Горячие документы. Кемеровская область. 2002 год

                            С 1 января 2003 года на территории города Новокузнецка в соответствии с Постановлением вводятся в действие следующие налоги и сборы:
- сбор за право торговли;
- налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;
- сбор за открытие игорного бизнеса.
- целевой сбор на содержание местной милиции;
- налог на рекламу;
- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

            Согласно Закону право на пенсию в Кемеровской области также имеют граждане, удостоенные почетных званий "Народный учитель СССР", "Народный учитель Российской Федерации"."..
Пенсия для этой категорий граждан установлена в размере 3000 рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

                Закон перечисляет категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, для которых устанавливаются квоты рабочих мест.
Организациям, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Кемеровской области, численность работников в которых более 30 человек, квота устанавливается в размере три процента к среднесписочной численности - для инвалидов и два процента - для остальных лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
В случае невыполнения квоты для приема инвалидов работодатели ежемесячно вносят в областной бюджет обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

        Установлен критерий малообеспеченности в размере 1220 рублей для определения права на предоставление льгот жителям города Кемерово, принадлежащим к категориям, определенным постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N 280.
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 года.

    С 1 января 2003 года утверждаются тарифы на оплату населением услуг отопления и горячего водоснабжения, кроме п. Кедровка и п. Промышленновский.

            Утверждаются Правила содержания животных в городе Кемерово.
Установлены требования к содержанию животных, права и обязанности владельцев животных, условия выпаса сельскохозяйственных животных и выгула собак. Предусмотрен порядок обращения с безнадзорными животными.
Приведен перечень пород собак, представляющих повышенную опасность.

                    Постановление утверждает Правила утилизации и переработки бытовых отходов в городе Кемерово.
Управление в области обращения с отходами на территории города осуществляет администрация г. Кемерово.
Обязанность жилищно-эксплуатационных организаций всех форм собственности - обеспечивать сбор и хранение отходов до их вывоза в специальных контейнерах и сооружениях. Установлены требования к размещению отходов.
Ответственность за размещение отходов в местах, не предназначенных для хранения или захоронения, несет собственник, а в случае невозможности его установления - собственник или пользователь земельного участка, водоема или иного объекта, где размещены отходы. Определены правила переработки и захоронения отходов. Подробно регламентирован порядок вывоза отходов, осуществляемый перевозчиками с 6.00 до 22.00 часов.
Договоры на вывоз отходов с жилищно-эксплуатационными организациями всех форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключаются на основании декларации отходов, форма которой утверждается постановлением.

    Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, дополнен деятельностью по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений. Лицензия выдается департаментом лицензирования Кемеровской области.

                    C 1 января 2003 года в г. Кемерово вводится целевой сбор на содержание милиции.
Плательщиками целевого сбора на содержание милиции признаются организации.
Ставка сбора устанавливается в размере 3 процентов от фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом минимального размера оплаты труда и среднесписочной численности работников.
Установлен объект налогообложения и льготы по уплате сбора. Регламентирован порядок исчисления и сроки уплаты сбора. Налоговым периодом признается квартал.
Утверждена форма налоговая декларация по целевому сбору на содержание милиции.

                Постановлением вводится в действие налог на рекламу на территории г. Кемерово.
Согласно Положению "О налоге не рекламу" плательщиками налога являются рекламодатели, объектом налогообложения - стоимость услуг по рекламе. Налоговая база определяется как стоимость услуг по рекламе без учета налога на добавленную стоимость. Ставка налога устанавливается в размере 5 процентов от стоимости услуг по рекламе без учета НДС. Налоговым периодом признается квартал. Установлены льготы по налогу, порядок исчисления и сроки уплаты налога.
Утверждена форма налоговой декларации по налогу на рекламу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 года.

                Постановление утверждает положение "О сборе за уборку территории города".
Положение устанавливает объект налогообложения, ставки, налоговую базу и льготы по уплате сбора. Плательщиками сбора за уборку территории города являются организации и индивидуальные предприниматели. Определяется порядок исчисления, сроки уплаты сбора, а также особенности исчисления и уплаты сбора по месту нахождения обособленных подразделений организации. Налоговым периодом считается календарный месяц.
Утверждены формы налоговых деклараций по сбору за уборку территорий.
Положение вводится в действие с 1 января 2003 года.

                    С 1 января 2003 года в г. Кемерово вводится сбор за право торговли.
Положением "О сборе за право торговли" определяется понятие плательщика налога.
Установлен объект налогообложения, налоговая база, ставка сбора и льготы по уплате сбора.
Налоговый период определяется как календарный месяц, а при реализации товаров во временных торговых точках налоговый период определяется как календарный день.
Предусмотрен порядок исчисления и сроки уплаты сбора, а также корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности юридическими и физическими лицами в зависимости от места осуществления ими предпринимательской деятельности на территории города Кемерово.

