Горячие документы. Костромская область. Январь 2013

Внесены изменения в бюджет Костромской области на 2012 год. Согласно изменениям, общий объем доходов областного бюджета в сумме составляет 19 694 463,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 8 217 581,0 тыс. рублей. Расходы областного бюджета составляют 22 293 421,0 тыс. рублей.

Определен объем бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2012 год в общей сумме 158 055,6 тыс. рублей, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности в сумме 110 732,4 тыс. рублей с распределением по объектам строительства.

Увеличен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований. Данный показатель возрос с 5 092 321,2 тыс. рублей до 5 202 942,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области.

Прогнозируемый объем доходов бюджета Фонда в сумме составляет 4 579 485,8 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, составляют 3 374 796,2 тыс. рублей, из областного бюджета - в сумме 1 040 246,7 тыс. рублей, из бюджетов городских округов - в сумме 232,9 тыс. рублей, бюджетов муниципальных районов - в сумме 800,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Законом объединены Котовское и Кузнецовское сельские поселения Костромского муниципального района в муниципальное образование Кузнецовское сельское поселение Костромского муниципального района в границах преобразованных муниципальных образований с административным центром село Кузнецово.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Исполнение бюджетов преобразованных муниципальных образований в 2013 году до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивается местными администрациями, а после формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования - местной администрацией нового муниципального образования раздельно по бюджетам сельских поселений в соответствии с муниципальными правовыми актами по вопросам правопреемства.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые положения законодательных актов, в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям-сиротам после окончания пребывания в образовательном учреждении предоставляется компенсация расходов по ремонту жилых помещений, находящихся у них на праве собственности или пользования по договору социального найма. Компенсации подлежат фактически произведенные расходы по ремонту жилых помещений, но не более 30 000 рублей.

Компенсация предоставляется однократно в порядке и на условиях, установленных постановлением администрации Костромской области. Компенсация не предоставляется лицам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Определен порядок организации и проведения отзыва губернатора Костромской области. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан за осуществлением губернатором своих полномочий.

Отзыв возможен при нарушении губернатором законодательства, факт совершения которого установлен Костромским областным судом. Основанием для отзыва также может послужить неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение губернатором своих обязанностей.

Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность губернатора. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, представители которой обращаются в избирательную комиссию Костромской области с ходатайством о регистрации инициативной группы. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня получения ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения отзыва подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории области. После завершения сбора подписей подсчитывается общее количество собранных подписей. По итогам проверки сбора подписей, избирательная комиссия принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Если по результатам голосования губернатор не был отозван, повторный отзыв губернатора по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2013 г. Объем доходов областного бюджета составил 17 672 014,5 тыс. рублей, расходов - 19 346 442,6 тыс. рублей. Соответственно, дефицит областного бюджета составил 1 674 428,1 тыс. рублей.

Законом также утверждены нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Костромской области на 2013 г., индексация ставок отдельных видов платежей. Установлены особенности предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).

Размер резервного фонда администрации Костромской области на 2013 г. установлен в сумме 5 000 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Костромской области утвержден в размере 1 796 342,0 тыс. рублей за счет прогнозируемого объема доходов областного бюджета. Закон устанавливает страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств областного бюджета в сумме 1 451 300,0 тыс. рублей, исходя из расчета 2 193,08 рублей на одного жителя в год.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Установлено, что ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе Костромской области.

Перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, утверждается губернатором. В указанный перечень включаются должности гражданской службы категории "руководители" в территориальных органах исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

План проведения ротации гражданских служащих утверждается исполнительным органом государственной власти Костромской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Для принятия решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений или об отказе в его заключении помимо заявления о заключении договора купли-продажи, необходимы копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а также справка, подтверждающая факт пожара.

Копии указанных документов запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, если гражданин не представил указанные документы самостоятельно. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок представляются гражданином самостоятельно, если указанные копии отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Справка, подтверждающая факт пожара, или копия акта о пожаре, выданные государственной противопожарной службой, представляются гражданином самостоятельно.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон регулирует проведения публичных мероприятий на территории Костромской области.

В частности, определен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Указанное уведомление и его копия подается организатором публичного мероприятия в администрацию территориального образования, в котором находится место проведения мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия, поданное с соблюдением требований законодательства, должно быть зарегистрировано должностным лицом органа местного самоуправления, о чем делается соответствующая запись в регистрационной книге.

