Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Октябрь 2012

В целях предупреждения завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы разработана Программа.

Основные ее задачи: укрепление кадрового потенциала; проведение профилактических мероприятий, направленных на: выявление больных и носителей малярии, их изоляцию и лечение; создание резерва лекарственных средств для профилактики и лечения малярии; прерывание путей передачи путем проведения комаро-личиночно-истребительных мероприятий с помощью инсектицидных средств и экологически безопасных методов (мелиорации, очистки водоемов, спрямления берегов, выкашивания растительности и т.д.); проведение мероприятий в очаге малярии при регистрации заболеваний; активизация санитарного просвещения населения.

На реализацию программных мероприятий из республиканского бюджета выделено 1950000,0 рублей. Средства бюджета города Черкесска - 2840000,0 рублей.

Среди результатов реализации Программы - отсутствие заболевания малярией на территории КЧР.

УЭК, выпущенная по заявлению гражданина, после изготовления доставляется уполномоченной организацией - открытым акционерным обществом "УОС Карачаево-Черкесская Республика" в пункт приема заявлений и выдачи карты, указанный гражданином в заявлении о выдаче карты.

После доставки карты в пункт уполномоченная организация направляет уведомление о готовности карты гражданину в письменном виде по месту его жительства (регистрации) или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной гражданином в заявлении о выдаче карты. В уведомлении указывается адрес пункта, в котором можно получить карту.

Карта хранится в пункте в течение месяца и выдается гражданину после удостоверения его личности.

При получении карты гражданин подписывает расписку, которая в трехдневный срок направляется в уполномоченную организацию. На основании расписки уполномоченная организация уведомляет Федеральную уполномоченную организацию о факте выдачи гражданину карты.

В случае неявки гражданина за получением карты в установленный срок, карта направляется на хранение в уполномоченную организацию. Срок хранения карты составляет 1 год с момента выпуска. По истечении указанного срока карта уничтожается.

Доставка карты лицам с ограниченной подвижностью организуется уполномоченной организацией через органы социальной защиты населения с соблюдением требований обеспечения безопасности в отношении конфиденциальной информации.

На 2013-2016 годы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР разработана республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в КЧР".

Ее цель - повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов, а также создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.

В задачи Программы входит совершенствование форм и методов господдержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Программа включает следующие мероприятия: нормативное правовое обеспечение эффективного функционирования механизмов ипотеки; выделение бюджетных ассигнований для отдельных категорий граждан при привлечении ими ипотечных жилищных кредитов путем предоставления субсидий на первоначальный взнос.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 1956,5 млн. рублей.

Реализация Программы позволит: создать эффективные финансовые механизмы ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья, привлечь долгосрочные ресурсы в эту сферу и развить инфраструктуру ипотечного кредитования в КЧР.

Среди иных результатов Программы - выдача ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на сумму 1538,0 млн. рублей; улучшение жилищных условий 1090 семей, в том числе при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета 319 семей.

Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти республики, федеральных территориальных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Основными задачами Комиссии являются: разработка предложений по реализации единой госполитики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; обеспечение в пределах своей компетенции согласованности действий органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Состав Комиссии утверждается Указом Главы КЧР. В него включаются руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики, организаций и учреждений, а также главы администраций муниципальных районов и городских округов.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление КЧР по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

На 2013-2015 годы утверждена республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения".

Основная ее цель - обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников республиканских образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области.

В рамках Программы должна быть решена основная задача: реализация госполитики и требований законодательных и иных НПА в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.

В перечень основных мероприятий Программы вошли - софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по установке автоматических пожарных сигнализаций в дошкольных образовательных учреждениях; оснащение республиканских образовательных учреждений средствами защиты и пожаротушения, системой видеонаблюдения; установка и ремонт наружного ограждения по периметру территории республиканских образовательных учреждений; обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров по пожарной безопасности.