        С 1 января 2003 г., но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования вступает в силу Закон Кемеровской области "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Кемеровской области".
Закон утверждает виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется единый налог и корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности.

                        Закон устанавливает транспортный налог на территории Кемеровской области.
Утверждены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств и категории транспортных средств.
Предусмотрено, что физические лица уплачивают налог ежегодно не позднее 1 июля, а для организаций установлены отчетные периоды, которыми признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего календарного года.
Установлены категории лиц, освобожденных от уплаты налога.
Утверждена форма налоговой декларации по транспортному налогу.
Положения Закона вступают в силу с 1 января 2003 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня его опубликования.

                        C 1 января 2003 года в г. Кемерово вводится в действие налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров.
Постановлением утверждено положение "О налоге на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров".
Положением определяется понятие плательщика налога. Установлен объект налогообложения, налоговая база и льготы по налогу. Налоговым периодом признается квартал.
Ставка налога устанавливается в размере 1 процента от суммы сделки по перепродаже без учета налога на добавленную стоимость.
Регламентирован порядок исчисления и сроки уплаты налога.
Утверждена форма налоговой декларации по налогу на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров.

            C 1 января 2003 года в г. Кемерово вводится в действие сбор за открытие игорного бизнеса.
Согласно положению "О сборе за открытие игорного бизнеса" плательщиками сбора являются организации и индивидуальные предприниматели - собственники игрового оборудования, открывающие игорный бизнес.
Установлен объект налогообложения, ставка сбора и порядок уплаты сбора.

                    Законом расширен круг лиц, имеющих право на пенсию в Кемеровской области.
Изменения касаются:
1) детей, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, у которых один из родителей (усыновителей), проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, погиб (пропал без вести) в ходе участия в вооруженных конфликтах на территории Чеченской Республики, Республики Дагестан, Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики, при выполнении интернационального долга в Афганистане в период с апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г., а также при исполнении обязанностей военной службы в составе миротворческих сил Российской Федерации в Союзной Республике Югославия, Республике Абхазия;
2) матерей (одиноких отцов, одного из усыновителей), вдов, не вступивших в новый брак, военнослужащих, погибших (пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время.
Установлен размер пенсии для этих категорий граждан.

        Установлено, что при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений в городах Кемерово и Новокузнецке цена земли равна пятикратному размеру ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка. Ранее цена земли составляла семнадцатикратный размер ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка.
Меняется также цена земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений в других городах и поселениях Кемеровской области. Она составляет пятикратный размер ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка. Ранее цена земли составляла десятикратный размер ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка.

    В IV квартале 2002 года для расчета размера субсидий, предоставляемых за счет средств городского бюджета, на приобретение жилых помещений в городе Кемерово, применяется средняя стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в размере 7440 рублей.

    С 1 января 2003 года меняется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в части суммы налога, подлежащей зачислению в областной бюджет, с 16 до 12 процентов для областных и местных общественных объединений инвалидов в Кемеровской области.

        Закон регулирует порядок определения прилегающих территорий в Кемеровской области, на которых не допускается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции.
Такие территории устанавливаются представительными органами местного самоуправления.

    Распоряжением изменены условия получения субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг некоторым категориям неработающих трудоспособных граждан. С момента вступления в силу распоряжения субсидии предоставляются женщинам имеющим детей инвалидов в возрасте до 18 лет (при подтверждении дохода на содержание), а также гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, либо достигшим возраста 80 лет, либо нуждающемся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения (при фактическом совместном проживании).

    С 1 января 2003 года на территории Кемеровской области отменяется налог с продаж. Законом вводится сбор на нужды образовательных учреждений и форма налоговой декларации.

        Постановление утверждает правила благоустройства и озеленения города Кемерово.
Устанавливаются правила содержания объектов благоустройства, сетей ливневой канализации, зеленого фонда города, уборки территории города в зимний и летний периоды, производства земляных работ по прокладке, переустройству и ремонту инженерных сетей и сооружений.

    Распоряжение рекомендует организовать на территориях городов Кемерово, Белово, Новокузнецка, Междуреченска и, при необходимости, на территориях других городов пункты по приему отработанных автошин и отработанных моторных масел от предприятий всех форм собственности и граждан. Главам городов и районов, главам администраций городов и районов предлагается оказать содействие в выборе площадок для размещения на подведомственной территории приемных пунктов отработанных шин и масел.

    Постановление устанавливает Временный порядок проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Кемеровской области. Утверждается форму разрешения на маркировку региональными специальными марками.

