(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа22 февраля 2025
Администрация Костромской области
Постановление администрации Костромской области от 10 февраля 2025 г. N 40-а "О региональной программе "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
Постановление администрации Костромской области от 10 февраля 2025 г. N 40-а
"О региональной программе "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
В целях реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение снижения уровня бедности в Костромской области, администрация Костромской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромской области от 7 декабря 2020 года N 548-а "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области";
2) постановление администрации Костромской области от 20 февраля 2023 года N 46-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 07.12.2020 N 548-а";
3) постановление администрации Костромской области от 13 ноября 2023 года N 489-а "О внесении изменений в региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области | С. Ситников |
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 10 февраля 2025 N 40-а
Региональная программа
"Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
Раздел I. Паспорт региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области" на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
1. | Сроки реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области" на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - региональная программа) | 2025 - 2030 годы и до 2036 года в перспективе |
2. | Разработчик региональной программы | Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области |
3. | Ответственный исполнитель региональной программы | Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области |
4. | Соисполнители региональной программы | 1) департамент экономического развития Костромской области; 2) департамент агропромышленного комплекса Костромской области; 3) департамент здравоохранения Костромской области; 4) департамент образования и науки Костромской области, образовательные организации Костромской области; 5) департамент культуры Костромской области (учреждения, подведомственные департаменту культуры Костромской области); 6) департамент имущественных и земельных отношений Костромской области; 7) департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области; 8) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области; 9) департамент лесного хозяйства Костромской области; 10) комитет по физической культуре и спорту Костромской области; 11) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее - Отделение СФР по Костромской области); 12) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области |
5. | Наименование региональной программы | Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" |
6. | Связь с государственными программами Костромской области | Региональная программа включает мероприятия, финансируемые в рамках следующих государственных программ Костромской области: 1) "Содействие занятости населения Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 июля 2023 года N 276-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области"; 2) "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 июля 2023 года N 337-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан"; 3) "Социальная поддержка семей, имеющих детей", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 24 июля 2023 года N 310-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка семей, имеющих детей"; 4) "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 17 июля 2023 года N 298-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования"; 5) "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 17 июля 2023 года N 300-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области"; 6) "Экономическое развитие Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 3 июля 2023 года N 264-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области"; 7) "Развитие транспортной системы Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 24 июля 2023 года N 306-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области"; 8) "Развитие культуры в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 июля 2023 года N 318-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие культуры Костромской области"; 9) "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 июля 2023 года N 335-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области" |
7. | Цели региональной программы | Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году, в рамках национальной цели на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" и обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции в рамках национальной цели на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Устойчивая и динамичная экономика" |
8. | Задачи региональной программы | 1) повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; 2) развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; 3) развитие системы социального контракта; 4) организация социальной адаптации малоимущих граждан |
9. | Целевые показатели региональной программы | 1) доля населения с доходами ниже границы бедности; 2) доля многодетных семей с доходами ниже границы бедности; 3) реальные располагаемые денежные доходы населения; 4) реальная начисленная заработная плата работников организаций; 5) уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ); 6) количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области, Реестр резидентов территории опережающего развития; 7) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации (далее - РГО); 8) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; 9) количество крестьянских (фермерских) хозяйств, реализующих проекты создания и (или) развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; 10) количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки; 11) количество работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями грантов "Агростартап"; 12) количество работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для получения грантов на развитие семейных ферм; 13) количество работников, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - получателями грантов на развитие материально-технической базы; 14) количество молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу); 15) количество молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия; 16) доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан; 17) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта; 18) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума, установленную в Костромской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта; 19) доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, охваченных бесплатным горячим питанием, к общему числу обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях; 20) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием; 21) количество посещений государственных учреждений культуры на льготной и бесплатной основе детьми дошкольного возраста, обучающимися, инвалидами и военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, и иными социально незащищенными категориями населения (включая малоимущих); 22) доступность дошкольного образования детей в возрасте от полутора до трех лет; 23) доля населения Костромской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
10. | Ожидаемые результаты реализации региональной программы | 1) построение эффективной системы по выводу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов граждан, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости; 2) достижение в Костромской области к 2030 году значения целевого показателя "уровень бедности" - 6,9%, к 2036 году - 4,9%; 3) достижение в Костромской области к 2030 году значения целевого показателя "уровень бедности" многодетных семей - 11,9%, к 2036 году - 7,9% |
Раздел II. Общие положения
11. Региональная программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Региональная программа представляет собой комплексный план мероприятий исполнительных органов Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по снижению уровня бедности населения Костромской области.
12. Общую координацию реализации на территории Костромской области региональной программы, свод всей информации по показателям результативности работы обеспечивает рабочая группа по разработке и реализации на территории Костромской области региональной программы, сформированная в соответствии с распоряжением губернатора Костромской области из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, исполнительных органов Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - Рабочая группа).
13. Соисполнители региональной программы обеспечивают достижение целевых показателей (приложение N 1 к региональной программе) в сфере своей компетенции.
14. Решение основных задач региональной программы осуществляется по приоритетным направлениям в соответствии с планом мероприятий для реализации региональной программы (приложение N 2 к региональной программе). План мероприятий для реализации региональной программы подлежит ежегодной актуализации ответственным исполнителем региональной программы на основании предложений, поступивших по запросу ответственного исполнителя от соисполнителей, с учетом государственных программ Костромской области.
15. Взаимодействие ответственного исполнителя региональной программы с соисполнителями региональной программы, ответственными за выполнение мероприятий и достижение значений показателей, осуществляется на стадии подготовки, согласования проекта постановления администрации Костромской области о внесении изменений в региональную программу и формирования оперативных (ежеквартальных) и годовых отчетов о реализации региональной программы.
Внесение изменений в региональную программу осуществляется ответственным исполнителем региональной программы по решению Рабочей группы.
При внесении изменений в государственные программы Костромской области в части показателей и мероприятий настоящей программы соисполнители региональной программы обеспечивают внесение соответствующих изменений в нее тем же нормативным правовым актом без вынесения на рассмотрение Рабочей группы.
16. Соисполнители региональной программы проводят мониторинг достижения значений плановых показателей региональной программы в сфере своей компетенции и направляют его результаты ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - Дептрудсоцзащиты Костромской области).
По результатам мониторинга Дептрудсоцзащиты Костромской области формирует ежеквартальный отчет в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и размещает на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (https://12-dmg.rosmintrud.ru/) в программно-информационном комплексе "Мониторинг плана мероприятий "Дорожной карты".
Годовой отчет реализации мероприятий и показателей региональной программы формируется Дептрудсоцзащиты Костромской области на основании информации, предоставленной соисполнителями региональной программы, и направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.
Раздел III. Анализ текущей ситуации в сфере реализации региональной программы
Глава 1. Основные показатели социально-экономического развития Костромской области
17. Информация об основных показателях социально-экономического развития Костромской области приведена в таблице N 1.
В 2023 году по сравнению с 2020 годом объем валового регионального продукта (далее - BPП) в Костромской области в текущих ценах увеличился на 97,2 млрд. рублей (+43,4% к 2020 г.), в том числе BPП увеличился также и в расчете на душу населения на 188,7 тыс. рублей (+54,8% к 2017 году).
Объем BPП на душу населения в Костромской области (обобщающий показатель экономического развития региона) в 2,4 раза ниже среднего по регионам Центрального федерального округа (далее - ЦФО) и в 2 раза ниже, чем в среднем по стране.
Это обусловлено:
высокой долей сельского и лесного хозяйства - 7,1% в BPП (в среднем по Российской Федерации - 4,2%, в ЦФО - 3,0%), обеспечивающих невысокую добавленную стоимость;
низкой долей оптовой и розничной торговли - 11,1% в BPП (в среднем по Российской Федерации - 15,0%, в ЦФО - 17,7%);
высокой долей сфер государственного управления, социального страхования, здравоохранения и образования - 18,5% в BPП (в среднем по России - 11,9%, в ЦФО - 11,4%), связанной с низкой плотностью населения и большой площадью территории региона.
Промышленность занимает доминирующие позиции в экономике Костромской области (формирует 34,6% BPП), поэтому темпы развития промышленности являются определяющими для темпов развития экономики региона в целом. За 2020 - 2023 годы объем промышленного производства вырос на 70% в стоимостном выражении.
