Горячие документы. Республика Карелия. Ноябрь 2007

Освобождаются от оплаты жилой площади с отоплением и освещением независимо от вида жилищного фонда проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет врачами, провизорами, медицинскими или фармацевтическими работниками со средним специальным образованием, социальными работниками учреждений социального обслуживания, непосредственно занимавшимися социальным обслуживанием населения, специалистами учреждений культуры, педагогическими работниками (за исключением педагогических работников образовательных учреждений) в государственных учреждениях Республики Карелия и (или) муниципальных учреждениях, расположенных на территории Республики Карелия в сельской местности, поселках городского типа.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой ими муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу лицу, замещающему муниципальную должность и имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.

На денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством Российской Федерации.

Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, в порядке, установленном уставом муниципального образования, может предоставляться за счет средств местного бюджета основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней.

Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Главы 1, 7, 8, 12, часть четвертая Закона Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия" изложены в новой редакции, главы 2-4 признаны утратившими силу.

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного законом о бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов, могут направляться Министерством финансов Республики Карелия без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Республики Карелия, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Республики Карелия в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись Республики Карелия без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год.

Законодательное Собрание Республики Карелия осуществляет формы финансового контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 265 Бюджетного кодекса РФ. Органом государственного финансового контроля, созданным Законодательным Собранием Республики Карелия, является Контрольно-бюджетный комитет.

Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Республики Карелия, осуществляют Министерство финансов Республики Карелия, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Должность Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействия их соблюдению и уважению органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления в Республике Карелия, должностными лицами.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен государственным органам Республики Карелия, лицам, замещающим государственные должности Республики Карелия.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Республики Карелия.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, должностных лиц органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Уполномоченный не принимает к рассмотрению жалобы на нормативные правовые акты Республики Карелия.

Жалоба подается Уполномоченному в письменной форме не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Порядок определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемых на его основе напитков с указанным содержанием этилового спирта, утверждается Правительством Республики Карелия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Реестр административно-территориального устройства Республики Карелия вносятся все административно-территориальные единицы и населенные пункты, расположенные на территории Республики Карелия, по прилагаемой к настоящему Порядку форме.

Реестр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях).

Ведение Реестра осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления.

На основании данных Реестра не реже одного раза в пять лет Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления готовит к официальной публикации справочник "Административно-территориальное устройство Республики Карелия".

Внесены изменения в Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2001 года N 273-П.

Изменилась формула для расчета годовой арендной платы за земельные участки.

Изменены базовые ставки арендной платы, коэффициенты престижности кадастровых кварталов г. Петрозаводска для расчета арендной платы за землю.

Утвержден Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа.

Порядок разработан в целях сокращения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных бюджетом обязательств путем создания системы мониторинга и управления просроченной кредиторской задолженностью.

Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится бюджетными муниципальными учреждениями два раза в год: по состоянию на 1 января и 1 июля.

В объем задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности по муниципальному контракту (договору), с выделением штрафных санкций, предъявленных бюджетному учреждению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров).

Финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации осуществляет проверку представленных подведомственными бюджетными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.

По итогам проведения проверки задолженности финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов до 10 апреля готовит сводную информацию с предложениями в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности и направляет на рассмотрение Первому заместителю Главы Петрозаводского городского округа - руководителю (Главе) администрации города.

Руководители бюджетных учреждений несут ответственность за возникновение несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства, положениями трудовых договоров и Уставами бюджетных муниципальных учреждений.

Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Карелия нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления.

Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований перечисляются в бюджеты муниципальных образований через счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Республики Карелия в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия распределяются между муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим Законом или законами Республики Карелия, предусматривающими наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями.

Изложены в новой редакции методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, методика расчета субвенций на обеспечение полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 16 и 25 статьи 1.

Пункты 16 и 25 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня вступления в силу законов Республики Карелия о передаче соответствующих государственных полномочий.

Действие настоящего Закона распространяется на межбюджетные отношения, начиная с формирования бюджета Республики Карелия на 2008 год.

Образована Комиссия по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия.

Комиссия является координационным органом, образуемым Правительством Республики Карелия для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по мобилизации и обеспечению дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия.

Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Республики Карелия, а также взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по формированию и поступлению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, увеличению доходной базы Республики Карелия, сокращению числа убыточных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия;

взаимодействие с организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Карелия, с целью обеспечения их безубыточной работы и ликвидации задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия;

взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия в вопросах формирования и увеличения налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство финансов Республики Карелия.

Утверждена типовая форма договора о предоставлении торгового места на розничном рынке в Республике Карелия.

Установлены разряды тарифной сетки по оплате труда для руководителей, специалистов и обслуживающего персонала государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Республики Карелия.

Работникам государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Республики Карелия также установлены:

ежемесячная надбавка за выслугу лет к тарифной ставке (окладу);

ежемесячная надбавка к тарифной ставке (окладу) работникам за сложность и напряженность труда;

премии по результатам работы;

материальная помощь.

Утверждено Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к тарифной ставке (окладу) работникам государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Республики Карелия.

Порядок и условия выплаты руководителям государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Республики Карелия ежемесячной надбавки к тарифной ставке (окладу) за сложность и напряженность труда, премий по результатам работы и материальной помощи устанавливаются руководителем органа исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего государственные полномочия в области содействия занятости населения, а работникам государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Республики Карелия - коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

Закон определяет порядок предоставления недр и пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Карелия.

Участки недр предоставляются в пользование для:

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Участки недр предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности по результатам конкурса (аукциона).

Решение о проведении конкурса (аукциона) на право пользования участками недр на территории Республики Карелия принимается Правительством Республики Карелия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2008 года:

на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия возложены функции по контролю в сфере охраны здоровья граждан и лицензированию отдельных видов деятельности, предусмотренные статьей 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 2 июля 1993 г. N 5487-1;

на Министерство образования Республики Карелия возложены функции по контролю и надзору в сфере образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Карелия, предусмотренные статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании".

Министерству экономического развития Республики Карелия переданы от Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Карелия функции в области государственного управления горнопромышленным комплексом и иными отраслями промышленного производства (за исключением вопросов лесопромышленного комплекса).

Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов Республики Карелия, Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия в Министерство сельского хозяйства Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по лесу в Министерство лесного комплекса Республики Карелия, Управление государственной службы занятости населения Республики Карелия в Министерство труда и занятости Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи в Государственный комитет Республики Карелия по спорту.

Образованы Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, Управление Республики Карелия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, Управление Республики Карелия по охотничьему хозяйству.

Указ вступает в силу со дня его подписания.