    С 1 ноября 2002 года установлен размер платы для населения за техническое обслуживание систем коллективного приема телевидения, осуществляемого муниципальными жилищно-эксплуатационными предприятиями, в размере 6 рублей 50 копеек с учетом НДС в месяц за один кабельный ввод.

                    Утверждается Положение о порядке регулирования цен (тарифов) администрацией города Кемерово.
Определяется сфера деятельности администрации города и базовые принципы в области регулирования и контроля цен.
Подробно регламентированы способы воздействия на уровень цен (тарифов) путем прямого или косвенного регулирования.
Установлен перечень обосновывающих материалов, предоставляемых хозяйствующими субъектами для обоснования тарифов, порядок регулирования цен, а так же условия утверждения цен и тарифов на работы и услуги, оплачиваемые городским бюджетом.
Отдельно говориться о государственном регулировании оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

        Установлены нормативы потребления твердого топлива (угля), приобретаемого для населения за счет средств городского бюджета.
На баню по месту жительства - 2 тонны; на 1 квадратный метр общей площади - 170 килограммов в год, но не более 7 тонн;

                Утверждается городская целевая программа "Комплексные меры противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту на территории города Кемерово на 2002-2004 годы".
Целью программы является создание условий для снижения распространенности наркотиков на территории города и формирование у горожан осознанного отрицательного отношения к проблеме употребления наркотиков.
В задачи программы входит создание единого информационного пространства в городе, организация и проведение профилактической работы среди детей и подростков, улучшение качества лечения и реабилитации наркозависимых, формирование эффективной системы подготовки кадров, профессионально занимающихся профилактической и реабилитационной работой.
Разработаны основные направления деятельности программы, проекты и ресурсное обеспечение.

        Постановление утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2002 год, содержащий наименование муниципального имущества и предполагаемый срок приватизации.
Не приватизированные в 2002 году объекты могут быть приватизированы до утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2003 год или включены в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2003 год.

    На управление благоустройства и озеленения управления жизнеобеспечения городского хозяйства возложена обязанность по выдаче и регистрации разрешений на производство земляных работ и контролю за своевременным восстановлением нарушенного благоустройства города, при условии согласования заявки управлением архитектуры и градостроительства и заинтересованными организациями с 01.10.2002.

                Распоряжение утверждает Положение о порядке ведения государственной долговой книги Кемеровской области.
В государственной долговой книге Кемеровской области содержится информация о долговых обязательствах области, которая вноситься главным финансовым управлением Кемеровской области в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
Подробно регламентирован порядок ведение долговой книги.
Установлено, что кредиторы Кемеровской области имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долга - выписку из долговой книги, которая предоставляется на основании письменного запроса, подписанного уполномоченным лицом кредитора.

        С 1 октября 2002 года установлен повышающий коэффициент (К-1,5) к суммам единовременных и ежемесячных выплат, выплачиваемых гражданам, заключившим с администрацией города договоры пожизненной ренты.
Администрация города Кемерово обязуется производить ежегодную индексацию единовременной и ежемесячных выплат рентных платежей с 1 января 2004 года, в зависимости от коэффициента инфляции, используемого при расчете бюджета.

    Утверждается новая форма сведений органов местного самоуправления о соответствии размещения территориально обособленных объектов требованиям законодательства, предоставляемая в Департамент лицензирования Кемеровской области.

                    Постановление утверждает генеральные условия эмиссии и обращения среднесрочных государственных облигаций Кемеровской области с фиксированным купонным доходом.
Условия эмиссии и обращения губернского облигационного займа, решение об эмиссии и отчет, об итогах эмиссии облигаций утверждаются распоряжением Администрации Кемеровской области.
Генеральные условия определяют порядок эмиссии, размещения, обращения и погашения среднесрочных государственных облигаций с фиксированным купонным доходом Кемеровской области.
Эмитентом облигаций выступает Администрация Кемеровской области.
Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением и являются среднесрочными долговыми обязательствами Кемеровской области.

        Установлено, что при выдаче разрешений на перевод жилых зданий и помещений в нежилые, собственники обязаны выплатить муниципальному образованию возмещение на договорной основе утраты жилищного фонда в размере 50% от рыночной стоимости переводимого жилого здания или жилого помещения на момент выдачи разрешения.
Денежные средства направляют на восполнение жилищного фонда.

