Горячие документы. Кемеровская область. Август 2012

Реализация излишков сельхозпродукции растительного происхождения, выращенной на приусадебных участках пенсионерами, инвалидами 1, 2, 3 групп, ветеранами ВОВ, осуществляется на социальных торговых рядах. На одного торгующего предоставляется торговое место - 0,6 погонных метра. На социальных торговых рядах места предоставляются бесплатно. На торговых рядах запрещена торговля организациям и предприятиям, ИП, фермерским хозяйствам, гражданам, имеющим личные подсобные хозяйства и зарегистрированным в установленном законодательством порядке. Разрешена торговля излишками сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, излишками пищевых лесных ресурсов, собранных для собственных нужд, запрещается реализовывать продовольственные товары животного происхождения, мед, кедровый орех, непродовольственные товары и переработанные овощи и фрукты. Граждане, осуществляющие деятельность на социальных торговых рядах, обязаны соблюдать положение о функционировании социальных торговых рядов и содержать торговые места и территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность процедур и действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами комитета социальной защиты населения, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами, иными органами госвласти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об оказании заявителю муниципальной услуги или об отказе в предоставлении услуги. Срок для принятия решения о предоставлении услуги либо отказе в ее предоставлении не может превышать 30 дней со дня принятия от гражданина всех необходимых документов. Заявителями являются граждане, постоянно проживающие на территории г. Белово. Право на получение муниципальной услуги имеют инвалиды, семьи с детьми и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Для получения муниципальной услуги граждане или их представители подают заявление; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; документы, подтверждающие доход получателя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; документы, подтверждающие наличие у получателя трудной жизненной ситуации; документы, подтверждающие, что наличие у получателя дохода ниже величины прожиточного минимума обусловлено объективными обстоятельствами, независящими от него самого. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Получателями адресной социальной помощи в виде горячего питания могут быть граждане, оставшиеся в результате стихийного бедствия, несчастного случая без жилья, без средств к существованию, а также пассажиры, отставшие от поезда, автобуса, следовавших транзитным маршрутом, и лица без определенного места жительства, обратившиеся впервые. Питание указанным гражданам назначается на основании письменного заявления гражданина или его законного представителя, в котором заявителем указываются сведения о наступлении обстоятельств, которые послужили причиной обращения за адресной социальной помощью. Решение о предоставлении горячего питания принимается попечительским советом, созданным муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Юрги", а в случае безотлагательной помощи пассажирам, отставшим от поезда, автобуса, следовавших транзитным маршрутом, - заведующим отделением срочной помощи учреждения по согласованию с директором. Заявителю, которому советом или заведующим отделением срочной помощи решено предоставить адресную помощь, выдается путевка на горячее питание, подписанная заведующим отделением срочной помощи, с указанием ФИО получателя, его категории, адреса пункта питания, суммы стоимости питания, даты выдачи путевки. Горячее питание предоставляется в виде обедов в столовой либо пайков продуктов питания. Установлены основания для отказа в предоставлении социальной помощи в виде горячего питания.

Постановление вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте администрации г. Юрги и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющим медицинскую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), установлена ежемесячная денежная выплата стимулирующего характера в размере 1 885 руб.

Денежная выплата назначается при отсутствии обоснованных жалоб со стороны родителей на медицинскую деятельность в учреждении образования и за систематическое проведение профилактики инфекционных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни. Денежная выплата назначается приказом руководителя муниципального учреждения здравоохранения сроком на квартал. В случае выявления нарушения денежная выплата на следующий квартал не назначается. Выплата осуществляется только по основному месту работы пропорционально фактически отработанному времени одновременно с выплатой заработной платы.

На денежную выплату, которая включается в состав заработной платы, начисляется районный коэффициент, производятся отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выплата не производится за работу по совместительству, за совмещение профессий, а также в случае исполнения обязанностей временно отсутствующего медработника.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

Порядок, как и ранее, устанавливает правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Договор заключается без проведения аукциона. Договор с гражданином заключается департаментом лесного комплекса без предоставления лесного участка на объем подлежащей заготовке древесины сроком до одного года.

Гражданин обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству департамента лесного комплекса.

