Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 10 июля 2024 г. N 1591 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Современная школа"

1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Современная школа" (далее соответственно - Порядок, Субсидия) разработан во исполнение пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и определяет условия, цели и порядок предоставления министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Субсидии в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 939 (далее - Программа), в целях реализации регионального проекта Краснодарского края "Современная школа", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Образование".

1.2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Современная школа".

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

предложение на участие в отборе получателей субсидий - обращение об участии в отборе, направляемое заявителями (далее - предложение);

Организации, участники отбора - некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, оказывающие психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь гражданам, имеющим детей (далее - Организации, участник отбора);

отбор получателей субсидий - процедура, проводимая Министерством на конкурентной основе способом запроса предложений, исходя из соответствия заявителей критерию и очередности поступления предложений;

получатели субсидии - заявители, прошедшие отбор и заключившие соглашение о предоставлении Субсидии с уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края (далее - Соглашение).

1.4. Способ предоставление субсидии - финансовое обеспечение затрат.

1.5. Субсидия Организациям на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, предоставляется министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Информацию о Субсидии размещают на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.1. Категория Организаций, имеющих право на получение Субсидии, - Организации, являющиеся победителями конкурсного отбора, организованного Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление в 2024 году из федерального бюджета гранта в форме субсидии юридическим лицам в рамках реализации мероприятия "Оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей" федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

2.2. Критерием отбора получателей Субсидии является соответствие представленного Организацией в составе предложения обоснования оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (нарастающим итогом) (оказание услуг (выполнение работ), цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Организация должна соответствовать следующим требованиям:

2.4. Получатели субсидии определяются по результатам отбора заявителей, подавших предложение и документы в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, исходя из их соответствия категории и критерию, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, и требованиям отбора, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений.

2.5. В целях организации отбора, на едином портале, а также на официальном сайте Министерства как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) Министерство не менее чем за 3 (три) рабочих дня до начала отбора, но не позднее 20 октября текущего финансового года размещает объявление о проведении отбора с указанием:

2.6. Министерство организует прием и регистрацию предложений от участников отбора в сроки, предусмотренные в объявлении о проведении отбора.

2.7. Поступившие в Министерство предложения регистрируются в день их поступления согласно порядку регистрации в единой межведомственной системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (далее - ЕМСЭД КК).

Для предложений, полученных путем использования услуг почтовой связи, датой и временем получения является дата и время доставки (вручения) почтового отправления по указанному в объявлении о проведении отбора почтовому адресу.

Один участник отбора может подать одно предложение.

2.8. Для получения субсидии и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, Организация в сроки, предусмотренные в объявлении о проведении отбора, но не позднее 1 ноября финансового года, представляет в Министерство следующие документы:

2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, представленные Организацией, должны быть подписаны уполномоченными лицами.

В тексте представленных Организацией документов, в том числе в тексте копий документов, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных не оговоренных в них исправлений, повреждения текста, не позволяющего однозначно истолковать содержание написанного. Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей в тексте документа или его копии (в том числе при ее изготовлении) не допускается.

Организация несет ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в предложении и представленных документах в Министерство.

Организация вправе направить в произвольной форме в адрес Министерство запрос о разъяснении положений объявления с указанием адреса электронной почты Организации в течение всего срока приема предложений и документов. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанного запроса, но не позднее даты окончания срока подачи (приема) предложений и документов, Министерство направляет Организации на указанный им электронный адрес письменный ответ с разъяснениями.

2.10. Министерство рассматривает предложения согласно очередности их регистрации в ЕМСЭД КК.

2.11. Участник отбора вправе отозвать предложение, в том числе для внесения в нее изменений, на основании письменного обращения руководителя или уполномоченного в установленном порядке лица, направленного в Министерство.

Отзыв предложения не препятствует повторному обращению участника отбора в Министерство для участия в отборе, но не позднее даты и времени, предусмотренных в объявлении о проведении отбора.

