Горячие документы. Карачаево-Черкессия. 24 марта 2018

Изменен регламент Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Скорректирован регламент Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. Во-первых, расширены основания, по которым председатель постоянного комитета Народного Собрания, его заместитель или члены, осуществляющие свою деятельность на профессиональной постоянной основе, могут быть освобождены от должности. Так, это происходит также по основаниям, установленным Законом "О статусе депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики". Решение об освобождении их от должности председателя принимается отныне по предложению Председателя Народного Собрания или по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов.

Во-вторых, уточнен порядок утверждения членов общественной палаты КЧР Народным Собранием. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Народным Собранием в течение 30 календарных дней с момента поступления списка кандидатов из аппарата Общественной палаты в Народное Собрание. Рассмотрение этого вопроса осуществляется на заседании профильного комитета Народного Собрания и возможно в отсутствие кандидата. По каждому из предложенных кандидатов в члены Общественной палаты профильный комитет принимает одно из следующих решений: рекомендовать Народному Собранию утвердить предложенного кандидата, либо отклонить его.

Кроме того, оговорены вопросы заслушивания информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Карачаево-Черкесской Республике. Так, инициировать вопрос о приглашении руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти могут Председатель Народного Собрания, постоянные комитеты Народного Собрания, фракции Народного Собрания.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Государственная гражданская служба в КЧР: изменения в Закон.

Пересмотрено законодательство Карачаево-Черкесской Республики о государственной гражданской службе. Так, на федеральном уровне снижены минимальные требования к стажу госслужбы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимому для замещения должностей госслужбы. Отмечено, что квалификационные требования для замещения должностей федеральной гражданской службы, устанавливаются указом Президента РФ, а для замещения должностей гражданской службы субъектами. В связи с чем, данные нормы отражены в республиканском законе.

Кроме того, определено, что сведения из личного дела гражданского служащего включаются в реестр гражданских служащих в госоргане и хранятся в базах данных ГИС. В целях информационного обеспечения гражданской службы и оптимизации работы кадровых служб создается государственная информационная система в области гражданской службы КЧР, которая должна быть совместима с федеральной и соответствовать унифицированным требованиям к объему и содержанию сведений о кадровом обеспечении госорганов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Госгарантии КЧР под инвестиционные проекты: изменения в законодательство.

В Закон о порядке предоставления государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики под инвестиционные проекты предусмотрены изменения. Поправками сокращен список документов, которые предприятия, желающие участвовать в конкурсе на получение государственных гарантий, направляют в адрес Минэкономразвития КЧР. Положения, затрудняющие ведение инвестиционной деятельности, признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: изменения в Закон об отдельных вопросах в сфере образования.

Изменениями расширена категория учащихся, имеющих право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях. Так, в числе новых: учащиеся общеобразовательных учреждений 0-4 классов; учащиеся из малообеспеченных семей; учащиеся классов, задействованных в реализации пилотных проектов, направленных на приобщение молодежи школьного возраста к регулярным занятиям спортом; обучающиеся республиканских государственных бюджетных профессиональных образовательных организаций по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Депутатам КЧР вновь предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения или улучшение жилищных условий.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и признанных нуждающимися, ранее приостановленные положения, регулирующие этот вопрос, вновь введены в действие.

Так, депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, может предоставляться за счет средств республиканского бюджета единовременная субсидия для осуществления расходов на приобретение жилого помещения на таких же условиях, которые предусмотрены для государственных гражданских служащих республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ежемесячная выплата гражданам КЧР, в случае рождения 3 и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет: изменения в Закон.

Поправками возобновлены денежные выплаты родителям (одиноким родителям, усыновителям) в связи с рождением (усыновлением) с 1 января 2014 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Напомним, ранее право на ежемесячную денежную выплату ограничивалось временным диапазоном - рождение (усыновление) третьего или последующих детей с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года. В связи с чем, уточнен перечень документов, предоставляемых заявителем в уполномоченный орган МСУ по месту жительства для назначения указанной выплаты. Речь идет о справке о доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Так, заявители, обратившиеся впервые, справки предоставляют одновременно с заявлением о назначении ЕДВ, а заявители, которые возобновляют получение данной выплаты, представляют данные справки в месяц, следующий за месяцем, в котором осуществлялась последняя выплата до 30 (31) числа соответствующего месяца. Также отмечено, что справка о составе семьи при продлении ежемесячных денежных выплат представляется ежегодно.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Госполномочия РФ по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка переданы органам МСУ КЧР.

Органы МСУ муниципальных районов и городских округов КЧР наделены отдельными госполномочиями по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Полномочия переданы на неограниченный срок.

Определены формы взаимодействия органов госвласти республики и органов МСУ, закреплены права и обязанности органов МСУ при осуществлении указанных полномочий, права и обязанности органов госвласти КЧР при осуществлении ими отдельных госполномочий, права и обязанности Главы КЧР, связанные с осуществлением органами МСУ переданных госполномочий, права и обязанности Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия.

Целью контроля за осуществлением отдельных госполномочий является обеспечение соблюдения органами МСУ при осуществлении ими отдельных госполномочий требований законодательства. В случае выявления нарушений органами МСУ или их должностными лицами законодательства, уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.

Финансовое обеспечение осуществления отдельных госполномочий органами МСУ осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету (методика приводится).

Закон вступает в силу не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Проведение капремонта общего имущества в МКД на территории КЧР: изменения.