При строительстве индивидуального жилого дома, ремонте и реконструкции индивидуального жилого дома к заявлению прилагаются разрешение на строительство индивидуального жилого дома, проектно-сметная документация на строительство (если потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины), решение уполномоченного органа муниципального образования о необходимости ремонта и (или) реконструкции индивидуального жилого дома. При возведении иных строений, ремонте и реконструкции иных строений к заявлению прилагается документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений. Для осуществления отопления прилагается документ, подтверждающий право на объект (жилой дом, иные строения), который необходимо отапливать. В случае если в результате ЧС природного и техногенного характера, совершения административных правонарушений или преступных деяний было уничтожено и (или) повреждено имущество гражданина, для восстановления которого требуется использование древесины, дополнительно представляется документ уполномоченного органа о фиксировании указанного события.

Лесничество рассматривает заявление в течение 15 календарных дней со дня его получения; по результатам рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора.

Порядок устанавливает правила осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области, требований, предусмотренных ФЗ (требований в области заключения перевозчиками договоров фрахтования легковых такси и требований по соблюдению обязательных условий, которым должны соответствовать легковые такси), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси в рамках полномочий органов госвласти Кемеровской области. Контроль осуществляется департаментом транспорта и связи в форме проверок (плановых, внеплановых, документарных, выездных). Установлены права департамента при проведении проверок. Утвержден перечень документов, которые должны предоставлять организации при проведении контроля. Организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав организаций при проведении проверок.

Действие правил не распространяется на объекты животного мира, занесенные в Красную книгу России и Кемеровской области, обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения, отнесенные к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.

Пользование объектами животного мира, не отнесенными к охотничьим ресурсам, может осуществляться в виде добычи объектов животного мира; в виде пользования объектами животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; в виде использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира; в виде получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Добыча объектов животного мира допускается только на основании разрешений, выдаваемых департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области. За выдачу разрешения на добычу объектов животного мира уплачивается государственная пошлина в размере 400 руб.

Добыча и отлов в научных и культурно-просветительных целях всех видов насекомоядных млекопитающих и мышевидных грызунов, указанных в перечне объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, разрешенных для добычи на территории Кемеровской области; отлов для содержания в неволе не более двух особей каждого вида певчих и врановых птиц, указанных в перечне; отлов для содержания в неволе не более двух особей змей, четырех особей ящериц и четырех особей земноводных каждого вида, указанных в перечне; изъятие икры земноводных в научных и культурно-просветительных целях; изъятие яиц пресмыкающихся и яиц птиц из гнезда в научных целях производится без разрешения.

Установлены запреты при добыче объектов животного мира. Утверждены порядок выдачи разрешений на добычу объектов животного мира и основания прекращения права пользования объектами животного мира.

Вносятся поправки в норму, определяющую, какие знаки отличия относятся к ведомственным знакам отличия в труде работников, которые состояли в штате органов статистики, для присвоения им звания "Ветеран труда". К ним относятся, как и ранее, благодарности, вынесенные в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14 июля 1989 г., за участие в переписи населения, знаки, грамоты, дипломы, выданные Государственным комитетом СССР по статистике, а также медали, знаки, грамоты, дипломы, благодарственные листы, выданные Государственным комитетом СССР по статистике, Федеральной службой государственной статистики за участие в переписи населения.

Порядок определяет механизм реализации, условия финансирования дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, проводимых в муниципальных учреждениях, а также последовательность и условия взаимодействия городской администрации, городского центра занятости населения и муниципальных учреждений.

Дополнительными мероприятиями, направленными на снижение напряженности на рынке труда, являются мероприятия по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; мероприятия по стимулированию работодателей к созданию рабочих мест.

Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления муниципальным учреждениям финансовых средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и на софинансирование заработной платы указанных категорий граждан из числа безработных или ищущих работу, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центр занятости.

Предоставление финансовых средств работодателю производится на основании заключенного договора. Работодатели, претендующие на получение финансовых средств, должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых граждан в штатное расписание организации. Финансовые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Определена последовательность и условия взаимодействия администрации, работодателей и центра занятости.