Таблица N 1
Информация об основных показателях социально-экономического развития Костромской области
N | Наименование показателя | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Валовой региональный продукт, млн. руб. | 204 382,3 | 247 508,0 | 276 043,9 <*> | 301 620 <*> |
в т.ч. на душу населения, тыс. руб. | 343,9 | 424,1 | 480,2 <*> | 532,6 <*> | |
2. | Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | 28 311,3 | 45 063,1 | 37 933,4 | 47 900,2 |
в т.ч. на душу населения, тыс. руб. | 47,7 | 77,2 | 66,0 | 84,2 | |
3. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами (по видам экономической деятельности, относящимся к промышленному производству), млн. руб. | 182 894,3 | 228 221,4 | 249 337,5 | 273 909,4 |
4. | Продукция сельского хозяйства, млн. руб. | 18 274,0 | 19 810,2 | 20 197,9 | 24 199,9 |
5. | Оборот розничной торговли, млн. руб. | 113 302,3 | 135 775,2 | 153 203,6 | 167 706,7 |
в т.ч. на душу населения, тыс. рублей | 190,9 | 232,7 | 271,7 | 294,7 | |
6. | Производительность труда в % к предыдущему году | 99,5 | 104,2 | 97,1 | нет данных |
7. | Численность населения на конец года, тыс. человек | 589,2 | 578,0 | 571,9 | 566,3 |
8. | Естественный прирост (убыль) населения, человек | -5 136 | -7 675 | -5 297 | -4 371 |
9. | Миграционный прирост (убыль) населения, человек | 174 | 28 | -799 | -1 263 |
10. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 70,92 | 68,78 | 69,9 | 71,05 |
11. | Доля населения в трудоспособном возрасте, % | 53,8 | 53,5 | 54,8 | 52,8 |
12. | Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте | 0,859 | 0,869 | 0,825 | 0,894 |
13. | Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. | 271,9 | 273,7 | 277,9 | 257,3 |
14. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей | 32 219,9 | 35 967,3 | 40 241,5 | 46 730,1 |
15. | Среднедушевые денежные доходы населения, рублей | 27 408 | 30 567 | 37 285 | 43 636 <*> |
16. | Средний размер назначенных пенсий, рублей | 14 997,54 | 16 137,46 | 18 548,34 | 19 920,30 |
17. | Величина прожиточного минимума, в т.ч. по социально-демографическим группам, рублей: | 10 879 | 11 241 | 12 860 | 13 284 |
трудоспособное население | 11 866 | 12 264 | 14 031 | 14 494 | |
пенсионеры | 9 107 | 9 734 | 11 135 | 11 502 | |
дети | 10 817 | 11 283 | 12 907 | 13 333 | |
18. | Реальная заработная плата работников организаций, % | 98,6 | 104,0 | 97,3 | 108,0 |
19. | Реальные располагаемые денежные доходы населения, % | 96,9 | 101,8 | 97,6 | 109,0 <*> |
20. | Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, % | 251,9 | - | - | - |
21. | Соотношение среднедушевого денежного дохода всего населения и границы бедности, % | - | 263,0 | 279,0 | 303,9 |
22. | Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения, % | 2,7 | 2,9 | 2,9 | 3,2 |
23. | Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера, % | 158,6 | 155,1 | 158,3 | 162,9 |
------------------------------
<*> Предварительные данные.
------------------------------
Глава 2. Инвестиции в основной капитал в Костромской области
18. За 2020 - 2023 годы объем инвестиций в основной капитал составил 159 млрд. рублей.
В источниках финансирования инвестиций в основной капитал в 2023 году преобладали собственные средства - 56,6%, на долю привлеченных источников приходилось 43,4%, из них бюджетные средства - 65,0%.
Так, в 2023 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Костромской области составил 48 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 14,4% превышает уровень 2022 года.
В структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают вложения в обрабатывающие производства (22%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (24%), транспортировка и хранение (23%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (5%), информатизации и связи (4,2%).
В 2024 году инвестиционная активность в регионе сохранилась. Общая сумма инвестиционных вложений по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования оценивается в сумме 48,2 млрд. рублей, индекс физического объема - в размере 92,2%.
19. Прирост инвестиций в текущем году и прогнозном периоде (2025 - 2027 годы) также планируется за счет частных капитальных вложений в рамках реализации инвестиционных проектов, реализуемых как действующими организациями региона, так и новыми инвесторами. В рамках реализации проектов, включенных в региональный портфель инвестиционных проектов, в экономику региона дополнительно поступит порядка 20 млрд. рублей инвестиций. Наиболее крупными инвесторами являются филиал "Костромская ГРЭС", АО "Интер РАО - Электрогенерация", ОАО "Буйский химический завод", АО "Галичский автокрановый завод", ООО "КЮФ "Алькор", ООО "Космол", АО "Костромской завод автокомпонентов" и др.
Ежегодно капитальные вложения поступают в рамках реализации инвестиционных программ по развитию и расширению транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона структурными подразделениями ОАО "РЖД", ПАО "Россети", ОАО "КГТС", АО "Газпром газораспределение Кострома", ОГБУ "Костромаавтодор" и др.
20. Привлечению новых инвесторов будет способствовать предоставление мер государственной поддержки с учетом:
1) проведенной работы по совершенствованию законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной активности на территории региона (механизмы инвестиционного налогового вычета и защиты и поощрения капиталовложений, предоставления земельных участков в аренду инвесторам без проведения торгов и др.);
2) использования механизмов "инфраструктурного меню", в частности, направленных на создание объектов сопутствующей и обеспечивающей инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов.
Рост инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций прогнозируется с 52,0 млрд. рублей в 2025 году до 55,2 млрд. рублей в 2026 году и до 58,2 млрд. рублей в 2027 году - по базовому варианту.
Глава 3. Промышленность Костромской области
21. Приоритетными направлениями дальнейшего развития Костромской области, учитывая традиционную для региона структуру экономики, являются: лесная, деревообрабатывающая, ювелирная, химическая промышленности, сельское хозяйство, электроэнергетика, машиностроение, металлургия.
При этом с учетом доступности необходимых ресурсов, инфраструктуры и инвестиционных площадок потенциал развития региона сосредоточен по территориальным направлениям, так называемым "территориям роста". Интенсивными центрами развития региона являются сложившиеся крупные промышленные центры с "индустриальным ядром" - город Кострома и близлежащие (в радиусе 150 км) территории (городские округа Костромской области, а также Костромской, Галичский, Буйский муниципальные районы, муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район, в том числе индустриальный парк машиностроительного направления в г. Костроме и промышленный центр в г. Волгореченске), центры деревообработки - города Мантурово, Галич и Шарья, представляющие собой региональный лесопромышленный кластер.
Развитие других муниципальных образований предполагается осуществить по базовому сценарию, основываясь на сложившейся отраслевой специализации, ориентированной на малый и средний бизнес.
Глава 4. Малое и среднее предпринимательство в Костромской области
22. По состоянию на 10 января 2024 года в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включено 22,9 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Численность занятых в сфере MCП за 2023 год составляла 117,7 тыс. человек - это треть занятых в региональной экономике.
23. Поддержка бизнеса осуществляется в рамках национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", в том числе в части:
1) предоставления услуг центра "Мой бизнес", который объединил в себе услуги организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для действующих, в том числе молодых предпринимателей и вовлечения различных групп в предпринимательскую деятельность.
Глава 5. Сельское хозяйство Костромской области
24. Сельское хозяйство Костромской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания в соответствии с медицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Для достижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровень обеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счет собственного производства до рекомендуемых медицинских норм.
25. В Костромской области основным направлением производства продукции (24,8 процента в структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции в целом по области) большинства районов является производство молока. В отдельных районах доля выручки от молока в общей выручке превышает 50 процентов. В некоторых районах развито птицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное), в Костромском районе - индустриальное производство свинины.
Растениеводство, в основном, направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в нескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Костромской и Красносельский муниципальные районы.
Природно-климатические условия благоприятны для выращивания картофеля и овощей. Агропромышленный комплекс Костромской области специализируется на ведении молочно-мясного скотоводства. Природно-климатические условия, состояние почв благоприятны для выращивания трав, что позволяет обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. Кроме того, в отрасли производятся зерно, овощи, картофель, молочные продукты.
