Горячие документы. Кемеровская область. Февраль 2005

     Устанавливается, что гражданам, имеющим доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, предоставляется скидка в размере 50% от установленной розничной цены на уголь рядовой и бурый. Возмещение затрат производится за счет средств областного бюджета на приобретение рядового угля в количестве не более 5 тонн, а бурого - не более 7,5 тонны.

     Скидка предоставляется на основании предъявления в топливоснабжающую организацию следующих документов: домовой книги, паспорта и справки органа социальной защиты населения по месту жительства о признании гражданина малоимущим. Устанавливается порядок отпуска угля топливоснабжающими организациями гражданам, а также порядок возмещения финансовыми органами топливоснабжающим организациям разницу в оплате за уголь.

     Распоряжение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Постановлением утверждается дислокация мест размещения временных объектов мелкорозничной торговли и общественного питания на 2005 год. Перечисляются мероприятия по упорядочению размещения и подготовке временных объектов мелкорозничной торговли и общественного питания к работе в летний период 2005 года. Устанавливаются дополнительные требования к организации работы временных объектов общественного питания (летних кафе) в летний период 2005 года.

     Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области переименовано в Центр по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области.

     Установлено, что Центр является органом, выполняющим задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории Кемеровской области. Утверждается положение о Центре по обеспечению деятельности в области защиты населения и территории Кемеровской области, в котором изложены общие положения и организация деятельности Центра, перечислены полномочия, которыми он наделяется, а также предусмотрены полномочия руководителя Центра.

     Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

     Положением определяется порядок транспортировки задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке, процедура приема транспортных средств на хранение, порядок хранения транспортных средств на стоянке, а также порядок оплаты за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств, основание и порядок выдачи транспортных средств владельцу.

     Согласно вносимым изменениям, с 1 января 2005 базовый тариф одного квадратного метра рекламной площади, расположенной на рекламных местах, находящихся в городской социальной инфраструктуре, и на имуществе, находящимся в муниципальной собственности, сдаваемой в аренду, утверждается в размере 46 рублей 20 копеек в месяц (без НДС).

     Порядок устанавливает правила возмещения предприятиям и организациям расходов, связанных с реализацией законов Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" и "О компенсации расходов по оплате услуг телефонной связи гражданам, достигшим возраста 70 лет".

     Возмещение расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Установлен порядок возмещения расходов на предоставление следующих мер социальной поддержки: оплата услуг за пользование коллективной телевизионной антенной и радио, оплата услуг телефонной связи, оплата услуг за установку телефона, проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения, городским пассажирским транспортом, автомобильным транспортом общего пользования пригородных и междугородных маршрутов, проезд железнодорожным, водным, воздушным, междугородным автомобильным транспортом, изготовление и ремонт зубных протезов, льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями; льготное лекарственное обеспечение. Определено, что возмещение осуществляется на основании счетов-фактур и документов, подтверждающих понесенные расходы.

     Распоряжение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Утверждаются Правила обязательного медицинского страхования населения Кемеровской области. Определено, что субъектами обязательного медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение. Реализацию государственной политики в области обязательного медицинского страхования на территории Кемеровской области обеспечивает Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области. Правилами устанавливаются порядок взаимоотношений Территориального фонда обязательного медицинского страхования со страхователями, взаимоотношений страхователя и страховой медицинской организации, взаимоотношений Территориального фонда обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций, взаимоотношений страховых медицинских организаций и медицинских учреждений в системе обязательного медицинского страхования, система тарифов на медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию. Один из разделов посвящен страховому медицинскому полису, правам и обязанностям застрахованных. Утверждается форма Типового договора на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию.

     Устанавливается порядок определения дифференцированных подушевых нормативов финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

     Распоряжение вступает в силу с момента опубликования.

     Утверждаются тарифы на услуги центрального отопления и горячего водоснабжения в жилых районах Кедровка, Промышленновский. Размер тарифа на центральное отопление в домах квартирного типа, коммунальных квартирах, общежитиях гостиничного и коечного типа в пределах стандарта социальной нормы площади жилья составляет 10,40 руб. в месяц, свыше стандарта - 14,82 руб.; на горячее водоснабжение в пределах норматива потребления - 25,20 руб. в месяц, свыше норматива потребления - 39,51 руб..

     Постановление вступает в силу с 15 февраля 2005 года.

     Вносятся изменения в описание границ судебных участков города Кемерово Ленинского, Рудничного, Кировского, Центрального и Заводского районов.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Целью Программы является создание, обеспечение и развитие системы содействия профессиональному становлению выпускников учреждений профессионального образования; разработка механизмов для ее эффективного функционирования; обеспечение координации работы по улучшению положения выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда. В Программе изложено содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения. Определены: система программных мероприятий, механизм реализации, ожидаемые результаты реализации, ресурсное обеспечение Программы.

     Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

     Иногородним студентам в государственных образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования и учащимся, обучающимся по очной форме обучения, а также воспитанникам губернаторских заведений Закон предоставляет право на льготный проезд в виде 50-процентной скидки от стоимости проезда в автобусах междугородного сообщения и пригородных электропоездах в пределах территории Кемеровской области к месту жительства их родителей и обратно к месту учебы ежегодно в период с 30 августа до 1 июля.

     Определено, что порядок предоставления льготного проезда, учета и возмещения связанных с ним расходов должен устанавливаться Администрацией Кемеровской области.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года

     Законом определена система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области. Установлены цели и задачи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области, указаны полномочия, которыми она наделена. Также определены полномочия государственных органов управления образованием, образовательных учреждений, органов управления здравоохранением. Определены меры по содействию в трудоустройстве, организации досуга несовершеннолетних, предусмотрено проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, а также ряд других мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Предусмотрена система выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Закон предусматривает следующие меры социальной поддержки: бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования в любом городе Кемеровской области, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, на автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения (внутрирайонного, внутриобластного) независимо от места жительства; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов; бесплатное обеспечение слуховыми аппаратами. Устанавливаются категории граждан, которым предоставляются перечисленные меры социальной поддержки.

     Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года, и действует по 31 декабря 2005 года.

     Согласно вносимым изменениям, действие Программы распространяется на следующие категории граждан: многодетные семьи; Герои Социалистического Труда; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; инвалиды; дети-инвалиды; лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним; граждане, награжденные знаком "Почетный донор России"; сотрудники милиции; дети работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, а также граждане пожилого возраста. Увеличивается объем финансирования на реализацию программных мероприятий до 439 448 тыс. рублей.

     Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

     Согласно вносимым изменениям, право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из государственной или муниципальной собственности для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства предоставляется следующим категориям населения: гражданам, в течение десяти лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности постоянно проживающим и работающим в данной сельской местности; гражданам, уволенным вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса либо вышедшим на пенсию по достижению пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий; в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов - лицам из числа коренных малочисленных народов, а также лицам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ведущим традиционный образ жизни и традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; многодетным малоимущим семьям; инвалидам II или III группы; семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида; гражданам, в течение трех лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования постоянно проживающим и работающим в сельской местности; ветеранам Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий; ветеранам труда; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; гражданам, подвергшимся воздействию радиации; гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров; работникам зарегистрированных на территории Кемеровской области бюджетных учреждений здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения; в иных случаях, установленных действующим законодательством.

     Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

     Согласно вносимым изменениям, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год составляет по доходам в сумме 4 788 297 тыс. рублей, по расходам - 4 788 297 тыс. рублей. Установлено, что ТФОМ в 2005 году осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами в сумме 839 097 тыс. рублей. В новой редакции излагаются структура доходов и структура расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год.

     Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

     Согласно вносимым изменениям, областной бюджет на 2005 год по доходам в сумме составляет 27019326 тыс. рублей, по расходам - 28186351 тыс. рублей. Увеличивается объем текущих расходов до 27031846 тыс. рублей. Соответственно изменения внесены в поступления доходов в областной бюджет в 2005 году; расходы областного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; расходы областного бюджета на 2005 год по главным распорядителям средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета; перечень и объемы финансирования региональных целевых программ в 2005 году.

     Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

     Дается понятие государственных полномочий Кемеровской области.

     Законом определено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот; безнадзорных детей; детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов труда; лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; семей, имеющих детей; жертв политических репрессий; малоимущих граждан, а также иных категорий граждан, за исключением государственных полномочий, осуществляемых отраслевыми органами государственной власти Кемеровской области в соответствии с положениями о них.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и действует до 31 декабря 2005 года.

     Законом внесены 23 поправки в Устав Кемеровской области. В новой редакции излагаются нормы об избирательных правах граждан, о праве на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на общественную деятельность. Изменения также касаются норм об использовании земель и других природных ресурсов, о финансовых ресурсах Кемеровской области, о бюджете Кемеровской области. Внесены изменения в нормы о статусе, полномочиях Совета народных депутатов и Губернатора Кемеровской области.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением поправки 38 в части изменения пункта 3 статьи 38 Устава Кемеровской области, вступающей в силу и подлежащей применению при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва.

     Установлено, что пожарная охрана Кемеровской области подразделяется на следующие виды: противопожарную службу Кемеровской области; муниципальную пожарную охрану; ведомственную пожарную охрану; частную пожарную охрану; добровольную пожарную охрану. Противопожарная служба Кемеровской области входит в Государственную противопожарную службу, создается Администрацией Кемеровской области и состоит из территориальных и объектовых подразделений противопожарной службы Кемеровской области. Определяются задачи, финансовое обеспечение, личный состав, гарантии правовой и социальной защиты, страховые гарантии личного состава территориальных и объектовых подразделений противопожарной службы Кемеровской области.

     Изменения также касаются разграничения компетенции органов государственной власти Кемеровской области по обеспечению пожарной безопасности.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.