В состав города Краснодара включены поселки городского типа Пашковский и Калинино, преобразованные соответственно в Пашковский и Калининский жилые районы города. Городской администрации предложено при формировании бюджета на 2004 год предусмотреть в нем компенсационные выплаты жителям, проживающим на вновь включенных в городскую черту территориях, и распространить на них нормы городского социального стандарта.
Длительная задержка с включением указанных территорий, фактически находящихся в городской черте, в категорию земель городских поселений была обусловлена, с одной стороны, стремлением их жителей к сохранению льгот, предусмотренных законодательством для жителей сельской местности ("сельский социальный стандарт"), в частности, пониженного размера платы за землю и надбавок к зарплатам бюджетникам, с другой стороны - соображениями экономии бюджетных средств, необходимых для обеспечения на указанных территориях городского социального стандарта.
Решение принято в целях сохранения управляемости городом как единым целым при предстоящей реформе местного самоуправления.