Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Июнь 2011

ТФОМС КЧР создан в целях реализации государственной политики в сфере ОМС на территории КЧР.

В его задачи входит обеспечение прав граждан в системе ОМС, гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медпомощи при наступлении страхового случая, госгарантий соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по ОМС в рамках базовой программы ОМС независимо от финансового положения страховщика, создание условий для обеспечения доступности и качества медпомощи.

ТФОМС КЧР осуществляет управление средствами ОМС на территории КЧР, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медпомощи в рамках программ ОМС и в целях обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории КЧР.

ТФОМС КЧР формируется за счет межбюджетных трансфертов, платежей КЧР на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС, платежей КЧР на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медпомощи, не установленных базовой программой ОМС, доходов от размещения временно свободных средств, пеней и штрафов, подлежащих зачислению в бюджет ТФОМС КЧР.

Управление ТФОМС КЧР осуществляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президиумом Правительства КЧР по согласованию с Федеральным фондом. Правление ТФОМС КЧР является коллегиальным органом, определяющим основные направления деятельности ТФОМС КЧР и осуществляющим текущий контроль за его деятельностью.

Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые на учет органами МСУ в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 г., имеют право на получение жилья в собственность бесплатно, по договору соцнайма либо на получение ЕДВ на приобретение или строительство жилья на территории КЧР.

Предоставление жилых помещений или ЕДВ осуществляется в соответствии с очередностью, установленной реестром граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, формируемым Министерством экономического развития КЧР ежегодно до 1 марта соответствующего года. Основанием для включения граждан в реестр являются представляемые ежегодно органами МСУ списки граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г. Включение граждан в реестр осуществляется Министерством экономического развития КЧР на основании принятого им решения.

Приведена норма предоставления площади жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма - 18 кв.м. на 1 человека. Ввиду конструктивных и технических параметров предоставляемого жилья данная норма может быть превышена - не более 9 кв.м. для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Размер ЕДВ определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения и среднерыночной стоимости 1 кв.м. жилья по КЧР (для справки: во II кв. 2011 г. среднерыночная стоимость 1 кв.м. жилья по КЧР составляет 18 850 руб.). Выбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно.

Определен механизм предоставления субсидий из бюджета г. Черкесска управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на капремонт многоквартирных домов.

Право на получение субсидий имеют организации, зарегистрированные на территории города, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Для получения субсидии Заявители подают в мэрию города заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему копии свидетельства о госрегистрации юрлица, постановке на учет в налоговом органе; договора управления многоквартирным домом; адресного перечня объектов, подлежащих капремонту; расчета размера средств на проведение капремонта; акта осмотра технического состояния жилого дома; копии устава.

Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения документов, Управлением готовится заключение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии с указанием цели, объемов и срока предоставления субсидии.

Предоставление субсидий осуществляется Управлением на основании договора путем перечисления денежных средств с его лицевого счета, открытого в финансовом управлении мэрии муниципального образования г. Черкесска, на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора.

Определен порядок расходования и учета субвенций, поступивших из федерального бюджета бюджету КЧР на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).

Субвенции предоставляются из республиканского бюджета уполномоченному в указанной сфере органу исполнительной власти КЧР. Учет операций по использованию субвенций осуществляется на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета, открытом уполномоченному органу в УФК по КЧР, для кассового обслуживания.

Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган направляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Министерство финансов КЧР отчет о расходовании предоставленных субвенций.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет. При наличии потребности в не использованном остатке, средства в соответствии с решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели.

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, признано утратившим силу.

Утвержден порядок расходования и учета субвенций, поступивших из федерального бюджета бюджету КЧР на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

Согласно правилам, субвенции предоставляются из республиканского бюджета уполномоченному органу исполнительной власти КЧР, осуществляющему полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

Учет операций по использованию субвенций осуществляется на лицевом счете получателя, открытом в УФК по КЧР, для кассового обслуживания.

Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган направляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Министерство финансов КЧР отчет о расходах республиканского бюджета КЧР, связанных с выполнением указанных полномочий, а также отчет о проведенных мероприятиях в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет.

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, утратило силу.

