Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Январь 2013

Определены цели, структура, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Основными целями создания системы-112 в КЧР являются: организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна"; организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).

В структуру системы-112 входит телекоммуникационная подсистема, информационно-коммуникационная подсистема, подсистема консультативного обслуживания, геоинформационная подсистема, подсистема мониторинга, подсистема обеспечения информационной безопасности.

Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в т.ч. единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб: службы пожарной охраны; службы реагирования в ЧС; службы полиции; службы скорой медицинской помощи; аварийной службы газовой сети; службы "Антитеррор".

Функционирует система-112 в круглосуточном режиме. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в системе-112 осуществляется операторским персоналом, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб.

Расходы, связанные с созданием и развертыванием системы-112, осуществляются за счет средств федерального бюджета (по согласованию), бюджета КЧР и местных бюджетов (по согласованию) в соответствии с законами (решениями) о бюджетах, а также за счет средств организаций (по согласованию). Расходы, связанные с созданием, деятельностью и развитием дежурно-диспетчерских служб, подведомственных органам исполнительной власти КЧР, дежурно-диспетчерских служб организаций осуществляются за счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности соответствующих органов власти и организаций. Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием системы-112, осуществляются за счет средств бюджета КЧР, средств местных бюджетов (по согласованию), а также за счет средств организаций (по согласованию).

Определен порядок расчета цены земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Черкесске.

Так, на территории Абазинского, Адыге-Хабльского, Малокарачаевского, Ногайского и Хабезского муниципальных районов цена земельного участка установлена в размере пятикратной ставки земельного налога, Зеленчукского муниципального района - в размере десятикратной ставки земельного налога, Урупского муниципального района - в размере пятидесятикратной ставки земельного налога, Усть-Джегутинского муниципального района - в размере трехкратной ставки земельного налога.

На территории Карачаевского муниципального района - в размере двадцатикратной ставки земельного налога - под объектами индивидуального жилищного фонда и личного подсобного хозяйства; в размере тридцатикратной ставки земельного налога - под иным объектами недвижимости, расположенными в границах населенного пункта; в размере пятидесятикратной ставки земельного налога - под объектами недвижимости, расположенными на земельных участках особо охраняемых территорий; в размере кадастровой стоимости - под прочими объектами недвижимости.

В Карачаевском городском округе цена на земельные участки составляет: в размере трехкратной ставки земельного налога - под объектами индивидуального жилищного фонда, личного подсобного хозяйства и индивидуальными гаражами; в размере пятикратной ставки земельного налога - за земельные участки, расположенные под прочими объектами недвижимости.

На территории Прикубанского муниципального района - в размере пятикратной ставки земельного налога - под объектами индивидуального жилищного фонда и личного подсобного хозяйства; в размере восьмикратной ставки земельного налога - за земельные участки, расположенные под прочими объектами недвижимости.

Средства, вырученные от продажи указанных земельных участков, подлежат перечислению в бюджеты соответствующих уровней в течение 7 календарных дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка.

Республиканская программа "Развитие конкуренции в Карачаево-Черкесской Республике" продлена до 2015 года.

Программой предусмотрено дальнейшее повышение эффективности работы и роста конкурентоспособности предприятий общественного транспорта, привлечение инвестиций в развитие общественного транспорта, что обеспечит стимулирование внедрения новейших технологий и использование современных транспортных средств.

Осуществление данных мероприятий позволит повысить безопасность пассажирских перевозок и улучшить качество транспортных услуг, а также установить ответственность перевозчиков, должностных лиц, водителей и пассажиров за соблюдение установленных прав и обязанностей в сфере транспортного обслуживания населения.

Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, созданным для решения вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения.

Основными задачами Управления являются: реализация законодательства в области социальной поддержки населения, трудовых отношений, охраны труда; обеспечение законности, информационной открытости, доступности и повышения качества предоставления мер социальной поддержки.

Определены также функции, права и обязанности Управления.

Деятельностью Управления руководит начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города. Закреплены обязанности начальника Управления.

Установлены источники формирования финансовых ресурсов Управления. Среди них - средства бюджета муниципального образования города Черкесска; иные источники, не противоречащие законодательству РФ.

Уточнены основные характеристики бюджета КЧР на 2012 год.

Общий объем доходов республиканского бюджета согласно изменениям составляет 18 174 654,8 тыс. рублей (ранее - 16 712 257,5 тыс. рублей), общий объем расходов - 19 012 257,0 тыс. рублей (ранее - 17 541 578,4 тыс. рублей).

Верхний предел государственного внутреннего долга КЧР на 1 января 2013 года утвержден в сумме 3 709 487,3 тыс. рублей; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга КЧР - в сумме 118 570,0 тыс. рублей.

