Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Май 2017

Новые функции Главного управления КЧР по тарифам и ценам.

Пересмотрены функции Главного управления КЧР по тарифам и ценам. Помимо прочего, ведомство в различных сферах деятельности отныне утверждает производственные программы операторов по обращению с ТКО, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО; устанавливает тариф на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в области обращения с ТКО; осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, для финансирования программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменения в положение о Министерстве физической культуры и спорта КЧР.

Новой функцией Министерства физической культуры и спорта КЧР является организация проектной деятельности в Министерстве с созданием проектных офисов. Напомним, что Министерство является органом исполнительной власти КЧР, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории республики государственную политику и управление, нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта, а также отдельные полномочия РФ в области физической культуры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти КЧР.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы в Управлении лесами КЧР: порядок проведения.

Регламентирован порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы КЧР и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной службы в Управлении лесами КЧР.

Так, основными задачами комиссии являются создание равных условий для всех кандидатов; отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям. Комиссия определяет соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности; оценивает профессиональные качества каждого конкурсанта и наличия у них профессиональных знаний и навыков, требуемых для выполнения обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс; принимает решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя и т.д. Комиссия заседает в день проведения конкурса и принятые в ходе заседания решения оформляются протоколом.

Представлена методика проведения конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя. Определено, что гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел правового и кадрового обеспечения Управления документы, согласно оговоренному списку. Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает только заявление на имя представителя нанимателя.

Аттестационная комиссия Управления лесами КЧР по проведению аттестации и квалификационного экзамена: положение.

Урегулирована работа аттестационной комиссии Управления лесами КЧР по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих. Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации, который разрабатывается ежегодно. Определено, что аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Отмечено, что аттестации не подлежат гражданские служащие: проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, а также в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. Возможна также внеочередная аттестация. Каждого гражданского служащего, подлежащего аттестации, не менее чем за месяц до начала аттестации ознакамливают с графиком ее проведения. Решение принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Подробно описан порядок сдачи квалификационного экзамена. Его сдают госслужащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, замещающие должности категории "руководители", относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы; категории "специалисты"; категории "обеспечивающие специалисты".

Премирование, оказание материальной помощи гражданским служащим Министерства труда и социального развития КЧР: положение.

Принято положение о премировании, оказании материальной помощи и осуществлении единовременных выплат госслужащим Министерства труда и социального развития КЧР. В частности, расходы, связанные с выплатами, производятся в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета на соответствующий год на оплату труда гражданских служащих Министерства.

Возможны следующие виды выплат: премия за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата в связи с юбилейной датой, государственными и профессиональными праздниками; единовременная выплата при увольнении с государственной гражданской службы в связи выходом на пенсию по старости (инвалидности); материальная помощь; ежегодная компенсация на лечение. Подробно прописаны порядки выплаты каждой из них.

Так, например, материальная помощь выплачивается за счет и в пределах средств ФОТ в связи со смертью гражданского служащего - в размере 2-х денежных содержаний; в связи со смертью близких родственников гражданского служащего (родители, дети, муж/жена) - в размере 2-х денежных содержаний; в связи со свадьбой гражданского служащего, рождением ребенка, потребностью в лечении или восстановлении здоровья в связи с болезнью (травмой), утратой личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия, несчастным случаем, аварией или иных случаях - в размере 2-х должностных окладов.

Бюджет ТФОМС КЧР на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов: что нового?

Пересмотрен бюджет ТФОМС КЧР на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Так, установлено что остаток нормированного страхового запаса Фонда в части средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профобразования работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, образовавшийся на 1 января 2017 года, направляется на формирование нормированного страхового запаса Фонда в текущем году на те же цели после внесения соответствующих изменений в Закон.

Напомним, что бюджет ТФОМС КЧР утвержден, как сбалансированный, прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета составляет 3 777 877,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон КЧР о госсобственности: что нового?

В Закон КЧР об управлении государственной собственностью внесены изменения. Так, пересмотрены полномочия органов исполнительной власти в отношении подведомственных учреждений. В целях профилактики и предотвращения коррупционных нарушений, органы исполнительной власти согласовывают прием на работу заместителей руководителей, главных бухгалтеров, руководителей кадровых и юридических подразделений (служб), а в случае их отсутствия, лиц, осуществляющих кадровое или юридическое обеспечение деятельности подведомственных республиканских государственных предприятий и учреждений, заключение с ними, изменение, дополнение и прекращение трудовых договоров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Закон КЧР о бюджетном процессе внесены поправки.

Скорректировано законодательство о бюджетном процессе в Карачаево-Черкесской Республике. Так, оговорены отдельные вопросы, связанные с составлением и утверждением проектов бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории республики. Проекты бюджетов составляются и утверждаются сроком на 3 года, а именно на очередной финансовый год и плановый период. Решением представительного органа муниципального района и городского округа о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период утверждается распределение бюджетных ассигнований.