Повторное рассмотрение предложения осуществляется в соответствии с пунктами 2.12 - 2.17 настоящего Порядка.

2.12. Для рассмотрения предложений Министерством формируется комиссия по рассмотрению поданных предложений на участие в отборе для предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края (далее - комиссия) из представителей Министерства. Положение о работе комиссии утверждается приказом Министерства.

2.13. Комиссия проверяет заявителей на соответствие категории, критерию в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка и требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, представленные участником отбора предложения и документы - на их соответствие требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, достоверность информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема документов.

2.14. В целях осуществления проверки Организации на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, Министерство не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем окончания приема документов обеспечивает получение следующих документов и информации в отношении Организаций:

информации о том, что Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (распечатывается с официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

информации о наличии (отсутствии) сведений об Организации в реестре иностранных агентов в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (распечатывается с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

информации администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Краснодарского края иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем;

информации о наличии (отсутствии) сведений о Фонде в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (распечатывается с официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://bankrot.fedresurs.ru);

информации о наличии (отсутствии) в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере участника отбора (при наличии) (распечатывается с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

справку об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

информации о наличии (отсутствии) иных нормативных правовых актов Краснодарского края, предусматривающих предоставление средств из бюджета Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (распечатывается с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

сведений о наличии или отсутствии информации о том, что Организация подвергнута административному наказанию за нарушение миграционного законодательства на территории Краснодарского края (посредством направления запроса в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю).

2.15. Организация вправе по собственной инициативе представить в Министерство документы, указанные в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.16. Основаниями для отклонения предложения участника отбора на стадии его рассмотрения являются:

2.17. При наличии одного, либо нескольких оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Порядка, Министерство отклоняет предложение участника отбора на стадии рассмотрения предложений, в срок, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем окончания приема документов, и направляет участнику отбора уведомление с указанием причин отклонения предложения, вместе с поступившими документами.

2.18. Порядок возврата предложений Организациям на доработку:

2.19. На стадии рассмотрения предложения комиссией основаниями для отказа получателю Субсидии в получении Субсидии являются:

2.20. Решение о предоставлении (и (или) отказе в предоставлении) Субсидии принимается комиссией не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения проверки документов, предусмотренной пунктом 2.13, и оформляется протоколом комиссии.

На основании протокола комиссии в течение 7 рабочих дней со дня его подписания издается приказ Министерства об утверждении перечня Организаций и объемов Субсидий, направляемых Организациям.

2.21. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вынесения протоколов комиссии, указанных в пунктах 2.20 настоящего Порядка, обеспечивает размещение протокола на официальном сайте Министерства, включающего следующие сведения:

2.22. Расчет размера Субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, осуществляется по следующей формуле:

Сопп = Ki x ЛБО / У, где:

СОПП - размер Субсидии, предоставляемой Организации;

Ki - количество услуг, указанное в предложении Организации в рамках предоставления психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей;

ЛБО - лимиты бюджетных обязательств, доведенные Министерству на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период);

У - количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, предусмотренное в качестве непосредственного результата реализации Субсидии, предоставляемой на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Размер предоставляемой Субсидии подлежит округлению до целых сотен рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели и не может превышать размер, указанный в гарантийном письме администрации Краснодарского края, представленном в составе заявки Организации на участие в конкурсном отборе, организованном Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление из федерального бюджета гранта в форме субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей", в рамках реализации мероприятия федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

2.23. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между Министерством и заявителем.

2.24. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидий из бюджета Краснодарского края, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.

