Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Сентябрь 2012

Урегулирован Порядок проведения республиканского этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".

Целью проведения конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области.

Конкурс проводится ежегодно в 2 этапа: городской, районный - в городских округах и муниципальных районах, администрации которых приняли решение участвовать в конкурсе; республиканский - по номинациям, ежегодно утверждаемым экспертной рабочей группой по проведению конкурса. Участие в городском, районном и республиканском этапах конкурса является бесплатным.

Определены критерии допуска к участию в конкурсе.

Участниками городского, районного этапа конкурса являются предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего городского округа, муниципального района. Работа по организации и проведению городского, районного этапа конкурса проводится органами по труду администраций городских округов и муниципальных районов. Итоги городского, районного этапа конкурса подводит городская, районная комиссия.

Республиканский этап конкурса проводится среди предприятий и организаций - победителей городского, районного этапа конкурса. Победители и призеры конкурса на республиканском уровне определяются решением региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса на республиканском уровне осуществляет Министерство труда и социального развития КЧР.

Полномочия Избирательной комиссии Джагинского сельского поселения отныне возложены на Территориальную избирательную комиссию по Малокарачаевскому району.

Расходы города Черкесска, связанные с осуществлением им функций столицы КЧР, финансируются за счет средств республиканского бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования города Черкесска.

Субвенция выделяется в соответствии с Соглашением, заключаемым между Правительством КЧР и мэрией города Черкесска. Также, в целях получения субвенции мэрия города Черкесска должна представить в Минфин КЧР заявку на авансовый платеж с приложением документов, обосновывающих размер и направления расходования запрашиваемых средств.

На основании предоставленных документов Минфин КЧР в 5-дневный срок со дня поступления заявки принимает решение о предоставлении средств (или об отказе), о чем уведомляет заявителя в письменном виде.

Основанием для отказа в предоставлении средств является нарушение условий Соглашения.

Перечисление средств на осуществление расходов, связанных с исполнением функций столицы КЧР, Минфин КЧР осуществляет в размере 30% от суммы, указанной в договоре. Остаток средств от общей суммы по договору предоставляется после представления отчета об использовании авансового платежа.

В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, мэрия города Черкесска представляет в Минфин КЧР отчет об использовании субвенции, полученной в течение соответствующего финансового года. Форма отчета приводится.

Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска осуществляет выдачу ордера-разрешения на право производства земляных работ на территории города Черкесска. Регламентирован порядок выдачи ордеров.

Для получения ордера-разрешения на право производства земляных работ заявитель подает в Управление заявление и иные документы по приведенному перечню.

Представленные документы рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента регистрации, после чего выносится решение о разрешении производства земляных работ на территории города, оформляется распоряжение Управления либо готовится ответ об отказе в разрешении производства земляных работ.

Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, при осуществлении выдачи ордеров.

Ордер-разрешение выдается бесплатно.

Постановление вступает в силу со дня его размещения на информационном стенде в мэрии муниципального образования города Черкесска.

Урегулирован порядок выдачи разрешения на право сноса и обрезки зелёных насаждений предприятиям всех форм собственности и физическим лицам на территории города Черкесска.

Для получения указанного разрешения необходимо обратиться в Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска, предоставив пакет необходимых документов.

Документы рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента регистрации поступивших документов.

Установлено, что перед выдачей разрешения обязательно проводится обследование зеленых насаждений, которые предполагается снести и обрезать, осуществляется подготовка и составление акта обследования. После этого готовится решение о выдаче разрешения на право сноса и обрезки зеленых насаждений при целесообразности сноса и обрезки зеленых насаждений на территории города Черкесска или об отказе в выдаче разрешения на право сноса и обрезки зеленых насаждений на территории города Черкесска на основании акта обследования.

Рассмотрен также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при проведении мероприятий по выдаче разрешения.

Постановление вступает в силу со дня его размещения на информационном стенде в мэрии муниципального образования города Черкесска.

Регламентирован порядок выдачи мэрией муниципального образования города Черкесска разрешений на право организации розничного рынка.

Информацию о порядке выдачи разрешений можно получить в средствах массовой информации, на официальном сайте мэрии, на информационных стендах мэрии.

Для получения разрешения необходимо предоставить в Отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии города пакет документов. Перечень необходимых документов приводится.