            С 1 ноября 2002 года вводиться новый тариф для оплаты населением услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, оказываемых муниципальными унитарными предприятиями.
На городских маршрутах авто- и электротранспорта - 5,0 рублей за одну поездку, на городских маршрутах автотранспорта "Экспресс" - 6,0 рублей за одну поездку, на маршрутах маршрутного такси - от 5,0 до 9.0 рублей за одну поездку.
Установлена стоимость месячного проездного билета для школьников - 50,0 рублей, для пенсионеров, не имеющих льгот по оплате проезда -100,0 рублей, на предъявителя - 240,0 рублей

        Распоряжение утверждает обязанность Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово заключать договоры аренды рекламных мест, организовывать и проводить торги на право заключения договоров аренды рекламных мест, осуществлять контроль за внешним состоянием рекламных конструкций и состоянием рекламы на них, а также самовольной установкой рекламных конструкций на территории города.
Комитет должен определять места возможного размещения рекламных конструкций, участвовать в формировании пакета документов для проведения торгов или конкурсов на право размещения средств наружной рекламы в городской социальной инфраструктуре, а также оформляет паспорт на размещение наружной рекламы на территории города.

            Постановление устанавливает новое значение коэффициента К1, учитывающего территориальную привязку для 3-й категории территорий равное 0,6;
И новое значение коэффициента К3, отражающего специфику рекламоносителей и обеспечение архитектурно-художественного оформления города, для рекламоносителей с автоматической сменой экспозиций и для рекламоносителей с применением внутренней или внешней подсветки равное 0,6;
Введен коэффициент, учитывающий зависимость размера оплаты от времени внесения предоплаты по договору на размещение наружной рекламы.

        Согласно распоряжению создается городская комиссия по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, утверждается Положение о городской комиссии и состав этой комиссии.
Комиссия рассматривает вопросы по использованию средств выделяемых на социальные нужды данной категории, участвует в подготовке нормативных правовых актов по вопросам социально-правовой защиты, координирует действия по решению жилищных проблем граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, разрабатывает меры по повышению престижа военной службы и военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

    С 1 октября 2002 года утвержден тариф по обслуживанию объектов социальной сферы жилищно-эксплуатационными предприятиями в размере 1,47 (один рубль 47 копеек) за один метр обслуживаемой площади.

        Распоряжение утверждает план мероприятий по совершенствованию земельных отношений на территории Кемеровской области.
Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться данным планом.

    Установлено, что руководители государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Кемеровской области могут пересматривать границы земельных участков, изымать или присоединять земельные участки (их части), только по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области и соответствующим отраслевым органом государственной власти.

                    Согласно Постановлению Порядок приема документов на приватизацию жилых помещений и оформления договоров на передачу квартир в собственность граждан дополнен разделом 4, который устанавливает порядок передачи приватизированных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.
Граждане могут передать приватизированное жилье в муниципальную собственность, а администрация города обязана их принять.
Дополнительно указано, что помимо заявления и необходимых документов, предусмотренных постановлением, прилагаются: договор приватизации; документы, подтверждающие отсутствие у заявителей других жилых помещений на праве собственности; документы, подтверждающие отсутствие обременяющих обязательств; копия поквартирной карточки.
Соглашение о передаче помещения заключается в письменной форме и подлежит обязательной учетной регистрации в комитете по жилищным вопросам.
Право муниципальной собственности возникает у администрации города с момента государственной регистрации права на жилое помещение в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области.

        С 1 октября 2002 года утвержден тариф для оплаты населением за услугу по обслуживанию лифтов, оказываемую закрытым акционерным обществом "Кемероволифтсервис", в размере 30,1 (тридцать рублей 10 копеек) на одного проживающего в месяц (без учета жителей 1 и 2 этажей) с учетом НДС.
Рекомендовано товариществам собственников жилья, владельцам и балансодержателям немуниципального жилищного фонда создавать фонд для капитального ремонта, модернизации и замены имущества (лифтов), путем ежемесячных отчислений.

        Распоряжение предусматривает квоты на организацию рабочих мест для работы инвалидов в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях. Муниципальные предприятия и учреждения города должны до 1 сентября 2002 года организовать работу по квотированию рабочих мест для инвалидов и предоставить соответствующую информацию в городской Центр занятости населения.
Учреждения и организации, которым утверждены квоты, обязаны ежеквартально представлять информацию о движении квотируемых рабочих мест для инвалидов в Центр занятости населения г. Кемерово.

    С 1 сентября 2002 года установлены новые тарифы на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения населением города Кемерово , за исключением п. Кедровка и п.Промышленновский.

                    Закон регулирует отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, и изъятию земельных участков для муниципальных нужд и нужд Кемеровской области.
Определяются условия предоставления служебных наделов и категории работников, имеющих право на получение таких наделов.
Регламентируется процедура предоставления земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам для целей, не связанных со строительством.
В зависимости от целевого назначения устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых за плату в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Предусмотрены случаи бесплатного предоставления земельных участков и максимальные размеры бесплатно предоставленных участков.