Объем финансирования программных мероприятий на 2013-2015 годы - 16200,0 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет республиканского и местных бюджетов.

Реализация Программы позволит повысить безопасность образовательных учреждений, в том числе обеспечить сокращение количества пожаров, аварий и других ЧС на объектах системы образования, случаев гибели и травматизма людей при ЧС, создать необходимую материально-техническую базу по организации охраны учебных заведений от террористической угрозы, пожаров и других опасностей, сократить потери от ЧС.

Министерством внутренних дел по КЧР разработана республиканская целевая комплексная программа "Профилактика правонарушений в КЧР на 2013-2015 годы".

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории республики.

Задачами Программы являются: снижение уровня преступности, незаконной миграции и незаконного оборота оружия, оздоровление обстановки в общественных местах; предупреждение правонарушений в среде несовершеннолетних и в образовательных учреждениях республики; социальная реабилитация лиц, отбывших назначенное судом наказание; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пропаганду здорового образа жизни; совершенствование нормативной правовой базы КЧР по профилактике правонарушений; активизация участия органов власти КЧР в предупреждении правонарушений; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета составит 87507,2 тыс. рублей, за счет бюджетов муниципальных образований республики - 12780,0 тыс. рублей.

Реализация Программы позволит: сократить к 2015 году общее количество зарегистрированных преступлений на 5%; снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности на 3%; оздоровить обстановку в общественных местах; построить здание специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ; организовать работу по оказанию медпомощи лицам, находящимся в состоянии опьянения; дополнительно привлечь к охране общественного порядка не менее 200 жителей республики; изъять не менее 100 единиц огнестрельного оружия и 5 тыс. единиц боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, и др.

Госзаказчиком республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в КЧР на 2009-2012 годы" отныне является Министерство промышленности и энергетики КЧР.

Программой дополнительно предусмотрена организация мероприятий по обеспечению эксплуатации технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения, содействию органам государственной инспекции безопасности дорожного движения в обработке и рассылке материалов, полученных с использованием указанных технических средств.

На 2012-2014 годы Администрацией Главы и Правительства КЧР разработана республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в КЧР".

Цель Программы - создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции в республике; защита прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией.

К задачам Программы отнесено: организация исполнения правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции; повышение эффективности инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных; обеспечение объективной оценки состояния коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинга общественного мнения; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды; обеспечение эффективного использования государственного имущества и бюджетных средств.

На реализацию программных мероприятий из республиканского бюджета выделено 800 тыс. рублей.

Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными мероприятиями, проводимыми в республике, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.

Среди иных результатов - рост эффективности госуправления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования общественных отношений; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности госорганов, органов МСУ, упрочение их связи с гражданским обществом; повышение доверия граждан к госорганам и органам МСУ; повышение инвестиционной привлекательности КЧР, развитие и укрепление институтов гражданского общества; увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона; уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов.

В примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования КЧР внесены изменения.

В частности, уточнены условия оплаты труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера.

Как и прежде, зарплата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре. Размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя учреждения устанавливается органом исполнительной власти КЧР, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования (ранее - Министерством имущественных и земельных отношений КЧР).

Также установлено, что минимальный размер должностного оклада руководителя учреждения определяется как средняя зарплата работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения. Перечень должностей работников, относимых к основному персоналу, приводится.

Заместителям руководителя учреждения и главным бухгалтерам должностные оклады устанавливаются на 10%-30% ниже должностного оклада руководителя.

Отныне водителям легкового автомобильного транспорта и водителям транспортных средств, занятых перевозкой детей, за ненормированный рабочий день будут производиться доплаты.

УМП "Теплоэлектросеть" г. Карачаевска, отпускающее тепловую энергию потребителям в 2012 году, переименовано в ОАО "Карачаевск-Теплоэнерго".

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Урегулирован порядок предоставления работодателями КЧР в органы государственной службы занятости населения КЧР информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями не позднее 28 числа текущего месяца, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Формы предоставления указанной информации приводятся.