Документы рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации. При отсутствии оснований для выдачи разрешения на право организации розничного рынка принимается постановление мэрии города Черкесска о предоставлении разрешения.

Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мэрии города, а также ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении госуслуги по выдаче разрешений.

Постановление вступает в силу со дня его официального размещения на информационном стенде в мэрии муниципального образования города Черкесска.

Регламентирован порядок предоставления Управлением КЧР по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов госуслуги по заключению охотхозяйственных соглашений.

Охотхозяйственное соглашение заключается по результатам аукциона на право заключения такого соглашения либо без проведения аукциона на основании заявления юрлица или ИП, право долгосрочного пользования животным миром которого возникло до 1 апреля 2010 г. на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий.

Приводится перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением для заключения соглашения как без проведения аукциона, так и в случае проведения аукциона.

Размер платы за заключение соглашения определяется как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья (10 рублей за гектар) и площади охотничьего угодья.

Для проведения аукциона Управление формирует аукционную комиссию. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на "шаг аукциона". Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.

В случае, если аукцион не проводится, заявление с документами предоставляются в Управление, рассматриваются сотрудниками отделов Управления, на основании чего заявителю выдается соглашение.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены основные характеристики бюджета города Черкесска на 2012 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 2039550,5 тыс. рублей (ранее - 1653967,7 тыс. рублей); общий объем расходов - 2098831,7 тыс. рублей (ранее - 1706459,8 тыс. рублей); дефицит бюджета города - 59281,2 тыс. рублей (ранее - 52492,1 тыс. рублей).

Муниципальным предприятиям города Черкесска, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, будут предоставлены субсидии на возмещение затрат по их капитально-восстановительному ремонту.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Согласно изменениям, состав Контрольно-счетной палаты муниципального образования города Черкесска включает председателя палаты и ее аппарат. Зампредседателя и аудиторы отныне не входят в состав палаты.

Определено, когда председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности: при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него; признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в силу решением суда; выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; подачи письменного заявления об отставке; нарушения требований законодательства РФ при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, ненадлежащего исполнения возложенных на него полномочий, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы муниципального образования города Черкесска; достижения предельного возраста пребывания в должности.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В третьем квартале 2012 года средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию города Черкесска установлена в размере 20 700 рублей.

В предыдущем квартале стоимость жилья также составляла 20 700 рублей за 1 кв.м.

Данная величина используется для расчета размера соцвыплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2012 год утверждены республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина в КЧР.

Также установлен республиканский стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - 22%.

Постановление, устанавливающее республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2011 год, утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Урегулирован порядок доступа к документам и материалам о деятельности органов исполнительной власти КЧР.

Установлено, что доступ к указанным документам и материалам обеспечивается посредством создания органами исполнительной власти фондов официальной информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет.

В обязанности органов исполнительной власти входит включение в фонды и обеспечение доступа к документам и материалам, опубликованным в соответствии с Законом КЧР "О нормативных правовых актах КЧР", а также ежегодным докладам органов исполнительной власти о результатах деятельности с прилагаемыми к ним документами и материалами.

Правовые акты, иные документы и материалы включаются в фонды и становятся доступными для ознакомления не позднее чем через неделю со дня их подписания либо утверждения.

Доступ к фондам обеспечивается путем непосредственного личного ознакомления с ними граждан в месте расположения соответствующего органа исполнительной власти. Для обеспечения доступа к документам и материалам в соответствующем органе исполнительной власти формируются подшивки документов и материалов для ознакомления. Документы и материалы в подшивках располагаются в хронологическом порядке. Опись документов и материалов, составляющих подшивки, проводится ежемесячно.

Доступ гражданина к подшивкам осуществляется при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Секретариат является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства КЧР, созданным в целях информационного, организационного, документационного и мобилизационного обеспечения деятельности Главы КЧР по реализации его полномочий.

Определены функции, полномочия Секретариата, организация его деятельности.

Секретариат осуществляет проверку проектов документов, представляемых на подпись Главе республики на соответствие стандартам делопроизводства, грамотности составления и правописания, проводит систематический анализ документооборота в Администрации, осуществляет прием, учет и направление исполнителям поступающей и исходящей корреспонденции, выполняет поручения Главы республики и др.