Кроме того, доклад с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства, может быть представлен отныне также Председателем Арбитражного Суда Карачаево-Черкесской Республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализировано законодательство КЧР о некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК.

Республиканский Закон, регулирующий отдельные вопросы организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории КЧР, признан утратившим силу.

Это обусловлено изменением федерального законодательства в данной сфере деятельности, а именно, утратой силы с 1 января 2017 года ряда положений ФЗ N 210-ФЗ, регулирующих организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Изменения в Закон о местном референдуме в КЧР.

Предусмотрены поправки в республиканский Закон о местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике, которые приводят его в соответствие с федеральным законодательством о выборах и референдумах.

Отныне наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы его проведения, является основанием для назначения местного референдума. Отмечено, что при проведении местного референдума его участнику, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства, и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке, на котором он включен в список участников, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Кроме того, изменениями расширены полномочия и обязанности органов государственной власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов. Также должны учитываться потребности участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, и участников референдума старше 80 лет.

Пересмотрен порядок размещения в сети "Интернет" сведений о финансовых операциях по расходованию средств из фонда местного референдума и о внесенных в этот фонд пожертвованиях. Ранее размещение указанных сведений предусматривалось только при проведении федеральных выборов, отныне это требование распространяется на региональные и местные выборы и референдумы. Внесен ряд поправок технического характера, в частности, слова "сети общего пользования "Интернет" заменяются на слова "сети "Интернет".

Закон вступает в силу не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Поправки в Закон КЧР о выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц МСУ.

Пересмотрено законодательство о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц МСУ в КЧР. Нормы Закона приведены в соответствие федеральному законодательству о выборах. Изменениями уточнены период выдвижения кандидатов, списков кандидатов, срок начала и окончания выдвижения, регистрации кандидатов, списка кандидатов. Пересмотрен перечень документов необходимых для выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями. Внесен ряд других редакционных поправок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного подпункта, вступающего в силу с 28 июня 2017 г.

Местное самоуправление в КЧР: изменения в республиканский Закон.

Пересмотрено республиканское законодательство о местном самоуправлении в КЧР. Во-первых, конкретизированы полномочия органов власти по обеспечению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей. Так, органы МСУ принимают меры по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, а также по контролю за соблюдением требований законодательства. Во-вторых, в связи с отнесением республики к территории с высокой плотностью населения, исключаются нормы, регулирующие правоотношения, связанные с территориями с низкой плотностью населения. В-третьих, уточняется, когда не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Кроме того, оговорено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо МСУ или депутат представительного органа муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо МСУ или уполномоченный муниципальный служащий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта, вступающего в силу с 28 июня 2017 г.

Пересмотрено законодательство о формировании органов муниципальных образований КЧР.

Скорректировано законодательство об отдельных вопросах формирования органов МСУ муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

Уточнен статус главы муниципального образования при исполнении полномочий председателя представительного органа муниципального образования. Отмечено, что глава муниципального района, городского округа избирается представительным органом из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Ранее он был наделен правом решающего голоса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о местном самоуправлении в КЧР: изменения.

Пересмотрен Закон о местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике. Так, поправками усовершенствовано правовое регулирование территориальной организации МСУ в городских округах. Регламентированы отдельные процедуры, необходимые для объединения поселений с городским округом.

Понятие "городской округ" излагается в новой редакции, в которой исключается его отождествление с понятием "городское поселение". В состав городского округа могут быть включены территории нескольких населённых пунктов, не внося при этом изменений в административно-территориальное устройство субъекта РФ. Оговорено, что границы городского округа устанавливаются с учётом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех входящих в его состав населённых пунктов. При объединении с городским округом всех поселений, входящих в состав муниципального района, муниципальный район утрачивает статус муниципального образования.

Кроме того, предусматривается, что при наделении городского поселения статусом городского округа либо лишении его данного статуса, а также при преобразовании городского поселения в сельское поселение либо наоборот, согласие населения будет выражаться не путем прямого голосования, как ранее, а опосредованно - представительными органами этих муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прикубанский район КЧР: пересмотрены границы входящих в его состав муниципальных образований.

Законодательно пересмотрены установленные ранее границы муниципальных образований на территории Прикубанского района КЧР. Так, в Счастливенском муниципальном образовании упразднен хутор Холоднородниковский.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: тариф на обработку твердых коммунальных отходов потребителям ООО "Святобор".