Информация направляется по почте с использованием средств факсимильной связи в виде телефонограммы с последующим ее подтверждением на бумажном носителе или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.

Работодатель вправе при необходимости оговаривать в информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов особые требования к профессиональной квалификации претендентов и другие условия, не противоречащие требованиям законодательства. Органы государственной службы занятости КЧР в этом случае учитывают требования работодателя при предоставлении информации гражданам, ищущим работу, в том числе инвалидам.

Урегулирован порядок рассмотрения заявлений, принятия решений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на день увольнения госдолжности или должности государственной гражданской службы КЧР в органах исполнительной власти республики, Избирательной комиссии КЧР, аппарате Уполномоченного по правам человека в КЧР, аппарате Уполномоченного по правам ребенка в КЧР, Администрации Главы и Правительства КЧР.

Для установления пенсии заявитель представляет в орган, в котором замещал госдолжность, заявление об установлении пенсии за выслугу лет и справку отделения ПФ РФ по КЧР о размере назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии на месяц установления пенсии за выслугу лет.

В течение 7 дней со дня регистрации заявления руководитель государственного органа рассматривает его и ходатайствует перед Правительством КЧР об установлении пенсии.

Ходатайство о назначении пенсии направляется Председателем Правительства КЧР в Министерство труда и социального развития КЧР для подготовки и внесения на утверждение Президиума Правительства КЧР проекта постановления об установлении пенсии за выслугу лет заявителю.

На основании постановления Президиума Правительства КЧР об установлении пенсии за выслугу лет заявителю Министерство труда и социального развития КЧР производит расчет пенсии за выслугу лет и принимает в 3-дневный срок решение о пенсии за выслугу лет.

Постановление Президиума Правительства КЧР об установлении пенсии за выслугу лет заявителю вместе с заявлением и всеми необходимыми для установления пенсии документами формируется в пенсионное дело, которое хранится в Министерстве труда и социального развития КЧР.

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с госслужбы или освобождения от госдолжности. Пенсия не выплачивается в период нахождения на госслужбе или замещения госдолжности.

Постановления Правительства КЧР, ранее регулирующие вопросы рассмотрения заявлений и принятия решения об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим госдолжности или должности государственной гражданской службы КЧР, признаны утратившими силу.

В 2012 году муниципальным образованиям КЧР на осуществление расходных обязательств в сфере здравоохранения предоставляются межбюджетные трансферты. Урегулирован порядок предоставления и расходования указанных межбюджетных трансфертов.

Средства предоставляются муниципальным образованиям на погашение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения и на частичное предоставление льгот по жилищно-коммунальным услугам работникам учреждений здравоохранения, работающим и проживающим на селе.

Предоставление средств осуществляется Министерством финансов КЧР ежемесячно равными долями путем перечисления денежных средств на счета УФК по КЧР, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Органы МСУ обязаны ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет об использовании средств.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. За целевое использование иных межбюджетных трансфертов органы МСУ муниципальных образований несут ответственность.

В новой редакции приводится Программа "Развитие дошкольного образования в КЧР на 2012-2016 годы".

Цели Программы остались прежними - обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан РФ, проживающих на территории республики, в качественном общедоступном дошкольном образовании; обеспечение доступности и качества дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольным образованием; дальнейшее развитие сети вариативных дошкольных образовательных учреждений; повышение качества предоставляемых населению услуг по дошкольному образованию.

В перечень основных мероприятий Программы вошли: реконструкция имеющихся зданий с целью открытия дополнительных мест; развитие вариативных форм дошкольного образования; совершенствование качества дошкольного образования; организация подготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги по дошкольному образованию.

Финансирование мероприятий Программы значительно увеличено с 84098,0 тыс. рублей до 293339,06 тыс. рублей. Средства предоставлены из республиканского бюджета в сумме 249184,06 тыс. рублей и местных бюджетов (по согласованию) в сумме 44155,0 тыс. рублей.

