Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Декабрь 2013

НПА КЧР проверят на наличие положений, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с действующим федеральным законодательством с 2014 года проекты нормативных правовых актов КЧР, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, будут подвергаться оценке регулирующего воздействия.

Оценка проводится, чтобы выявить положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению. Кроме того, необходимо выделять нормы, способствующие возникновению необоснованных расходов названных субъектов и бюджета КЧР.

Порядок проведения оценки устанавливается Правительством КЧР.

Действующие нормативные правовые акты КЧР, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, также пройдут экспертизу.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Деятельность Уполномоченного по правам человека в КЧР: что нового?

Вносятся изменения в Закон КЧР "Об Уполномоченном по правам человека в КЧР".

Исключено указание на то, что одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на 2 срока подряд.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

КЧР: какие еще категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи?

В перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, включены: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка в семью; усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Порядок пользования участками недр местного значения на территории КЧР: уточнения.

Порядок взимания регулярных платежей за пользование недрами в КЧР приведен в соответствие действующему ФЗ о недрах.

Как и прежде, конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

В отношении участков недр местного значения конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами отныне устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти КЧР.

Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр, и уполномоченный орган исполнительной власти КЧР по недропользованию, расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Скорректировано законодательство КЧР о государственных символах республики.

Законодательные акты КЧР о Государственном гербе, о Государственном гимне, о Государственном флаге приведены в соответствие действующему республиканскому законодательству, устанавливающему ответственность за неправомерное использование государственных символов Карачаево-Черкесской Республики.

Напомним, что за нарушение официального порядка использования флага, герба или гимна КЧР предусмотрен штраф в размере от пятисот до двух тысяч рублей для граждан, от одной тысячи до пяти тысяч рублей - для должностных лиц и от пяти тысяч до десяти тысяч рублей - для юридических лиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы деятельности Министерства промышленности и энергетики КЧР.

В связи с совершенствованием структуры исполнительных органов государственной власти КЧР утверждено новое Положение о Министерстве промышленности и энергетики КЧР. Прежнее утратило силу.

Как и ранее, Министерство в пределах установленной компетенции осуществляет управление и координацию деятельности в области промышленности, отраслей связи и телерадиовещания, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, информатизации общества, лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

К задачам Министерства отнесено: реализация госполитики в установленной сфере деятельности; определение приоритетов в развитии промышленности; обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного использования и сбережения во всех сферах потребления; обеспечение эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса; участие в разработке основных направлений развития ТЭК; участие в решении вопросов размещения и строительства предприятий ТЭК и др.

Определены права Министерства и вопросы его деятельности.

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР.

В целях реализации поставленных задач в Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его первого заместителя и заместителей. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты. Решение коллегии оформляется протоколом и реализуется приказом Министра.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Развитие здравоохранения в Карачаево-Черкесской Республике: уточнена программа.

В 2013 году дополнительные средства выделены из федерального бюджета на реализацию мероприятий следующих программ: "Снижение смертности и инвалидности от травм при дорожно-транспортных происшествиях в КЧР на 2013-2015 годы" и "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в КЧР на 2013-2015 годы".

Так, для снижения смертности и инвалидности от травм при ДТП из федерального бюджета выделено 185 512,0 тыс. рублей. Средства направлены на приобретение медицинского оборудования и санитарного транспорта. Перечень оборудования, планируемого к приобретению, приведен.

В целях борьбы с онкологическими заболеваниями дополнительные средства выделены как с республиканского (438 287,6 тыс. рублей), так и с федерального (313 039,0 тыс. рублей) бюджетов. В данном направлении дополнительные средства необходимы для проведения текущего и капитального ремонта здания РГБЛПУ "Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им. С.П. Бутова", а также для приобретения медицинского оборудования, перечень которого приведен.

Предельная величина тарифа на питьевую воду для населения, обслуживаемого МУП "Водоканал а. Бесленей": 2014 г.

На 2014 год введена предельная величина тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения, обслуживаемого МУП "Водоканал а. Бесленей", в размере 18,38 руб. за 1 куб. м. (НДС не начисляется).

Данная предельная величина тарифа используется для расчета сумм коммунальных социальных выплат населению по оплате коммунальных услуг.

Постановление, ранее утверждавшее предельную величину тарифа на услуги по холодному водоснабжению, оказываемые населению МУП "Водоканал а. Бесленей", утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлена предельная величина тарифов на питьевую воду и водоотведение для населения, обслуживаемого ООО "Домбайский водоканал".

С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года предельная величина тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения, обслуживаемого ООО "Домбайский водоканал", установлена в размере 19,51 руб. за 1 куб. м. (НДС не начисляется); предельная величина тарифа на водоотведение для указанных потребителей составляет 23,88 руб. за 1 куб. м. (НДС не начисляется).

Данные предельные тарифы применяются для расчета сумм коммунальных социальных выплат населению по оплате коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

На 2014 год установлен тариф на питьевую воду и на водоотведение для потребителей ООО "Водоканал".

С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "Водоканал" установлен в размере 19,48 руб. за 1 куб. м (НДС не начисляется), тариф на водоотведение - 17,33 руб. за 1 куб. м (НДС не начисляется).

Постановление, ранее утверждавшее тарифы на услуги по холодному водоснабжению, оказываемые ООО "Водоканал" Адыге-Хабльского сельского поселения, утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Урегулированы вопросы деятельности Министерства экономического развития КЧР.

Утверждено новое Положение о Министерстве экономического развития КЧР. Прежнее утратило силу.

Министерство является органом исполнительной власти КЧР, осуществляющим функции по реализации госполитики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития республики, развития предпринимательской, внешнеэкономической, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования государственных (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития КЧР, создания и функционирования особых экономических зон и зон территориального развития на территории республики, отношений, связанных с развитием и стабилизацией рынка товаров и услуг, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории КЧР.

Возглавляет Министерство Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства КЧР по представлению Министра.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Увеличена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по городу Черкесску.

В четвертом квартале 2013 года норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию города Черкесска установлен в размере 22 310 рублей.

Данный норматив применяется для расчета размера социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Для справки: в третьем квартале стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию города Черкесска составляла 21553,05 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена предельная величина тарифа на водоотведение для населения, обслуживаемого ООО "Тебердинский водоканал", на 2014 год.

С 1 января по 31 декабря 2014 года предельная величина тарифа на водоотведение для населения, обслуживаемого ООО "Тебердинский водоканал", установлена в размере 21,18 руб. за 1 куб. м.

Данная величина применяется для расчета сумм коммунальных социальных выплат населению по оплате коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

На 2014 год утвержден тариф на питьевую воду для потребителей МУП "Водоканал а. Бесленей".

С 1 января по 31 декабря 2014 года тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП "Водоканал а. Бесленей" установлен в размере 21,51 руб. за 1 куб. м.

Постановление, которым был утвержден тариф на услуги по холодному водоснабжению, оказываемые потребителям МУП "Водоканал а. Бесленей, на 2013 год, утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлен тариф на питьевую воду и водоотведение для потребителей МУП "Водоканал" г. Карачаевска.

На 2014 год тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП "Водоканал" г. Карачаевска составит 12,16 руб. за 1 куб. м, на водоотведение - 13,67 руб. за 1 куб. м.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утверждены тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО "Домбайский водоканал" на 2014 год.

С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "Домбайский водоканал" установлен в размере 25,68 руб. за 1 куб. м.

Тариф на водоотведение для указанных потребителей составляет 24,23 руб. за 1 куб. м.

Постановление, утверждавшее тарифы для потребителей ООО "Домбайский водоканал" на 2013 год, утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Транспортный налог в КЧР: поправки.

Уточнены налоговые ставки транспортного налога на отдельные виды транспорта.

Так, с 2014 года введен налог на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 250 л.с. до 410 л.с. (183,9 кВт до 301,6 кВт) включительно, с года выпуска которых прошло не более 3 лет с налоговой ставкой 78 рублей.

Утратила силу норма Закона, согласно которой налоговые ставки по легковым автомобилям с мощностью двигателя свыше 250 л.с. до 410 л.с., с года выпуска которых прошло не более 3 лет, применяются с коэффициентом 1,3.

Увеличен транспортный налог на дорогостоящие легковые автомобили.

При его исчислении будут применяться повышающие коэффициенты.

В отношении автомобилей средней стоимостью от 3 до 5 млн. руб., с года выпуска которых прошло 2-3 года - 1,1. В отношении машин с той же стоимостью, с года выпуска которых прошло 1- 2 года или не более 1 года - 1,3 и 1,5 соответственно.