В Костромской области отмечается сокращение сельскохозяйственного производства, в основном, за счет снижения производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения. Отрицательная динамика сельскохозяйственного производства (несмотря на увеличение показателя в стоимостном выражении) связана со старением сельского населения, неблагоприятными погодными условиями.
За период 2017 - 2023 годов в рамках государственных программ Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" и "Комплексное развитие сельских территорий" предоставлялись:
гранты на стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;
гранты на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования;
социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья;
единовременные выплаты и ежемесячные доплаты к окладу молодым специалистам, работающим в сельской местности.
Реализация данных мероприятий позволила создать новые рабочие места на сельских территориях, что способствует снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, снятию социального напряжения в обществе.
Глава 6. Население Костромской области
26. Численность населения Костромской области сокращается с 1990 года. Если на начало 1990 года численность населения Костромской области составляла 805,0 тыс. человек, то на начало 2024 года - 566,3 тысячи. Основная причина сокращения численности - естественная убыль населения, т.е. превышение числа умерших над числом родившихся. Темпы изменения естественной убыли по годам различны, демографические показатели приведены в таблице N 2. В Костромской области наименьшая естественная убыль населения наблюдалась в 1990 году (635 человек), наибольшая - в 2003 году (8,9 тыс. человек). За 2023 год естественная убыль в Костромской области составила 4,4 тыс. человек.
Коэффициент естественной убыли в расчете на 1 000 человек населения в целом по области увеличился с 3,2 в 2012 году до 7,6 в 2023 году (10 место в ЦФО, 72 место в Российской Федерации). Коэффициент демографической нагрузки на население трудоспособного возраста увеличился с 2020 года на 4,1%.
Число родившихся в 2023 году составило 4 448 человек, что на 1,4% меньше, чем в 2022 году; это объясняется сокращением числа женщин репродуктивного возраста. Миграционная ситуация в последние годы характеризуется оттоком населения региона, что оказывает влияние на сокращение численности населения и усугубляет сложившийся кадровый дефицит на рынке труда, так как покидают субъект, в основном, граждане трудоспособного возраста.
Миграционная убыль населения Костромской области за последние 2 года имеет отрицательную динамику, достигнув показателя 0,8 тыс. человек в 2022 году, увеличилась в 2023 году до 1,3 тыс. человек.
Таблица N 2
Демографические показатели
Демографические показатели | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Естественный прирост, убыль(-) населения, тыс. человек | -5,1 | -7,7 | -5,3 | -4,4 |
Миграционный прирост, убыль (-) населения, тыс. человек | 0,2 | 0,03 | -0,8 | -1,3 |
Доля населения в трудоспособном возрасте на 1 января года, следующего за отчетным), в % | 53,8 | 53,5 | 54,8 | 52,8 |
На протяжении нескольких лет миграционный приток отмечается, в большей степени, из других регионов Российской Федерации, а также из стран СНГ, а именно: Украины, Таджикистана, Азербайджана, Армении и Узбекистана. Миграционный отток жителей Костромской области направлен, в основном, в другие регионы Российской Федерации.
27. Костромская область имеет большую протяженность. По-прежнему в регионе растет доля городского населения: численность городского населения на начало 2021 года составила 432,4 тыс. человек, или 73,4% от общей численности постоянного населения Костромской области, сельского населения - 156,8 тыс. человек, или 26,6% соответственно. На начало 2024 года численность городского населения составила 421,9 тыс. человек (74,5% от общей численности постоянного населения Костромской области), сельского населения - 144,4 тыс. человек (25,5%). Показатели соотношения городского и сельского населения Костромской области приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
Показатели соотношения городского и сельского населения Костромской области
Наименование показателя | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||||
тыс. чел. | доля,% | тыс. чел. | доля,% | тыс. чел. | доля,% | тыс. чел. | доля,% | |
Численность населения Костромской области на конец года, чел. | 589,2 | 100 | 578,0 | 100 | 571,9 | 100 | 566,3 | 100 |
городское | 432,4 | 73,4 | 426,5 | 73,8 | 423,7 | 74,1 | 421,9 | 74,5 |
сельское | 156,8 | 26,6 | 151,5 | 26,2 | 148,2 | 25,9 | 144,4 | 25,5 |
Глава 7. Рынок труда и занятость населения
28. Важнейшим фактором сохранения и поддержания доходов граждан является занятость населения.
В 2022 - 2023 годах в связи с преодолением последствий пандемии ситуация на рынке труда Костромской области постепенно улучшилась.
Уровень безработицы в Костромской области, определенный по методологии МОТ, в среднем, за май-июль 2024 года составил 2,4% и снизился относительно среднегодовых показателей 2022 и 2023 годов (3,4% и 3,1% соответственно). Численность безработных, в среднем, за май-июль 2024 года составила 6,4 тыс. чел. и ниже среднегодовых показателей 2022 и 2023 годов на 3,9 и 2,3 тыс. чел. соответственно.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Костромской области, за январь-август 2024 года снизилась с 855 до 656 человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,03 процентных пункта - с 0,28% до 0,25%. Коэффициент напряженности на рынке труда сохранился на уровне 0,1 человека на одну заявленную в службу занятости вакансию.
В перспективе рынок труда будет развиваться в условиях демографических ограничений. Сохранится тенденция сокращения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Вместе с тем изменение возрастной границы выхода на пенсию создает условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного демографическими факторами.
Государственная политика в сфере содействия занятости населения реализуется в рамках государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области".
По оперативным данным за январь-август 2024 года при содействии органов службы занятости Костромской области трудоустроились 11,0 тыс. человек. Получили государственные услуги по профессиональной ориентации 8,1 тыс. человек, по психологической поддержке - 692 человека, по социальной адаптации на рынке труда - 669 человек. Направлен на профессиональное обучение 181 человек.
В регионе ведется работа по легализации заработной платы и сокращению нелегальной занятости. В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 9 июля 2024 года N 243-а "О межведомственной комиссии Костромской области по противодействию нелегальной занятости" на территории региона утверждена и функционирует межведомственная комиссия Костромской области по противодействию нелегальной занятости (указанным нормативным правовым актом в том числе утверждено положение о межведомственной комиссии Костромской области по противодействию нелегальной занятости, состав межведомственной комиссии Костромской области по противодействию нелегальной занятости, а также положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Костромской области по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях Костромской области).
Кроме того, в целях ликвидации задолженности по заработной плате в Костромской области ситуация с ее погашением рассматривается на рабочих совещаниях по задолженности по заработной плате в Костромской области при первом заместителе губернатора Костромской области. По сравнению с началом года задолженность по заработной плате в организациях, представляющих сведения в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области, сократилась на 63% и составила по состоянию на 5 сентября 2024 года 1,2 млн. рублей.
Глава 8. Уровень доходов населения Костромской области
29. В 2023 году среднедушевые денежные доходы населения Костромской области составили 43 636 рублей, что на 17,0% превышает уровень 2022 года. Реальные денежные доходы населения в 2023 году составили 107,7% к 2022 году, в среднем по России - рост на 105,6%. В 2022 году в Костромской области данный показатель составлял 104,5%. Среднемесячная заработная плата работников организаций области в 2023 году составила 46 730 рублей с ростом на 16,1% к 2022 году. В реальном выражении рост заработной платы составил 8,0%.
Этому способствовало доведение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до целевого уровня, определенного "майскими" указами Президента Российской Федерации, рост заработной платы в реальном секторе экономики, а также доведение размера МРОТ до величины прожиточного минимума. Соотношение денежных доходов по основным источникам их формирования (2022 год) представлены в таблице N 4.
Таблица N 4
Соотношение денежных доходов по основным источникам их формирования (2022 год)
Денежные доходы, всего | в том числе | |||||
доходы от предпринимательской деятельности | оплата труда | социальные выплаты | доходы от собственности | другие доходы | ||
Российская Федерация | 100,0 | 6,7 | 58,9 | 19,1 | 7,2 | 8,1 |
Центральный федеральный | 100,0 | 5,7 | 60,7 | 14,7 | 11,5 | 7,4 |
Костромская область | 100,0 | 11,7 | 56,5 | 26,7 | 4,1 | 1,0 |
В 2020 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций превысила прожиточный минимум трудоспособного населения по Костромской области в 2,7 раза, в 2023 году - в 3,2 раза.
На величину доходов жителей Костромской области влияет и уровень социально-экономического развития сельских территорий. К числу проблем в сельском хозяйстве относятся сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. Структура денежных доходов населения в Костромской области представлена в таблице N 5.