    С целью обеспечения своевременной медицинской помощью населения Кемеровской области с 1 июля 2002 г. вводятся ежемесячные общего пользования проездные билеты на городском автотранспорте (кроме такси) для медицинского персонала терапевтических и педиатрических участков городских поликлиник, имеющих постоянный разъездной характер работы.

        С 1 июля 2002 года вводится повышающий коэффициент до 10-ти , применяемый к лицам, ненадлежащим образом исполняющим обязанности по оплате арендных платежей, использующим арендованные земельные участки не по назначению, а также к лицам, несвоевременно оформившим земельные отношения.
Перечисляются основания для применения повышающего коэффициента, который применяется к сумме арендных платежей, уплачиваемых за весь период нарушения правил землепользования начиная с 1 июля 2002 года, независимо от даты заключения соответствующего соглашения об установлении (изменении) размера арендной платы. Конкретный размер коэффициента устанавливается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово с учетом обстоятельств и причин нарушения правил землепользования.

    Устанавливается, что суммы земельного налога уплачиваются организациями равными долями не позднее 1 июля, 15 августа, 15 октября, 1 декабря. Закон вступает в силу с 1 января 2003г.

    В III квартале 2002 года для расчета размера субсидий, предоставляемых за счет средств городского бюджета, на приобретение жилых помещений в городе Кемерово, устанавливается средняя стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в размере 7390 рублей.

    Устанавливается, что до принятия Правительством РФ соответствующего документа, считаются действующими постановления Главы города N 114 от 15.10.2001 "О порядке хранения и оплаты хранения задержанных транспортных средств" и N 2 от 08.01.2002 "О внесении изменений в постановление Главы города от 15.10.2001 N 114".

    Изменения касаются состава аукционной (конкурсной) комиссии, теперь в нее могут входить представители продавца, управления городского развития, комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Кемерово, соответствующего территориального управления, депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов (по согласованию), а также представители общественных организаций (объединений). Ранее же туда входили представители продавца, управления городского развития, комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Кемерово, соответствующего территориального управления, а так же представители общественных организаций (объединений).

    Установлен критерий малообеспеченности для определения права на предоставление льгот жителям г. Кемерово, принадлежащим к категориям, определенным постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов второго созыва от 27.12.2000 N 280 "О предоставлении льгот жителям г. Кемерово за счет средств городского бюджета", с 1 июля 2002 года в размере 1150 (одна тысяча сто пятьдесят) рублей.

    Установлены виды правонарушений, влекущие административную ответственность на территории Кемеровской области, как то - создание должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации или общественного объединения препятствий в осуществлении деятельности выборного лица местного самоуправления в Кемеровской области; нарушение принимаемых представительными органами местного самоуправления в Кемеровской области правил торговли на рынках; изготовление с целью сбыта в домашних условиях спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, а равно продажа данной продукции. Перечислены органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (мировые судьи; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; административные комиссии в Кемеровской области) и описана их компетенция. А также указаны должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

    Устанавливается величина прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за II квартал 2002 г. в расчете на душу населения - 1919 рублей, для трудоспособного населения - 2084 рубля, пенсионеров - 1345 рублей, детей - 1992 рубля.

        В Законе определены основные направления и принципы государственной политики в области охраны труда; отдельная глава посвящена обеспечению охраны труда, в которой определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, органа по государственному управлению охраной труда Кемеровской области и органа по труду муниципальных образований. Определены задачи государственной экспертизы по охране труда. Рассмотрены вопросы финансирования, налоговой и кредитной политики в сфере охраны труда.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования (Текст Закона опубликован в газете "Кузбасс", N 119, 10 июля 2002 г.)

    Полностью изменены ставки платы за пользование водными объектами на территории Кемеровской области.

    Устанавливается коэффициент к ставкам земельного налога при расчете арендной платы за земельные участки, занятые объектами энергетики и железнодорожного транспорта в размере 6,0.

