Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Апрель 2013

Изменения в Программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда КЧР".

Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда КЧР" продлена на 2013 год.

Госзаказчиком и разработчиком Программы по-прежнему является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР.

Не изменились цели Программы - переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос многоквартирных домов, признанных аварийными; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

Общий объем финансирования Программы составляет 45 898 807,50 рублей (ранее - 49 191 431,25 рублей), в том числе: за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 34 612 290,22 рубля; долевое финансирование за счет средств местных бюджетов в размере 24,59% (по согласованию) - 11 286 517,28 рублей.

Результатом реализации программных мероприятий является: переселение в 2011-2013 годах из аварийного жилищного фонда 320 человек, снос 3 371,8 кв.м. аварийного жилья; улучшение архитектурного облика городских и сельских поселений республики за счет ликвидации аварийного жилищного фонда; создание условий для улучшения демографической ситуации.

Как осуществляется защита персональных данных в Министерстве здравоохранения КЧР?

Определен порядок создания, обработки и защиты персональных данных граждан Министерством здравоохранения КЧР.

Все персональные данные гражданина следует получать у него самого или у его полномочного представителя. Если персональные данные гражданина возможно получить только у третьей стороны, то гражданин должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие.

Обработка персональных данных граждан Министерством осуществляется только на законной основе неавтоматизированным либо автоматизированным способом обработки персональных данных (с помощью ПЭВМ и специальных программных продуктов).

Персональные данные граждан хранятся на бумажных носителях и в электронном виде в кабинетах отдела лечебно-профилактической помощи, отдела охраны материнства и детства, отдела государственной гражданской службы и кадровой работы, отдела лицензирования, централизованной бухгалтерии, общего отдела, отдела медицинской и санаторно-курортной помощи, медицинского информационно-аналитического центра.

Приведены мероприятия по защите персональных данных граждан.

Установлено, что передача персональных данных граждан третьим лицам осуществляется Министерством только с письменного согласия гражданина, с подтверждающей визой министра здравоохранения КЧР. Приведены случаи, когда согласие гражданина на передачу его персональных данных третьим лицам не требуется.

Закреплены права и обязанности гражданина в области защиты его персональных данных.

Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных гражданина, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность.

Утверждены также правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным ФЗ "О персональных данных", правила работы с обезличенными данными, перечень должностей государственных гражданских служащих, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию персональных данных, перечень должностей, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным, должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных, порядок доступа работников Министерства в помещения, в которых ведется обработка персональных данных.

Какие стимулирующие выплаты предусмотрены работникам учреждений здравоохранения КЧР?

Определен перечень видов выплат стимулирующего характера в учреждениях здравоохранения КЧР.

Среди них - выплаты за квалификацию, необходимую для осуществления соответствующей профдеятельности (профессиональных квалификационных групп); выплаты за стаж непрерывной работы; выплаты за интенсивность работы; выплаты за качество и высокие результаты работы; премиальные выплаты по итогам работы.

Также установлены критерии оценки эффективности деятельности руководителя в учреждениях здравоохранения КЧР.

К ним относятся: выполнение госзадания в рамках Территориальной программы госгарантий оказания гражданам РФ, проживающим на территории КЧР, бесплатной медпомощи; показатели финансово-экономической деятельности, отсутствие кредиторской задолженности; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения, и мероприятий, проводимых Министерством здравоохранения КЧР; участие в федеральных и региональных программах; оценка управления кадровыми ресурсами; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; удовлетворенность населения доступностью и качеством медпомощи; отсутствие обоснованных жалоб; своевременность предоставления, достоверность и полнота статистической отчетности и другой оперативной информации, исполнение поручений учредителя; показатели реализации внедрения программы "Модернизация здравоохранения КЧР 2011-2012 годы" и др.

Как осуществляется оценка эффективности и результативности деятельности руководителей муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения г. Черкесска?

Утверждены показатели оценки эффективности и результативности деятельности руководителей муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения г. Черкесска. Они включают в себя критерии оценки руководителя по основной деятельности, критерии по финансово-экономической деятельности, критерии по деятельности учреждения, направленные на обеспечение качества медицинской помощи и работу с кадрами.

С целью оценки эффективности и результативности деятельности руководителей учреждений образована Комиссия.

Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии и считаются правомочными, если присутствовало не менее 2/3 членов Комиссии. Решение считается принятым большинством голосов, при равном количестве голосов, преимущественным считается голос председателя Комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Комиссия рассматривает представленные документы, позволяющие определить эффективность и результативность деятельности руководителя, и определяет показатели деятельности учреждения. Документы предоставляются руководителями в срок до 20-го числа, следующего за отчетным кварталом, в Отдел здравоохранения мэрии муниципального образования города Черкесска.

На основании показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения, определенных Комиссией, издается распоряжение мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении соответствующих стимулирующих выплат.

Постановления вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2013 г.

Утвержден регламент предоставления земельных участков на территории г. Черкесска.

Регламентирована процедура предоставления юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности города Черкесска и земельных участков, госсобственность на которые не разграничена.

Приведены необходимые сведения о местонахождении предоставляющего услугу Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии г. Черкесска, его почтовом и электронном адресах, адресе в сети Интернет, о телефонных номерах, по которым можно получить консультации, оговорен порядок информирования заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.

Определен исчерпывающий перечень подлежащих представлению заявителями документов, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Установлены состав, последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур, из которых формируется услуга, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Постановление вступает в силу со дня его официального размещения на стенде в мэрии муниципального образования г. Черкесска.

КЧР: на 2013 год утвержден коэффициент перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений.

Для целей налогообложения на 2013 год установлен коэффициент перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих на праве собственности: физлицам по отношению к стоимости в ценах 1982 года - в размере 36,27; юридическим лицам по отношению к стоимости 1970 года в размере 52,77 (кирпичные строения) и 51,53 (панельные строения).

Для сравнения: в предыдущем году указанный коэффициент составлял соответственно 34,38 для физических лиц, 50,02 и 48,85 - для юридических.

Черкесск: принята Программа по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

На 2013-2015 годы утверждена муниципальная целевая программа города Черкесска "Доступная среда".

Ее цель - формирование к 2015 году условий развития доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечение им равного с другими гражданами беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, повышение доступности реабилитационных услуг.

К задачам Программы отнесено: обеспечение решения проблем граждан с ограниченными возможностями, их медико-социальная поддержка и социокультурная реабилитация; формирование безбарьерной городской среды.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 5451,98 тысяч рублей. Средства предоставлены за счет федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Среди результатов реализации программных мероприятий - увеличение удельного веса социально значимых учреждений культуры, образования, здравоохранения, обеспечивающих физическую доступность для инвалидов и маломобильных групп граждан, по годам не менее 45 объектов к 2015 году; доля инвалидов, получивших доступ к оказанию социальных услуг, социально-медицинской реабилитации до 30% к 2015 году; количество инвалидов, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг, от общего числа опрошенных не менее 65% к 2015 году.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории КЧР: что нового?

В новой редакции изложена республиканская целевая программа "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории КЧР на 2013-2015 годы".

Как и прежде госзаказчиками и разработчиками Программы являются Министерство сельского хозяйства КЧР и Управление ветеринарии КЧР.

Цель Программы - недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории республики.

В число мероприятий Программы включено проведение учета количества поголовья с/х животных.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 13 254,0 тыс. рублей до 28 686,0 тыс. рублей. Средства предоставлены за счет республиканского бюджета (3 661,56 тыс. рублей) и внебюджетных источников (25 024,5 тыс. рублей).

Реализация Программы позволит: предотвратить проникновение африканской чумы свиней на территорию республики; обеспечить объективную диагностику африканской чумы свиней в КЧР; своевременно ликвидировать очаги африканской чумы свиней при их возникновении в республике; снизить в 2013-2015 годах количество личных подсобных хозяйств и крестьянских хозяйств, занимающихся свиноводством, с 733 до 360, более чем в два раза, путем перевода хозяйств на разведение альтернативных видов с/х животных; сократить поголовье свиней в личных подсобных и крестьянских хозяйствах с 3,8 тыс. голов в 2012 году до 2,0 тыс. голов в 2015 году; увеличить поголовье свиней в хозяйствах всех категорий до 13,7 тыс. голов в 2015 году за счет с/х организаций в связи со снижением риска развития АЧС, при этом прирост выручки от реализации продукции свиноводства в 2015 году составит 112,7% к уровню 2012 года.

КЧР: для поддержки соотечественников, прибывших в республику из-за рубежа, образована Комиссия.

Утвержден Регламент Комиссии по координации работы по поддержке соотечественников, прибывших в КЧР из-за рубежа.

Основными задачами Комиссии являются: координация деятельности органов власти КЧР, общественных объединений, хозяйствующих субъектов и СМИ в реализации мер по всесторонней поддержке и адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа; подготовка конкретных предложений по вопросам, связанным с адаптацией соотечественников, требующим решений Правительства КЧР, органов МСУ.

Комиссия разрабатывает рекомендации по вопросам адаптации соотечественников, прибывших в республику из-за рубежа; дает заключения по проектам решений, вносимых в Правительство КЧР и затрагивающих вопросы взаимодействия с соотечественниками, прибывшими в республику из-за рубежа; выполняет координационно-методические функции в отношении деятельности органов исполнительной власти КЧР и органов МСУ, направленной на поддержку и адаптацию соотечественников; устанавливает контакты с соответствующими подразделениями Министерства иностранных дел РФ, органами власти субъектов РФ по вопросам взаимодействия с соотечественниками, прибывшими из-за рубежа, и их общественными объединениями; запрашивает и получает от органов власти КЧР, общественных объединений необходимую информацию.

Заседания Комиссии, на которые приглашаются представители заинтересованных органов государственной власти КЧР, общественных объединений, проводятся не реже 2 раз в год.

Решения Комиссии, оформленные протоколом заседания Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для реализации органами власти КЧР.

В целях реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту заключено Дополнительное соглашение о предоставлении бюджету КЧР бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета КЧР.

Утверждено Дополнительное соглашение N 2 к Соглашению от 28 декабря 2010 г. N 01-01-06/06 678 о предоставлении бюджету КЧР из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета КЧР.

Сторонами дополнительного соглашения являются Минфин РФ (Кредитор) и Правительство КЧР (Заемщик).

На дату заключения данного соглашения задолженность Заемщика по бюджетному кредиту, предоставленному из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета КЧР по Соглашению от 28 декабря 2010 г. N 01-01-06/06-678 составляет 375 224 404 рубля 57 копеек.

Данная задолженность консолидируется в единую сумму и впредь представляет собой реструктурированную задолженность. Возврат реструктурированной задолженности осуществляется Заемщиком в период с 2023 по 2032 год включительно, ежегодно равными долями в соответствии с графиком возврата реструктурированной задолженности и процентов за рассрочку с возможностью досрочного погашения.

Погашение Заемщиком реструктурированной задолженности осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря соответствующего года.

На остаток реструктурированной задолженности, начиная со дня заключения данного соглашения по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению реструктурированной задолженности, начисляется плата в размере 0,5% годовых.

Уплата процентов за рассрочку за 2012 год осуществляется одновременно с уплатой процентов за рассрочку за 2013 год, в 2023-2032 годах - одновременно с погашением реструктурированной задолженности.

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Соглашения от 28 декабря 2010 г. N 01-01-06/06 678 и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Структура Народного Собрания (Парламента) КЧР: что нового?

Поправки обусловлены введением должности Первого заместителя (заместителей) Председателя Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Первый заместитель (заместители) Председателя Народного Собрания (Парламента) КЧР избирается тайным голосованием на заседании Народного Собрания из числа депутатов на срок полномочий Народного Собрания.

Кандидатура (кандидатуры) первого заместителя (заместителей) представляется Председателем Народного Собрания. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Народного Собрания (Парламента).

Количество первых заместителей (заместителей) определяется Народным Собранием очередного созыва самостоятельно.

К обязанностям Первого заместителя (заместителей) входит координация деятельности комитетов и комиссии Народного Собрания (Парламента), решение иных вопросов внутреннего распорядка деятельности Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Первый заместитель замещает Председателя Народного Собрания (Парламента) КЧР в его отсутствие, а также по его поручению ведет заседания Народного Собрания.

В случае отсутствия Председателя Народного Собрания и первого заместителя по поручению Председателя Народного Собрания его замещает заместитель Председателя Народного Собрания, который также по его поручению может вести заседания Народного Собрания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Какие гарантии предоставляются иностранным инвесторам на территории КЧР?

Урегулированы отдельные вопросы правового регулирования иностранных инвестиций на территории КЧР.

В частности, определены формы инвестиционной деятельности иностранных инвесторов в республике, объекты иностранных инвестиций, приоритетные инвестиционные проекты.

Установлены гарантии правовой защиты деятельности иностранных инвесторов. Так, иностранным инвесторам на территории КЧР предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается законодательством РФ, международными договорами РФ, законодательством КЧР, соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенными от имени КЧР.

Имущество иностранных инвесторов или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, установленным федеральным законом или международным договором РФ.

Также иностранные инвесторы после уплаты предусмотренных налогов и сборов имеют право на свободное использование доходов и прибыли на территории РФ для целей, не противоречащих законодательству РФ, в том числе на реинвестирование, на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм, в том числе в иностранной валюте, в связи с осуществленными инвестициями.

Иностранные инвесторы вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги организаций, расположенных на территории республики, могут участвовать в приватизации объектов республиканской собственности, приобретать права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения, оборудование, иное движимое и недвижимое имущество.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики.

Введена новая государственная должность Карачаево-Черкесской Республики - Первый заместитель Председателя Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Внесены изменения в Закон КЧР о прожиточном минимуме.

Уточнено понятие потребительской корзины. Это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Методические рекомендации, на основе которых определяется состав потребительской корзины, отныне разрабатываются с участием комиссии по регулированию социально-трудовых отношений КЧР (ранее - общероссийских объединений профсоюзов).

Установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания. Данные об уровне цен на непродовольственные товары и услуги отныне при этом не учитываются.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Уточнено законодательство КЧР об административных правонарушениях.

Законом КЧР "Об административных правонарушениях" отныне не предусмотрена ответственность за нарушение должностными лицами органов МСУ порядка или сроков представления муниципальных нормативных правовых актов и (или) сведений, подлежащих включению в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов. Данное правонарушение отныне регулируется законодательством РФ.

Также исключена ответственность за потраву посевов, стогов, а также находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сроки действия некоторых Программ Карачаево-Черкесской Республики истекли.

В связи с истечением сроков действия признаны утратившими силу следующие республиканские целевые программы: "Патриотическое воспитание граждан на 2008-2011 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 годы", "Развитие библиотечного дела в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы", "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Наделение органов МСУ отдельными госполномочиями КЧР в области охраны здоровья населения: что нового?

Согласно изменениям, органы МСУ муниципальных образований КЧР наделяются отдельными госполномочиями КЧР по организации оказания населению муниципальных образований республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной медпомощи, скорой и паллиативной медпомощи в медицинских организациях республики.

Уточняется перечень муниципальных образований республики, органы власти которых наделены отдельными госполномочиями в области охраны здоровья населения. Это - Карачаевский городской округ, Муниципальное образование г. Черкесск, Адыге-Хабльский, Зеленчукский, Малокарачаевский, Урупский, Усть-Джегутинский и Хабезский муниципальные районы.

Отныне финансовое обеспечение отдельных госполномочий, переданных органам МСУ, за исключением скорой медпомощи, первичной медико-санитарной помощи (в части, включенной в базовую программу ОМС) осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета.

Финансовое обеспечение организации оказания населению скорой медпомощи и первичной медико-санитарной помощи (в части, включенной в базовую программу ОМС) осуществляется за счет средств ОМС в соответствии с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ".

Уточнена Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления отдельных госполномочий в области охраны здоровья населения.

Размер субвенции бюджету муниципального образования рассчитывается исходя из размера бюджетных ассигнований на приобретение медикаментов по здравпунктам, размера бюджетных ассигнований по молочным кухням, рассчитанного исходя из нормы расходов молочной смеси на 1 ребенка и количества детей; размера бюджетных ассигнований по пунктам переливания крови, рассчитанного исходя из нормы питания на 1 донора, количества доноров и материальных затрат для переработки крови.

Также размер субвенции зависит от размера бюджетных ассигнований по сестринскому уходу; размера бюджетных ассигнований по Дому ребенка; размера бюджетных ассигнований на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплены дополнительные полномочия органов исполнительной власти КЧР, осуществляющих лицензирование производства лекарственных средств.

Органам исполнительной власти КЧР, осуществляющим лицензирование производства лекарственных средств, фармдеятельности и меддеятельности, в рамках лицензионного контроля поручено осуществлять контроль за соблюдением правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах, а также за соблюдением правил ведения и хранения специальных журналов.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 262-ФЗ.