Горячие документы. Кемеровская область. Март 2019

В Кузбассе вводится риск-ориентированный подход при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты от ЧС.

Установлено, что при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход, для чего деятельность данных лиц и предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов подлежит отнесению к одной из категорий риска, в зависимости от которой определяется периодичность плановых проверок, составляющая для категории значительного риска - не чаще одного раза в 2 года; для категории среднего риска - не чаще одного раза в 3 года. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Утверждены критерии, на основании которых осуществляется отнесение деятельности к определенной категории риска, и правила изменения категории риска.

Уточнены правила плавания на маломерных судах в Кемеровской области.

Указано, что при эксплуатации гидроциклов и при эксплуатации маломерного судна в условиях штормовой погоды нахождение пассажиров на борту в индивидуальных средствах спасения (спасательных жилетах) обеспечивает судоводитель. Для этого он должен обеспечивать наличие, исправное состояние, правильное применение на борту эксплуатируемого маломерного судна спасательных жилетов в расчете на число пассажиров, находящихся на борту судна.

Данное правило в отношении пассажиров - малолетних детей применяется независимо от состояния погоды и наличия сопровождающих.

Также судоводитель должен обеспечить безопасность пассажиров при посадке на маломерные суда и при их высадке с них.

Как в Кузбассе осуществляют планирование пассажирских перевозок?

Установлены общие правила подготовки документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кемеровской области.

Документы планирования подготавливаются департаментом транспорта и связи Кемеровской области в целях установления перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых отнесена к компетенции департамента; повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения области в части пассажирских перевозок; определения направления развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении на долгосрочную перспективу; повышения инвестиционной привлекательности пассажирских перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Указаны состав документов планирования, сроки их подготовки.

Действие вышеуказанных правил не распространяется на г. Кемерово и Новокузнецкий городской округ, а также в части установления порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом - на Осинниковский, Прокопьевский и Ленинск-Кузнецкий городские округа.

Жители Кузбасса вовремя узнают об изменении стоимости проезда.

В целях своевременного и заблаговременного доведения до сведения жителей информации об изменении тарифов установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки по нерегулируемым тарифам на территории Кемеровской области, обязаны информировать департамент транспорта и связи Кемеровской области об изменении тарифов не менее чем за 30 дней до даты изменения.

Департамент в свою очередь должен размещать информацию об изменении тарифа на своем официальном сайте.

Перевозчики также обязаны обеспечить размещение вышеуказанной информации в салоне каждого транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, не менее чем за 15 дней до даты предстоящего изменения.

Какие изменения произошли в бюджетном процессе Кузбасса?

Актуализированы наименования участников бюджетного процесса в Кемеровской области, обладающих бюджетными полномочиями.

Указано, что законом об областном бюджете устанавливаются также распределение бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, на очередной финансовый год и плановый период, и прогнозируемые доходы областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Соответственно одновременно с проектом закона об областном бюджете в Совет народных депутатов Кемеровской области вносится также проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Кемеровской области.

Определено, что размер Резервного фонда Кемеровской области и цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит юридическим лицам, условия и порядок предоставления им бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов, законом об областном бюджете больше не устанавливаются.

Уточнен порядок рассмотрения проекта закона об областном бюджете во втором чтении.

Установлено, что порядок внесения изменений в закон об областном бюджете регулируется исключительно Законом Кемеровской области "О законодательной деятельности в Кемеровской области" (ранее - также Бюджетным кодексом РФ и федеральным законодательством).

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Как в Кузбассе решают проблему дефицита медработников?

Установлено, что медицинские работники со средним или с высшим медицинским образованием, заключившие трудовой договор после 1 января 2019 г. с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Кемеровской области, предусматривающий осуществление трудовой деятельности на должностях, включенных в перечень должностей дефицитных специальностей для государственной системы здравоохранения Кемеровской области, имеют право на социальную поддержку в форме единовременного пособия в размере 1 млн руб. Медицинским работникам со средним медицинским образованием пособие предоставляется при работе в фельдшерско-акушерском пункте или здравпункте.

