояние.

    Отмечается, что, несмотря на принимаемые меры, проблема распространения наркомании в крае продолжает обостряться и характеризуется интенсивным расширением наркорынка, ростом преступности, вытеснением наркотиков растительного происхождения более жесткими полусинтетическими и синтетическими препаратами. По состоянию на 1 октября 2001 г. количество только официально зарегистрированных наркоманов в крае составило около 18 тыс. человек. Особую тревогу вызывает тенденция к росту наркомании среди детей и подростков. В целях усиления противодействия распространению наркомании в дополнение к мероприятиям, предусмотренным краевой целевой программой "Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств на 2001 - 2003 годы", постановлением утвержден план организационных мероприятий, направленных на профилактику наркомании в крае в 2001 и 2002 году.

    В крае завершена передача полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю. Вместе с тем в отдельных городах и районах до настоящего времени не решены вопросы размещения вновь созданных управлений Пенсионного фонда, что негативно влияет на качество обслуживания пенсионеров. Главам муниципальных образований, перечисленных в постановлении, в т.ч. города Краснодара, рекомендовано ускорить работу по размещению управлений ПФР, обеспечению их материально-технической базой, организации движения к ним общественного транспорта. Профсоюзным органам рекомендовано оказывать содействие отделению ПФР по Краснодарскому краю в получении от работодателей сведений для назначения пенсий по данным персонифицированного учета.

    Первый заместитель главы администрации края по вопросам агропромышленного комплекса А.С. Фонтанецкий освобожден от занимаемой должности по состоянию здоровья; на его место назначен В.В. Пушкин - глава администрации Новокубанского района.

    Утверждены положение о совете и его состав. Совет является общественным органом по координации и рассмотрению важнейших вопросов развития и совершенствования сферы потребительского рынка, определению приоритетных направлений в отрасли, подготовке соответствующих предложений главе администрации города.

    Закон Краснодарского края "О налоге с продаж" от 5 ноября 1998 года N 150-КЗ, а также все изменяющие законы объявляются утратившими силу с 1 января 2002 г. В новой редакции закона значительно сокращен перечень товаров и услуг, освобожденных от обложения налогом с продаж. Ставка налога установлена в размере 5% для всех объектов обложения. Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. и утрачивает силу с 1 января 2004 г.

    В краевой закон "О едином налоге..." вносятся многочисленные изменения; в частности, из него исключено положение о том, что с плательщиков единого налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды; уточнены определения отдельных видов деятельности для целей указанного закона. В таблицу фактических показателей базовой доходности внесены изменения для следующих видов деятельности: оказание бытовых и медицинских услуг; общественное питание; торговля, в частности, торговля горюче-смазочными материалами; грузоперевозки; пассажирские перевозки; деятельность по сбору металлолома. К перечню облагаемых видов деятельности отнесены изготовление и реализация предпринимателями игрушек и изделий народных художественных промыслов. Изменена таблица коэффициента, учитывающего градацию дислокации облагаемой налогом деятельности. Закон вступает в силу с 1 января 2002 г.

    Руководителям органов и учреждений здравоохранения муниципальных образований края, краевых лечебно-профилактических учреждений предписано проводить ежегодно в сентябре - ноябре вакцинацию против гриппа, а центрам госсанэпиднадзора - оперативный эпидемиологический анализ заболеваемости гриппом и ОРВИ и обеспечить своевременное информирование органов исполнительной власти и здравоохранения об эпидемической ситуации. Приложение к приказу содержит эпидпрогноз заболеваемости гриппом (в начале текущего века предполагается совпадение максимумов трех циклов подъема заболеваемости - регионального, российского и мирового, что может привести к катастрофическому резонансному росту заболеваемости - до 70 - 80% от общей численности населения); описываются особенности патогенеза различных форм гриппа, их терапии и профилактики.

        Как указано в утвержденном положении, основными задачами аттестации являются: определение уровня профессиональных знаний государственного служащего и его соответствия замещаемой государственной должности; решение вопроса о присвоении государственному служащему очередного квалификационного разряда; определение перспективы использования потенциальных способностей государственного служащего, стимулирование роста его профессиональной компетенции; обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров; выявление необходимости переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации государственного служащего в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой государственной должности; обеспечение своевременного освобождения исполнительных органов государственной власти края от лиц некомпетентных или профессионально непригодных либо перевода их на менее квалифицированную работу.
Положение регламентирует порядок принятия решения о проведении аттестации, формирования аттестационной комиссии, утверждения списков лиц, подлежащих и не подлежащих аттестации, порядок подготовки сведений о соответствии государственных служащих квалификационным требованиям, подготовки служебных характеристик и ознакомления с ними аттестуемых, порядок проведения аттестации и установления ее результатов. Прилагаются необходимые формы документов.