Порядок устанавливает последовательность формирования госзаказа приема граждан на обучение за счет средств областного бюджета государственным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования, подведомственным департаменту образования и науки.

Согласование проводится с целью обеспечения скоординированной деятельности органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных учреждений центров занятости населения, координационных советов по кадровой политике муниципальных образований в формировании учреждениям профессионального образования госзаказа приема граждан на обучение за счет средств областного бюджета. Критерии согласования включают оценку состояния и развития рынка труда Кемеровской области; оценку качественного и количественного состава выпускников общеобразовательных учреждений, планирующих получить образовательные услуги в учреждениях профессионального образования; оценку потенциальных возможностей учреждения профессионального образования в оказании образовательных услуг. Указан комплект документов, представляемых учреждениями профессионального образования для согласования. Учреждения профессионального образования ежегодно определяют потребность в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах и формируют предложения для установления госзаказа приема граждан на обучение за счет средств бюджета Кемеровской области. Установлены сроки, в течение которых учреждения должны предоставить документы на согласование контрольных цифр по приему граждан на обучение.

С целью сохранения и развития отдельных туристских территорий Кемеровской области, привлечения инвестиций в туристскую индустрию утверждены требования для отнесения туристско-рекреационных зон развития внутреннего и въездного туризма к перечню приоритетных туристско-рекреационных зон.

Основанием для рассмотрения вопроса об отнесении туристско-рекреационной зоны развития внутреннего и въездного туризма к перечню приоритетных туристско-рекреационных зон является подача органом местного самоуправления письменного заявления в департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области. Решение принимается специальной комиссией в течение 15 дней со дня регистрации заявления. Решение комиссии является основанием для включения туристско-рекреационной зоны в перечень приоритетных зон области. Установлены основания для отказа в отнесении туристско-рекреационной зоны развития внутреннего и въездного туризма к перечню приоритетных зон.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее 5 лет на каждое транспортное средство. Заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, непосредственно в уполномоченный орган по утвержденным формам для юрлиц или ИП либо направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юрлица, или иным имеющим право действовать от имени этого юрлица лицом, или ИП, или представителем юрлица либо предпринимателя. Вместе с заявлением необходимо представить копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя); копию свидетельства о регистрации транспорта, заверенную заявителем; копию договора лизинга или договора аренды транспорта (в случае, если оно предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную заявителем; копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортом (в случае, если оно предоставлено на основании выданной физлицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством). Данный перечень документов является исчерпывающим. В случае представления заявителем недостоверных сведений уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе выдает перевозчику или направляет заказным почтовым отправлением или с использованием средств регионального портала решение об отказе в выдаче разрешения. В случае отказа в выдаче разрешения перевозчик имеет право на возврат платы за выдачу разрешения. Указано, что в случае технической ошибки, допущенной уполномоченным органом при выдаче разрешения, осуществляется его переоформление. Перевозчик по собственному желанию может обратиться с заявлением, поданным на бумажном носителе, об аннулировании разрешения в добровольном порядке с указанием причин аннулирования разрешения по утвержденной форме.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 апреля 2012 г.

Предельный размер расходов на оформление дубликата талона ТО с учетом стоимости бланка талона установлен в размере 70,0 руб. Предельный размер платы за проведение технического осмотра городского наземного электрического транспорта при первичном осмотре составляет 1 014,0 руб., при повторном осмотре одного элемента конструкции транспортного средства - 164,0 руб.

Вносятся поправки в положения о государственных природных заказниках Кемеровской области: "Антибесский", "Барзасский", "Бельсинский", "Бунгарапско-Ажендаровский", "Горскинский", "Китатский", "Нижне-Томский", "Писаный", "Раздольный", "Салаирский", "Салтымаковский", "Чумайско-Иркутяновский".

Указано, что на территории этих заказников в целях создания инфраструктуры для развития экологического туризма, иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны, в летний период допускается осуществление благоустройства, в том числе размещение дорожно-тропиночной сети, учебно-туристической трассы, проведение мероприятий, имеющих культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, а в зимний период - организация снегоходной трассы, т.е. специально подготовленной полосы снега различной протяженности и сложности с плотным снежным покрытием, свободной от препятствий и обозначенной специальными знаками сезонного назначения.

