Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Июль 2012

Определен механизм и условия передачи медоборудования, приобретенного в целях реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения КЧР, для учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения и курортов КЧР, в оперативное управление, для муниципальных учреждений здравоохранения - в собственность муниципальных образований.

Медоборудование доставляется государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения в соответствии с государственными контрактами на поставку (доставку, монтаж и пусконаладочные работы) медоборудования, заключенными Министерством с организациями, осуществляющими его поставку.

Учреждения-получатели принимают на учет доставленное медоборудование и обеспечивают его сохранность с момента получения до ввода в эксплуатацию.

Организации-поставщики в течение 5 рабочих дней с момента подписания актов приема-передачи медоборудования представляют в Министерство документы, подтверждающие поставку оборудования.

Министерство составляет по каждому учреждению-получателю опись медоборудования и направляет ее в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР с предложением о его включении в реестр госимущества КЧР и передаче медоборудования в оперативное управление учреждениям здравоохранения, подведомственным Министерству, либо о передаче его в собственность муниципальных образований для дальнейшего закрепления за учреждениями-получателями.

Министерством труда и социального развития КЧР разработана Программа, направленная на укрепление материально-технической базы учреждений соцобслуживания населения и оказание адресной соцпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

К основным мероприятиям Программы отнесено - ремонт учреждения социального обслуживания, приобретение автомобиля для мобильной бригады учреждения, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Реализацию указанных мероприятий планируется осуществить до 20 декабря 2012 года.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет предоставления из бюджета ПФР субсидий бюджету КЧР и средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2012 году составляет 2337,0 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий позволит: повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной соцпомощи; улучшить условия проживания неработающих пенсионеров и инвалидов в доме-интернате за счет проведения ремонта жилых комнат и санузлов; снизить социальную напряженность среди населения республики.

Утвержден также порядок оказания адресной соцпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории республики.

Установлено, что для оказания адресной соцпомощи (единовременной материальной помощи) неработающие пенсионеры обращаются в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и пакетом необходимых документов.

Документы направляются в Министерство труда и социального развития КЧР для их рассмотрения специально образованной Комиссией.

На основании решения Комиссии об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Министерство формирует выплатные документы в соответствии с утвержденными списками неработающих пенсионеров.

Положение, устанавливающее порядок деятельности Комиссии, и ее состав утверждены.

В целях обеспечения наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития КЧР Министерством труда и социального развития КЧР разработана Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы".

Среди задач Программы - совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций; решение приоритетных задач в социальной сфере КЧР за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в республике; формирование благоприятных условий для развития благотворительности и др.

Общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета - 16864,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы позволит: обеспечить финансовую, информационную и консультационную помощь социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории республики; привлечь к реализации госполитики в социальной сфере заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации; обеспечить подготовку работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; создать систему морального поощрения работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Определен порядок предоставления и расходования в 2012 году иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек КЧР.

Иные межбюджетные трансферты выделяются с целью достижения муниципальными библиотеками нормативного уровня ежегодного пополнения книжных фондов, рекомендуемого ЮНЕСКО.

Размер выделяемого трансферта определяется исходя из общей суммы ассигнований из республиканского бюджета, выделяемых на комплектование книжных фондов библиотек, численности населения КЧР на 1 января 2011 года, численности населения муниципального образования республики на 1 января 2011 года.

Иные межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета, перечисляются Минфином КЧР на лицевой счет Уполномоченного органа (Минкультуры КЧР), открытый в УФК по КЧР.

Уполномоченный орган доводит до органов МСУ муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами и лимиты бюджетных обязательств не позднее 7 дней после получения бюджетных ассигнований и перечисляет иные межбюджетные трансферты на лицевые счета органов МСУ муниципальных образований, открытые в территориальных органах УФК по КЧР не позднее 14 календарных дней после зачисления бюджетных ассигнований на счет Уполномоченного органа.

Органы МСУ муниципальных образований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Уполномоченный орган отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов.

Порядок предоставления и расходования в 2011 году иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету КЧР на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований КЧР признан утратившим силу.