    Согласно положению о вновь созданном фонде, основным источником его формирования являются средства, полученные от физических и юридических лиц от продажи права аренды на земельные участки в границах города Краснодара. Средства фонда будут использоваться исключительно на развитие инженерных сетей и благоустройство города.

    В письме даны разъяснения по вопросу отнесения отдельных видов услуг к услугам монопольного характера, закупаемым бюджетными организациями у единственного поставщика без согласования с администрацией края. К таким услугам отнесены, в частности, установка и информационное обслуживание системы "Гарант".

    Муниципальное унитарное предприятие "На Уральской" переименовано в МУП "Кооперативный рынок", в хозяйственное ведение ему переданы объекты муниципальной собственности, расположенные на территории Кооперативного рынка г. Краснодара. Департаменту потребительского рынка и услуг администрации города предписано организовать комплексную проверку соблюдения законодательства предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории рынка, а управлению архитектуры и градостроительства - проверку правомерности использования ими земельных участков. По результатам проверок должны быть представлены предложения по использованию территорий общего пользования, а также участков, используемых с нарушением условий предоставления, и неиспользуемых участков.

    Перечень предприятий АПК, имеющих право на получение субсидий, дополнен винодельческими предприятиями, которые получили банковские кредиты на закупку фуражного зерна у сельхозтоваропроизводителей Краснодарского края с целью последующей его переработки в спирт для производства винодельческой продукции.

    По аналогии с государственным и муниципальным заказом вводится институт энергетического заказа, предусматривающий размещение на конкурсной основе заказа на работы и услуги для коммерческих энергоснабжающих организаций края (поставку энергетического оборудования, выполнение работ и оказание услуг по электросетевому строительству). Организатором торгов (конкурсов) будет выступать фонд государственного имущества Краснодарского края. Комиссия по размещению энергетического заказа формируется региональной энергетической комиссией (РЭК). Утверждено Положение об энергетическом заказе энергоснабжающих организаций Краснодарского края, регламентирующее общий порядок формирования заказа и его размещения, способы закупок, условия их применения; порядок проведения конкурса; порядок осуществления контроля за выполнением заключенных договоров.

    "Порядок проведения реструктуризации..." дополнен положением о том, что для организаций, утративших право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в краевой бюджет до 12 июня 2001 г., это право может быть восстановлено при условии уплаты ими текущих налоговых платежей, сумм в погашение реструктурированной кредиторской задолженности и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации. Контроль за ходом погашения реструктурированной задолженности возлагается на налоговый орган по месту нахождения организации.

    Главам административных округов Краснодара предписано образовать рабочие группы по взаимодействию с коммерческими организациями для оказания адресной материальной помощи инвалидам и участникам ВОВ, включив в их состав представителей управлений социальной защиты, окружных советов ветеранов войны и труда, военной службы и правоохранительных органов, военных комиссариатов округов. Руководителям коммерческих организаций города рекомендовано принять участие в индивидуальном шефстве над инвалидами и участниками Великой Отечественной войны в форме оказания им материальной помощи.

    Установлено, что квалификационные требования по государственной должности государственной службы Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти (образовательный уровень, направление (специальность), квалификация, требования к опыту работы) должны утверждаться одновременно с утверждением или внесением изменений в штатное расписание структурного подразделения администрации края, органа исполнительной власти края. В органах исполнительной власти квалификационные требования по высшим и главным государственным должностям государственной службы будут утверждаться постановлениями главы администрации, а по ведущим, старшим и младшим государственным должностям - приказами руководителей органов исполнительной власти края.

    Новый профессиональный праздник - День юриста Краснодарского края - будет отмечаться ежегодно в последнее воскресенье мая.

    Утверждено Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Краснодара, а также номенклатура и объем резерва материальных ресурсов. Организация работ по созданию, хранению и восполнению резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций возложена: по местному (городскому) резерву - на соответствующие структурные подразделения администрации города; по объектовым резервам - на руководителей предприятий и организаций. Резерв материальных ресурсов должен быть заложен на склады и базы до 1 апреля 2002 г.

    В целях совершенствования механизма реализации краевого закона "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" утверждены новые примерная форма инвестиционного соглашения и порядок заключения инвестиционного соглашения с инвесторами, которые реализуют инвестиционные проекты, одобренные администрацией края. В соответствии с новым порядком администрации края дано право заключения инвестиционных соглашений по проектам с любым сроком окупаемости (а не до 5 лет, как ранее). Инвестиционный проект должен согласовываться с органом исполнительной власти края, курирующим вопросы инвестиционной деятельности.

    В ходе проведенных проверок выявлены нарушения нормативных актов, регулирующих деятельность рынков на территории края. Установлены факты грубых нарушений правил торговли (реализация продукции и товаров без документов на право деятельности, сертификатов соответствия и удостоверений качества, заключений лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы о безопасности продукции, несоблюдение условий хранения и реализации товаров). Главам муниципальных образований даны рекомендации об увольнении руководителей некоторых рынков - муниципальных унитарных предприятий, о расторжении договоров на аренду земельных участков с владельцами рынков других форм собственности. Поставлен вопрос о соответствии занимаемым должностям ряда лиц, ответственных за контроль за работой рынков.