                В Законе рассмотрены основные задачи осуществления деятельности по обращению с отходами, в числе которых обеспечение благоприятных условий жизни, труда и отдыха населения, предотвращение и снижение нагрузки на природные комплексы при обращении с отходами, надзор и контроль за соблюдением установленных экологических и санитарно - гигиенических нормативов и требований экологической безопасности при обращении с отходами. Определены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области в сфере обращения с отходами.
Так, к полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством; утверждение областных целевых программ по обращению с отходами; осуществление контроля за исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов по обращению с отходами. А к полномочиям Администрации Кемеровской области - разработка и утверждение нормативов государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере обращения с отходами, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне; определяет органы исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющие государственное управление в сфере обращения с отходами, и компетенцию данных органов; введение ограничений, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельность, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере обращения с отходами, в пределах своих полномочий на территории Кемеровской области. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий имеют право, в частности разрабатывать и утверждать муниципальные программы по обращению с отходами; устанавливать порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного состояния городов и других населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зон и иных мест при размещении отходов на территории муниципального образования; создавать муниципальные специализированные предприятия по обращению с отходами потребления; обеспечивать население информацией о правовых, экологических и экономических аспектах в сфере обращения с отходами.
Отдельная глава посвящена требованиям и контролю в области обращения с отходами и ответственности за нарушения Закона.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования (Текст Закона опубликован в газете "Кузбасс", N 116, 5 июля 2002 г.).

                    В законе отражаются полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области и Администрации Кемеровской области в сфере земельных отношений.
Так, к компетенции Совета народных депутатов Кемеровской области относятся: установление цены земли в поселениях Кемеровской области при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений; в пределах полномочий Кемеровской области устанавливает случаи, когда допускается освобождение участников земельных отношений от платы за землю; установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и бесплатно предоставляемых из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства; определение условий предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области, для сенокошения и выпаса скота; утверждение и изменение черты городских, сельских поселений Кемеровской области.
К компетенции Администрации Кемеровской области Закон относит, в частности, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Кемеровской области, в соответствии законодательством кемеровской области; установление ограничения прав на землю по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством; установление порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Кемеровской области; принятие решения об изъятии земель, находящихся в собственности Кемеровской области, которые имеют особое природоохранное, научное, оздоровительное или иное ценное значение, полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и об установлении для них особого правового режима.
Также в Законе определяются полномочия специального органа исполнительной власти области, осуществляющего полномочия в сфере земельных отношений. К которым, в частности, относятся: принятие решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам; принятие от граждан и юридических лиц заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области; и т.д.
Закон вступает в силу с момента официального опубликования, т.е. с 9 июля 2002 г.

                                    В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных актов Кемеровской области из Переченя категорий граждан, для которых законодательством Российской Федерации, нормативными актами администрации Кемеровской области и органов местного самоуправления установлены льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги, исключаются:
с 1 июля 2002 года:
сотрудники органов ВД, а также уволенные со службы с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более члены их семей, проживающие с ними;
судьи, работники аппаратов судов, которым присвоены классные чины,
члены их семей, проживающие совместно с ними;
сотрудники налоговой полиции члены их семей, проживающие с ними;
должностные лица таможенных органов.
с 1 августа 2002 года:
прокуроры, следователи, научные и педагогические работники органов прокуратуры, имеющие классные чины, члены их семей, проживающие с ними.

    Утверждается с 01.08.2002 года плата за предоставление услуги по передаче электрической энергии муниципальным унитарным предприятием "Управление единого заказчика транспортных услуг города Кемерово" в размере 6 (шесть) копеек за один квт/час.

    Устанавливается уровень оплаты населением отопления и горячего водоснабжения с 01.07.2002, уровень оплаты отопления и горячего водоснабжения с 01.08.2002 и с 01.09.2002. А также тарифы для оплаты проживающими за отопление и горячее водоснабжение по городу Кемерово (кроме поселков Кедровка, Промышленновский) с 01.07.2002.

    Утверждается Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; устанавливаются условия получения гражданами права на субсидию, перечисляются документы, необходимые для оформления субсидий; обозначаются случаи утраты гражданами права на субсидии.

    В целях приведения в соответствие с законодательством действий по введению и прекращению ограничений прав на землю в городе Кемерово, разработан и утвержден строгий Порядок установления ограничений прав на землю на территории города Кемерово.

    В целях приведения нормативных актов Кемеровской области в соответствие с действующим законодательством, отменяется распоряжение, указанное выше, с момента его подписания.

    В целях реализации Земельного кодекса предлагается ряду органов и организации представить в срок до 15.07.2002 сведения о предоставленных им земельных участках, а также о земельных участках, на которых расположено принадлежащее им или закрепленное за ними недвижимое имущество, документы и кадастровые планы земельных участков либо планы земельных участков, соответствующие техническим требованиям. А также ряду названных в распоряжении органам и организациям, имеющим недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Кемеровской области, или недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности Кемеровской области, представить в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в срок до 01.08.2002 сведения о земельных участках, занятых указанным недвижимым имуществом и необходимых для его использования документы и кадастровые планы земельных участков либо планы земельных участков, соответствующие техническим требованиям.