Таблица N 5
Структура денежных доходов населения в Костромской области процентов
Наименование показателя | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Денежные доходы, всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | ||||
доходы от предпринимательской деятельности | 9,7 | 9,2 | 9,7 | 11,7 |
оплата труда (включая скрытую (официально неучтенную) заработную плату | 55,9 | 54,2 | 54,5 | 56,5 |
социальные выплаты | 26,4 | 30,5 | 29,8 | 26,7 |
доходы от собственности | 3,1 | 3,4 | 3,1 | 4,1 |
прочие доходы | 4,9 | 2,7 | 2,9 | 1,0 |
В Костромской области в общей структуре денежных доходов населения доля оплаты труда в 2022 году увеличилась на 2% по отношению к 2021 году и на 0,6% к 2019 году. Вместе с тем, доля социальных выплат в 2022 году сократилась на 3,1% по отношению к 2021 году и на 0,3% увеличилась к 2019 году. Одновременно, учитывая, что в общем обороте предприятий Костромской области более половины приходится на субъекты малого и среднего предпринимательства, и в этом сегменте трудится каждый третий из числа работающих жителей Костромской области, доля доходов от предпринимательской деятельности и доходы от собственности существенно увеличиваются. Прочие же доходы снижаются.
Реальные располагаемые денежные доходы населения, наиболее объективно характеризующие изменения в уровне жизни, несмотря на общую тенденцию увеличения заработной платы, индексацию пенсий, снижение задолженности по заработной плате в 2020 году в сравнении с предыдущим годом показали отрицательную динамику - 96,9% к предыдущему году, при этом в среднем по Российской Федерации - 98,0% к предыдущему году.
Таким образом, темпы роста реальной заработной платы в 2020 году оказались недостаточными для повышения реальных располагаемых доходов населения.
В 2021 году реальные располагаемые денежные доходы населения в Костромской области составили 101,8%, в среднем по Российской Федерации - 103,3%, в 2022 году в Костромской области - 97,6%, в Российской Федерации - 99,0%. Вместе с тем, в 2023 году имеют положительную динамику и составили 109,0%, в Российской Федерации - 105,8%.
Глава 9. Ситуация с бедностью в Костромской области
30. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума.
Сведения о численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума представлены в таблице N 6. Распределение населения Костромской области по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах) представлено в таблице N 7.
Таблица N 6
Сведения о численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и ниже границы бедности
Наименование показателя | границы бедности | |||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год <*> | |
Численность населения с денежными доходами ниже | 70,3 | 65,0 | 54,7 | 49,9 |
% от общей численности населения региона | 11,8 | 11,0 | 9,5 | 8,7 |
------------------------------
<*> Предварительные данные.
------------------------------
Таблица N 7
Распределение населения Костромской области по величине среднедушевых денежных доходов процентов
Наименование показателя | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год <*> |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Все население | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.: | ||||
до 7 000 | 2,9 | 2,1 | 1,0 | 0,7 |
от 7 000,1 до 10 000 | 6,4 | 5,0 | 2,8 | 2,1 |
от 10 000,1 до 14 000 | 12,5 | 10,5 | 7,0 | 5,3 |
от 14 000,1 до 19 000 | 17 | 153 | 11,8 | 9,4 |
от 19 000,1 до 27 000 | 22,4 | 21,7 | 19,7 | 17,0 |
от 27 000,1 до 45 000 | 25,5 | 27,7 | 30,8 | 30,2 |
от 45 000,1 до 60 000 | 7,6 | 9,4 | 12,7 | 14,5 |
свыше 60 000 | 5,7 | 8,3 | 14,2 | 20,8 |
------------------------------
<*> Предварительные данные.
------------------------------
По данным исследований рейтинга по уровню благосостояния семей Костромская область в 2020 году была на 68 месте в Российской Федерации, в 2021 году - на 76 месте, в 2022 году - на 75 месте, в 2023 - на 73 месте.
31. Распределение общего объема денежных доходов населения Костромской области представлено в таблице N 8.
Таблица N 8
Распределение общего объема денежных доходов населения Костромской области процентов
Годы | Денежные доходы, всего | в том числе по 20-процентным группам населения: | ||||
первая (с наименьшими доходами) | вторая | третья | четвертая | пятая (с наибольшими доходами) | ||
2020 год | 100 | 7,1 | 11,9 | 16,6 | 23,1 | 41,3 |
2021 год | 100 | 6,9 | 11,8 | 16,5 | 23,1 | 41,7 |
2022 год | 100 | 6,9 | 11,8 | 16,5 | 23,0 | 41,8 |
2023 год <*> | 100 | 6,5 | 11,4 | 16,2 | 23,0 | 42,9 |
------------------------------
<*> Предварительные данные.
------------------------------
32. Коэффициент Джини, изменяющийся от 0 до 1 и характеризующий степень расслоения общества (чем больше его значение приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения), в Костромской области в течение последних лет существенно не менялся. Информация о коэффициенте Джини по Костромской области представлена в таблице N 9.
Таблица N 9
Информация о коэффициенте Джини по Костромской области
Наименование показателя | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год <*> |
Коэффициент Джини | 0,340 | 0,345 | 0,347 | 0,361 |
------------------------------
<*> Предварительные данные.
------------------------------
В Российской Федерации коэффициент Джини варьируется у отметки 0,4. По мнению экономистов, коэффициент Джини не должен быть выше значения 0,3 - 0,4, так как высокое неравенство замедляет темп экономического развития и формирует "ловушку бедности", при которой общество становится беднее с каждым поколением.
33. Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), характеризующий степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами, в Костромской области достаточно высок, но ниже, чем в целом по Российской Федерации (в 2023 году по предварительным данным - 10,8).
Информация о коэффициенте фондов (дифференциации доходов) по Костромской области приведена в таблице N 10.
Таблица N 10
Информация о коэффициенте фондов (дифференциации доходов) по Костромской области
Наименование показателя | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Коэффициент фондов (дифференциации доходов) по Костромской области, в разах | 9,3 | 9,7 | 9,8 | 10,8 <*> |
------------------------------
<*> Предварительные данные.
------------------------------
Экономическое неравенство среди граждан является одной из существенных проблем современного российского общества и Костромской области в частности. Оптимальным является соотношение от 5 до 7.
Несмотря на сокращение доли населения со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и границы бедности в общей численности населения с 11,8% по итогам 2020 года до 8,7% в 2023 году, ее величина остается высокой. За чертой бедности проживает 49,9 тыс. человек населения Костромской области.
Глава 10. Меры социальной поддержки
34. Анализ регионального пакета мер социальной поддержки в целях определения их эффективности, достаточности и актуальности в части снижения уровня бедности необходимо осуществлять во взаимосвязи с федеральными и муниципальными мерами социальной поддержки.
В последние годы Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации ведется постоянная работа по корректировке действующих мер поддержки, особенно семьям с детьми, развиваются новые подходы к оказанию поддержки малоимущим и к оценке нуждаемости, в том числе на основе внедрения цифровых технологий.
35. В 2020 - 2023 годах социальная поддержка развивалась в двух основных направлениях: усиление демографической составляющей в общей системе социальных выплат и увеличение вклада мер социальной поддержки в сокращение бедности.
Предоставление мер социальной поддержки в Костромской области осуществляется через органы и организации социальной защиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости Костромской области, а также Отделением СФР по Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
36. В 2023 году объем финансирования системы социальной защиты населения составил 3,5 млрд. руб. (в 2022 году - 5,4 млрд. руб., в 2021 году - 5,4 млрд. руб.).
В 2023 году жителям Костромской области предоставлялось 44 вида социальных выплат (41 - из областного бюджета).
Число получателей мер социальной поддержки в 2023 году составило более 193,2 тыс. человек (более трети населения Костромской области).