Утверждены тарифы на услуги по обработке ТКО, оказываемые потребителям ООО "Святобор" в КЧР. Так, тариф составляет 90,30 руб./куб. м. Указанный тариф действует с 1 мая по 31 декабря 2017 года. Отмечено, что НДС не начисляется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Межбюджетные трансферты из бюджета КЧР на ремонт жилых помещений ветеранам ВОВ и боевых действий: что нового?

Уточнен порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета КЧР бюджетам муниципальных образований на осуществление ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами ВОВ и боевых действий.

Указано, что ветераны ВОВ и боевых действий должны являться собственниками или нанимателями (занимаемых по договору соцнайма) жилых помещений, зарегистрированных и проживающих в данных жилых помещениях.

Законодательно закреплен порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими КЧР.

Урегулирован порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы в КЧР, и проверки их полноты и достоверности.

Так, проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах осуществляется Администрацией Главы и Правительства Республики по решению Главы КЧР. Сведения о доходах и расходах представляют: депутаты, члены выборного органа МСУ, выборные должностные лица МСУ; граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности; граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица, замещающие указанную должность. Сведения о доходах и расходах представляются ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Проверка сведений о доходах и расходах осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По итогам проведения проверки принимается одно из решений: о достоверности и полноте представленных сведений; о непредставлении сведений либо о представлении заведомо недостоверных или неполных сведений; об установлении нарушений. При выявлении нарушений, Глава КЧР обращается в орган МСУ с заявлением о досрочном прекращении полномочий данного лица. При малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения, указанное лицо привлекается к дисциплинарной ответственности, с применением к нему одного из следующих видов дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии (в отношении лиц, замещающих муниципальную должность).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Гранты начинающим фермерам КЧР: что нового?

Скорректирован порядок предоставления грантов начинающим фермерам в Карачаево-Черкесской Республике. Так, под начинающим фермером понимается - гражданин РФ, являющийся главой КФХ, зарегистрированного на сельской территории республики, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца со дня его регистрации.

Напомним, что в целях проведения конкурсного отбора Минсельхоз КЧР формирует конкурсную комиссию по отбору претендентов. Указано, что более 50% состава членов которой не могут являться государственными и муниципальными служащими. Представлен обновленный список документов, предоставляемых начинающими фермерами в течение 15 дней с даты опубликования министерством официальной информации о месте и сроке приема документов. Описаны условия, которым начинающий фермер должен соответствовать. Увеличен срок рассмотрения документов министерством до 10 рабочих дней (ранее - 5 рабочих дней). Процедура конкурсного отбора проводится комиссией в срок не более 5 рабочих дней с момента предоставления документов.

Скорректирован порядок предоставления грантов начинающим фермерам в Карачаево-Черкесской Республике. Так, под начинающим фермером понимается - гражданин РФ, являющийся главой КФХ, зарегистрированного на сельской территории республики, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца со дня его регистрации.

Напомним, что в целях проведения конкурсного отбора Минсельхоз КЧР формирует конкурсную комиссию по отбору претендентов. Указано, что более 50% состава членов которой не могут являться государственными и муниципальными служащими. Представлен обновленный список документов, предоставляемых начинающими фермерами в течение 15 дней с даты опубликования министерством официальной информации о месте и сроке приема документов. Описаны условия, которым начинающий фермер должен соответствовать. Увеличен срок рассмотрения документов министерством до 10 рабочих дней (ранее - 5 рабочих дней). Процедура конкурсного отбора проводится комиссией в срок не более 5 рабочих дней с момента предоставления документов.

Министерство образования и науки КЧР: что нового в положении?

Пересмотрено положение о Министерстве образования и науки Карачаево-Черкесской Республики. В частности, расширены функции, исполняемые министерством. Так, оно принимает участие в принятии мер по выявлению и устранению фактов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, в пределах своих полномочий; участвует в организации выполнения учреждениями, находящимися в ведении Министерства, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); а также осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Управление КЧР по сохранению, использованию, популяризации и госохране объектов культурного наследия: поправки.

Пересмотрено положение об Управлении КЧР по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. Так, ранее утвержденная структура Управления признана утратившей силу. Указано, что управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР. Ранее такое назначение подлежало согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Избирательная комиссия КЧР: каков порядок формирования?

В КЧР объявлено о начале формирования Избирательной комиссии. Срок внесения предложений по кандидатурам, назначаемым Главой Карачаево-Черкесской Республики, в состав Избирательной комиссии установлен с 27 апреля 2017 года до 1 июня 2017 года включительно.

Утвержден перечень документов, представляемых кандидатом в члены Избирательной комиссии КЧР; а также следующие образцы документов, представляемых кандидатом в члены Избирательной комиссии КЧР: форма анкеты "Краткие сведения о кандидате в члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики"; форма заявления кандидата; личное заявление о согласии на обработку персональных данных.

Указ вступает в силу со дня его подписания.