Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Апрель 2014

Уточнены вопросы деятельности Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики.

В задачи Министерства помимо прочего включено осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок.

Среди новых полномочий также - оказание гражданам бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

Закреплено право Министерства осуществлять контроль за использованием финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и соответствие их направления определенным целям, а также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Министерстве несет министр.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Перераспределены полномочия между Управлением Главы и Правительства КЧР по кадровой политике и вопросам государственной гражданской службы и Контрольным управлением Главы КЧР.

Уточнены полномочия Управления Главы и Правительства КЧР по кадровой политике и вопросам государственной гражданской службы и Контрольного управления Главы КЧР.

Так, принятие мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений отныне отнесено к компетенции Контрольного управления. Ранее этим занималось Управление по кадровой политике.

Помимо указанного, в компетенцию Контрольного управления включено: обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности и гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов; обеспечение реализации указанными лицами обязанности уведомлять соответствующие органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; оказание госслужащим консультативной и методической помощи по вопросам, связанным с противодействием коррупции и т.д.

Также Контрольное управление осуществляет прием, анализ и хранение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществляет проверки данных сведений; обеспечивает подготовку сведений для размещения на официальном сайте Администрации Главы и Правительства КЧР и для предоставления СМИ. Прежде контроль предоставления сведений осуществляло Управление по кадровой политике.

Дополнительные полномочия в части оказания методической помощи органам МСУ в области совершенствования работы, направленной на повышение эффективности муниципальной службы, возложены на Управление по кадровой политике.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Предоставление в КЧР грантов и единовременной помощи начинающим фермерам: скорректирован порядок.

Вносятся изменения в Порядок предоставления в КЧР грантов и единовременной помощи начинающим фермерам.

В частности, уточнены условия, которым должен соответствовать начинающий фермер, претендующий на получение гранта, а также содержание соглашения о предоставлении гранта.

В нем дополнительно должны быть отражены: порядок возврата перечисленных грантов и единовременной помощи в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи; сроки исполнения в полном объеме мероприятий, определенные бизнес-планом; порядок и сроки мониторинга деятельности глав КФХ, получивших гранты и единовременную помощь начинающим фермерам.

Также соглашение включает: сроки получения грантов и единовременной помощи, право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи.

К обязанностям грантополучателя отнесено представление ежеквартальных отчетов о целевом расходовании гранта и единовременной помощи в установленные сроки с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты на развитие КФХ, заверенные главой КФХ.

Урегулирован порядок возврата необоснованно полученных средств в случае установления фактов необоснованного получения грантов.

Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм в КЧР: что нового?

Скорректирован Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в КЧР.

В частности, уточнен перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе на получение грантов. Отныне дополнительно требуется предоставление письменного обязательства о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства.

Пересмотрены некоторые требования к КФХ, претендующим на получение гранта.

В соглашении о предоставлении гранта помимо прочего должны быть отражены: порядок возврата перечисленных грантов в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов; сроки исполнения в полном объеме мероприятий по развитию семейных ферм, определенные бизнес-планом; порядок и сроки мониторинга деятельности глав КФХ, получивших гранты на развитие семейных животноводческих ферм; сроки получения грантов и право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов.

Представление ежеквартальных отчетов о целевом расходовании гранта в установленные сроки с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты на развитие семейной фермы, заверенные главой КФХ, включено в обязанности грантополучателя.

Урегулирован порядок возврата необоснованно полученных средств в республиканский бюджет в случае установления фактов необоснованного получения грантов.

Развитием туристской деятельности в КЧР будет заниматься специальная Комиссия.

Образована Комиссия по развитию туристской деятельности в КЧР. Утверждено положение о Комиссии и ее состав.

Комиссия является координационным органом при Правительстве КЧР и создана в целях повышения эффективности туристской деятельности на территории республики, выработки государственной политики в области развития туристской индустрии, стратегического и оперативного планирования развития туризма, своевременного выявления проблем в сфере туризма и определения наиболее эффективных путей их решения.

Основной задачей деятельности Комиссии является обеспечение координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики, органов МСУ муниципальных образований республики, предприятий и организаций туристской индустрии Карачаево-Черкесской Республики.

Состав Комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти КЧР. По согласованию в состав Комиссии входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований республики, общественных объединений, предприятий и организаций туристской индустрии КЧР.

Комиссию возглавляет председатель, который определяет основные направления деятельности Комиссии, организует ее работу и ведет заседания Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом.

На обеспечение сбалансированности местных бюджетов КЧР в 2014 году будут выделены дотации.

Определен порядок распределения дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов КЧР в 2014 году.

Межбюджетные трансферты предусматриваются на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в целях выполнения условий некоторых НПА и финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов.