Дефицит республиканского бюджета составляет 837 602,2 тыс. рублей.

Объем резервного фонда Правительства Карачаево-Черкесской Республики на 2012 год увеличен до 36 016,4 тыс. рублей. Прежний его показатель - 8 000,0 тыс. рублей.

Скорректирован также объем финансирования из республиканского бюджета республиканских целевых программ на 2012 год. Отныне он составляет 2 945 460,7 тыс. рублей (ранее - 2 933 308,1 тыс. рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2013 год принят бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

Его основные характеристики таковы: общий объем доходов - 11 745 168,8 тыс. рублей, общий объем расходов - 12 186 367,2 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2014 года утвержден в сумме 3 802 685,9 тыс. рублей; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга составляет 187 997,3 тыс. рублей.

Дефицит республиканского бюджета составляет 441 198,4 тыс. рублей.

Объем резервного фонда Правительства КЧР установлен на 2013 год в размере 9 164,8 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств КЧР - 1 703 408,7 тыс. рублей.

Закреплено, что госорганы и органы госвласти КЧР не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности государственных гражданских служащих и работников республиканских госучреждений.

Установлен размер денежных средств, предназначенных для ежемесячной выплаты опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание находящихся под опекой (попечительством) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он составляет 7 087,0 рублей на одного ребенка (в возрасте от 0 до 6 лет), и 8 350, 0 рублей (в возрасте от 6 до 18 лет).

Размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемному родителю, установлен в размере 4 611,0 рублей на каждого ребенка, взятого на воспитание в семью.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Уточнены основные характеристики республиканского бюджета на 2012 год.

Общий объем доходов республиканского бюджета утвержден в сумме 18 493 464,5 тыс. рублей, общий объем расходов - 19 331 066,7 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга КЧР на 1 января 2013 года составляет 3 709 487,3 тыс. рублей.

Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга КЧР - 118 570,0 тыс. рублей.

Объем резервного фонда Правительства КЧР на 2012 год сокращен до 26 509,7 тыс. рублей.

В республиканском бюджете в 2012 году предусмотрены бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований в сумме до 32 000,0 тыс. рублей на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов. Плата за пользование бюджетными кредитами для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов установлена в размере 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

Условия предоставления муниципальным образованиям бюджетных кредитов приводятся.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращены сроки реализации Программы по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в КЧР.

К основным мероприятиям Программы отнесено: Устройство защитной дамбы на реке Аксаут в районе станицы Кардоникская Зеленчукского района; капремонт берегоукрепительных сооружений на реке Теберда в районе а. Новая Теберда, а. Нижняя Теберда и а. Верхняя Теберда Карачаевского района; капремонт берегоукрепительных сооружений на реке Большая Лаба в районе с. Курджиново и с. Псемен Урупского района; капремонт защитной дамбы левого берега реки Теберда в районе ул. Пушкина г. Карачаевск; капремонт защитной дамбы правого берега реки Теберда в районе ул. Пушкина г. Карачаевск; разработка проектной документации "Капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений на реке Кяфарь в районе станицы Сторожевая Зеленчукского района, КЧР", "Капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений на реке Подкумок в районе с. Терезе, с. Первомайское, с. Учкекен и с. Римгорское Малокарачаевского района, КЧР".

Общий объем средств на реализацию программных мероприятий составил 460410,40 тыс. рублей (планировалось - 819739,39 тыс. рублей).

В связи с преобразованием Министерства КЧР по физической культуре, спорту и туризму в Министерство физической культуры и спорта КЧР, утверждено новое Положение о Министерстве физической культуры и спорта КЧР.

Министерство является органом исполнительной власти КЧР, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории республики государственную политику и управление, нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта, а также отдельные полномочия РФ в области физической культуры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти КЧР.

Основными задачами Министерства являются: участие в проведении на территории республики единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта, разработка приоритетных направлений развития физической культуры и спорта; создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд КЧР и РФ по различным видам спорта и др.

Министерство возглавляет Министр физической культуры и спорта КЧР, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства КЧР по представлению Министра.

Для решения основных вопросов в области физической культуры и спорта в Министерстве образуется коллегия в составе Министра - председателя коллегии, его заместителей, специалистов министерства, входящих в коллегию по должности, представителей других органов исполнительной власти КЧР, руководящих работников и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок предоставления государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики.

Государственные гарантии предоставляются муниципальным образованиям КЧР; юрлицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в КЧР; юрлицам, осуществляющим капвложения в КЧР. Установлено, когда госгарантии не могут быть предоставлены.

Гарантии предоставляются на конкурсной основе или без проведения конкурсного отбора.