Специально отведенные места для проведения публичных мероприятий используются с соблюдением санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности. В специально отведенных местах допускается проведение массовых, просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков.

Норма предельной заполняемости специально отведенного места составляет один человек на один квадратный метр. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, проводимых в специально отведенных местах, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.

При пикетировании, осуществляемом одним участником, минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, пятьдесят метров.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Одной из форм деятельности депутата Костромской областной Думы является участие в заседаниях Костромской областной Думы.

Заседание Костромской областной Думы правомочно, если в нем принимает участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Ранее для признания заседания правомочным было необходимо присутствие двух третей от установленного числа избранных депутатов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Культурные ценности - это материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры и искусства. Такие культурные ценности, как: произведения изобразительного искусства, литературные, музыкальные произведения, хореографические постановки, научные исследования в сфере истории, культуры, искусствоведения, этнографии, тематически связанные с Костромской областью, созданные авторами - уроженцами Костромской области либо проживающими (проживавшими на момент создания произведений) на территории области и проч. могут быть отнесены к объектам культурного достояния Костромской области.

Положение устанавливает порядок отнесения культурных ценностей и организаций культуры к объектам культурного достояния области. Так, ежегодно до 1 апреля исполнительными органами власти, а также организациями, гражданами представляются документы (ходатайство об отнесении к объекта культурного достояния области за подписью инициатора; согласие автора (создателя); историческая справка владельцев культурных ценностей об объекте; творческая характеристика; копии дипломов лауреатов фестивалей и конкурсов, других наградных документов; опубликованные в СМИ и ИТС "Интернет" фото-, аудио- и видеоматериалы и т.д.) для отнесения культурных ценностей и организаций культуры к объектам культурного достояния области.

Кроме того, положение устанавливает порядок организации комиссии по отнесению ценностей к объектам культурного достояния области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение определяет порядок установления льготной арендной платы и ее размеров. В соответствии с нормами Положения решение об установлении льготной арендной платы принимается бюджетной комиссией при губернаторе Костромской области. Основанием для установления льготной арендной платы является вложение арендатором своих средств в работы по сохранению объекта культурного наследия. Льготная арендная плата устанавливается как уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных арендатором затрат на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Заключение на право предоставления льготной арендной платы выдается арендатору департаментом культуры на основании документов, указанных в Положении. Положительное (отрицательное) заключение об установлении льготной арендной платы направляется департаментом культуры арендодателю, арендатору и в бюджетную комиссию при губернаторе в течение 5 дней со дня окончания рассмотрения представленных документов.

На основании решения об установлении льготной арендной платы бюджетной комиссии при губернаторе арендодатель оформляет в установленном порядке дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия, в котором указываются размер льготной арендной платы и срок, на который она устанавливается.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок определяет основания и условия приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Костромской области.

Решение о приватизации служебного жилого помещения принимается администрацией области. Основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о приватизации служебного жилого помещения является поданное гражданином письменное заявление в предприятие, за которым закреплено служебное жилое помещение на праве хозяйственного ведения, учреждение, исполнительный орган государственной власти Костромской области, в оперативное управление которых передано служебное жилое помещение, о приватизации занимаемого служебного жилого помещения с приложением указанных в Порядке документов.

Согласно нормам Порядка предприятие в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления ходатайствует перед исполнительным органом, в ведомственном подчинении которого находится, о подготовке проекта распоряжения администрации Костромской области о приватизации служебного жилого помещения. Принятое распоряжение либо отказ в приватизации помещения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется отраслевым органом, исполнительным органом нарочным или заказным почтовым отправлением в адрес предприятия и гражданина.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и действует до момента признания утратившей силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Областная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения - координационный орган, который образован для обеспечения согласованных действий федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Задачи комиссии: обеспечение согласованных действий органов власти по разработке и реализации основных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения; координация деятельности органов власти по разработке проектов и реализации областных программ повышения безопасности дорожного движения; совершенствование взаимодействия деятельности органов власти с заинтересованными организациями и общественными объединениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

К функциям комиссии относятся организация изучения причин аварийности на автотранспорте, рассмотрение состояния работы по ее предупреждению; определение приоритетных направлений деятельности по предупреждению ДТП, снижению тяжести их последствий; организация разработки нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и т.д.

В целях реализации возложенных на ее задач комиссия обладает соответствующими правами: запрашивать в установленном порядке необходимые для работы комиссии материалы и информацию; привлекать к работе представителей научных и образовательных организаций, общественных объединений и т.д.

В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии и ее члены.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.