Горячие документы. Карачаево-Черкессия. 14 марта 2015

КЧР: что нового в оказании финансовой помощи гражданам Украины?

Скорректированы условия оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца, получившим временное убежище на территории РФ и проживающим в жилых помещениях граждан РФ в КЧР.

Сроки оказания финансовой помощи указанным гражданам продлены на 2015. Помимо этого, финансовая помощь оказывается гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей, признанными беженцами или получившим временное убежище на территории РФ (несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством РФ), при условии, что указанные лица въехали на территорию РФ не позднее 15 октября 2014 года, за фактическое проживание в жилых помещениях граждан РФ с 1 ноября по 31 декабря 2014 года.

Сумма адресной помощи составляет, как и прежде, 100 рублей в сутки для этих категорий граждан. Изменен список прилагаемых к заявлению документов. Для предоставления финансовой помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья необходим к предоставлению документ, подтверждающий наличие инвалидности, составленный в соответствии с законодательством РФ.

Скорректирована госпрограмма "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы".

Расширены соисполнители, цели и задачи программы. Теперь в числе соисполнителей также Министерство КЧР по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Государственное учреждение - Региональное отделение ФСС РФ по КЧР (по согласованию), работодатели КЧР (по согласованию), органы МСУ (по согласованию).

К целям программы отнесено не только повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих в республике, но и улучшение условий и охраны труда у работодателей, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваемости. Соответственно целям изменились задачи и целевые индикаторы и показатели госпрограммы.

Так, уровень производственного травматизма и профзаболеваемости оценивается такими показателями, как численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и пр. Динамика оценки условий труда оценивается такими показателями, как количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест и пр.

Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы не изменился и по прежнему составляет 17 933 844,3 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 2 236 908,3 тыс. рублей; республиканского бюджета - 14 636 286,4 тыс. рублей; соисполнители - 992 137,22 тыс. рублей; иные источники - 68 512,3 тыс. рублей.

Подпрограмма по улучшению условий и охраны труда работников в КЧР изложена в новой редакции.

Что нового в положении о бюджетном процессе города Черкесска КЧР?

Скорректировано положение о бюджетном процессе в городе Черкесске.

Изменения затронули бюджетные полномочия участников процесса, в частности расширены полномочия финансового управления. Отныне финуправление не только составляет проект бюджета города, но и представляет его в мэрию со всеми необходимыми документами. Финуправление больше не составляет и не представляет ежемесячный отчет об имущественных отношениях КЧР. Кроме того, отныне названный орган осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей бюджета, а также контроль за порядком исполнения решений о бюджетных мерах принуждения. Исключительными полномочиями руководителя финуправления являются утверждение и изменение лимитов бюджетных обязательств.

Расширены полномочия финуправления в осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля. Как и прежде, уполномоченный орган осуществляет контроль за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств, за соответствием проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, а также за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, оплачиваемого за счет средств местного бюджета. Теперь финуправление также осуществляет контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о муниципальном контракте, содержащемся в реестре муниципальных контрактов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Экспресс-почта".

Бюджет города Черкесска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов: изменения.

Пересмотрены основные характеристики бюджета города Черкесска на 2015 год.

Общий объем доходов бюджета города Черкесска не изменился. Как и прежде он составляет 2 029 956,9 тыс. рублей. Незначительно увеличен общий объем расходов бюджета города с 2 006 056,9 тыс. рублей до 2 006 283,9 тыс. рублей. Профицит бюджета города Черкесска утвержден в сумме 23 673,0 тыс. рублей (ранее 23 900,0 тыс. рублей).

Расширен перечень организаций - получателей субсидий из бюджета города Черкесска. Теперь в их числе негосударственные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования и начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Черкесска.

Приведены изменения распределения бюджетных ассигнований бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, ведомственной структуры расходов бюджета города, а также перечня муниципальных программ, подлежащих финансированию из бюджета города в 2015 году.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

В ряд Указов Главы КЧР внесены поправки, обусловленные изменением действующего законодательства в сфере противодействия коррупции.

Речь идет об ограничениях, налагаемых на гражданина после увольнения с гражданской службы, при заключении им трудового договора и (или) выполнении работы на условиях гражданско-правового договора, проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение госдолжностей и замещающими госдолжности КЧР, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими КЧР, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований к служебному поведению.

Пересмотрены основания для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц. Отныне в числе оснований достаточная информация, представленная в письменном виде: правоохранительными органами, иными госорганами, органами МСУ и их должностными лицами; работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений; постоянно действующими руководящими органами политпартий, их региональных отделений, общественных объединений, не являющихся политическими партиями; Общественной палатой КЧР; общероссийскими СМИ.

При осуществлении проверки начальник Управления или уполномоченные им на проведение проверки должностные лица Управления вправе, помимо прочего, осуществлять анализ представленных сведений. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на госдолжность, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: о назначении либо об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на госдолжность КЧР; об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему госдолжность КЧР, мер юридической ответственности, либо о наличии таковых, о применении к указанному лицу мер юридической ответственности; о представлении материалов проверки в Межведомственный совет КЧР по противодействию коррупции.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Как муниципальные служащие мэрии муниципального образования города Черкесска сообщают о получении подарка?

Муниципальные служащие обязаны сообщать в отдел бухгалтерского учета и отчетности мэрии муниципального образования города Черкесска обо всех случаях получения ими подарков, которые были вручены на официальных мероприятиях в связи с должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей. Это не касается канцелярских принадлежностей, цветов и поощрений (наград).

Уведомление о получении подарка представляется не позднее 3 рабочих дней с даты его вручения. Также подается документ, подтверждающий стоимость подарка (при наличии такового). Оговорено, что в случае получения подарка во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки.

Один экземпляр уведомления возвращается должностному лицу с отметкой о регистрации, другой направляется в комиссию по поступлению и выбытию подарка, образуемую отделом бухгалтерского учета и отчетности мэрии муниципального образования города Черкесска.

Подарок дороже 3 тыс. руб. либо неопределенной стоимости сдается материально ответственному лицу отдела бухгалтерского учета и отчетности на хранение. Если стоимость подарка не превышает 3 тыс. руб., он возвращается должностному лицу. Если подарок дороже, есть возможность его выкупить.

Если подарок не выкуплен и не нужен для обеспечения деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, он реализуется на торгах. Если презент не удалось реализовать с 2 попыток, он безвозмездно передается в благотворительную организацию или уничтожается.

Средства, вырученные от реализации или выкупа подарков, зачисляются в доход городского бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального размещения на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования г. Черкесска.

Как оценивается эффективность налоговых льгот при подготовки проектов НПА города Черкесска КЧР?

Закреплен порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок налогов при подготовке проектов НПА о налогах города Черкесска, КЧР. Уполномоченным органом оценки эффективности налоговых льгот, которая проводится с целью подготовки предложений о досрочном прекращении их действия, а также обеспечения оптимального выбора объектов предоставления поддержки, назначено финуправление города.

Показателями оценки эффективности налоговых льгот являются бюджетная эффективность, т.е. оценка результата хозяйственной деятельности льготников; социальная эффективность, выраженная в изменении качества и объема предоставляемых услуг, направленных на улучшение уровня жизни населения, а также экономическая эффективность, т.е. оценка динамики финансово-экономических показателей хозяйственной деятельности.

Оценка эффективности производится по каждому налогу отдельно, по итогам которой уполномоченный орган готовит заключение о целесообразности сохранения льгот, об их отмене или корректировки.

Результаты оценки рассматриваются Думой города Черкесска, с учетом пояснительной записки, содержащей перечень налоговых льгот, сумму выпадающих доходов, прогноз выпадающих доходов, результаты оценки показателей эффективности, выводы и рекомендации по сохранению, отмене или изменения в предоставлении льгот, а также выводы о целесообразности планируемых к предоставлению льгот.

По результатам проведенных мероприятий уполномоченный орган готовит проекты о внесении изменений в решения представительного органа города о налогах, необходимых в расчете потенциала доходов городского бюджета на планируемый финансовый год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Экспресс-почта".

КЧР: регламентировано предоставление услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в г. Черкесск.

Утвержден административный регламент г. Черкесска предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Названная услуга предоставляется как физическим, так и юридическим лицам, а также их официальным представителям. Отмечено, что консультации о предоставлении услуги гражданин может получить индивидуально на личном приеме, по телефону или электронной почте, а также публично письменно и устно в мэрии, многофункциональных центрах, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, филиале кадастровой палаты Росреестра по КЧР и т.д., где также осуществляется прием заявлений и необходимых документов на получение услуги.

Оговорены обязанности специалиста, осуществляющего консультирование. Так, специалисты должны корректно и внимательно относится к заявителю, при устном консультировании произносить слова четко и понятно, при письменном в удобном для чтения шрифте, где наиболее важные места выделены жирным шрифтом.

По результатам предоставления услуги гражданин получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ в получении разрешения. Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления в мэрии города.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением. Отметим, что заявления и документы принимаются как лично, так и в электронной форме.

Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено законодательством. Отказать в предоставлении услуги или приостановить ее получение возможно при следующих основаниях: непредоставление документов, предусмотренных названным регламентом, несоответствие объекта капитального строительства необходимым требованиям и пр.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. Рассмотрение заявления и документов производится в течение 5 рабочих дней.

Затем, специалист отдела градостроительства проводит осмотр объекта. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания. Срок выполнения указанной административной процедуры 3 рабочих дня.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц мэрии города. Заявитель вправе подать жалобу на решение и действие или бездействие мэрии города и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении услуги. Жалобу можно подать по любому возникшему поводу, в том числе и оговоренному названным регламентом (нарушение срока регистрации запроса, срока предоставления услуги, отказ в приеме документов, в предоставлении услуги, не предусмотренный законодательством и пр.). Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Все необходимые формы документов приведены.

Постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска.

КЧР: изменения в госпрограмму противодействия коррупции и профилактики правонарушений.

Скорректирована госпрограмма противодействия коррупции и профилактики правонарушений в КЧР.

Отметим, что действие программы продлено до 2017 года (ранее она распространялась на 2014 - 2016 годы). Ответственным исполнителем является администрация Главы и Правительства КЧР.

Основные мероприятия направлены на совершенствование системы профилактики правонарушений, обеспечение безопасных условий жизнедеятельности граждан, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, а также на формирование механизмов противодействия коррупции, устранение необоснованных запретов в сфере развития предпринимательства и др.

Так, все мероприятия сгруппированы в подпрограммы "Профилактика правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" и "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".

Исходя из продления действия программы пересмотрено ее ресурсное обеспечение. Как и прежде, всего выделено 24 020 тыс. рублей из средств республиканского бюджета с распределением по годам и подпрограммам.

Кроме того, в новой редакции изложен план мероприятий по реализации названной программы.