    Вновь создаваемое ГУП "КубаньТоргСервис" будет осуществлять следующие виды деятельности: рекламу продукции и продвижение товаров (услуг) предприятий (организаций) Краснодарского края на рынках г. Сочи; оптовые поставки и розничную торговлю продукцией краевых товаропроизводителей в г. Сочи; торгово-закупочную деятельность. Координация деятельности предприятия возложена на управление потребительского рынка и услуг Краснодарского края.

    Утверждена программа мероприятий месячника качества Краснодарского края в рамках празднования Всемирного дня качества в 2001 году. Главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить участие товаропроизводителей, научно-технической общественности и заинтересованных ведомств и организаций в реализации программы.

    Изменяемый закон изложен в новой редакции, из которой исключена регламентация доплат к государственной пенсии отдельным категориям бывших партийных и советских работников (которые будут получать доплаты в соответствии с отдельным законом, см. выше); закон устанавливает размеры и порядок назначения и выплаты доплат к пенсии только тем лицам, которые замещали государственные должности и государственные должности государственной службы Краснодарского края.

    Закон определяет порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии отдельным категориям бывших партийных и советских работников, занимавших должности, которые могут быть сопоставлены с государственными должностями и государственными должностями государственной службы Краснодарского края согласно прилагаемому к закону перечню.

    Установлены границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление (образованы ТОСы), в разрезе административных округов города. Главам административных округов осуществление территориального общественного самоуправления в границах установленных территорий предписано взять под личный контроль. Такое вот общественное самоуправление в г. Краснодаре.

    В соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Краснодаре утверждены примерные положения о домовом комитете, о квартальном комитете, о Совете председателей домовых и квартальных комитетов. Положения определяют порядок избрания соответствующего комитета, организацию его работы, основные направления деятельности председателя комитета и порядок ведения документации.

    Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" излагается в новой редакции. В новой редакции закона отсутствует жесткая регламентация внутреннего устройства органов местного самоуправления (слово "Совет" встречается лишь в одной статье, как один из рекомендуемых вариантов наименования представительного органа); много места отводится описанию экономических и финансовых основ местного самоуправления, межбюджетным отношениям.

    Вносимые изменения уточняют порядок досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления; из закона исключено положение о невозможности применения к депутату мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, без согласия прокурора Краснодарского края.

    Органом исполнительной власти Краснодарского края по прогнозированию и индикативному планированию социально-экономического развития Краснодарского края, отраслей экономики и муниципальных образований края, регулируемого сектора экономики определен департамент экономики и прогнозирования доходов Краснодарского края. Отраслевым департаментам, комитетам и управлениям предписано на основе предложений подведомственных предприятий и организаций обеспечивать разработку прогнозов на долгосрочную и среднесрочную перспективу и годовых индикативных планов социально-экономического развития соответствующих отраслей экономики края и представлять их в департамент экономики и прогнозирования доходов.

    Утверждены Единые правила организации и эксплуатации автостоянок в городе Краснодаре; образована комиссия по контролю за соблюдением указанных правил. Правилами регламентируются порядок организации и эксплуатации автостоянок, права и обязанности их владельцев, сотрудников автостоянок и клиентов. С момента вступления решения в силу взимание платы за стоянку автотранспорта на круглосуточных и дневных охраняемых автостоянках города признается взиманием платы за услугу - предоставление на определенный промежуток времени места на охраняемых автостоянках. Установлены льготы по оплате за стоянку транспортных средств.

    Отмечается, что отвальная вспашка с последующим дискованием и многократными культивациями на протяжении десятилетий является основным приемом в предпосевной подготовке почвы. Вместе с тем продолжающийся рост цен на энергоносители и их диспаритет с ценами на сельскохозяйственную продукцию заставляют искать альтернативные варианты агротехнологий. В связи с этим департаменту сельского хозяйства и продовольствия предложено разработать краевую программу внедрения в практику хозяйств края энергосберегающих технологий обработки почвы и прямого посева сельскохозяйственных культур на период до 2004 года. В 2001 году в основных почвенно-климатических зонах края должны быть заложены опытные участки по прямому (без обработки почвы) посеву сельскохозяйственных культур. Руководителям хозяйств, где будут заложены опытные стационары, предстоит командировка в штат Южная Дакота (США) для перенятия опыта.

    Как указано в преамбуле закона, он создает правовые и экономические основы промышленной политики в Краснодарском крае, определяет цели, задачи, элементы и принципы ее реализации, устанавливает основы взаимодействия между субъектами промышленной политики и направлен на сохранение и дальнейшее развитие промышленного потенциала Краснодарского края. Под промышленной политикой понимается регулируемая органами государственной власти края система правовых, социально-экономических, организационных, технологических и научно-технических мер, направленных на повышение эффективности работы промышленности, исходя из социально-экономических интересов населения Краснодарского края. Определены принципы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Краснодарском крае.