Уточнены некоторые вопросы, связанные с организацией проведения капремонта общего имущества в МКД на территории Карачаево-Черкесской Республики. Представлена новая терминология. В целях реализации обязанности по организации проведения капремонта, Фонд обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капремонту и при необходимости подготовку проектно-сметной документации. Прежде речь шла о проектной документации.

Организация проведения капремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории КЧР: что нового?

Пересмотрены отдельные вопросы в сфере организации проведения капремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории КЧР.

Республиканский закон приведен в соответствие с федеральным законодательством. Уточняются полномочия Правительства КЧР в сфере организации и проведения капремонта. Кроме этого, изменения коснулись вопросов уплаты взносов на капремонт, принятия республиканской программы капремонта, критериев очередности проведения капремонта, способов формирования фонда капремонта, порядка финансирования капремонта. Установлено, что в случае формирования фонда капремонта на счете регионального оператора, собственники жилых помещений в МКД уплачивают взносы на капремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Уточнены критерии очередности проведения капремонта в части года ввода в эксплуатацию при условии собираемости взносов на капремонт собственниками помещений в МКД не ниже среднего уровня собираемости по республике; технического состояния МКД.

Установлен срок представления отчета уполномоченным лицом владельцу специального счета, определены сроки проведения общего собрания собственников помещений в МКД для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капремонта, принятия органом МСУ решения об определении регионального оператора владельцем специального счета. Внесен ряд других поправок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы КЧР о высших органах исполнительной власти.

В ряд республиканских Законов внесены изменения. Так, речь идет о Главе КЧР; Правительстве КЧР; а также о публичных слушаниях в Карачаево-Черкесской Республике.

Закрепляются полномочия Главы и Правительства КЧР по определению порядка разработки, корректировки документов стратегического планирования и утверждению (одобрению) таких документов. Из компетенции высших органов исполнительной власти исключается полномочие по разработке программ социально-экономического развития региона.

Глава КЧР ежегодно представляет в Народное Собрание (Парламент) КЧР обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории и учредителем которых является республика, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки при наделении органов МСУ КЧР отдельными госполномочиями в сфере ЖКХ.

Уточнен Закон о наделении органов МСУ Карачаево-Черкесской Республики отдельными госполномочиями в сфере ЖКХ. Так, уточнены наименования сельских поселений, которые наделены отдельными госполномочиями в сфере ЖКХ. Ряд сельских поселений исключены в связи с ликвидацией МУП, оказывающих услугу по водоснабжению на территории этих населенных пунктов, и напротив, в связи с образованием Усть-Джегутинского МУП "Производственное объединение по водоснабжению и водоотведению в Усть-Джегутинском муниципальном районе", которое оказывает услугу по водоснабжению и водоотведению на территории сельских поселений Усть-Джегутинского района, в перечень добавились отдельные поселения Усть-Джегутинского района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оценка результативности контрольно-надзорной деятельности Минимущества КЧР: методика.

Принята методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства имущественных и земельных отношений КЧР в части осуществления регионального госнадзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения. Такая оценка направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере недропользования, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства Министерства в деятельность подконтрольных субъектов.

Определено, что показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"). Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми органами контроля за отчетный период. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнения с целевыми (индикативными). Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

Министерство в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, осуществляют анализ контрольно-надзорной деятельности с учетом разработанных и утвержденных показателей и направляют в Минэкономразвития КЧР отчет о фактических (достигнутых) значениях.

Поправки в Закон о реализации в КЧР отдельных положений Лесного кодекса РФ.

Пересмотрены некоторые вопросы, связанные с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса РФ. Изменения обусловлены новой редакцией главы Лесного кодекса об организации и порядке проведения торгов. Для определения победителя введен альтернативный способ проведения торгов - конкурс. В нем могут участвовать лесоперерабатывающие предприятия, имеющие дополнительную потребность в древесине. Также детально пересмотрены процедуры подготовки и организации аукциона. Установлены особенности проведения аукциона в электронной форме.

В этой связи в республиканский Закон внесены изменения, регламентирующие отношения по определению полномочий уполномоченного органа исполнительной власти в сфере лесных отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы регулирования земельных отношений в КЧР: что нового в республиканском Законе?

Уточнены некоторые особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике. Изменения обусловлены принятием ФЗ от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в целях использования механизмов, направленных на стимулирование строительства жилья экономкласса, для строительства жилья различных категорий, в том числе, термин "жилье экономического класса" на федеральном уровне исключен и установлено понятие "стандартное жилье". Соответствующие изменения внесены в республиканский Закон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Между Минфином РФ и Правительством КЧР заключены дополнительные соглашения.

Между Министерством финансов РФ и Правительством КЧР заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Карачаево-Черкесской Республики из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета, предусматривающие реструктуризацию задолженности по привлеченным ранее бюджетным кредитам, путем продления сроков их возврата до 2024 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Республиканский бюджет КЧР на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов: изменения.

Скорректирован республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Так, на 2018 год бюджет пересмотрен как дефицитный в сумме 20 385,2 тыс. рублей. Ранее был отмечен профицит бюджета. Поправками увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета - до 24 645 664,1 тыс. рублей и расходов - до 24 666 049,3 тыс. рублей (ср. 23 150 525,5 тыс. рублей и 23 115 754,4 тыс. рублей соответственно).

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Карачаево-Черкесской Республики на 2018 год до 2 359 943,9 тыс. рублей (ранее - 2 149 608,8 тыс. рублей).

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018 год в сумме составляют 185 095,1 тыс. рублей (ранее - 131 172,1 тыс. рублей). Внесен ряд других изменений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.