Распределение дотаций осуществляется на основании поручений Главы и указаний Председателя Правительства КЧР, а также по анализу консолидированных бюджетов муниципальных районов. Методика проведения анализа консолидированных бюджетов муниципальных районов приведена.

Анализ проводится Минфином КЧР в целях недопущения кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и социальному обеспечению населения.

Студенты Карачаево-Черкесских республиканских колледжей будут обеспечены бесплатным питанием.

В 2014 - 2016 годах предусмотрено обеспечение бесплатным питанием студентов Карачаево-Черкесских республиканских государственных бюджетных профессиональных образовательных организаций - колледжей, обучающихся по программам начального профессионального образования до полного их выпуска.

Установлена норма расходов на питание на одного студента ежедневно в дни занятий в сумме 55 рублей в день. Размер указанных денежных средств подлежит ежегодной индексации.

Эффективность и результативность деятельности руководителей муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения г. Черкесска подлежит оценке.

Приведены показатели оценки эффективности и результативности деятельности руководителей муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения.

С целью оценки эффективности и результативности деятельности руководителей создается Комиссия. Урегулирован порядок ее деятельности, утвержден состав.

Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя и считаются правомочными, если присутствовало не менее 2/3 членов Комиссии. Решение считается принятым большинством голосов, при равном количестве голосов преимущественным считается голос председателя.

Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Комиссия рассматривает представленные документы, позволяющие определить эффективность и результативность деятельности руководителя, и определяет показатели деятельности учреждения.

На основании показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения, определенных Комиссией, издается распоряжение мэрии города Черкесска об установлении соответствующих стимулирующих выплат.

Постановления вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Урегулирован порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в МО г. Черкесск.

Закреплены правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ведомственный контроль осуществляется органом ведомственного контроля - мэрией муниципального образования города Черкесска и ее структурными подразделениями в соответствии с утвержденным регламентом путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля.

Заказчик должен быть уведомлен о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления ему уведомления.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

Установлены права должностных лиц, участвующих при проведении проверки.

По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля.

Постановление вступает в силу со дня его официального размещения на стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г. Для отдельных положений постановления установлены иные сроки вступления в силу.

Работникам учреждений культуры г. Черкесска увеличат заработную плату.

В связи с установлением среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по КЧР на 2014 г. в сумме 19832,0 руб., будут приняты меры по увеличению работникам учреждений культуры г. Черкесска средней заработной платы до 13020 руб.

КЧР: юрлицам на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с государственным регулированием тарифов, предоставляются субсидии.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с государственным регулированием органами исполнительной власти КЧР тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предоставляемые населению теплоснабжающими, водоснабжающими, газоснабжающими организациями.

Целью предоставления субсидий является компенсация организациям коммунального комплекса выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением тарифов на предоставление коммунальных услуг населению ниже расчетных экономически обоснованных тарифов.

Условием предоставления субсидий является наличие у получателей субсидий выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением тарифов, не обеспечивающих возмещение издержек данных организаций, подтвержденных в установленном порядке.

В целях предоставления субсидий между главным распорядителем средств и получателем субсидии заключается договор о предоставлении субсидий. Для его заключения получатель субсидий предоставляет главному распорядителю средств экспертное заключение Главного управления КЧР по тарифам и ценам об экономической обоснованности тарифов на текущий финансовый год.

В соответствии с заявкой главного распорядителя средств на финансирование организаций коммунального комплекса Минфин КЧР ежемесячно перечисляет средства, предусмотренные сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на текущий финансовый год, на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета, который, в свою очередь, осуществляет перечисление субсидий в соответствии с заключенными договорами на расчетные счета получателей субсидий.

Получатель субсидий представляет главному распорядителю средств отчеты в соответствии с заключенными договорами.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Сколько стоит один день посещения ребенком дошкольного образовательного учреждения в Карачаевском муниципальном районе КЧР?

С 1 января 2014 года размер родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях Карачаевского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 20 рублей за один день посещения ребенком такого учреждения.

Для отдельных категорий граждан установлены льготы. Так, не взимается родительская плата за содержание детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии и детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих дошкольные образовательные учреждения Карачаевского муниципального района. Родительская плата в размере 50% взимается за содержание детей, один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы.

Оплата за питание одного ребенка из расчета 73 рубля в день производится из бюджета муниципального района.

Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Контроль в сфере закупок для обеспечения нужд города Черкесска будет осуществлять мэрия города.

Мэрия муниципального образования города Черкесска определена уполномоченным органом МСУ на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Транспортное обслуживание инвалидов города Черкесска: утвержден порядок.

В рамках муниципальной программы города Черкесска "Доступная среда" на 2014-2018 годы разработан порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидам города Черкесска по специальному транспортному обслуживанию, которым определены условия предоставления транспортной услуги для перевозки инвалидов.