Вносятся поправки в Закон Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг". Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгота по снижению на 50 % размеров оплаты жилья предоставляется, если они проживают в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду.

Лица, удостоенные почетного звания "Почетный гражданин Кемеровской области"; награжденные медалью "За особый вклад в развитие Кузбасса" трех степеней, включены в перечень граждан, которым предоставляется соцподдержка в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан". Указанным лицам, а также лицам, удостоенным звания Героя Кузбасса, предоставляется право на бесплатный проезд на транспорте в городском сообщении, на автомобильном транспорте в пригородном и междугородном сообщениях, на железнодорожном и водном транспорте в пригородном сообщении, право на компенсацию расходов в размере 50 % по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и право на компенсацию расходов по оплате стоимости путевки на санаторно-курортное лечение. В связи с этим, из закона Кемеровской области "О наградах" исключаются нормы, устанавливающие одноименные льготы для таких лиц.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Кемеровской области о внесении соответствующих изменений в Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Действие нормы, устанавливающей льготы по оплате жилья для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Обучающиеся и воспитанники общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащиеся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования имеют право на льготный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки независимо от их места проживания и нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов России. Льготные проездные документы оформляются в кассах железнодорожных вокзалов и в электропоездах у разъездных кассиров. Льгота обучающимся предоставляется в период с 1 января по 15 июня 2012 г. включительно и с 1 сентября по 31 декабря 2012 г. включительно. Оформление проездных документов (билетов) производится на основании справки из образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет или студенческого билета для учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Проездные билеты не подлежат передаче другим лицам. При контрольной проверке проездных билетов билет должен предъявляться вместе с документом, подтверждающим право на получение льготного проезда.

Организациям железнодорожного транспорта устанавливается ежемесячная компенсация потерь в доходах, возникающих в связи с установлением на территории Кемеровской области льготы по тарифам на проезд обучающихся. Компенсация предоставляется департаментом транспорта и связи Кемеровской области на основании заключенных с организациями государственных контрактов на компенсацию потерь в доходах при условии оказания ими услуг по перевозке обучающихся в связи с предоставлением им льготы. Для заключения контракта на получение компенсации организация представляет в департамент заверенные копии учредительных документов организации и документы, подтверждающие наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г., и действует по 31 декабря 2012 г.

Вносятся поправки в порядок предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан. Дополнено, что гражданину, имеющему право на получение мер соцподдержки, установленных для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и с целью подтверждения этого права по месту жительства уполномоченным органом местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения выдается свидетельство реабилитированного лица.

Заявления граждан на предоставление компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства, рассматриваются комиссией в 30-дневный срок (ранее - в 3-дневный срок) с момента их поступления от уполномоченного органа (комитета по управлению госимуществом Кемеровской области или органа местного самоуправления, уполномоченного принимать решения о предоставлении земельных участков в аренду или в собственность для индивидуального жилищного строительства).

Установлено, что стоимость транспортировки задержанных транспортных средств составляет 47,5 руб. за каждый полный километр расстояния, пройденного эвакуатором от специализированной стоянки до места нахождения задерживаемого транспортного средства и обратно. Стоимость хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках осталась на прежнем уровне.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12 июля 2012 г.

Определены процедура организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, процедура организации и проведения торгов, порядок действий комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников, при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту) в указанные в извещении время и место их проведения. Для победителя торгов является обязательным заключение договора на распространение социальной рекламы в пределах 5 % годового объема распространяемой им рекламы.

Определена процедура размещения, оформления и содержания социальной рекламы на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Под социальной рекламой в данном случае понимается информация, представляющая общественные и государственные интересы и направленная на достижение благотворительных целей. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Социальная реклама распространяется по инициативе администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Указаны ее виды.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

В целях организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг разработаны Правила перехода исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг, устанавливающие унифицированные процедуры, позволяющие исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, организовать и осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении вышеуказанных услуг.

В целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги разработан административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", определяющий порядок и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в т.ч. особенности их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений или действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц.