Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Сентябрь 2011

Определены условия предоставления за счет средств республиканского бюджета субсидий сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим на территории республики производство яиц, мяса птицы и свинины, на произведенную ими продукцию. Субсидии не предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Субсидии предоставляются при условии отсутствия у получателя субсидии просроченной задолженности перед бюджетом КЧР, а также задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Размер предоставляемых субсидий: по ставке 11,2 рубля за 1 десяток произведенных яиц, по ставке 1,00 рубля за 1 кг живой массы птицы, по ставке 18,42 рубля за 1 кг живой массы свинины.

Для получения субсидии получатели ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минсельхоз КЧР документы по установленному перечню. В срок не более 10 дней Минсельхоз проверяет представленные документы и формирует реестры получателей субсидий исходя из лимитов бюджетных обязательств.

Приведены основания для отказа во включении в реестр получателей субсидии.

Уточняется Порядок предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства за счет средств республиканского бюджета.

Установлено, что размер субсидии, подлежащей выплате, рассчитывается исходя из фактической численности поголовья племенных сельскохозяйственных животных, но не более численности поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на первое января года, в котором начисляется субсидия. Сельхозтоваропроизводители, у которых по результатам проверки не подтверждается фактическое наличие поголовья племенных сельскохозяйственных животных, исключаются из сводного реестра получателей субсидии и субсидии им не предоставляются.

Отныне, в целях проверки эффективности использования бюджетных средств получатели субсидии обязаны представлять в Минсельхоз КЧР отчет о движении скота и птицы на ферме по состоянию на 31 декабря года, в котором получена субсидия, заверенный руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии. При проверке фактического наличия поголовья у получателей субсидии по итогам финансового года Минсельхоз КЧР привлекает Государственную продовольственную инспекцию КЧР. Сельхозтоваропроизводителям, у которых отмечено снижение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных более чем на 20 % в течение года, в котором получены субсидии, в последующем году субсидии не предоставляются. Исключение из данного правила составляют случаи утраты поголовья в связи вынужденным забоем, хищениями, в иных случаях, связанных с воздействием непреодолимой силы.

Уполномоченным органом исполнительной власти КЧР для проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, определено Министерство КЧР по физической культуре, спорту и туризму.

Данные полномочия отражены в Положении о Министерстве КЧР по физической культуре, спорту и туризму в части возложенных на него функций.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях предупреждения коррупции при размещении госзаказов для государственных нужд КЧР утверждены антикоррупционные стандарты.

Данные стандарты представляют собой гарантии, ограничения и запреты при размещении госзаказа.

Участникам размещения госзаказа гарантирован равноправный доступ к участию в процедурах размещения госзаказа; использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов на размещение заказов; непредвзятый порядок отбора участников и определение победителя при проведении процедур размещения госзаказа и др.

Ограничения устанавливаются на размещение заказов без проведения торгов и закрытое проведение торгов на размещение заказов для госнужд, а также на введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам размещения госзаказа, не предусмотренных действующим законодательством, на участие в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков.

При размещении госзаказов запрещено устанавливать и использовать любые условия и процедуры, ограничивающие свободную конкуренцию физических и юрлиц; участвовать физлицам в работе конкурсных, аукционных и котировочных комиссий, лично заинтересованным в результатах размещения заказа, либо физлицам, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа; немотивированно отклонять заявки на участие в процедурах размещения госзаказа; создавать любые препятствия к освещению СМИ хода и результатов торгов на размещение госзаказов; выставлять не предусмотренные действующим законодательством требования по установлению подлинности документов, представляемых участниками размещения госзаказа.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Минобразования и науки КЧР как главному распорядителю средств республиканского бюджета поручено принять меры по увеличению с 1 сентября 2011 года оплаты труда учителей на 23,5 %. Оплата труда будет увеличена за счет дополнительных премиальных выплат и выплат стимулирующего характера.

Утверждены республиканские стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в среднем по республике и по муниципальным образованиям и республиканские стандарты стоимости капремонта жилого помещения, занимаемого по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц на 2011-2013 годы. Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг приводятся с учетом отопления жилья привозным печным топливом и реализации покупной воды.

Так, стоимость жилищно-коммунальных услуг по Карачаево-Черкесской Республике составляет на 2011 год - 76,00 рублей, на 2012 год - 82,60 рублей, на 2013 год - 89,80 рублей.

Стоимость капремонта жилого помещения для всех муниципальных районов и городских округов одинакова и составляет на 2011 год - 4,80 рублей, на 2012 год - 5,20 рублей, на 2013 год - 5,70 рублей.

Установлено, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не должна превышать 22 %.

Постановление, утвердившее указанные стандарты на 2008-2010 годы, признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие c 1 января 2011 г.

Изменения вносятся в целях развития системы господдержки молодых семей при приобретении ими жилья или его строительстве.

Основной формой оказания господдержки в решении жилищных проблем молодых семей по-прежнему остается предоставление соцвыплат. Выплаты предоставляются на приобретение жилья, в т.ч. на уплату первоначального взноса ипотечного кредита, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство дома, полученным молодыми семьями до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения кредитных обязательств. Помимо этого, устанавливается дополнительная соцвыплата при рождении (усыновлении) 1 ребенка для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилья.

Уточнен перечень документов, представляемых в орган МСУ по месту жительства для участия в Программе. Отныне требуется предоставить: заявление в 2 экземплярах, копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); документ, подтверждающий признание семьи нуждающейся в жилье, или свидетельство о праве собственности на жилье, приобретенное по ипотечному кредиту, и документы, подтверждающие признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора, но не позднее 1 января 2010 г.; документы, подтверждающие признание семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит для оплаты жилья в части, превышающей размер предоставляемой выплаты, а при получении семьей ипотечного кредита - копию договора, заключенного до 1 января 2010 года, и справку кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом; выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.

Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок налогов проводится Минфином КЧР в целях мониторинга результатов действия налоговых льгот, подготовки предложений о досрочном прекращении действия налоговых льгот или их пролонгации, оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечения выбора объектов для предоставления господдержки в виде налоговых льгот.

Для обеспечения проведения оценки Минфин КЧР запрашивает необходимую информацию у органов госвласти и организаций, в т.ч. у лиц, претендующих на получение льгот. При непредставлении запрошенных сведений может быть сделан вывод об отсутствии экономического и социального эффекта при предоставлении налоговой льготы.

Установлены показатели, используемые при проведении оценки, и последовательность действий уполномоченного органа.

Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных физическим лицам из числа социально незащищенных категорий граждан, не производится.

Результаты оценки эффективности предоставленных налоговых льгот рассматриваются Правительством КЧР и отражаются в его заключении об оценке эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот. На основании принятых Правительством КЧР результатов Минфин КЧР готовит проекты законов КЧР о внесении изменений в республиканское налоговое законодательство.

Расходование субсидий осуществляется в целях софинансирования расходных обязательств республики по строительству (реконструкции) объектов водного хозяйства, находящихся в республиканской собственности, по мере выделения средств из федерального бюджета в пределах лимитов на соответствующий финансовый год.

Минфин КЧР перечисляет субсидии на счет главного распорядителя средств - Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР. Управление перечисляет субсидии на счет получателя бюджетных средств.

Для перечисления субсидий Управление представляет в Минфин КЧР заявку на предоставление объемов финансирования, а в УФК по КЧР заявку на кассовый расход, акты выполненных работ, счет, государственные контракты. Управление ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчет об исполнении условий предоставления субсидий, а также об эффективности расходов бюджета КЧР, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.