    Устанавливается, что для граждан, имеющих право на льготное обеспечение твердым топливом, сохраняется действующий порядок предоставления льгот. Для малоимущих граждан, имеющих доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, утвержденного в Кемеровской области, предоставляется скидка от установленной розничной цены на уголь рядовой и бурый в размере 50 процентов. Льгота на приобретение угля малоимущим категориям граждан предоставляется на основании предъявления в топливоснабжающую организацию ряда перечисленных в Распоряжении документов.

    Освобождаются указанные в названии категории плательщиков за период с 01.01.2002 до 01.01.2003 от уплаты налога на имущество в части, зачисляемой в бюджет города.

    В связи с принятием постановления Главы города Кемерово от 22.04.2002 N 45 "О наделении комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками в городе Кемерово" и с необходимостью упорядочения процедуры оформления земельных отношений, комитету предоставляется право заключать временные договоры аренды земельных участков сроком до 1 года при отсутствии у лица, желающего приобрести такой участок необходимых документов. При заключении указанных договоров одновременно на арендаторов возлагается обязанность по оформлению необходимых документов и согласовании. Полномочия арендодателя по ранее заключенным временным договорам аренды, переходят комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

    Распоряжение полностью излагается в новой редакции.

    В целях приведения нормативных документов Кемеровской области в соответствие с действующим законодательством, из сферы деятельности департамента лицензирования Кемеровской области исключается лицензирование деятельности по реализации нефти, газа и продуктов их переработки

    Утверждается Положение о межведомственной комиссии по охране труда в Кемеровской области, а именно: задачи комиссии, основные положения о работе комиссии, организация деятельности комиссии, состав комиссии.

    Вносятся изменения, касающиеся лиц, имеющих право на получение продуктовых наборов.

    Предписывается во II квартале 2002 года применять для расчета размера субсидий, предоставляемых за счет средств городского бюджета, на приобретение жилых помещений в городе Кемерово, среднюю стоимость 1 кв. м общей площади жилья в размере 7220 (семь тысяч двести двадцать) рублей.

    Теперь при предоставлении субсидий учитывается уровень материальной обеспеченности. Отменяется право сотрудников отделов по предоставлению льгот имеют право проверять предоставленные документы в любых инстанциях, а также проводить проверки и анализ обоснованности назначения субсидий, но в то же время устанавливается, что сотрудники отделов по предоставлению льгот имеют право осуществлять проверку предоставленных документов в любых инстанциях, запрашивать предоставления дополнительных документов, а также проводить проверки и анализ обоснованности назначения субсидий. А также в отношении лиц, размер заработной платы которых, согласно справки, ниже уровня прожиточного минимума, обязательно проведение проверки представленных документов и уровня материальной обеспеченности семьи и направление сведений в органы, осуществляющие налоговый контроль.

    Устанавливаются корректирующие коэффициенты Кт1, учитывающие место осуществления предпринимательской деятельности внутри города Кемерово, в сфере розничной стационарной торговли горюче-смазочными материалами. Постановление вступает в силу с 1 июля 2002 года.

    Вносятся существенные изменения в выше названный Закон. Изменяется статья 5 Закона - теперь ставка и порядок расчета налога разделяются, а также приводится порядок расчета единого налога для плательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере розничной стационарной торговли горюче-смазочными материалами. Предписывается, что не позднее одного месяца со дня вступления Закона в силу налогоплательщики единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сферах розничной стационарной торговли горюче - смазочными материалами и оказания предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию, обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, по форме согласно приложению N 7 к Закону (для налогоплательщиков единого налога, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли горюче - смазочными материалами) и приложению N 6 к Закону (для предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию). Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

    Указанная категория граждан освобождается от оплаты услуг по технической инвентаризации жилых домов, принадлежащих им на праве собственности.

    Снижается ставка налога на прибыль организаций в части суммы, подлежащей зачислению в областной бюджет с 14,5 до 10,5 процента для областных и местных общественных объединений инвалидов в Кемеровской области, а также для других организаций, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа работников и доля заработной платы инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 процентов. Устанавливаются ограничения по применению льготы для ряда предприятий.

    Утверждается и вводится в действие с 01.06.2002 года тариф на прием стоков в городские сети ливневой канализации в размере 2,35 за 1 м3.

    Изменяется коэффициент, учитывающий территориальное расположение помещения (Кр), для помещений, расположенных на магистральных улицах общегородского значения. Установлены новые значения Кр.

    Устанавливается, что площадь балконов, лоджий, террас, и других, не отапливаемых помещений включается в общую площадь жилого помещения с учетом обозначенных коэффициентов.

    Утверждается Положение о порядке предоставления ссуды получателям пенсий, порядок предоставления и погашения ссуды указанным категориям граждан.

    Изменения касаются статуса города Мариинска и Топки и Мариинского и Топкинского районов.