2.25. По инициативе сторон в Соглашение вносятся изменения и дополнения путем заключения между Министерством и получателем Субсидии дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, по основаниям, предусмотренным в Соглашении, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного уведомления, в том числе в случаях:

уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе на соответствующие цели в текущем финансовом году, приводящему к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, или в соответствии с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края;

реорганизации получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования вносятся изменения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

расторжения Соглашения при реорганизации получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем Субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в бюджет Краснодарского края;

расторжения Соглашения по согласию сторон;

расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения, предусматривающим сокращение размера Субсидии, в случае уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе на соответствующие цели в текущем финансовом году, и ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящему к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, или в соответствии с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, Министерство инициирует согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Организация вправе направить Министерству предложения о внесении изменений в Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.26. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня издания приказа Министерства, предусмотренного пунктом 2.20 настоящего Порядка, Министерство направляет проект Соглашения в подсистеме учета соглашений, входящей в состав единой государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Краснодарского края (далее - ЕГИИС УОФ КК).

Проект Соглашения должен быть подписан Организацией - получателем Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем его направления.

В случае если Организация - получатель Субсидии не подписала Соглашение в указанный срок, она считается уклонившейся от его заключения.

2.27. Направления расходования Субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка:

расходы на оплату труда работников Организации, а также начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходы на оплату обучения, курсов повышения квалификации работников Организации;

приобретение материальных запасов (в том числе канцелярских товаров, бытовой химии, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, топлива, картриджей, средств индивидуальной защиты);

арендные платежи за нежилые помещения, необходимые для осуществления деятельности Организации;

эксплуатационные расходы на содержание нежилых помещений, необходимых для осуществления деятельности Организацией, и иные расходы, предусмотренные договором аренды, за исключением расходов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства

прочие работы и услуги.

Прочие работы и услуги включают в себя следующие расходы:

услуги связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовые расходы;

оплату расходов на архивирование документов Организации;

содержание и ремонт оргтехники и имущества;

сопровождение программ и защита информации;

услуги по информированию населения (в том числе производство и демонстрация телевизионных сюжетов, публикации информационных сообщений в СМИ, издание печатной продукции, оплата рекламных услуг).

2.28. Результатом предоставления Субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, является количество оказанных услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Результаты предоставления субсидии должны соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

Характеристики результата предоставления Субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристики):

численность лиц, охваченных деятельностью служб, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

численность специалистов, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

численность специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по вопросам психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям.

Даты завершения и конечные значения результатов предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

Ответственность за недостижение значений результатов предоставления Субсидии несет Организация.

2.29. В случае выявления Министерством, уполномоченным органом государственного финансового контроля нарушений условий предоставления субсидии получателем субсидии, Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Краснодарского края в сроки и в порядке, определенном пунктом 5.2 настоящего Порядка.

2.30. Предоставление Субсидии осуществляется с соблюдением следующих условий:

2.31. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению на следующие счета:

2.32. Не использованные (полностью или частично) Организацией средства Субсидии подлежат возврату в бюджет Краснодарского края не позднее 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока использования Субсидии, предусмотренного Соглашением.

3.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, характеристик (далее - отчет о достижении результатов), а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, представляется Организацией по формам, установленным в приложении к типовой форме соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края для соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - типовые формы).

3.2. Получатель субсидии до выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, представляет:

3.3. Министерство осуществляет проверку отчетности, устанавливает полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчете и в прилагаемых к отчетам документах (при наличии), указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента окончания срока ее предоставления получателем субсидии и направляет в адрес Организации уведомление с приложением экземпляров отчетов, содержащих отметки, предусмотренные типовыми формами, об их принятии или отклонении, с указанием причин отклонения.

4.1. Проведение мониторинга достижения значения результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек) в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

5.1. Министерством проводятся проверки соблюдения Организациями - получателями Субсидий порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, органами государственного финансового контроля проводятся проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления Субсидии:

5.3. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Краснодарского края, направляемых на выплату субсидии, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. При нарушении заявителем срока возврата субсидии Министерство в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня окончания срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5.5. Заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за невыполнение требований настоящего Порядка, в том числе за нецелевое использование средств субсидии, несвоевременное представление отчетов, недостоверность предоставляемых в Министерство документов и сведений в целях получения субсидии.