    В утвержденной программе приведена классификация объектов и предприятий, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, по возможности их приватизации; определен порядок принятия решений о приватизации и о способах приватизации; определены льготы и порядок их предоставления работникам унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, которые преобразуются в открытые акционерные общества; приводятся перечень объектов, предприятий, входящих в государственное имущество Краснодарского края и подлежащих обязательной приватизации в 2001 году, и перечень открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности края и подлежат обязательной приватизации в 2001 году.

        Утвержденная программа будет являться организационной основой городской политики в области образования на 2001 - 2005 гг. Определены основные задачи в этой области, решение которых предусматривает использование программных методов; источники финансирования программы; конкретные программные мероприятия и механизм контроля за их исполнением. Объем финансирования программы не определен; расходы на ее осуществление вносятся на рассмотрение городской Думы при формировании бюджета города на очередной финансовый год с учетом инфляционных процессов и наличия финансовых средств.
Главам администраций административных округов города рекомендовано разработать и утвердить программы развития образования административных округов на 2001 - 2005 годы.

    Главам муниципальных образований края рекомендовано до 1 мая 2002 г. осуществить сбор информации о вкладчиках, имеющих право на компенсационные выплаты. Приводится перечень категорий таких лиц. Сформированные в результате сбора информации списки вкладчиков должны быть представлены Краснодарскому региональному общественно-государственному компенсационному фонду по защите прав инвесторов, которому рекомендовано до 1 августа 2002 г. завершить формирование реестра вкладчиков, имеющих право на компенсационные выплаты.

                            Величина прожиточного минимума в крае за 3 квартал 2001 года установлена в следующих размерах:
в расчете на душу населения - 1315 рублей,
для трудоспособного населения - 1431 рубль,
для пенсионеров - 1012 рублей,
для детей - 1335 рублей, -
что в среднем на 2% ниже соответствующих показателей за 2 квартал.
Величина прожиточного минимума применяется для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ и оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

    Департаментом экономики и прогнозирования доходов Краснодарского края разработаны формы паспортов предприятия и хозяйственного комплекса края, утверждены положения о порядке и сроках формирования паспортов. Паспорта являются документами, дающими общую характеристику финансово-экономической деятельности предприятия и отрасли. Формирование паспортов осуществляется в целях совершенствования механизма внедрения элементов планового управления экономикой края, разработки прогнозов поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет. Отраслевым органам исполнительной власти предписано организовать работу по разработке паспортов соответствующих предприятий и отраслей хозяйственного комплекса.

    Решено не выделять и не предоставлять в аренду земельные участки на землях общего пользования хозяйствующим субъектам, в уставном капитале которых доля администрации города составляет менее 25,1%. Департаменту по делам строительства и архитектуры и департаменту юридического и кадрового обеспечения администрации города предложено разработать порядок использования территорий общего пользования и схему размещения таких территорий в г. Краснодаре.

    Утвержденное решением Положение о порядке оформления земельно-правовых документов регулирует порядок прохождения документов о предоставлении и изъятии земельных участков на территории города, а также порядок решения вопросов, касающихся особенностей оформления земельно-правовых документов на земельные участки, предоставляемые для эксплуатации объектов различного целевого назначения, для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, для садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья" утверждено Положение об организации конкурса по отбору уполномоченных банков для обслуживания именных блокированных целевых счетов граждан, получающих субсидии на строительство или приобретение жилья, и образована комиссия по отбору уполномоченных банков. Установлено, что к участию в конкурсе допускаются коммерческие банки, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определены обязательные условия участия в конкурсе, конкурсные показатели и порядок проведения конкурса.

        Утверждена новая редакция Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Краснодаре. Установлено, что территориальной основой органов ТОС являются микрорайоны, отдельные населенные пункты, где создаются комитеты (советы) самоуправления микрорайонов, отдельных населенных пунктов; дома, улицы, кварталы - с созданием домовых, уличных, квартальных комитетов (советов). Систему территориального общественного самоуправления составляют собрания (сходы), конференции представителей граждан, проживающих в границах территориального общественного самоуправления, опросы граждан, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления (объединенные квартальные, квартальные, объединенные домовые, домовые комитеты). Органы ТОС, в соответствии со своими уставами, могут иметь следующие полномочия: защита прав и законных интересов жителей в органах городского самоуправления; организация акций милосердия и благотворительности, участие в распределении гуманитарной и иной помощи; оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка; работа с детьми и подростками; внесение предложений в органы городского самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей; общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью; организация и содействие в работе народных дружин, товарищеских судов и санитарных дружин.
Установлено, что деятельность руководителей органов территориального общественного самоуправления может поощряться за счет средств краевого и городского бюджетов.