Конкурсный отбор лиц, в обеспечение обязательств которых предполагается предоставление госгарантий осуществляется в порядке, установленном Правительством КЧР.

Для получения гарантии вне конкурса претендент представляет в Минэкономразвития КЧР документы согласно перечню, установленному Правительством КЧР.

Министерство в 10-дневный срок рассматривает представленные документы, проводит их первичную оценку на соответствие установленным требованиям и передает далее в органы госвласти КЧР в соответствующих сферах деятельности для анализа финансового состояния принципала, анализа показателей технико-экономического обоснования проекта, по которому предполагается предоставление госгарантии, и др.

Соответствующие органы власти по результатам проведенного анализа в срок не более 5 календарных дней с даты получения запроса от Министерства подготавливают предложения о возможности предоставления госгарантии или отказе в ее предоставлении. Министерство в 10-дневный срок с даты получения всех предложений подготавливает сводное заключение о возможности предоставления госгарантии или отказе в ее предоставлении.

В соответствии с решением конкурсной комиссии (при конкурсном отборе принципалов) или сводным заключением Министерства о возможности предоставления госгарантии принципалу Правительством КЧР принимается решение о предоставлении гарантии.

После осуществления всех процедур Правительство КЧР заключает договоры о предоставлении госгарантии и об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по госгарантии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики.

Установлено, что обеспечение обязательств принципала перед гарантом не требуется в случае предоставления государственной гарантии муниципальным образованиям КЧР и государственным унитарным предприятиям КЧР.

Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Законодательным актом определены случаи, порядок и размеры выплат по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих КЧР.

Установлено, что обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье гражданских служащих со дня поступления на гражданскую службу.

Страховыми случаями являются: гибель (смерть) застрахованного лица, наступившая при выполнении должностных обязанностей либо наступившая вследствие травмы или заболевания, полученных при выполнении должностных обязанностей в период прохождения гражданской службы; установление застрахованному лицу инвалидности вследствие травмы или заболевания, полученных при выполнении должностных обязанностей в период прохождения гражданской службы; получение застрахованным лицом при выполнении должностных обязанностей травмы, повлекшей тяжкий либо средний вред здоровью, а также травмы, повлекшей легкий вред здоровью и потерю трудоспособности на срок не менее 7 дней; повышение группы инвалидности в период прохождения гражданской службы застрахованному лицу, признанному инвалидом вследствие травмы или заболевания, полученных при выполнении должностных обязанностей.

Определение степени тяжести причиненного вреда здоровью производится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Размеры страховых выплат гражданским служащим, а в случае их гибели (смерти) - выгодоприобретателям, определяются исходя из должностного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы.

Урегулирован порядок и условия получения страховых выплат.

Обязательное государственное страхование гражданских служащих осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Изменениями урегулированы некоторые вопросы проведения публичных мероприятий на территории КЧР.

Среди лиц, не имеющих право быть организатором публичного мероприятия отныне лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо 2 и более раза привлекавшиеся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные некоторыми статьями КоАП, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Установлено, что единые, специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места утверждает Правительство КЧР по предложению органов МСУ.

Перечень специально отведенных мест размещается на официальном сайте Главы и Правительства КЧР.

Определены места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. Среди них - культовые здания; объекты, имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; объекты военного назначения, а также территории, непосредственно прилегающие к ним; железнодорожные станции и вокзалы; привокзальные площади; торгово-развлекательные комплексы (центры); автодорожные вокзалы, автобусные станции; рынки; остановки общественного пассажирского транспорта; детские и спортивные площадки; мосты; тоннели; эстакады; места захоронения.

Согласно изменениям, отказ уполномоченного органа исполнительной власти КЧР, администрации муниципального образования в согласовании проведения публичного мероприятия возможен только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором проведение мероприятия запрещается.

Также указано, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом урегулированы отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории КЧР в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению субъектов РФ.

Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти КЧР. В частности, уполномоченный орган устанавливает порядок подачи гражданином заявления о выдаче УЭК, порядок замены УЭК, проводит конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения; обеспечивает информирование граждан о порядке подачи заявления о выдаче УЭК, порядке выпуска и доставки УЭК, правах граждан.

Универсальные электронные карты выдаются гражданам РФ, проживающим на территории КЧР, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами иностранным гражданам либо лицам без гражданства с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно, уполномоченной организацией на основании заявления гражданина о выдаче карты.

С 1 января 2014 года уполномоченной организацией организуется выдача УЭК гражданам, не подавшим в срок до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им УЭК и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты.

Закреплен порядок выдачи дубликата УЭК и размер платы за выдачу такого дубликата, а также порядок проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.