ГАРАНТ:
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица N 12
Информация о численности получателей мер социальной поддержки, (данные Дептрудсоцзащиты Костромской области) человек
Наименование показателя | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
1 | 2 | 3 | 4 |
Общая численность получателей социальных выплат | 237 145 | 221 376 | 193 213 |
в том числе граждане старшего поколения (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) | 87 313 | 85 068 | 83 744 |
семьи с детьми | 72 069 | 66 621 | 68 384 |
в том числе с учетом доходов получателя (семьи получателя) при критерии нуждаемости, равном: | |||
двухкратной величине прожиточного минимума | 4 750 | 3 249 | 3 092 |
полуторакратной величине прожиточного минимума | Х | 15 | 55 |
69 710 | 59 951 | 41 844 | |
иной критерий нуждаемости - максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | 11 847 | 14 527 | 15 004 |
37. Ежегодно в Костромской области страховую пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума пенсионера имеют около 20 - 25 тысяч пенсионеров. При этом благодаря получаемым мерам поддержки, предусмотренным для различных категорий граждан (ветеранов труда, инвалидов и т.д.), уровень бедности пенсионеров заметно снижается.
38. Предоставление "демографических выплат", связанных с рождением детей, также существенно сокращает уровень бедности среди семей-получателей.
39. Кроме того, в целях создания условий для обеспечения достойного уровня жизни семей с детьми реализуется программа материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).
Расширен перечень лиц, у которых возникает право на получение материнского (семейного) капитала:
женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года;
мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2020 года.
40. Количество выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал по Костромской области за 2024 год по состоянию на 1 августа 2024 года - 1 490, из них количество сертификатов на первого ребенка - 930. С начала действия Федерального закона N 256-ФЗ выдан 60 381 государственный сертификат.
41. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
За время действия Федерального закона N 256-ФЗ наиболее востребованным направлением при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий, в том числе с привлечением кредитных средств.
Согласно статье 11.2 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ) на дату обращения за назначением указанной выплаты.
Ежемесячная выплата назначается в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанной выплаты.
Количество принятых решений об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случае их направления на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет:
в 2021 г. - 1 228 решений;
в 2022 г. - 1 349 решений;
в 2023 г. - 1 526 решений;
за первое полугодие 2024 г. - 1 066 решений.
42. В Костромской области значительную долю населения составляют пенсионеры - 34%. По состоянию на 1 января 2024 года проживает 192 838 пенсионеров, из них получателей страховой пенсии по старости - 161 406 человек, пенсии по инвалидности - 9 584 человека, по случаю потери кормильца - 6 829 человек. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению получают 15 019 человек (в том числе социальные - 13 665 человек). Из общего числа получателей пенсий работают 34 914 человек.
Таблица N 13
Информация о численности и среднем размере пенсии пенсионеров в Костромской области
Наименование показателя | на 01.12.2019 | на 01.07.2020 | на 2021 год | на 2022 год | на 2023 год | |||||
Численность (чел.) | средний размер (руб.) | Численность (чел.) | средний размер (руб.) | Численность (чел.) | средний размер (руб.) | Численность (чел.) | средний размер (руб.) | Численность (чел.) | средний размер (руб.) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Численность пенсионеров, всего | 210231 | 13456,71 | 209868 | 14224,72 | 199851 | 16137,46 | 197720 | 18548,34 | 192838 | 19920,30 |
в том числе: | ||||||||||
получатели страховой пенсии по старости | 178449 | 14239,62 | 178708 | 15033,01 | 169029 | 17166,82 | 166690 | 19727,85 | 161406 | 21256,99 |
получатели страховой пенсии по инвалидности | 10005 | 8379,36 | 9680 | 8752,51 | 9664 | 9939,20 | 9412 | 11203,60 | 9584 | 12263,95 |
получатели страховой пенсии по СПК | 7012 | 9808,91 | 6805 | 10482,99 | 6587 | 12135,41 | 6725 | 14025,57 | 6829 | 15307,75 |
43. В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлена стоимость одного пенсионного коэффициента до 2024 года.
Таблица N 14
Стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
рублей
Наименование показателя | на 01.01.2022 | на 01.06.2022 | на 2023 год | на 2024 год |
Стоимость одного пенсионного коэффициента | 107,36 | 118,10 | 123,77 | 133,05 |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии | 6 564,31 | 7 220,74 | 7 567,33 | 8 134,88 |
44. Законодательством Российской Федерации предусмотрена корректировка пенсий:
в период с 2019 по 2024 год корректировка размера страховой пенсии производилась один раз в год с 1 января;
начиная с 2025 года, размер страховой пенсии и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты) ежегодно будут корректироваться с 1 февраля, исходя из роста потребительских цен за прошедший год.
С 1 апреля индексации подлежит размер страховой пенсии в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату; размер социальной пенсии будет корректироваться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
45. В целях реформирования системы мер поддержки малоимущих семей с детьми были введены:
с 2020 года - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
с 2021 года - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для всех малоимущих семей;
с 2023 года - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое постепенно, в течение 2023 года, являющегося переходным периодом, заменило выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Указанные выплаты предоставляются семьям в случае, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума и имеющееся у семьи имущество не превышает установленный критерий.
Ежемесячное пособие назначается и выплачивается в размере 50, 75 и 100%:
величины прожиточного минимума трудоспособного населения женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
величины прожиточного минимума для детей гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет,
установленной в Костромской области на дату обращения.
Таблица N 15
Информация о численности получателей федеральных выплат малоимущим семьям и суммах средств, направленных на выплаты (90% - средства федерального бюджета, 10% - средства бюджета Костромской области)
Наименование выплаты | Единица измерения | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно | тыс. детей | 17,9 | 16,1 | 14,9 |
млрд. руб. | 1,98 | 1,98 | 0,79 | |
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет | тыс. детей | x | 27,5 | 26,1 |
млрд. руб. | x | 2,33 | 1,11 | |
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка | тыс. детей | x | x | 52,2 |
млрд. руб. | x | x | 5,23 | |
Итого | тыс. детей | 17,9 | 43,6 | 93,2 |
млрд. руб. | 1,98 | 4,31 | 4,06 |
Таблица N 16
Информация по начисленным выплатам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по состоянию на 01.01.2024 г.
Наименование показателя | Всего | в том числе в доле от величины прожиточного минимума | ||
50% | 75% | 100% | ||
Сумма выплат, тыс. руб. | 5 267 846,2 | 584 269,3 | 537 270,3 | 4 146 306,5 |
Количество выплат, шт. | 451 042 | 86 976 | 53 549 | 310 517 |
Численность получателей (в том числе беременных женщин) выплат, чел. | 30 748 | 6 653 | 3 962 | 20 133 |
Численность получателей беременных женщин, чел. | 1 437 | 355 | 172 | 910 |
Численность получателей (детей), чел. | 52 219 | 10 490 | 6 269 | 35 460 |
Благодаря указанным выплатам преодолели порог бедности (то есть официальный среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума) все семьи, получающие выплаты в размере 50 или 75% величины прожиточного минимума, и частично семьи, получающие выплаты в размере 100% величины прожиточного минимума.
Глава 11. О практике применения социального контракта
46. Социальный контракт является одним из инструментов для снижения уровня бедности. Целью социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации за счет постоянных собственных источников дохода. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - ГСП на основании социального контракта) предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (далее - ВПМ) на душу населения, установленной в Костромской области.
В Костромской области ГСП на основании социального контракта в виде ежемесячного социального пособия предоставляется с 2011 года за счет средств областного бюджета.
С 2021 года предоставление ГСП на основании социального контракта осуществляется за счет средств федеральной субсидии с софинансированием из областного бюджета.
Таблица N 17
Динамика оказания ГСП на основании социального контракта (данные Дептрудсоцзащиты Костромской области)
Направления социального контракта | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
количество социальных контрактов (ед.) | объем средств (тыс. руб.) | количество социальных контрактов (ед.) | объем средств (тыс. руб.) | количество социальных контрактов (ед.) | объем средств (тыс. руб.) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Поиск работы | 436 | 11 067,9 | 427 | 28 567,6 | 242 | 13 048,7 |
Профессиональное обучение <*> | - | - | 7 | 210,0 | 9 | 270,0 |
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности | 118 | 23 251,0 | 267 | 83 860,8 | 260 | 88 130,2 |
Ведение личного подсобного хозяйства | 108 | 9 300,0 | 238 | 30 881,3 | 171 | 34 071,6 |
Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации | 268 | 11 111,2 | 101 | 14 596,3 | 62 | 5 622,7 |
Итог | 930 | 54 730,1 | 1033 | 158 116,0 | 735 | 141 143,2 |
------------------------------
<*> C 2021 года профессиональное обучение предусмотрено при реализации направлений "поиск работы", "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности", "ведение личного подсобного хозяйства".
