Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Август 2011

Нормативный акт регулирует отношения, связанные с продажей гражданам на территории КЧР лекарственных средств, свободная реализация которых ограничена, и направлен на принятие профилактических мер по борьбе с наркоманией.

Установлено, что наркотические средства и психотропные вещества отпускаются физическим лицам (больным) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и рецепта установленного образца, выписанного врачом (фельдшером). Лицам, представляющим больного, отпуск наркотических средств и психотропных веществ осуществляется при предъявлении: документа, удостоверяющего личность; рецепта установленного образца; документа, подтверждающего полномочия лица как представителя больного.

Отпуск наркотических средств и психотропных веществ лицам, не указанным в рецепте врача (фельдшера), без представления указанных документов, а также лицам, не достигшим совершеннолетия, запрещен.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Цель поправок - приведение республиканского законодательства о местном самоуправлении в соответствие с федеральным.

Затронут вопрос проведения муниципальных выборов в представительные органы муниципального района, городского округа с численностью 20 депутатов и более. Не менее половины депутатских мандатов будут распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Также установлено, что отзыв депутата не будет применяться в том случае, если все депутатские мандаты или их часть замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Определены требования к фракции в представительном органе муниципального образования. Так, входящий в нее депутат вправе быть членом только той партии, во фракции которой он находится. Тот, кто избран в составе списка кандидатов, не вправе выйти из фракции. Несоблюдение этих требований приводит к досрочному прекращению депутатских полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, число депутатов Народного Собрания (Парламента) КЧР, работающих на профессиональной постоянной основе, отныне составляет 22 человека (ранее - 21 человек).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики республиканского бюджета на 2011 год.

Общий объем доходов республиканского бюджета утвержден в сумме 11 934 548,2 тыс. рублей, общий объем расходов - 12 851 219,6 тыс. рублей. Прежде, данные показатели составляли соответственно 11 647 103,1 тыс. рублей и 12 563 774,5 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приводится отчет об исполнении бюджета Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда ОМС за 2010 год.

Доходы Фонда составили 1 450 185,7 тыс. рублей, расходы - 1 465 290,4 тыс. рублей.

Определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, доходы бюджета Фонда, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативный акт принят в целях обеспечения на территории КЧР правовых, экономических, организационных условий в сфере музейного дела, способствующих укреплению и развитию музеев, а также реализации госполитики на территории республики по сохранению, пополнению, поддержке и развитию музейного фонда и музеев.

Установлено, что права и обязанности, а также госконтроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда КЧР, осуществляет орган исполнительной власти КЧР, функционирующий в области культуры.

Определен состав государственной части Музейного фонда, находящейся в собственности республики, порядок пополнения Музейного фонда.

Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в собственности КЧР, подлежат обязательному экспонированию. Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда и находящихся в музеях республики, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

Перечень государственных музеев КЧР утверждает Правительство КЧР по представлению органа исполнительной власти КЧР, осуществляющего функции в сфере культуры. Финансирование государственных музеев осуществляется за счет средств республиканского бюджета, собственных источников доходов музеев, а также иных, не запрещенных законом источников.

Отражены вопросы государственной поддержки музеев в КЧР. Органы исполнительной власти КЧР обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда, а также предоставляют необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок присуждения гранта Главы КЧР в области театрального искусства. Грант присуждается лучшему театру КЧР. Размер гранта - 500 000 рублей. Выплачивается грант ежегодно на конкурсной основе, при этом право повторно участвовать в конкурсе возникает у грантополучателя не ранее чем через 1 год.

Установлены критерии конкурсного отбора, порядок проведения конкурса, порядок выплаты средств грантополучателю, порядок и сроки предоставления отчета грантополучателя.

Проведение конкурса обеспечивает Совет по присуждению гранта Главы КЧР в области театрального искусства. Заседание Совета проводится 1 раз в год в течение месяца с момента окончания сроков подачи заявок и считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Реестр должностей государственной гражданской службы КЧР дополнен перечнем должностей аппарата Уполномоченного по правам ребенка в КЧР.

В частности, в него вошли следующие должности категории "Специалисты": референт, советник и главный консультант.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки касаются вопросов, возникающих при назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы КЧР.

Согласно изменениям, правом на пенсию обладают государственные гражданские служащие КЧР, которые уволились по собственной инициативе до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности). При этом стаж гражданской госслужбы должен составлять не менее 25 лет, а период замещения должности непосредственно перед увольнением - не менее 7 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативы финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения V категории утверждены в размере 695 тыс. рублей/км - на содержание; 2 715 тыс. рублей/км - на ремонт; 8 580 тыс. рублей/км - на капитальный ремонт.

Приведены также правила расчета финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения КЧР при определении размера ассигнований из республиканского бюджета, предусматриваемых на эти цели.

Определена процедура введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, местного значения при их реконструкции и ремонте, либо в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий (в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги) и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта, в котором устанавливаются сроки начала и окончания периодов временного ограничения или прекращения движения; автомобильные дороги (их участки), на которых вводятся временные ограничения или прекращение движения; организации, обеспечивающие временное ограничение или прекращение движения, в обязанности которых входит устройство объездов.