    Произведено перераспределение расходов городского бюджета на 2001 год между бюджетополучателями в соответствии с бюджетной классификацией. Общая сумма перераспределенных средств - 72354,8 тыс. рублей. Утверждены план финансирования капитальных вложений и план финансирования муниципальных гарантий по бюджету г. Краснодара на 2001 год.

    Установлен бесплатный проезд в городском общественном транспорте (кроме такси) для внештатных сотрудников милиции, участвующих в охране общественного порядка.

    В целях улучшения охраны здоровья детей в образовательных учреждениях, совершенствования медицинского обслуживания, сохранения личного и общественного здоровья детей дошкольных учреждений и учащихся школ, а также в целях социальной защиты медицинских работников этих учреждений с 1 октября 2001 г. установлены надбавки в размере 300 рублей к ставкам (окладам) ЕТС по оплате труда медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений, медицинским работникам муниципальных детских поликлиник, оказывающим лечебно-профилактическую помощь детям в образовательных учреждениях г. Краснодара.

    Основными направлениями деятельности обновленной комиссии являются выработка согласованных с администрациями административных округов города Краснодара предложений и принятие решений по размещению нестационарных объектов розничной торговли на улицах города, недопущению несанкционированной уличной торговли. На основании решений комиссии утверждаются схемы расположения объектов торговли, ассортиментный перечень реализуемого товара и выдаются патенты на право торговли.

    Главам муниципальных образований края рекомендовано в предложения по формированию программы строительства на планируемый год включать в первоочередном порядке объекты незавершенного строительства преимущественно высокой степени готовности, предусмотрев их финансирование за счет средств краевого и местного бюджетов в равных долях. Аналогичное предписание (за исключением источника финансирования) дано органам исполнительной власти края. Новые объекты строительства могут приниматься к финансированию в виде исключения, в случае их первостепенной социальной значимости.

    Руководителям рынков рекомендовано принять меры по оснащению рынков соответствующим оборудованием и приборами, благоустройству рынков в соответствии с ветеринарными и санитарными нормами и требованиями. Оплата торговых мест должна производиться через контрольно-кассовые машины с выдачей кассового чека и жетона с указанием места; предписывается организовать строгий учет денежных средств, полученных в виде платы за торговые места, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответствующим краевым ведомствам дано указание провести комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности рынков, соблюдения порядка отвода земельных участков и наличия утвержденной проектно-сметной документации на новое строительство.

    Уровень рентабельности газонаполнительных станций при формировании цены на сжиженный углеводородный газ, отпускаемый газораспределительными организациями по балансовым заданиям Министерства энергетики РФ, установлен в размере 10% от затрат, связанных с услугами станций по сливу, хранению и отгрузке сжиженного газа. Главам местного самоуправления рекомендовано осуществлять контроль за недопущением отгрузки газораспределительными организациями сжиженного углеводородного газа, предназначенного для коммунально-бытового потребления по регулируемым ценам, на прочие цели.

    Утверждены перечень муниципальных унитарных предприятий города Краснодара, закрепленных за отраслевыми структурными подразделениями администрации города, и перечень муниципальных унитарных предприятий города, координируемых главами администраций соответствующих административных округов. Отраслевым структурным подразделениям администрации города предложено провести балансовые комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий за 9 месяцев 2001 года и по их результатам представить на рассмотрение главе администрации города предложения о целесообразности деятельности муниципальных унитарных предприятий и соответствии занимаемой должности их руководителей.

    Решением утверждено Положение о порядке и условиях списания задолженности по пеням за просрочку платежей по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара, возникшую в связи с несвоевременной оплатой работ по государственному оборонному заказу, предприятиям и организациям - исполнителям (соисполнителям) государственного оборонного заказа - в части продукции (работ, услуг), произведенных в соответствии с заключенными в установленном порядке с государственными заказчиками государственными контрактами (договорами) по оборонному заказу. В соответствии с Положением списанию подлежит задолженность по пеням, начисленным за несвоевременность соблюдения сроков уплаты обязательных платежей по местным налогам и сборам (налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, целевой сбор на содержание милиции, целевой сбор на благоустройство города), а также часть неуплаченной задолженности по пеням пропорционально доле недофинансирования исполнителя в общем объеме затрат по государственному оборонному заказу и доле фактически выполненных работ по государственному оборонному заказу в общем объеме произведенной им в 1998 - 1999 годах продукции. Списание задолженности по пеням осуществляется территориальными налоговыми органами г. Краснодара по месту учета головных исполнителей.

        Краснодарскому территориальному фонду ОМС предложено довести до сведения глав муниципальных образований условия и порядок реструктуризации задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 августа 2001 г. N 624, и организационно обеспечить проведение реструктуризации в установленные сроки.
Главам муниципальных образований края рекомендовано принять необходимые меры по наиболее полному использованию возможностей реструктуризации данной задолженности и обеспечению условий исполнения работниками КТФОМС требований приказа Федерального фонда ОМС от 21 сентября 2001 г. N 52 в части проведения документальных проверок полноты и своевременности перечисления взносов на ОМС неработающего населения.