------------------------------
Таблица N 18
Изменения в структуре получателей ГСП на основании социального контракта (данные Дептрудсоцзащиты Костромской области)
процентов
Наименование показателя | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Доля семей с детьми, в общей численности заключивших социальных контракт | 77,1 | 62,3 | 59,6 |
Доля многодетных семей в общей численности семей с детьми, заключивших социальный контракт | 41,2 | 12,8 | 13,3 |
47. Одной из основных причин ежегодного снижения доли семей с детьми (в том числе доли многодетных семей), в общей численности заключивших социальных контракт, является снижение численности таких семей в связи с введением мер социальной поддержки для малоимущих семей, воспитывающих детей.
Таблица N 19
Оценка эффективности оказания ГСП на основании социального контракта (данные Дептрудсоцзащиты Костромской области)
процентов
Наименование показателя | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан | 3,8 | 4,2 | 3,2 |
Доля граждан, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта | 80,1 | 82,1 | |
Доля граждан, среднедушевой доход которых превысил ВПМ, установленную в Костромской области, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта | 44,4 | 47,9 |
------------------------------
<*> Не оценивалась.
------------------------------
48. Наиболее востребованными и эффективными направлениями ГСП на основании социального контракта в Костромской области являются осуществление содействия в поиске работы, а также осуществление содействия в ведении индивидуальной предпринимательской деятельности и самозанятости.
В рамках реализации направления "поиск работы" в 2021 - 2023 годах трудоустроено 873 человека (79,0% от заключенных социальных контрактов по данному направлению), из них более 90% продолжают трудовую деятельность после окончания срока действия социального контракта. По направлению "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" в 2021 году заключено 118 социальных контрактов, в 2022 году - 267, в 2023 году - 260. Все индивидуальные предприниматели и самозанятые осуществляли свою деятельность на протяжении срока действия социального контракта, более 91% из них продолжили свою деятельность после окончания срока его действия.
Почти у 1/3 граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта, увеличились доходы от трудовой деятельности.
49. Мероприятия, осуществляемые в рамках социального контракта, оказывают непосредственное влияние на увеличение среднедушевого дохода (далее - СДД) семей и одиноко проживающих граждан.
Таблица N 20
рублей
Наименование категории получателей | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
СДД на дату заключения социального контракта | СДД после окончания срока социального контракта | СДД на дату заключения социального контракта | СДД после окончания срока социального контракта | СДД на дату заключения социального контракта | СДД после окончания срока социального контракта | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Средний | 6 237 | 9 780 | 6 944 | 12 681 | 7 906 | 20 006 |
одиноко проживающие граждане | 4 903 | 11 804 | 7 166 | 14 219 | 6 017 | 29 403 |
семьи без детей | 2 521 | 10 440 | 6 554 | 11 273 | 8 116 | 19 789 |
семьи с детьми | 6 615 | 9 686 | 7 189 | 11 484 | 8 561 | 16 494 |
многодетные семьи | 6 563 | 8 988 | 7 578 | 11 157 | 9 895 | 14 630 |
проживающие в городской местности | 6 393 | 10 009 | 6 793 | 13 034 | 7 770 | 21 131 |
проживающие в сельской местности | 6 009 | 9 445 | 7 167 | 12 192 | 8 024 | 19 040 |
Рост СДД по окончании срока действия социального контракта отмечается во всех анализируемых группах, однако он неравномерен. Наибольший рост отмечается среди одиноко проживающих граждан, наименьший - в многодетных семьях в связи с высокой иждивенческой нагрузкой. Существенный рост дохода в 2022 году по сравнению с 2021 годом связан с введением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в 2023 году - с введением единого пособия - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
50. Социальный контракт стимулирует граждан к самостоятельному поиску источников доходов за счет трудоустройства, получения дополнительного образования, ведения предпринимательской деятельности или развития личного подсобного хозяйства, является достаточно эффективным механизмом по снижению уровня бедности не только на текущий момент, но и в перспективе.
Реализация программы по оказанию ГСП на основании социального контракта выявила сохраняющиеся в Костромской области проблемы, а именно:
недостаток высокооплачиваемых рабочих мест, особенно в сельской местности;
сокрытие доходов (получение "серой" заработной платы в связи с отсутствием возможности официального трудоустройства, намеренное сокрытие получаемых доходов индивидуальными предпринимателями и самозанятыми с целью получения мер социальной поддержки);
иждивенческая позиция граждан (нежелание получения дополнительного профессионального образования и трудоустройства).
Органы социальной защиты населения, социального обслуживания населения, центры занятости населения проводят совместную работу в целях мотивации таких граждан к осуществлению трудовой деятельности.
Приложение N 1
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже границы бедности
в Костромской области
на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
Целевые показатели
для реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
N | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2017 (факт) | 2018 (факт) | 2019 (факт) | 2020 (факт) | 2021 (факт) | 2022 (факт) | 2023 (факт) | Значение целевого показателя | ||||||||
2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ... | 2036 | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18-22 | 23 |
1. | Доля населения с доходами ниже границы бедности | Процентов | 12,9 | 12,1 | 11,9 | 11,8 | 11,0 | 9,5 | 8,7 | 8,5 | 8,3 | 8,0 | 7,5 | 7,3 | 7,0 | 6,9 | X | 4,9 |
2. | Доля многодетных семей с доходами ниже границы бедности | Процентов | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | 11,9 | X | 7,9 |
3. | Реальные располагаемые денежные доходы населения | Процентов | 100,1 | 93,6 | 100,5 | 96,9 | 101,8 | 97,6 | 109,0 | 108,0 | 102,6 | 102,7 | 102,0 | 101,9 | 102,0 | 102,1 | X | 102,7 |
4. | Реальная начисленная заработная плата работников организаций | Процентов | 103,1 | 109,6 | 108,1 | 98,6 | 104,0 | 97,3 | 108,0 | 110,9 | 101,8 | 102,0 | 102,0 | 101,7 | 101,8 | 101,4 | X | 102,3 |
5. | Уровень безработицы по методологии МОТ | Процентов | 5,3 | 4,5 | 4,1 | 5,0 | 4,7 | 4,2 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | X | X |
6. | Количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области, Реестр резидентов территории опережающего развития | Мест, нарастающим итогом | 2 688 | 2 876 | 3 110 | 3 190 | 3 690 | 4 237 | 4 400 | 4 640 | 4 740 | 4 840 | 4 940 | 5 060 | 5 180 | 5 300 | X | X |
7. | Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке РГО | Млн. руб. | X | X | X | X | 1230,1 | 463,4 | 823,0 | 830,4 | 837,8 | 845,2 | 852,6 | 860,0 | 867,4 | 874,8 | X | X |
8. | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" | Человек, нарастающим итогом | X | X | X | X | 7 767 | 4 995 | 5 898 | 6 349 | 7 069 | 7 789 | 8 509 | 9 229 | X | X | X | X |
9. | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, реализующих проекты создания и (или) развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | Единиц, нарастающим итогом | X | X | X | 4 | 8 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
9.1. | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, реализующих проекты создания и (или) развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | Единиц | X | X | X | X | X | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | X | X |
10. | Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки | Единиц, нарастающим итогом | X | X | X | 1 | 2 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
10.1. | Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки | Единиц | X | X | X | X | X | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | X | X |
11. | Количество работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями грантов "Агростартап" | Человек, нарастающим итогом | X | X | 31 | 37 | 47 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
11.1. | Количество работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями грантов "Агростартап" | Человек | X | X | X | X | X | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | X | X |
12. | Количество работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для получения грантов на развитие семейных ферм | Человек, нарастающим итогом | 6 | 12 | 15 | 21 | 25 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
12.1. | Количество работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для получения грантов на развитие семейных ферм | Человек | X | X | X | X | X | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | X | X |
13. | Количество работников, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - получателями грантов на развитие материально-технической базы | Человек, нарастающим итогом | 1 | 7 | 13 | 19 | 23 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
13.1. | Количество работников, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - получателями грантов на развитие материально-технической базы | Человек | X | X | X | X | X | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | X | X |
14. | Количество молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) | Человек | 60 | 61 | 62 | 64 | 67 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | X | X |
15. | Количество молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия | Человек | X | X | X | X | X | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | X | X |
16. | Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан | Процентов | X | X | X | X | 2,9 | 4,8 | 3,2 | 2,2 | 2,7 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | X | X |
17. | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, СДД которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении с СДД этих граждан до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта | Процентов | X | X | X | X | 40,4 | 43,6 | 46,8 | 51 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | X | X |
18. | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, СДД которых превысил ВПМ, установленную в Костромской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта | Процентов | X | X | X | X | 14,1 | 16,2 | 19,3 | 22,5 | 23,5 | 23,5 | 23,5 | 23,5 | 23,5 | 23,5 | X | X |
19. | Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, охваченных бесплатным горячим питанием, к общему числу обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях | Процентов | 99,4 | 99,4 | 99,4 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | X | X |
20. | Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием | Процентов | 70,8 | 71 | 73 | 75 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 85 | X | X |
21. | Количество посещений государственных учреждений культуры на льготной и бесплатной основе детьми дошкольного возраста, обучающимися, инвалидами и военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, и иными социально незащищенными категориями населения (включая малоимущих) | Единиц | 85 000 | 88 000 | 91 000 | 30 000 | 40 000 | 60 000 | 80 000 | 90 000 | 95 000 | 96 000 | 97 000 | 98 000 | 99 000 | 100 000 | X | X |
22. | Доступность дошкольного образования детей в возрасте от полутора до трех лет | Процентов | 94,2 | 95,2 | 95,4 | 96,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | X | X |