Указаны условия выплаты пособия и его возвращения.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Норма, вводящая право на единовременное пособие, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., и действует до 31 декабря 2021 г. включительно.

Какие объекты социально-культурного назначения могут в Кузбассе размещаться на землях, предоставленных в аренду без торгов?

Указано, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки могут предоставляться юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях размещения объектов социально-культурного назначения в том случае, если предполагается строительство объектов социального обслуживания населения мощностью не менее 50 мест либо не менее 100 посещений в сутки в зависимости от вида (назначения) объекта; объектов здравоохранения мощностью не менее 100 койко-мест либо не менее 200 посещений в смену в зависимости от вида (назначения) объекта; объектов образования, просвещения и науки мощностью не менее 200 учебных мест для объектов образования (100 учебных мест для объектов профессиональных образовательных организаций) и просвещения и площадью не менее 10 тыс. кв. м для объектов научной, научно-технической и инновационной деятельности; объектов культуры мощностью не менее 100 мест либо не менее 200 посещений в сутки в зависимости от вида (назначения) объекта; объектов физической культуры и спорта мощностью не менее 100 мест либо пропускной способностью не менее 400 человек в сутки в зависимости от вида (назначения) объекта.

Такие объекты должны соответствовать деятельности, указанной в описании видов разрешенного использования земельных участков: социальное обслуживание; здравоохранение; образование и просвещение; обеспечение научной деятельности; культурное развитие; спорт.

Определение порядка принятия решения о соответствии данных объектов установленным критериям возложено на Коллегию Администрации Кемеровской области.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

В Кузбассе скорректированы правила предоставления мер социальной поддержки.

Указано, что для предоставления социальной услуги в стационарной форме социального обслуживания, для назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, для назначения государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежных выплат, для назначения пособия на ребенка, для отнесения семьи к многодетной семье и для получения мер социальной поддержки в виде денежной выплаты на хлеб; ежеквартальной денежной выплаты многодетным семьям; бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых по рецептам врачей; первоочередного приема детей в муниципальные дошкольные образовательные организации; бесплатного питания один раз в день в период обучения; бесплатного посещения парков культуры и отдыха, государственных музеев, находящихся в ведении Кемеровской области, а также выставок, организуемых в них; ежемесячной денежной выплаты требуется также справка о суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ.

Определено, что бесплатная юридическая помощь предоставляется при предъявлении паспорта гражданина РФ либо иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству РФ и подтверждающего место жительства на территории Кемеровской области.

Уточнены правила использования средств областного материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Социально незащищенным жителям отдаленных районов Кузбасса обеспечат доступ к телевидению.

Уточнено, что адресная социальная помощь нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми, членам семей погибших шахтеров оказывается также в формах единовременной денежной компенсации за приобретенный комплект спутникового телевидения и (или) установку комплекта спутникового телевидения и единовременной денежной выплаты на приобретение комплекта спутникового телевидения и установку комплекта спутникового телевидения.

Право на такую помощь имеют семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже 150 % величины прожиточного минимума семьи, установленной на день обращения за ее оказанием, и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже 150 % установленных величин прожиточных минимумов соответствующих социально-демографических групп населения на день обращения за ее оказанием.

Помощь оказывается в размере стоимости расходов на приобретение комплекта спутникового телевидения и его установку, но не более 6,5 тыс. руб.

Определены условия, порядок и сроки предоставления такой помощи.

Соответственно расширен перечень оснований для принятия решения об отказе в оказании адресной социальной помощи.

Сокращаются расходы на командировки лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области.

Уточнено, что расходы по проезду к месту командирования и обратно, а также по проезду во время командировки из одного населенного пункта в другой лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области, за исключением Губернатора Кемеровской области, возмещаются при передвижении воздушным транспортом по тарифу экономического класса, а в случае повышения класса обслуживания до I класса (бизнес-класса) принимаются к учету и оплачиваются платежные документы исходя из фактических затрат (ранее - исключительно по билету I класса (бизнес-класса)).