Организация услуги, информирование жителей города Черкесска о ее оказании и контроль предоставления услуги осуществляется Управлением социальной защиты населения муниципального образования города Черкесска.

Услугу предоставляет автотранспортное предприятие города Черкесска, имеющее специализированное транспортное средство для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

Право на получение услуги имеют граждане, зарегистрированные по месту проживания на территории города Черкесска - дети-инвалиды, пользующиеся кресло-колясками (через законных представителей).

Услуга предоставляется по предварительным заявкам, поданным через законных представителей лично или по телефону 26-14-17, с 9-00 до 13-00 не менее чем за сутки до срока выполнения заявки. Услуга оказывается по графику в течение рабочего времени с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00 час.

Периодичность предоставления услуги одному и тому же лицу не более одного раза в месяц. Межэтажная транспортировка инвалида не входит в услуги по транспортному обслуживанию.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оклады медработников в КЧР увеличены.

С 1 января 2014 года на 5,5% увеличены оклады врачей, среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг); младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг).

Министерству здравоохранения КЧР, Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования КЧР поручено принять соответствующие меры.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Урегулирован порядок учета лиц КЧР, желающих усыновить или удочерить детей, являющихся гражданами РФ.

Учет лиц, желающих усыновить детей, в КЧР осуществляется органами опеки и попечительства муниципальных районов республики и городских округов.

Основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребенка является заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями, выданное по постоянному месту жительства кандидатов в усыновители. Определено, какие лица не могут быть усыновителями.

Лица, желающие усыновить несовершеннолетних детей, регистрируются в журнале учета кандидатов в усыновители. При этом они предоставляют документы по утвержденному перечню.

На основании заявления и документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение об их возможности быть усыновителями. Заключение выдается в виде документа на бумажном носителе либо электронного документа и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.

Орган опеки и попечительства после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители предоставляет им информацию о ребенке, который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

Основанием для снятия с учета граждан в качестве кандидатов в усыновители является усыновление ребенка или личное заявление кандидатов в усыновители.

КЧР: проводятся мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

В рамках реализации госпрограммы "Развитие сельского хозяйства КЧР до 2020 года" определены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В частности, утверждены: правила расходования средств республиканского бюджета, направляемых на соцвыплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; порядок формирования и утверждения списков получателей социальных выплат; порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Уполномоченным органом исполнительной власти КЧР по выполнению мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, определено Министерство сельского хозяйства КЧР. Министерство ежегодно определяет размер социальной выплаты в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Перечисление средств Министерству на осуществление соцвыплат осуществляется Минфином КЧР. Для этого Министерство ежемесячно не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минфин КЧР заявку на кассовый расход по каждому получателю соцвыплат.

Установлено, что право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм господдержки за счет средств республиканского бюджета предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

Урегулирован порядок приема, проверки и хранения в Избирательной комиссии КЧР предвыборных агитационных материалов.

Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Народного Собрания (Парламента) КЧР пятого созыва организует Отдел организационно-методического обеспечения и делопроизводства Избирательной комиссии КЧР.

Принятые экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с сопроводительным письмом подлежат регистрации.

Документы проходят проверку в отделе правового обеспечения и кадрового учета Избирательной комиссии КЧР. Правовой отдел осуществляет подготовку письменного заключения о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства.

Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, представляется секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы.

Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в Рабочей группе отдельно по каждому избирательному объединению, кандидату по установленной форме работником орготдела.

В течение месяца после официального опубликования результатов выборов документы передаются в архив Избирательной комиссии КЧР в соответствии с соответствующим Порядком хранения и передачи в архивы документов.

Урегулирован порядок предоставления субсидий на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города Черкесска.

Из бюджета города Черкесска на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по обеспечению сохранения, содержания, развития зеленого фонда города Черкесска, в целях защиты, создания благоприятной окружающей среды предоставляются субсидии.

Получателями указанных средств могут быть юрлица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), ИП, физлица - производители товаров, работ, услуг. Они должны соответствовать определенным критериям.

Для получения субсидии Претенденты подают в мэрию города Черкесска заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему документов по приведенному перечню.

Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением в течение 5 рабочих дней. По итогам рассмотрения документов Управлением готовится заключение об отказе в предоставлении субсидии либо о предоставлении субсидии с указанием цели, объемов и срока предоставления субсидии.

На основании заключения Управлением в 5-дневный срок заключается договор с получателем субсидии о предоставлении субсидии.

Средства субсидии перечисляются на счета получателей. Субсидия предоставляется по мере возникновения у получателя соответствующих расходов.

Для получения субсидии получатель представляет в Управление отчет о выполненных работах. Управление рассматривает представленные документы и производит перечисление субсидии на основании согласованного отчета о выполненных работах в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.