Информация о введении ограничения за 30 дней (за исключением случаев незамедлительного прекращения пользования дорогой) размещается на сайтах в сети Интернет, а также через СМИ с маршрутами возможного объезда. Также, заблаговременно устанавливаются знаки дополнительной информации.

Определен правовой статус залогового фонда, урегулированы отношения по формированию, управлению и использованию залогового фонда КЧР.

Цель формирования залогового фонда КЧР - создание условий для привлечения инвестиций в экономику КЧР посредством: предоставления в залог имущества, находящегося в залоговом фонде КЧР, участия республики в реализации инвестиционных проектов и программ путем предоставления инвесторам объектов залогового фонда в залог; установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, участвующими в финансировании программ и проектов; совместного участия в инвестиционных проектах; обеспечения гарантий инвесторам; выпуска ценных бумаг и др.

Нормативным актом определен состав залогового фонда. В него входят здания, строения и сооружения, в т.ч. объекты незавершенного строительства и объекты, подлежащие реконструкции; оборудование и машины; товары; ценные бумаги; земельные участки; доли (вклады) КЧР как учредителя в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ; права на аренду объектов недвижимости.

Формирование залогового фонда осуществляется Правительством КЧР путем включения имущества и имущественных прав, отобранных на основании экономической и юридической экспертиз, в перечень объектов залогового фонда. Управление залоговым фондом осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений КЧР.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Нормативный акт устанавливает запрет на продажу лицам, не достигшим возраста 18 лет, слабоалкогольных напитков, содержащих кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, с объемной долей этилового спирта от 1,5 до 9 %, а также слабоалкогольных тонизирующих напитков с массовой долей сахара не менее 10 %, с объемной долей этилового спирта от 1,5 до 9 %.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие указанные требования, будут нести административную ответственность.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень льготников, имеющих право приобрести бесплатно, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки. К ним относятся граждане, имеющие трех и более детей.

Также, более широко рассмотрен вопрос принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Как и прежде, земельный участок принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение 3 и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности он не используется для ведения сельскохозяйственного производства. Изменениями установлено, что в данный срок отныне не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий, а также срок освоения земельного участка (не более чем 2 года).

Скорректированы некоторые вопросы совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок, а также порядок выделения участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Введены положения о проведении межевания земельного участка. Проект межевания подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта может являться любое лицо.

Урегулирован порядок прекращения прав на невостребованные земельные доли. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд.

Уточняются особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений КЧР.

Контроль за деятельностью указанных учреждений осуществляется учредителем этого учреждения. Контроль за деятельностью, связанной с использованием и распоряжением находящимся у бюджетного и казенного учреждения на праве оперативного управления имущества, а также обеспечением его сохранности проводится Министерством имущественных и земельных отношений КЧР.

Проверки осуществляются в формах документальной проверки отчетности учреждений или фактической (выездной) проверки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум по Карачаево-Черкесской Республике за II квартал 2011 года в расчете на душу населения составил 5307 рублей, для трудоспособного населения - 5573 рубля, пенсионеров - 4190 рублей, детей - 5482 рубля.

Для справки: в предыдущем квартале данная величина составила 5399 рублей, 5687 рублей, 4258 рублей, 5528 рублей соответственно.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Отныне, для получения субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны предоставить в Министерство сельского хозяйства КЧР справку-расчет размера субсидий по форме, непосредственно утвержденной Министерством.

Разъяснены основания для отказа во включении в реестр получателей субсидии сельскохозяйственных товаропроизводителей. Среди них - несоответствие получателей субсидии установленным требованиям, предоставление необходимых документов не в полном объеме или выявление в них недостоверных сведений.

С 1 сентября 2011 года предельная величина тарифа на тепловую энергию, отпускаемую населению ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", устанавливается в размере 414,45 руб. за 1 Гкал (с учетом НДС).

С 1 января 2012 года данная величина составит 476, 61 руб. за 1 Гкал (с учетом НДС).

Предельная величина тарифа применяется для расчета сумм коммунальных социальных выплат населению по оплате коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Управление КЧР по делам молодежи является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере молодежной политики.

В его задачи входит: содействие обеспечению трудовой занятости молодежи, приобретению молодыми людьми профессий; создание условий для поддержки и развития молодежного предпринимательства; осуществление мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи; проведение мероприятий, способствующих физическому, культурному, духовному развитию молодежи; проведение работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и др.

Определены также функции и права Управления, организация его деятельности. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление с учетом предоставленных ему прав.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Аппарат является структурным подразделением Администрации Главы КЧР и создается для организационного обеспечения деятельности антинаркотической Комиссии в республике.

К его задачам также отнесено: внесение Главе и в Правительство КЧР предложений по формированию системы мер предупреждения, пресечения и профилактики распространения наркомании; организация выполнения федеральных и республиканских программ по предотвращению незаконного оборота наркотических веществ, находящихся под международным и национальным контролем; представление Главе и в Правительство КЧР информации о состоянии наркотической ситуации в республике и предложений о мерах, необходимых для пресечения злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота; обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Государственного антинаркотического комитета и др.