    Утверждаются коэффициенты к ставкам земельного налога при расчете арендной платы за земельные участки по г. Кемерово. Устанавливаются: понижающий коэффициент 0,5 к базовым размерам арендной платы за землю арендаторам, выполняющим инвестиционные проекты на основе налогового соглашения с администрацией города в районах города, отнесенных к депрессивным, дополнительные коэффициенты к базовым размерам арендной платы за земельные участки, на которых расположены магазины и аптеки, и т.п. Текст постановление опубликован в газете "Кемерово", N 12 апреля 2002 г.

    Утверждаются предельные размеры оптовых, розничных, оптово-розничных надбавок, Порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, единую форму протокола согласования цен. А также устанавливается, что остатки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в оптовой и розничной торговой сети на дату вступления в силу данного распоряжения подлежат реализации по ценам, сформированным согласно законодательству, действующему до даты вступления в силу данного распоряжения, с учетом налога на добавленную стоимость.

    Установлена величина прожиточного минимума на первый квартал 2002 года в расчете на душу населения - 1841 рубль, для трудоспособного населения - 1994 рубля, для пенсионеров - 1296 рублей, детей - 1918 рублей.

    Указанные предприятия освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в бюджет города и целевого сбора на содержание милиции за период с 01.01.2002 г. по 01.01.2003 г.

    В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предписывается открыть до 01.04.2002 специальные накопительные счета для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до 18 лет), в филиалах Сибирского банка Сбербанка России на приобретение жилья и улучшение жилищных условий. Размер вклада на указанные цели определяется в сумме 100 рублей в месяц на одного ребенка. Ряду ответственных департаментов и учреждений вменяется в обязанность создать банк данных о подопечных детях указанной выше категории с целью реализации данного постановления

    Запрещается в 2002 году весеннюю охоту на водоплавающую, болотную и боровую дичь.

    Утверждается план действий по улучшению положения детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей, оставшихся без попечения родителей и иных категорий детей, нуждающихся в особой защите.

    Исключаются из лиц, имеющих льготы на проезд в городском транспорте по единому льготному проездному билету, студенты высших учебных заведений.

    Создаются призывные комиссии и проводится подготовка к весеннему призыву граждан на военную службу.

    Утвержден новый базовый тариф одного квадратного метра рекламной площади, расположенной на рекламных местах, находящихся в городской социальной инфрастуктуре, и на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, сдаваемой в аренду, в размере - 80 (восемьдесят) рублей в месяц (без НДС)", а также новый размер платы за оформление и выдачу разрешения на распространение наружной рекламы, за определение мест ее распространения и контроль за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения в размере 500 (пятьсот) рублей (без НДС)".

    Утверждаются положения: о Почетной грамоте Администрации Кемеровской области; о Благодарственном письме Администрации Кемеровской области; о целевой премии Администрации области; о ценном подарке Губернатора Кемеровской области; о благодарности Губернатора Кемеровской области.

    Учреждается для студентов факультета филологии и журналистики Кемеровского государственного университета 3 стипендии имени Максима Гавриловича Щербакова, в размере одного, установленного законом минимального размера оплаты труда (каждая). Утверждается Положение о стипендии, порядок назначения стипендий, порядок их выплаты.

    Устанавливается стоимость одной поездки в пассажирском транспорте города Кемерово: а) на городских маршрутах авто- и электротранспорта - 4,0 (четыре) рубля; б) на городских маршрутах автотранспорта "Экспресс" - 5,0 (пять) рублей. Устанавливается стоимость проездных билетов различным категориям населения, а также льготы по бесплатному проезду в транспорте.

    Повышаются тарифы на водоснабжение и водоотведение. Изменения вступают в силу с 1 марта 2002 года, и с 1 октября 2002 года.

    Утвержден состав комиссии по помилованию, а также положение о комиссии.

    Утверждается форма согласования размещения объектов розничной продажи алкогольной продукции с органами местного самоуправления и перечень документов, представляемых для согласования размещения объектов розничной торговли алкогольной продукцией.

    Устанавливается критерий малообеспеченности с 1 января 2002 года в размере 1075 (одной тысячи семидесяти пяти) рублей.

    Устанавливаются таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в водоемах Кемеровской области.

    Устанавливается цена земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений в городах Кемерово и Новокузнецке, равная семнадцатикратному размеру ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка. На остальных земельных участках ставка равна десятикратному размеру ставки земельного налога за квадратный метр.

    Утверждаются прогнозные перечни областных государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации в 2002 году; хозяйственных обществ, доли которых, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области, предполагается приватизировать в 2002году; объектов недвижимости, подлежащих приватизации в 2002 году; прогноз доходов в областной бюджет на 2002 год.