Урегулирован порядок предоставления и расходования в 2012 году иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек КЧР к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Установлено, что иные межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета, перечисляются Минфином КЧР на лицевой счет Уполномоченного органа (Минкультуры КЧР), открытый в УФК по КЧР.

Уполномоченный орган доводит до органов МСУ муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами и лимиты бюджетных обязательств не позднее 7 дней после получения бюджетных ассигнований и перечисляет иные межбюджетные трансферты на лицевые счета органов МСУ муниципальных образований, открытые в территориальных органах УФК по КЧР не позднее 14 календарных дней после зачисления бюджетных ассигнований на счет Уполномоченного органа.

Органы МСУ муниципальных образований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Уполномоченный орган отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов.

Постановление, утвердившее Порядок предоставления и расходования в 2011 году иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету КЧР на оснащение общедоступных библиотек литературой и компьютерами с выходом в сеть Интернет, признано утратившим силу.

На территории муниципального образования города Черкесска образован орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата. Утверждено Положение о Контрольно-счетной палате.

Палата образуется Думой муниципального образования города Черкесска и ей подотчетна.

В ее состав входит председатель, его заместитель, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата входят инспекторы и иные штатные работники.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет. Они назначаются на должность Думой муниципального образования города Черкесска. Определены требования к кандидатурам на должности председателя, его заместителя и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

К полномочиям палаты отнесено: контроль за исполнением бюджета города Черкесска; экспертиза проектов бюджетов города Черкесска; внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Черкесска и др.

Определены также полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, права, обязанности и ответственность ее должностных лиц.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в городском бюджете.

Решение вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования города Черкесска действующего созыва (дата избрания - декабрь 2007 года).

Уточнены объемы финансирования Программы "Содействие занятости молодежи и молодежному предпринимательству в КЧР на 2011-2013 годы".

Объем финансирования Программы из республиканского бюджета составляет 13,485 млн. рублей (ранее - 14,12 млн. рублей), из федерального бюджета - 48,36 млн. рублей (ранее - 48,08 млн. рублей).

Предусмотрено дополнительное финансирование из внебюджетных источников в сумме 0,65 млн. рублей.

На первый квартал 2012 года средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории КЧР установлена в размере 15 525 рублей.

Для справки: в 2011 году данная величина составляла 14137 рублей.

На всей территории Карачаево-Черкесской Республики запрещена охота на оленя и косулю.

Запрет действует 3 года и не распространяется на особо охраняемые природные территории федерального значения.

Уточняются вопросы местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами МСУ самостоятельно.

В число таких вопросов дополнительно включено: осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

За органами МСУ городского округа закреплено право оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Закреплены положения, касающиеся проведения схода граждан. Он проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

В соответствии с федеральным законодательством, сход граждан может также проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения; в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения; в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий.

Также сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан; в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления; в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 25 человек увеличилось число депутатов Народного Собрания (Парламента) КЧР, работающих на профессиональной постоянной основе. Прежнее их количество - 24.

Уточнены также полномочия Народного Собрания КЧР, связанные с назначением выборов Главы Карачаево-Черкесской Республики.

Закон вступает в силу с 1 июня 2012 года, но не ранее дня его официального опубликования.

В соответствии с Конституцией КЧР Глава республики отныне избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие гражданина в выборах Главы республики является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на него с целью принудить к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Право избирать Главу республики имеет гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет.

Выборы Главы республики назначает Народное Собрание (Парламент) КЧР. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах Главы КЧР является второе воскресенье марта либо в случаях, установленных федеральными законами, второе воскресенье октября. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Подготовку и проведение выборов Главы республики осуществляют: Избирательная комиссия КЧР; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Определены полномочия и порядок формирования комиссий.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета КЧР.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с наделением гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями Главы КЧР до его вступления в силу.

Согласно изменениям, общий объем доходов республиканского бюджета составляет 13 223 189,0 тыс. рублей (ранее - 13 222 227,5 тыс. рублей); объем расходов - 13 901 137,4 тыс. рублей (ранее - 13 948 394,7 тыс. рублей).

Верхний предел государственного внутреннего долга Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2013 года составит 3 633 104,3 тыс. рублей. Прежний показатель - 3 681323,1 тыс. рублей.