Руководство деятельностью Аппарата осуществляет Руководитель Аппарата, назначаемый и освобождаемый от должности Главой КЧР. Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на Аппарат.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Закреплен порядок предоставления и расходования в 2011 году иных межбюджетных трансфертов на оснащение общедоступных библиотек литературой и компьютерами с выходом в Интернет.

Получателями средств являются муниципальные образования КЧР.

Полученные из федерального бюджета иные межбюджетные трансферты перечисляются Минфином КЧР на лицевой счет Уполномоченного органа - Минкультуры КЧР. Не позднее 7 дней после получения бюджетных ассигнований Минкультуры КЧР доводит данную информацию до органов МСУ муниципальных образований и не позднее 14 календарных дней заключает с ними соглашение. Органы МСУ муниципальных образований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минкультуры КЧР отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Определена процедура и сроки проведения сверки исходных данных для проведения расчетов размера средств Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), Республиканского фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений, предоставляемых из республиканского бюджета на 2012 год.

Сверка исходных данных для проведения расчетов производится Минфином КЧР. Так, до 8 августа 2011 года Минфин КЧР подготавливает и направляет в органы МСУ перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на 2012 год; до 15 августа 2011 года проводит сверку исходных данных с органами МСУ. До 22 августа 2011 года рассматриваются письма от органов МСУ о подтверждении исходных данных; в случае несогласия органов МСУ по отдельным показателям исходных данных до 25 августа 2011 года рассматриваются письменные подтверждения органов исполнительной власти КЧР, отвечающих за формирование и сбор показателей исходных данных, по которым необходимо произвести корректировку.

Министерство здравоохранения и курортов является исполнительным органом госвласти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области здравоохранения и курортов.

Оно подчинено Правительству Карачаево-Черкесской Республики, непосредственно - зампредседателя Правительства, курирующему вопросы здравоохранения и социальной защиты населения.

Определены основные задачи и функции Министерства. В частности, Министерство участвует в реализации государственной политики в области ОМС граждан, осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, организует комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению материнства и детства, научные исследования, внедрение достижений науки и техники в медицинскую и фармацевтическую практику и пр.

Министерство возглавляет Министр здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики. В Министерстве образуется коллегия для решения основных вопросов здравоохранения в республике в составе Министра - председателя коллегии, его заместителей, являющихся членами коллегии по должности, руководящих работников и специалистов учреждений здравоохранения.

Ранее действующий нормативный акт, регулирующий данную сферу деятельности, утратил силу.

Управление является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Управление состоит из отделов: по организационной работе, по вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных НПА КЧР.

Положением закреплены основные задачи Управления, функции и права, а также руководство и ответственность работников.

Управление обеспечивает деятельность Главы и Правительства КЧР, Администрации Главы и Правительства по вопросам организационной работы, развитию местного самоуправления в Республике.

Ведение регистра муниципальных НПА также находится в сфере его полномочий. В связи с этим, Управление ежемесячно представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению федерального регистра муниципальных НПА актуализированный регистр муниципальных НПА, проводит правовую экспертизу муниципальных НПА, взаимодействует с другими органами по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов, обменивается необходимой информацией.

Руководство Управлением осуществляет начальником Управления, который назначается и освобождается от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики по представлению Руководителя Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Ранее действующий нормативный акт, регулирующие деятельность Управления, признан утратившим силу.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Урегулирован порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер соц. поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, а также пенсионерам, которые проработали в указанной сфере не менее 10 лет.

Для возмещения указанных расходов педагогический работник представляет в органы МСУ документы по утвержденному перечню.

Следует отметить, что заявление с приложением всех копий документов может быть направлено через организации федеральной почтовой связи.

На основании ежемесячных заявок органов МСУ предоставляются субвенции местным бюджетам. Причем заявки органов МСУ должны быть поданы в Министерство образования и науки КЧР не позднее 25 числа отчетного месяца.

Субвенции перечисляются ежемесячно Министерством образования и науки КЧР в течение 10 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным.

Органы МСУ отчитываются об использовании субвенций ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Установлено, органы исполнительной власти КЧР, играющие роль учредителей республиканских государственных учреждений, главные распорядители средств республиканского бюджета, должны принять меры по увеличению с 1 июня 2011 года на 6,5 % оплату труда работников республиканских государственных учреждений, органов госвласти и госорганов КЧР.

Для работников муниципальных учреждений органов МСУ муниципальных образований КЧР предусмотрено аналогичное повышение оплаты труда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2011 года.

Исполнен республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики за 2010 год по доходам в сумме 12 235 343,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 13 273 848,4 тыс. рублей, при дефиците республиканского бюджета в сумме 1 038 505,3 тыс. рублей.

Приведены показатели по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета, по объемам поступлений доходов, по распределению ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов, по ведомственной структуре расходов, по распределению дотаций и субсидий местным бюджетам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.