Успешная реализация Программы позволит увеличить с 41% до 52% удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием в дошкольных образовательных учреждениях республики; обеспечить 100% охват детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, предшкольной подготовкой; увеличить число мест в дошкольных образовательных учреждениях на 730; создать дополнительные места дошкольного образования за счет развития вариативных форм дошкольных образовательных учреждений; обеспечить 100% охват специалистов, работающих в дошкольном образовании, курсовой подготовкой и повышением квалификации.

Управление является структурным подразделением Администрации Главы и Правительства КЧР.

К задачам Управления отнесено: организация контроля и проверка соблюдения и исполнения структурными подразделениями Администрации Главы и Правительства КЧР, органами власти КЧР, подведомственными им организациями и их должностными лицами требований законодательства в части касающейся полномочий Главы республики; методическое руководство и проверка организации работы по контролю исполнения документов и поручений органами МСУ; информирование Главы республики о состоянии исполнения контрольных документов и исполнительской дисциплины, а также о фактах нарушения и неисполнения структурными подразделениями Администрации Главы и Правительства КЧР, органами власти и МСУ КЧР контрольных документов и поручений; обеспечение реализации Главой республики своих полномочий в сфере противодействия и профилактики коррупции и др.

В состав Управления входят: отдел контроля за исполнением документов; отдел по вопросам противодействия коррупции; отдел контрольных проверок.

Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой республики по представлению Руководителя Администрации Главы и Правительства КЧР.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляет Финансово-хозяйственное управление Главы и Правительства КЧР.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждено новое Положение об Управлении ветеринарии КЧР. Прежнее утратило силу.

Управление является исполнительным органом госвласти КЧР, осуществляющим управление и нормативное правовое регулирование в области ветеринарии, государственный ветеринарный надзор (региональный государственный надзор), а также отдельные полномочия РФ в области ветеринарии, переданные для осуществления органам власти КЧР.

В задачи Управления входит: участие в реализации федеральных мероприятий на территории республики; реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел; организация проведения на территории республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечения; обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; защита населения республики от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, и др.

Управление возглавляет начальник, являющийся по должности одновременно главным государственным ветеринарным инспектором КЧР, назначаемый на должность Главой республики по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождаемый от должности Главой республики с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

Установлена ответственность Управления.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Муниципальным предприятиям города Черкесска, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на возмещение затрат по их капитально-восстановительному ремонту предоставляются субсидии за счет средств бюджета города.

Для получения субсидии предприятия подают в мэрию города Черкесска заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему документов по приведенному перечню. Представленные документы рассматриваются Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии города в течение 5 рабочих дней.

Объем предоставляемой субсидии определяется Управлением исходя из нормативных затрат предприятий на выполнение работ по капитально-восстановительному ремонту автомобильного транспорта общего пользования.

По итогам рассмотрения документов, Управлением готовится заключение об отказе в предоставлении субсидии или заключение о предоставлении субсидии с указанием цели, объемов и срока предоставления субсидии.

Предоставление субсидий осуществляется на основании договора путем перечисления денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Получатели субсидий предоставляют в Управление ежемесячный отчет о целевом использовании субсидий в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заявителям, подающим заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединенной мощностью 15 кВт при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, с 8 октября 2012 года установлена плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей.

Такая же плата установлена для заявителей, подающих заявку в целях временного (на срок не более 6 месяцев) технологического присоединения энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Некоторые нормативные акты Правительства КЧР признаны утратившими силу в связи с завершением реализации предусмотренных ими мероприятий.

Среди таких нормативных актов: Программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителями в соответствии с показаниями общедомовых (коллективных) приборов учета потребления ресурсов на 2009-2011 годы", "Развитие архитектуры и градостроительства КЧР (2006-2010 годы)" и Порядок отбора и условия включения многоквартирных домов в республиканскую адресную программу по проведению капремонта многоквартирных домов.