23. | Доля населения Костромской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом | Процентов | 39,1 | 42,5 | 44,9 | 47,7 | 52,6 | 55,1 | 61,0 | 61,2 | 61,4 | 61,5 | 63,5 | 64,6 | 67,8 | 70,0 | X | X |
Приложение N 2
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже границы бедности
в Костромской области
на период до 2030 года и
на перспективу до 2036 года"
План
мероприятий для реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
N | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Источник ресурсного обеспечения (при наличии) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции | |||||
1.1. | Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции | Обеспечение индексации заработной платы работников бюджетной сферы Костромской области на уровень инфляции. В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами/нормативные правовые акты | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, исполнительные органы Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области | Индексация осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Костромской области за счет предусмотренных на эти цели средств в законе Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в решениях о бюджете муниципальных образований Костромской области на текущий финансовый год и плановый период |
1.2. | Обеспечение заработной платы не ниже минимального уровня оплаты труда (далее - МРОТ) работников организаций, расположенных на территории Костромской области | Обеспечение выплаты работникам в организациях региона заработной платы не менее МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" /нормативные правовые акты. Региональное соглашение о МРОТ в регионе не заключалось | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, исполнительные органы Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области | Денежные средства на выплату МРОТ работникам бюджетной сферы Костромской области выделяются из средств, предусмотренных в законе Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в решениях о бюджетах муниципальных образований на текущий финансовый год и плановый период |
1.3. | Обеспечение сохранения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, установленного Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с показателем "среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)" по Костромской области | Обеспечение роста заработной платы работников бюджетного сектора экономики/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, исполнительные органы Костромской области | Финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Костромской области за счет предусмотренных на эти цели средств в законе Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в решениях о бюджетах муниципальных образований на текущий финансовый год и плановый период |
1.4. | Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Костромской области | Осуществление мониторинга ситуации с погашением задолженности по заработной плате, которая находится на постоянном контроле в администрации Костромской области. На совещаниях при первом заместителе губернатора Костромской области рассматриваются вопросы погашения задолженности по заработной плате в организациях Костромской области с приглашением работодателей, допускающих нарушения сроков выплаты заработной платы, при участии органов государственной власти, контрольных и надзорных органов, внебюджетных фондов, налоговой службы, профсоюзов и объединений работодателей/отчет. Дептрудсоцзащиты Костромской области ведется еженедельный мониторинг ситуации с выплатой задолженности по заработной плате в организациях региона | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, исполнительные органы Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области | Без финансирования |
1.5. | Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии Международной организации труда выше 5%, в том числе: | ежегодно не менее 300 ярмарок с участием не менее 10 тыс. человек; ежегодно не менее 10 тыс. человек в возрасте 14-17 лет; | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" |
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; | |||||
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; | |||||
организация по направлению службы занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, а также отдельных категорий граждан; проактивная работа с населением (предувольнительные консультации с работниками под риском увольнения; сопровождение участников СВО и членов их семей; обеспечение занятости студентов и выпускников профессиональных образовательных организаций; информирование учащихся общеобразовательных организаций о возможности перспективного трудоустройства; подбор кандидатов на заключение контрактов на военную службу; информирование граждан о возможности трудоустройства на предприятия оборонно-промышленного комплекса; опрос инвалидов, проживающих на территории муниципального образования; работа с высококвалифицированными работниками по построению карьеры и др.) | ежегодно не менее 400 человек; ежегодный охват не менее 20 тыс. человек | ||||
1.6. | Организация работы по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов: выявление и легализация неформально занятых граждан: размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в СМИ и на официальных интернет-сайтах; проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; проведение встреч со студентами учреждений высшего и среднего профессионального образования региона, учащимися старших классов школ Костромской области по вопросам их трудоустройства с соблюдением требований трудового законодательства; организация работы горячей линии по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений | Осуществление Дептрудсоцзащиты Костромской области координации работы по сокращению уровня нелегальной занятости на региональном и муниципальном уровнях, обеспечение деятельности межведомственной комиссии Костромской области по противодействию нелегальной занятости, проведение мониторинга неформальной занятости. Во всех муниципальных образованиях региона организован телефон горячей линии/мониторинг | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, исполнительные органы Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, Государственная инспекция труда в Костромской области, ОГКУ "ЦЗН Костромской области" | Без финансирования |
1.7. | Оказание содействия гражданам, обратившимся в центр занятости населения, в поиске работы и трудоустройстве, в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям, организации самозанятости и открытии собственного дела | Ежегодно не менее 25 тыс. человек/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" |
1.8. | Формирование ежегодной потребности организаций в профессиональных кадрах на основе заявок работодателей в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Костромской области | Развитие кадрового потенциала Костромской области в соответствии с потребностями рынка труда. Организация обучения безработных граждан/нормативный правовой акт | 2025 - 2036 годы | Депэкономразвития Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области | Без финансирования |
1.9. | Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса | Организация работы с инвесторами по реализации инвестиционных проектов на территории Костромской области, привлечение новых инвесторов на территорию Костромской области, реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона/отчет | 2025 - 2036 годы | Депэкономразвития Костромской области | Без финансирования |
1.10. | Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов | Стимулирование инвестиционной активности организаций, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, посредством оказания государственной поддержки организациям-инвесторам/отчет | 2025 - 2036 годы | Депэкономразвития Костромской области | Без финансирования |
1.11. | Реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и развитие территории опережающего развития "городской округ город Галич" (далее - ТОР) | Создание новых рабочих мест в количестве 755 единиц; количество компаний, получивших статус резидента ТОР, - 4; объем инвестиций, осуществленных резидентами ТОР, - 8 608,6 млн. рублей/отчет | 2025 - 2028 годы | Депэкономразвития Костромской области, администрация городского округа - город Галич Костромской области | Иные внебюджетные источники |
1.12. | Мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров | Своевременное реагирование на рост цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров/мониторинг | 2025 - 2036 годы | Депэкономразвития Костромской области | Без финансирования |
1.13. | Поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области" | Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде финансовых, кредитных, гарантийных услуг, консультационной и образовательной поддержки/отчет | 2025 - 2036 годы | Депэкономразвития Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области" |
1.14. | Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе | Количество проводимых конкурсов посредством оказания грантовой поддержки с 2024 по 2030 годы - не менее 2 конкурсов в год/отчет | 2025 - 2036 годы | Департамент АПК Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области" |
1.15. | Предоставление гражданам земельных участков для выращивания картофеля и овощей по муниципальным образованиям Костромской области | Количество предоставляемых земельных участков для выращивания картофеля и овощей по муниципальным образованиям Костромской области не менее 50 участков в год/отчет | 2025 - 2036 годы | Департамент АПК Костромской области | Без финансирования |
1.16. | Создание дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет за счет средств федерального бюджета, регионального и местных бюджетов с учетом приоритетности региональных программ | Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет за счет средств федерального бюджета, регионального и местных бюджетов с учетом приоритетности региональных программ/отчет | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие образования" |
1.17. | Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях | Обеспечение 100-процентного охвата бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях/мониторинг | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие образования" |
1.18. | Развитие системы дополнительного образования, в том числе с использованием дистанционных технологий | Обеспечение бесплатным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малообеспеченных семей в возрасте от 5 до 18 лет/отчет | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие образования" |
1.19. | Организация содействия в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе через центры (службы) содействия трудоустройству выпускников образовательных организаций | Содействие в трудоустройстве выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в течение 1 года после выпуска/ежегодный мониторинг трудоустройства выпускников | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области | Без финансирования |
1.20. | Обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан старшего возраста в рамках национального проекта "Кадры" | Ежегодное обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан старшего возраста/отчет | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области | Иные внебюджетные источники |
1.21. | Реализация социального проекта "Учиться никогда не поздно" для лиц пенсионного возраста, в том числе обучение компьютерной и финансовой грамотности | Ежегодное обучение не менее 300 граждан пенсионного возраста/отчет | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области | Без финансирования |