Дефицит республиканского бюджета утвержден в сумме 677 948,4 тыс. рублей (ранее - 726 167,2).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ассоциациям и союзам, осуществляющим деятельность на территории республики по оказанию консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям, из республиканского бюджета предоставляются субсидии.

Для получения субсидий получатели представляют в Минсельхоз КЧР документы по приведенному перечню, которые в срок не более 10 дней рассматриваются Министерством. На основании этого формируется реестр получателей субсидий.

Реестр направляется в Минфин КЧР для перечисления необходимой суммы средств на счет Министерства и далее на счета получателей субсидии, открытые ими в банковских организациях.

Регламентирована процедура и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ КЧР на 2012-2014 годы".

Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников Программы. Максимальный размер гранта не может превышать 500,0 тыс. рублей.

Для участия в конкурсе претенденты в течение 15 дней с даты опубликования Минсельхозом КЧР официальной информации о приеме документов представляют документы по приведенному перечню.

Определены также требования, которым должны соответствовать КФХ для получения гранта.

Документы, поданные претендентами на рассмотрение конкурсной комиссии, проверяются Министерством в срок не более 10 рабочих дней и представляются на рассмотрение конкурсной комиссии, которая в течение 5 рабочих дней проводит процедуру конкурсного отбора. Критерии документального отбора приведены.

На основании решения конкурсной комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр.

Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения конкурсной комиссией согласно сводному реестру составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и представляет их в Минфин КЧР для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.

В срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет Министерство составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта для перечисления денежных средств получателям грантов на счета, открытые ими в банковских организациях.

Уточнены вопросы организации деятельности и управления Министерства строительства и ЖКХ КЧР.

Согласно изменениям, Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР.

Отныне Министр имеет четырех (ранее трех) заместителей. Одновременно по должности Министр является заместителем Председателя Правительства КЧР.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Согласно изменениям, Глава КЧР отныне будет избираться гражданами РФ, проживающими на территории республики и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Прежде гражданин РФ наделялся полномочиями Главы республики по представлению Президента РФ Народным Собранием (Парламентом) КЧР.

Срок полномочий Главы республики прежний - 5 лет. Одно и то же лицо не может замещать должность Главы республики более 2 сроков подряд.

Также изменениями установлено, что в случаях, когда Глава КЧР временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства КЧР либо лицо, исполняющее обязанности Председателя Правительства КЧР. Ранее в указанном случае обязанности Главы временно исполнял Вице-президент КЧР.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов в КЧР является их первая публикация в газете "День республики", в Сборнике нормативных правовых актов органов госвласти КЧР, либо внесение текста нормативного акта в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ.

Согласно изменениям, официальными и обладающими равной с оригиналом юридической силой также считаются тексты законов и иных нормативных правовых актов КЧР, которые размещены в "Банке правовых актов КЧР", входящем в состав интегрированного полнотекстового банка правовой информации "Законодательство России".

Порядок направления текстов нормативных правовых актов КЧР в "Банк правовых актов КЧР" определяется соглашениями между федеральным органом государственной охраны и органами власти КЧР.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Теперь на территории города функционирует 9 судебных участков, и соответственно введено 9 должностей мировых судей. Ранее число участков и судей составляло 8.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей.

К ним относятся: решение суда о лишении или ограничении родительских прав; свидетельство о смерти единственного или обоих родителей; о признании недееспособным, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими единственного или обоих родителей; о наличии заболевания, исключающего трудоспособность, препятствующего выполнению родительских обязанностей единственного или обоих родителей; об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, единственного или обоих родителей; о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений единственного или обоих родителей; о розыске единственного или обоих родителей органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов; об отсутствии сведений о месте нахождения единственного или обоих родителей; об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, прожиточный минимум в КЧР предназначается не только для оценки уровня жизни населения республики при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой соцпомощи малоимущим гражданам и формирования бюджета КЧР, но и для других установленных федеральным законодательством целей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отчет об исполнении бюджета Фонда содержит следующие показатели: доходы бюджета - 2 252 431,0 тыс. рублей, расходы - 2 195 650,9 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.