    Управлению общего и профессионального образования администрации Краснодара и управлению муниципальной собственности администрации предписано не допускать заключения договоров аренды помещений в образовательных учреждениях города с коммерческими организациями, за исключением организаций, деятельностью которых является оказание дополнительных образовательных услуг. Ранее заключенные договоры подобного рода должны быть расторгнуты в установленном законом порядке.

    В связи с угрозами совершения террористических актов, сложной оперативной обстановкой, а также обращениями ряда государственных органов, в целях обеспечения общественной безопасности и укрепления общественного порядка в г. Краснодаре до 1 января 2002 г. на территории города запрещено проведение пикетов, митингов, шествий у зданий государственных органов и органов местного самоуправления.

    Образована межведомственная комиссия при главе администрации края по защите прав граждан, борьбе с преступностью и коррупцией, утверждены ее положение и состав. В функции комиссии будет входить, в частности, определение внешних и внутренних факторов, представляющих угрозу экономической безопасности края, и организация проверок по заявлениям о фактах коррумпированности в органах исполнительной власти, местного самоуправления, ведомствах, учреждениях и организациях края.

    Распоряжением утвержден Порядок контроля работы с зерном, маслосеменами и продукцией регионального фонда, устанавливающий разграничение полномочий и обязанностей между управлением Росгосхлебинспекции по Краснодарскому краю, департаментом регионального продовольствия края и ГУП "Кубанский продовольственный фонд" по вопросам контроля работы предприятий хлебопродуктов с продукцией регионального фонда.

    Отмечается, что вследствие недостаточного государственного контроля за деятельностью юридических и физических лиц, занятых в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, продолжаются хищения металлоизделий на производственных объектах края, осуществляется незаконная скупка, перепродажа и вывоз похищенного металла за пределы края. В связи с этим принято решение об образовании постоянно действующей краевой межведомственной рабочей группы по исполнению участниками краевого рынка черных и цветных металлов требований действующего законодательства, выработке и реализации мер по выявлению и пресечению хищений изделий из металлов в организациях края. Даны предписания краевым органам власти и рекомендации главам местного самоуправления по ужестчению контроля за соблюдением законодательства в области оборота лома и отходов черных и цветных металлов.

    Предприятиям и учреждениям всех форм собственности, имеющим на своем балансе отопительные котельные, предписано включить их в работу с 15 октября 2001 г. для обеспечения подачи теплоносителя потребителям по мере необходимости и по их заявке, в первую очередь на поликлиники, учебные заведения.

    Принято решение о создании единой системы государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности независимо от их назначения и принадлежности на территории Краснодарского края на базе ГУП "Крайтехинвентаризация", которому передаются функции, ранее выполнявшиеся системой бюро технической инвентаризации (БТИ). Главам муниципальных образований, в которых предусматривается размещение дочерних предприятий ГУП (гг. Геленджик, Краснодар, Новороссийск, Сочи), предложено произвести ликвидацию БТИ.

    При администрации Краснодарского края образован экспертный совет для проведения государственной экспертизы при государственной регистрации религиозных организаций. Основными задачами совета являются: определение религиозного характера регистрируемой организации на основании представленных учредительных документов, сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практике; проверка и оценка достоверности сведений, содержащихся в представленных религиозной организацией документах; разъяснение иных возникающих при осуществлении государственной регистрации религиозных организаций вопросов, требующих экспертной оценки.

    Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края предложено принять меры по обеспечению казначейского исполнения расходов краевого бюджета с созданием единой информационной сети операционного дня финансового органа, позволяющего вести детальный учет доходов и расходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией. Поэтапный переход на казначейскую систему исполнения краевого бюджета через главное управление Центрального банка РФ по Краснодарскому краю предполагается начать с 1 января 2002 года. Главам муниципальных образований рекомендовано провести подготовительную работу по организации казначейского исполнения расходов местных бюджетов.

    Утвержден порядок составления списков присяжных заседателей на текущий год. Главам муниципальных образований края предложено организовать, в период с 30 сентября по 10 ноября 2001 г., составление списков присяжных заседателей из списков избирателей, участвовавших в последних выборах Президента РФ, в количестве согласно приложению к постановлению.

    Утверждены Порядок обеспечения стационарной психиатрической помощью населения края, Порядок обеспечения стационарной психиатрической помощью детского населения края (от 7 до 14 лет) и Порядок обеспечения стационарным психиатрическим освидетельствованием лиц допризывного и призывного возраста на предмет годности к военной службе.

    Объявлен утратившим силу пункт 5 Положения о патенте на право торговли, утвержденного постановлением главы городского самоуправления Краснодара от 2 декабря 1998 г. N 2445, согласно которому осуществление розничной торговли на территории города без патента на право торговли было запрещено.