Коэффициент для автомобилей средней стоимостью 5-10 млн. руб., с года выпуска которых прошло не более 5 лет, равен 2. Для машин средней стоимостью 10-15 млн. руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет, - 3. Такой же коэффициент применяется при расчете налога на автомобили средней стоимостью от 15 млн. руб, выпущенных менее 20 лет назад.

Из перечня льготников по транспортному налогу исключены организации, осуществляющие содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, по специальным транспортным средствам, предназначенным для ремонта и содержания этих дорог.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В КЧР увеличена налоговая ставка для налогоплательщиков, применяющих УСН.

С 1 января 2014 г. пересмотрены размеры налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории КЧР в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Ставка 9 процентов сохранится только для следующих категорий налогоплательщиков:

резидентов туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов КЧР;

организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области: образования; здравоохранения и предоставления социальных услуг; обрабатывающих производств.

Ставка налога в размере 12 процентов устанавливается для организаций и ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области строительства.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Налог на имущество организаций в КЧР: что нового?

С 1 января 2014 года устанавливаются новые пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организаций на территории КЧР.

Общая налоговая ставка не изменилась и по-прежнему составляет 2,2 процента.

Повышена с 1,1 до 1,5 процента налоговая ставка в отношении имущества организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку с/х продукции в мясной и мукомольной отраслях пищепрома, производство хлеба и хлебобулочных изделий, при условии, что выручка от данных видов деятельности составляет не менее 70 процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

1,1 процента (ранее 0 процентов) составит налоговая ставка в отношении имущества организаций, осуществляющих разведение крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, лошадей, ослов, мулов, лошаков, и с/х птицы, а также выращивание зерновых, масличных, кормовых культур, сахарной свеклы, при условии, что выручка от данных видов деятельности составляет не менее 70 процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

1,1 процента (ранее 0,1 процент) составит налоговая ставка для органов государственной власти КЧР и органов МСУ, а также учреждений, находящихся в ведении указанных органов, в части имущества неиспользуемого в предпринимательской деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Увеличено финансирование Программы развития ипотечного жилищного кредитования в КЧР.

Скорректирована республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2016 годы".

Ее цель - повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов, а также создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.

В задачи Программы входит совершенствование форм и методов господдержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Приблизительный срок предоставления жилья составляет 15 лет. Также Правительством установлена субсидия по ипотечному жилищному кредиту от суммы расходов по оплате процентов в размере 15 % .

Отчет об использовании выделенного финансирования и процессе реализации Программы предоставляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР не позднее 5 апреля текущего года.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 1956,5 млн. рублей на 827,7 млн. руб., что составило 2 784,2 млн. рублей.

Реализация Программы позволит: создать эффективные финансовые механизмы ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья, привлечь долгосрочные ресурсы в эту сферу и развить инфраструктуру ипотечного кредитования в КЧР.

Среди иных результатов Программы - выдача ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на сумму 1538,0 млн. рублей; улучшение жилищных условий 1090 семей, в том числе при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета 319 семей.

Новый порядок разработки проекта закона КЧР о республиканском бюджете.

Внесены коррективы в порядок разработки проекта закона Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Определены основные действия Правительства КЧР, Межведомственной правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, Министерства финансов, Министерства экономического развития и Министерства имущественных и земельных отношений при формировании проекта республиканского бюджета.

Основой для разработки проекта республиканского бюджета служат: прогноз социально-экономического развития КЧР, направления налоговой, бюджетной и долговой политики, Бюджетный доклад Правительства, отчет об исполнении республиканского бюджета в отчетном году, сводный реестр расходных обязательств КЧР.

Перечислены направления, по которым регламентируется обязательная и возможная часть содержания проекта. Так, одними из непременных критериев выделяются размер долга по кредитам, предоставленным Правительством и верхний предел государственного долга КЧР на 1 января текущего года.

Формирование проекта проходит в 3 этапа: определение основных характеристик республиканского бюджета и параметров прогноза социально-экономического развития КЧР, распределение предельных объемов своих бюджетов на очередной год, разработка проекта республиканского бюджета и материалов, прилагаемых к нему. Последний этап производится на основании материалов и документов, сроки предоставления которых регламентируются графиком разработки проекта республиканского бюджета КЧР на очередной финансовый год и плановый период.

Проект одобряется не позднее 27 октября текущего года Правительством КЧР. Дедлайн принятия проекта не изменился.