Горячие документы. Карачаево-Черкессия. 23 мая 2015

Порядок погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья при ЧС и проживающим в КЧР: изменения.

Уточнен порядок погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате ЧС и стихийных бедствий, выбравшим местом жительства КЧР.

Изменениями закреплен механизм возврата межбюджетных трансфертов в доход федерального бюджета. Так, погашение сертификатов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ. Возврату подлежат межбюджетные трансферты, перечисленные в республиканский бюджет, потребность в которых не подтверждена документами.

При возврате межбюджетных трансфертов в доход федерального бюджета, источником которых выступают средства республиканского бюджета, указанные средства в соответствующих объемах подлежат восстановлению на счет Минфина КЧР за счет средств граждан-владельцев государственных жилищных сертификатов или иных лиц, чьи действия привели к нарушению условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Урегулированы некоторые вопросы деятельности Министерства строительства и ЖКХ КЧР.

Уточнены отдельные полномочия Министерства строительства и ЖКХ КЧР.

Отныне, в список полномочий ведомства также входит утверждение уставов казенных предприятий в сфере строительства. Министерство уполномочено разрабатывать и реализовывать госпрограммы, реализуемые в сфере строительства и ЖКХ (ранее Министерство только участвовало в разработке).

Утверждение расчетных и индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства для расчетов за выполненные работы, финансируемые из бюджетов всех уровней, разрабатываемых Региональным центром ценообразования в строительстве, исключено из перечня выполняемых полномочий.

Среди новых функций Министерства можно выделить: оказание гражданам бесплатной юрпомощи в виде правового консультирования; осуществление от имени КЧР функций и полномочий учредителя республиканских казенных предприятий в сфере строительства.

В части новых прав Министерства - возможность передачи своих полномочий госзаказчика по заключению и исполнению госконтрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты госсобственности (на безвозмездной основе на основании соглашений). Также Министр, помимо прочего, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Министерстве.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Перечень должностных лиц Управления лесами КЧР по осуществлению пожарного надзора.

Приведены перечни должностных лиц Управления лесами КЧР и подведомственных ему казенных учреждений "Лесничеств" по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Так, в первый перечень вошли: начальник Управления лесами, являющийся по должности главным государственным лесным инспектором, его заместители, являющиеся по должности заместителями Главного государственного лесного инспектора, начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожнадзора в лесах; начальник отдела охраны, защиты леса; начальник отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра - старшие государственные лесные инспекторы; консультант отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожнадзора в лесах; консультант охраны и защиты леса; консультант отдела лесного хозяйства, государственного лесного реестра - заместители старших государственных лесных инспекторов; и специалисты - государственные лесные инспекторы.

В перечень должностных лиц республиканских государственных казенных учреждений "Лесничеств" вошли директор-лесничий, его заместитель, специалист, участковый лесничий, помощник участкового, мастер леса.

КЧР: установлены новые границы для государственного комплексного заказника "Архызский".

Учитывая стратегические планы развития туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории КЧР, а также в целях сохранения уникальной природы Архызского ущелья, решено пересмотреть границы гос. комплексного заказника республиканского значения "Архызский".

Установлено, что общая площадь образованного заказника равна 20070,25 га. Так, заказник состоит из двух кластеров: Северный кластер (площадь - 1 889,66 га, периметр - 20,63 км); Южный кластер (площадь - 18 180,59 га, периметр - 72,11 км). Отметим, что заказник образован без изъятия земельных участков у правообладателей и без ограничения срока действия.

Кроме того, правообладатели земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны. К основным задачам заказника относятся: сохранение и восстановление популяций ценных охотничьих видов животных; охрана и восстановление численности популяций редких и исчезающих видов растений и животных; охрана ландшафтного разнообразия и другое.

Прописан режим особой охраны территории заказника. Приведены функциональные зоны на территории заказника и режим их особой охраны (схема зонирования территории).

За охраной и использованием территорий заказника следят инспекторы Управления КЧР по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов и Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР. Помимо этого, к охране территории заказника могут привлекаться работники правоохранительных органов, их рейды на территории заказника проводятся совместно с гос. инспекторами.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня в КЧР: изменения.

Скорректирован порядок проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Отныне начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 15 дней (ранее 30 дней), при этом срок проведения не должен превышать 3 месяцев (ранее 6 месяцев). Однако по заявлению заказчика он может быть продлен еще на 1 месяц.

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами КЧР для собственных нужд: изменения.

Скорректирован порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд.

Ранее заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности КЧР, осуществлял уполномоченный орган - Управление лесами КЧР. Отныне данные полномочия возложены на лесничества.

Соответственно, лесничество или орган МСУ в течение 15 дней со дня регистрации заявления: рассматривает его и принимает решение о заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (ранее - Уполномоченный орган).

Какие полномочия сфере земельных отношений перераспределены между органами МСУ и органами госвласти КЧР?

Закреплена возможность перераспределения между местными и региональными властями отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. Так, органы госвласти КЧР берут на себя полномочия органов МСУ по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с даты утверждения правил землепользования и застройки поселений, но не ранее 1 марта 2015 года.

Полномочия перераспределяются на неопределенный срок, но не менее чем на пять лет со дня вступления в силу Закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Предельные максимальные цены (расценки) кадастровых работ в отношении земельных участков КЧР: изменения.

Поправки обусловлены изменением федерального законодательства и продляют до 1 марта 2018 года период установления предельных максимальных цен (расценок) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Напомним, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства максимальная цена кадастровых работ в отношении одного земельного участка составляет 2760 руб.; для дачного хозяйства и садоводства - 1730 руб.; для огородничества - 1420 руб.; для индивидуального гаражного строительства - 1580 руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума в КЧР за I квартал 2015 года.

За I квартал 2015 года величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в КЧР выросла и составила в расчете на душу населения - 8 550 рублей, для трудоспособного населения - 9 043 рубля, пенсионеров - 6 916 рублей, детей - 8 674 рубля.

Так, в предыдущий квартал она составляла 7 339 рублей, 7 825 рублей, 5 844 рубля и 7 351 рубль соответственно.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.

С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения. Он нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для иных целей, определенных законом.

Оценка эффективности госпрограмм КЧР: что нового?

Скорректирован порядок разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм РФ в сфере совершенствования программно-целевого планирования в КЧР.

Отныне ответственность за исполнение госпрограммы возлагается на орган исполнительной власти республики либо иного главного распорядителя средств республиканского бюджета, определенный Правительством КЧР (ранее ответственными были заместители Председателя Правительства КЧР, руководители органов исполнительной власти республики).

Требования к содержанию государственной программы не изменились. Уточнены отдельные вопросы, касающиеся финансирования госпрограмм. Так, в случае внесения изменений в республиканский бюджет, при которых изменения бюджетных ассигнований оказывают значительное влияние на целевые показатели и ожидаемые результаты реализации госпрограмм (более 40%), необходимо внесение соответствующих изменений в госпрограммы.

Теперь годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности госпрограммы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками программы до 1 марта года, следующего за отчетным (ранее отчет предоставлялся до 1 апреля года, следующего за отчетным). Уточнены функции ответственного исполнителя программы. Отныне, ответственный исполнитель уполномочен формировать структуру программы.

Кроме того, более подробно описаны ранее утвержденные полномочия соисполнителей госпрограммы.

Что нового в отпусках муниципальных служащих Карачаево-Черкесской Республики?

Изменениями пересмотрен порядок предоставления отпусков муниципальным служащим в Карачаево-Черкесской Республике.

Так, муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска (продолжительностью 30 или 35 календарных дней) и дополнительных оплачиваемых отпусков (за выслугу лет, за ненормированный рабочий день).

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы. При этом общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска и не может быть менее трех и более шести календарных дней в зависимости от группы должностей муниципальной службы, объема работы, степени напряженности труда и других условий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представители общественности в квалификационной коллегии судей Карачаево-Черкесской Республики: изменения.

Изменениями скорректирован срок полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей КЧР. Если ранее он составлял два года, то теперь представители общественности назначаются на срок полномочий квалификационной коллегии судей КЧР. Напомним, срок полномочий квалификационной коллегии судей КЧР составляет четыре года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Поправки в порядке предоставления информации о деятельности органов госвласти КЧР.

Расширены формы предоставления информации о деятельности органов госвласти и госорганов КЧР.

Отныне информация о деятельности госорганов предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных. Напомним, что, как и прежде, информация предоставляется в устной форме, в форме печатного (бумажного) документа, электронного документа или электронного сообщения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон КЧР "О библиотечном деле": что нового?

Изменения направлены на обеспечение доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания. Так, слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Что нового в деятельности органов госвласти КЧР в области культуры?

Расширены полномочия органов государственной власти КЧР в области культуры.

Как и прежде, органы госвласти призваны сохранять и популяризовать объекты культурного наследия, находящиеся в собственности КЧР; а также организовать библиотечное обслуживание населения; создавать и осуществлять поддержку государственных музеев, учреждений культуры и искусства; способствовать развитию народных художественных промыслов и региональных и местных национально-культурных автономий.

Отныне необходимо обеспечить условия доступности музеев, учреждений культуры и искусства для инвалидов.

Напомним, что финансирование мероприятий по реализации полномочий органов госвласти КЧР в сфере культуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Проведение публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры в КЧР: изменения в законодательстве.

Внесены поправки в Закон КЧР, регулирующий порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования. Изменения носят формально юридический характер и связаны с корректировкой отсылочной нормы - Закона КЧР "О некоторых вопросах проведения публичного мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку: изменения в законодательстве КЧР.

Внесены поправки в Закон КЧР, регулирующий порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, хранение транспортных средств. Формулировка "применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении" заменена словами "применено задержание транспортного средства". Отмечено, что протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Оговорены обстоятельства, при которых перемещение задерживаемого транспортного средства не осуществляется. Так, в случае если до начала перемещения задерживаемого транспортного средства должностным лицом принято решение об устранении причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения. Следует отметить, что моментом начала перемещения задерживаемого транспортного средства считается начало движения автомобиля-эвакуатора с помещенным на него указанным транспортным средством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие органы МСУ выполняют госполномочие КЧР по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений?

В Закон КЧР, регулирующий порядок передачи органам МСУ муниципальных районов отдельного госполномочия КЧР по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений республики, внесены поправки.

Расширен перечень муниципальных районов республики, наделенных указанным полномочием. Помимо Адыге-Хабльского, Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Прикубанского, Урупского, Усть-Джегутинского и Хабезского районов сюда вошли Абазинский и Ногайский районы.

Пересмотрены права органов МСУ при осуществлении государственного полномочия. Так, помимо прочего, они имеют право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления госполномочия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Деятельность Избиркома КЧР: что нового?

Поправки приводят республиканский Закон об Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в соответствие федеральному законодательству.

Изложена в новой редакции статья, регулирующая деятельность контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии КЧР. Она создана для контроля за целевым расходованием средств, выделенных на выборы, референдум. Последняя формируется с привлечением специалистов, в т. ч. руководителей, госорганов, иных органов и организаций. Уточнено, что сюда включаются Сбербанк РФ, Национальный Банк КЧР Центробанка РФ. При этом в распоряжение Избирательной комиссии КЧР специалисты этих органов и организаций откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение.

Более подробно расписана деятельность контрольно-ревизионной службы при проведении выборов. Указано, что при осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.