1.22. | Реализация программ по обучению основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций | Реализация программ и планов мероприятий, направленных на обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций/отчет | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области, образовательные организации Костромской области | Без финансирования |
1.23. | Установление федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации | Повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров/отчет | 2025 - 2036 годы | Отделение СФР по Костромской области | Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | |||||
2.1. | Совершенствование механизмов предоставления мер социальной поддержки, в том числе при применении новых критериев нуждаемости граждан | Усиление адресности социальной поддержки в пользу наиболее нуждающихся слоев населения/мониторинг | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Без финансирования |
2.2. | Вручение подарочного комплекта детских принадлежностей для новорожденного ребенка семьям, постоянно проживающим на территории Костромской области | Улучшение демографической ситуации в Костромской области, обеспечение социальной поддержки семей, постоянно проживающих на территории Костромской области/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Социальная поддержка семей, имеющих детей" |
2.3. | Оказание благотворительной социальной помощи (продукты питания, товары первой необходимости) семьям, находящимся в социально опасном положении, за счет привлечения благотворительных фондов и организаций | Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере социальной поддержки граждан, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Иные внебюджетные источники |
2.4. | Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков для эксплуатация жилого дома | Предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 22.04.2015 N 668-5-ЗКО "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно" /отчет | Период действия Закона Костромской области от 22.04.2015 N 668-5-ЗКО "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно" | Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, Депимущество Костромской области, Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области | Без финансирования |
2.5. | Организация деятельности отделений проката реабилитационного оборудования и инвентаря для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Костромской области | Обеспечение деятельности отделений проката реабилитационного оборудования и инвентаря для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Костромской области на базе подведомственных учреждений Дептрудсоцзащиты Костромской области. Оборудование и инвентарь указанного структурного подразделения предоставляется бесплатно по заявлению законных представителей детей целевой категории/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, ГКУ "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка", ГАУ КО "Мантуровский комплексный центр социального обслуживания населения" | Без финансирования |
2.6. | Предоставление поддержки на два вида транспорта в городском сообщении школьникам, проживающим в семьях, в которых среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума на душу населения, установленного в Костромской области, и студентам, проживающим в семьях, в которых среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума на душу населения, установленного в Костромской области, обучающимся по очной форме обучения в организациях среднего профессионального и высшего образования | Снижение финансовой нагрузки на доход семей, воспитывающих детей/отчет | 2025 - 2036 годы | ДТ и ДХ Костромской области | Финансирование из бюджетов муниципальных образований Костромской области |
2.7. | Предоставление отдельным категориям граждан поддержки по проезду на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по именным льготным проездным абонементам и месячным льготным именным проездным билетам | Снижение финансовой нагрузки социально незащищенных категорий граждан/отчет | 2025 - 2036 годы | ДТ и ДХ Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области" |
2.8. | Предоставление поддержки обучающимся общеобразовательных организаций, студентам, слушателям очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области | Снижение финансовой нагрузки на доход семей, воспитывающих детей/отчет | 2025 - 2036 годы | ДТ и ДХ Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области" |
2.9. | Организация деятельности группы кратковременного пребывания для детей с тяжелыми множественными нарушениями на период занятости их родителей (законных представителей) | Обеспечение адресного реабилитационного процесса и оказание поддерживающей помощи семьям с детьми с тяжелыми множественными нарушениями в условиях кратковременного присмотра и ухода, на период занятости родителей/отчет | 2025 год | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Иные внебюджетные источники |
2.10. | Предоставление ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области на условиях финансирования/софинансирования из федерального бюджета | Повышение уровня материального обеспечения семей с детьми, имеющими доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области/отчет | 2025 - 2036 годы | Отделение СФР по Костромской области | Финансирование осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Костромской области, по выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и бюджетных ассигнований бюджета Костромской области, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме субвенций на основании соглашения, заключаемого между администрацией Костромской области и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
2.11. | Обеспечение распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и регионального материнского (семейного) капитала семьям с детьми, имеющим доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Костромской области | Повышение уровня материального обеспечения семей с детьми, имеющими доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области/отчет | 2025 - 2036 годы | Отделение СФР по Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области | Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
2.12. | Индивидуальное сопровождение граждан, которым отказано в назначении единого пособия по правилу "0 дохода" | Повышение уровня материального обеспечения семей с детьми, имеющими доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области, Отделение СФР по Костромской области | Без финансирования |
Задача 3. Развитие системы социального контракта | |||||
3.1. | Совершенствование действующего регионального законодательства по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта | Увеличение доходов семьи, возможность выхода семьи из трудной жизненной ситуации/ нормативные правовые акты | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Без финансирования |
3.2. | Оказание содействия в поиске работы и трудоустройстве, прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям | Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" |
3.3. | Оказание помощи (консультации, профобучение), предоставление средств на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с целью развития предпринимательства и самозанятости | Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" |
3.4. | Предоставление получателю социального контракта консультационных и образовательных услуг по развитию предпринимательских компетенций; содействие в рамках имеющихся программ участию получателя социального контракта в деловых мероприятиях, форумах, выставках | Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством/мониторинг | 2025 - 2036 годы | Депэкономразвития Костромской области, Департамент АПК Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области | Без финансирования |
3.5. | В сфере развития сельского хозяйства - ведение и развитие личного подсобного хозяйства | Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" |
3.6. | Оказание помощи по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации | Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством/отчет | 2025 - 2036 годы | Дептрудсоцзащиты Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" |
3.7. | Предоставление гражданам, получающим государственную социальную помощь на основании социального контракта, древесины для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений по ставке платы по договору купли-продажи, сниженной на 25% | Повышение доступности строительства, реконструкции и ремонта хозяйственных строений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации/отчет | 2025 - 2036 годы | ДЛХ Костромской области | Без финансирования |
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан | |||||
4.1. | Предоставление льготного посещения платных мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры, для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; проведение государственными учреждениями культуры благотворительных мероприятий и предоставление билетов (приглашений) на бесплатной и льготной основе через социозащитные организации (по заявкам) для вышеуказанных категорий и иных социально незащищенных категорий населения (включая малоимущих) | Не менее 100 тыс. посещений в год для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву/отчет | 2025 - 2036 годы | Депкультуры Костромской области, подведомственные Депультуры Костромской области учреждения | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие культуры в Костромской области" |
4.2. | Выплата социальной стипендии обучающимся профессиональных образовательных организаций Костромской области | Выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся профессиональных образовательных организаций/отчет | 2025 - 2036 годы | Депобрнауки Костромской области, Депкультуры Костромской области, Депздрав Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие образования" |
4.3. | Сопровождение малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, обучающихся в выпускных классах общеобразовательных организаций, по вопросам получения детьми профессионального образования | Поступление выпускников общеобразовательных организаций в профессиональные образовательные организации Костромской области/мониторинг | 2025 - 2036 годы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, Депобрнауки Костромской области | Без финансирования |
4.4. | Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (обустройство спортивных площадок ГТО, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров) | Увеличение доли населения Костромской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 70%/отчет | 2025 - 2036 годы | Комспорт Костромской области | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Костромской области "Развитие физической культуры и спорта в Костромской области" |
Обзор документа
О снижении доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области.
Разработана региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Костромской области на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г.". Целью программы является снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 г. и ниже 5 процентов к 2036 г., в том числе уровня бедности многодетных семей в рамках национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи". К задачам программы относятся:
- повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
- организация социальной адаптации малоимущих граждан;
- развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам и прочее.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