Возглавляет Секретариат помощник Главы КЧР - руководитель Секретариата, который назначается на должность и освобождается от должности Главой КЧР по представлению Руководителя Администрации.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление является исполнительным органом госвласти КЧР, проводящим единую государственную политику в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

К компетенции Управления отнесено: реализация полномочий в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в т.ч. охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, включая полномочия, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета в установленной сфере деятельности и за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета; осуществление, в пределах предоставленных полномочий, федерального государственного надзора за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в т.ч. охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов; содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере охраны и устойчивого использования объектов животного мира, в т.ч. охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов; разработка и реализация республиканских целевых программ в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в т.ч. охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов.

Определены также функции, права Управления, организация его деятельности.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президиумом Правительства КЧР по представлению начальника Управления.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменениями урегулирован порядок оплаты труда работников республиканских государственных бюджетных и казенных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Установлено, что должностной оклад руководителя республиканского государственного бюджетного или казенного учреждения, выплаты компенсационного характера устанавливаются в трудовом договоре. Размеры выплат стимулирующего характера руководителя учреждения устанавливаются Управлением КЧР по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Пересмотрены рекомендуемые базовые (минимальные) оклады работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Управлению КЧР по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В целях реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы Правительством КЧР утвержден порядок предоставления безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их госрегистрации в качестве юрлица, ИП либо КФХ, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей госрегистрации.

Помимо этого, рассмотрен порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации, порядок и условия предоставления им и иным гражданам финансовой поддержки, порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Приведены перечни документов для получения безработными гражданами указанной помощи, сроки их рассмотрения уполномоченными органами.

На 2013-2015 годы утверждена Программа содействия занятости населения КЧР.

Ее цель - повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда в соответствии с потребностями экономики Карачаево-Черкесской Республики.

К основным мероприятиям Программы отнесено: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; психологическая поддержка безработных граждан; профподготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, и др.

Общий объем финансирования Программы составляет 654609,2 тыс. рублей.

Выполнение мероприятий Программы позволит: снизить уровень безработицы с 9,3 до 8,8% от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении; снизить уровень зарегистрированной безработицы с 3,0 до 2,9% в среднегодовом исчислении; снизить коэффициент напряженности на рынке труда с 6,5 до 6,0 единиц в среднегодовом исчислении; увеличить удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы с 44,0 до 44,4%.

Величина прожиточного минимума в целом по КЧР за II квартал 2012 года незначительно выросла и составила в расчете на душу населения - 5289 рублей, для трудоспособного населения - 5583 рубля, пенсионеров - 4128 рублей, детей - 5420 рублей.

Для сравнения: в предыдущем квартале данная величина составила соответственно 5158 рублей, 5450 рублей, 4027 рублей, 5266 рублей.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В него также включаются обязательные платежи и сборы.

С целью создания дополнительных условий для воспитания и социально-педагогической поддержки развития учащихся образовательных учреждений республики как нравственных, ответственных, инициативных, творческих граждан России, Министерством образования и науки КЧР разработана Программа.

К задачам Программы отнесено: совершенствование системы воспитания для обеспечения эффективности школ республики в соответствии со стратегией развития российского образования; создание условий для обеспечения роста социальной зрелости выпускников школ республики, их готовности к жизненному самоопределению; развитие здоровьесберегающей среды, способствующей формированию у школьников потребности в ведении здорового образа жизни; оптимизация системы работы по выявлению способных и талантливых детей и их поддержка; снижение уровня асоциальных проявлений среди учащихся образовательных учреждений КЧР; поддержка инновационной деятельности педагогов по воспитанию подрастающего поколения и др.

Общий объем финансирования программных мероприятий на 2013-2016 годы составляет 7080,0 тыс. рублей. Средства предоставлены из республиканского бюджета.

Реализация намеченных мероприятий по Программе существенно повысит уровень развития воспитания детей в республике, приведет к снижению роста негативных явлений в детской среде, будет способствовать духовно-нравственному оздоровлению социума, решению вопросов гармонизации национальных и этнокультурных отношений. В результате выполнения Программы будут заложены основы комплексной системы обеспечения развития воспитания в образовательном комплексе республики.

В перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений или городских округов КЧР, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включены поселок городского типа Новый Карачай; поселок городского типа Правокубанский; рабочий поселок Ударный.