    Краевые торжественные мероприятия, посвященные Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, перенесены со второго воскресенья октября, определенного для этого праздника указом Президента, на 30 ноября 2001 г. Перенос обусловлен, как указано в распоряжении, предельной загруженностью работников сельского хозяйства в октябре на полевых работах.

    Отмечается, что органы муниципальных образований не уделяют должного внимания организационным и экономическим преобразованиям, происходящим в сфере бытового обслуживания населения; в результате этого разрушена сеть многопрофильных объектов службы быта края, существовавшая ранее, возросшее число низкорентабельных и убыточных предприятий привело к их перепрофилированию или закрытию. Городские и районные Дома быта в большинстве прекратили свое существование. Количество видов услуг, оказываемых населению, с 600 в 1990 году уменьшилось до нескольких десятков в 2000 году; объем услуг в денежном выражении в сопоставимых ценах составляет 20 процентов от объема 1990 года. С целью исправления ситуации управлением потребительского рынка и услуг Краснодарского края утверждены доводимые постановлением Основные направления развития сферы бытового обслуживания населения в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы и Перечень социально значимых бытовых услуг. Главам муниципальных образований рекомендовано образовать структурные подразделения или назначить ответственных лиц за координацию деятельности предприятий и предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг, определить для муниципальных унитарных предприятий службы быта социально необходимый гарантированный минимум видов услуг с учетом доводимого Перечня и содействовать их развитию.

    В целях повышения эффективности работы муниципальных предприятий утвержден сводный план развития муниципальных предприятий города Краснодара на 2002 год в разрезе административных округов и подведомственности структурным подразделениям администрации. Приведен перечень муниципальных предприятий города, закрепленных за управлениями и департаментами администрации города, по отраслевой и территориальной принадлежности.

    Образована межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению предприятий, совершенствованию системы расчетов и сокращению задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджет города Краснодара, утверждены ее положение и состав. Основными задачами комиссии являются: рассмотрение причин неплатежей и принятие решений по их устранению; рассмотрение причин возникновения задолженности юридических лиц по налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджет города, принятие решений, направленных на ее снижение; разработка и реализация мер, направленных на ликвидацию задолженности предприятий и организаций; осуществление координации взаимодействия органов местного самоуправления и налоговых органов по вопросам контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства РФ по налогам и сборам, принятия мер к обеспечению его выполнения; рассмотрение вопросов о направлении в арбитражный суд заявлений о признании должника банкротом в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет города.

    Приведены перечни государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края в разрезе их ведомственной принадлежности. Краевым органам исполнительной власти, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, предложено обеспечить представление подведомственными предприятиями и учреждениями документов для внесения данных в Реестр государственной собственности края и перечисление подведомственными предприятиями в краевой бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

    Отмечается, что в I полугодии 2001 г. объем промышленного производства в сопоставимой оценке к соответствующему периоду прошлого года возрос на 4 процента, валовая продукция сельского хозяйства - на 12, оборот розничной торговли - на 9 процентов. Доля убыточных предприятий сокращена с 40 до 34 процентов. Объем поступлений в консолидированный бюджет края возрос на 43,7 процента против 30, сложившихся по России. Вместе с тем финансовое положение отраслей хозяйственного комплекса края остается сложным, реальный сектор экономики используется не в полной мере. Постановлением намечен ряд мер для изыскания резервов по увеличению поступлений в консолидированный бюджет края, даны соответствующие указания краевым органам исполнительной власти и рекомендации главам муниципальных образований.

    Утверждены лимиты потребления тепловой, электрической энергии и газа для бюджетополучателей г. Краснодара на 2002 год. Главы администраций административных округов города и руководители структурных подразделений администрации предупреждены о персональной ответственности за перерасход лимитов, утвержденных постановлением.

    Утвержденный план действий включает следующие разделы: "Методическое и информационное обеспечение реализации мер, направленных на правовую защиту и улучшение положения женщин"; "Положение женщин на рынке труда"; "Охрана здоровья женщин"; "Развитие системы социального обслуживания женщин, оказание помощи женщинам, пострадавшим от насилия"; "Укрепление семейных отношений".

    В соответствии с Законом Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и схеме управления Краснодарским краем" утверждены должностные обязанности семи заместителей главы администрации края. В перечнях обязанностей указаны непосредственно курируемые заместителями органы исполнительной власти и учреждения края, возглавляемые ими комиссии, а также перечислены вопросы экономической и социальной политики, решение которых подконтрольно каждому из заместителей главы администрации. В отличие от аналогичных документов прошлых лет, постановление не регламентирует должностные обязанности главного должностного лица края.

    Для обеспечения взаимодействия между исполнительными органами государственной власти края и общественными объединениями, изучения общественного мнения по важнейшим социальным и политическим вопросам и учета его при подготовке проектов постановлений и распоряжений главы администрации, законов Краснодарского края принято решение об образовании консультативного совета общественных объединений при главе администрации края, утверждено положение о совете; в месячный срок должен быть сформирован состав совета. В положении о совете, в частности, сформулированы требования к общественным объединениям, претендующим на представительство в нем. Общее число представленных в совете объединений не будет превышать 50.

    Утвержден перечень предприятий, организаций и других объектов края, производственные характеристики которых обусловливают создание пожарной охраны, содержащейся за счет собственных средств этих предприятий, организаций и объектов.

    Органам местного самоуправления рекомендовано подвести итоги подготовки граждан по военно-учетным специальностям и определить задачи на 2001/2002 учебный год в соответствии с планом, утвержденным распоряжением. Департаменту Федеральной государственной службы занятости по Краснодарскому краю рекомендовано оказать помощь учебным организациям РОСТО и образовательным учреждениям начального профессионального образования в подготовке граждан по военно-учетным специальностям путем направления на обучение граждан призывного возраста, состоящих на учете в службе занятости в качестве безработных.

    Утверждены основной и резервный состав призывной комиссии Краснодарского края на период проведения осеннего 2001 года призыва граждан на военную службу. Департаменту здравоохранения, комитету по делам молодежи, главам муниципальных образований, военному комиссариату Краснодарского края, ГУВД края даны указания и рекомендации по организации процесса призыва.

    С целью представления интересов Краснодарского края в информационном пространстве России и мира и для информационного обеспечения производителей товаров и услуг Краснодарского края решено создать Информационную систему рынка товаров и услуг Краснодарского края. Создание системы предполагается осуществить путем внесения на добровольной основе информации о товаропроизводителях края в специально созданный Веб-сайт. Источником финансирования создаваемой информационной системы определены средства предприятий, организаций и учреждений, заинтересованных в ее разработке.

    В целях взаимодействия органов исполнительной власти края и руководителей крупных предприятий хозяйственного комплекса по вопросам развития предприятий, реструктуризации производства, ориентации его на нужды края, улучшения использования производственных мощностей местных нефтеперерабатывающих заводов, портов, морского и речного транспорта, повышения инвестиционной активности и государственного участия в поддержке предприятий образован Совет директоров Краснодарского края при первом заместителе главы администрации края по вопросам промышленности, транспорта и связи (на общественных началах) и утвержден его состав.

    При администрации края образована межведомственная комиссия по размещению производительных сил на территории края, задачей которой является рассмотрение вопросов о размещении новых, расширении и реконструкции действующих объектов промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, а также организаций, имеющих в своем составе производственную базу, независимо от источников финансирования и формы собственности, объектов, связанных с использованием природных и других ресурсов; объектов, возводимых юридическими и физическими лицами, прибывающими в край из других субъектов Российской Федерации, иностранными инвесторами; подготовка заключений по указанным вопросам. Утверждены положение о комиссии, ее состав и порядок рассмотрения комиссией инвестиционных проектов юридических и физических лиц.

    Для выполнения задач, определенных Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства", разработан план организационных мероприятий. План включает мероприятия по следующим направлениям: "Социально-политическое развитие", "Социальная поддержка населения", "Реформирование образования", "Развитие здравоохранения", "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", "Общие условия хозяйствования", "Макроэкономическая политика", "Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов", "Развитие транспорта", "Развитие топливно-энергетического комплекса", "Развитие строительного комплекса", "Развитие агропромышленного комплекса", "Охрана окружающей среды". Органам исполнительной власти края и структурным подразделениям администрации предписано ежеквартально докладывать администрации края о ходе реализации плана.

    Образована специальная комиссия администрации края, функцией которой будет координация действий органов власти по устранению излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности и повышению эффективности расходов краевого бюджета на государственное управление. Утверждены положение о комиссии и ее состав.

    В результате проверки выполнения постановления ЗСК от 26 апреля 2000 г. N 517-П были выявлены многочисленные нарушения законодательства, выразившиеся в незаконном предоставлении земельных участков для размещения объектов хозяйственной деятельности в особо охраняемых зонах побережья. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края предложено устранить нарушения, допущенные при оформлении землеустроительных дел, и привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

    Принято решение о проведении в период с 1 по 10 октября 2001 года на территории края смотра готовности жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы городов и районов края к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года. Утверждены: состав рабочих комиссий и перечни проверяемых ими муниципальных образований; перечень вопросов для проверки готовности территорий к осенне-зимнему периоду.

    Документ представляет собой комментарий к Порядку учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденному совместным приказом Минфина РФ и Министерства РФ по налогам и сборам от 21 марта 2001 г. NN 24н/БГ-3-08/419. Отмечено, что комментируемый Порядок является в настоящее время единственным нормативным документом, в котором воедино сведены все основные правила ведения учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуальными предпринимателями.