Установлен порядок расходования и учета субвенций, поступивших из федерального бюджета бюджету КЧР на осуществление отдельных полномочий РФ в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений.

Субвенции предоставляются из республиканского бюджета уполномоченному органу исполнительной власти КЧР, осуществляющему переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений.

Учет операций по использованию субвенций осуществляется на лицевом счете получателя, открытом уполномоченному органу в УФК по КЧР, для кассового обслуживания.

Уполномоченный орган обязан ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Министерство финансов КЧР отчет о расходовании предоставленных субвенций, а также направлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Министерство природных ресурсов и экологии РФ заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов КЧР по вопросам осуществления переданных полномочий.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет.

Ранее принятое по данному вопросу постановление признано утратившим силу.

Утвержден Порядок проведения в 2011 году республиканского этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".

Цель конкурса - привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области.

Конкурс проводится ежегодно в 2 этапа: городской, районный (в городских округах и муниципальных районах); республиканский (по номинациям, ежегодно утверждаемым экспертной рабочей группой).

Определены критерии отбора победителей и призеров конкурса.

Конкурс проводится по следующим номинациям: "За развитие рынка труда", "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости", "За развитие кадрового потенциала", "За формирование здорового образа жизни на предприятии", "За развитие социального партнерства" и "Малое предприятие высокой социальной эффективности". Победителями могут быть признаны не более 3 участников, а призерами - не более 3 участников, занявших вторые и третьи призовые места. По номинации "За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности" победители конкурса определяются без распределения призовых мест. При этом победителями могут быть признаны от 1 до 3 участников конкурса.

Круг полномочий Министерства экономического развития КЧР, связанных с реализацией государственной политики в области развития информационно-коммуникационной сферы в Карачаево-Черкесской Республике, ограничен.

В новой редакции изложена структура Министерства экономического развития КЧР.

Образована Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности или должности государственной гражданской службы КЧР.

К ее функциям относится: проверка правильности оформления представленных для установления и выплаты пенсии документов; принятие мер по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; запрос в необходимых случаях от госорганов и должностных лиц недостающих документов, подтверждающих стаж госслужбы; принятие решения об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее установлении.

Комиссия образуется постановлением Правительства КЧР и осуществляет свою деятельность при организационно-техническом обеспечении Министерства труда и социального развития КЧР. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют более половины членов от утвержденного состава.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности на территории Карачаево-Черкесской Республики на первый квартал 2011 года утверждена в размере 14 137 рублей.

Для справки: в 2010 году данная величина составляла 11 813 рублей.

Управление является органом исполнительной власти КЧР, созданным в целях организации финансового и материально-технического обеспечения деятельности (компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью, бытовой техникой и другим оборудованием, канцелярскими и другими принадлежностями, а также предоставление услуг телефонной связи) Главы и Правительства КЧР, Администрации Главы и Правительства КЧР, членов Совета Федерации ФС РФ - представителей от КЧР и их помощников, депутатов Государственной Думы ФС РФ - представителей от КЧР и их помощников.

Определены функции и права Управления.

Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР.

Утверждена структура Управления.

Указ, которым было утверждено ранее действовавшее Положение о Финансово-хозяйственном управлении Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, признан утратившим силу.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

На 2011 год утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Определены: виды и условия оказания медпомощи, нормативы объема и финансовых затрат на единицу объема медпомощи, подушевые нормативы финансового обеспечения. Также предусмотрены критерии качества и доступности медпомощи, предоставляемой гражданам РФ, проживающим на территории республики, бесплатно.

Медпомощь на территории КЧР оказывается за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, а также за счет средств КЧР ТФОМС.

Как и в 2010 году, в рамках Программы бесплатно предоставляются следующие виды медпомощи: первичная медико-санитарная; скорая, в т.ч. специализированная (санитарно-авиационная); специализированная, в т.ч. высокотехнологичная.

Установлены следующие нормативы финансовых затрат: на 1 вызов скорой - 1035,09 рубля; на 1 посещение амбулаторно-поликлинических учреждений (включая оказание неотложной медпомощи) - 161,88 рубля, в т.ч. за счет средств ОМС - 137,5 рубля; на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров в среднем 527,58 рубля, в т.ч. за счет средств ОМС - 466,4 рубля; на 1 койко-день в больничных учреждениях - 1087,25 рубля, в т.ч. за счет средств ОМС - 968,4 рубля.

Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в расчете на 1 жителя в год (без учета расходов федерального бюджета) и составляют в среднем 5733,9 рубля, в т.ч. 3563,0 рублей - за счет средств ОМС; 2170,9 рубля - за счет соответствующих бюджетов.

Медпомощь оказывается гражданам при представлении документа, удостоверяющего личность и страхового медполиса ОМС. Отсутствие указанных документов не является причиной отказа в экстренной медпомощи.

Скорректированы основные характеристики бюджета города Черкесска, в частности, объем доходов городского бюджета увеличен на 31 711 тыс. руб., объем расходов городского бюджета - на 31 711 тыс. руб.

Установлено, что из местного бюджета дополнительно будут предоставлены субсидии муниципальным предприятиям города Черкесска, эксплуатирующим городской автомобильный общественный транспорт, на возмещение затрат, связанных с оснащением их аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и ее эксплуатацией, и оснащением системой автоинформаторов; а также муниципальным предприятиям, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг телевидения на территории города Черкесска, на возмещение затрат, связанных с обеспечением их уставной деятельности.

Скорректирован порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО города Черкесска.

В частности, уточняется вопрос размещения информации об условиях сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда по конкурсу по продаже права аренды.

Извещение о проведении конкурса и его условиях размещается на официальном сайте Российской Федерации не менее, чем за 30 рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение о проведении аукциона и его условиях размещается на официальном сайте торгов не менее, чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Ранее, информационное сообщение о проведении конкурса и его условиях публиковалось в СМИ в срок не менее чем за 30 дней до заседания конкурсной комиссии.

С 1 июля 2011 года уточняются некоторые значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход.

Решение вступает в силу с 1 июля 2011 года.

С 1 июня 2011 года введен в действие экономически обоснованный тариф на услуги по холодному водоснабжению, оказываемые населению и прочим потребителям МУП "Карачаевский водоканал", в размере 10 руб. за 1 куб. м.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти КЧР в сфере образования.

В частности, к полномочиям исполнительного органа государственной власти КЧР, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования (Минобразования КЧР), отнесен надзор за соблюдением законодательства РФ в области образования образовательными учреждениями, а также органами МСУ, осуществляющими управление в сфере образования. Ранее это входило в компетенцию Правительства КЧР.

Помимо обеспечения и проведения ЕГЭ, в компетенцию уполномоченного органа отныне входит обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах ЕГЭ, обработка и проверка экзаменационных работ, а также обеспечение ознакомления участников ЕГЭ с его результатами и аккредитация общественных наблюдателей.

Также, полномочия уполномоченного органа распространяются на лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений и организаций, осуществляющих реализацию программ профподготовки, и подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Изменения коснулись мер соцподдержки работников образовательных учреждений и их прав. Так, вместо права на бесплатную жилплощадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), работникам образовательных учреждений отныне предоставляется компенсация расходов на оплату жилья, отопления и освещения. Также установлено, что педработники имеют право проходить не реже чем 1 раз в 5 лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Кодекс разработан в целях установления этических норм и правил служебного поведения госслужащих для достойного выполнения ими своей профдеятельности, а также содействия укреплению авторитета госслужащих, доверия граждан к органам госвласти и обеспечения единых норм поведения госслужащих. При поступлении на службу гражданин обязан ознакомиться с положениями Кодекса.

В соответствии с Кодексом, госслужащие призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан; соблюдать установленные ограничения и запреты; соблюдать беспристрастность; проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность других органов госвласти.

Госслужащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике, в частности, уведомлять соответствующие органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Также госслужащий обязан представлять сведения о своих (членов своей семьи) доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Приведены рекомендательные этические правила служебного поведения государственных гражданских служащих. В их числе рекомендации по внешнему виду.

Определена ответственность за нарушение положений Кодекса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум по Карачаево-Черкесской Республике за I квартал 2011 года в расчете на душу населения составил 5399 рублей, для трудоспособного населения - 5687 рублей, пенсионеров - 4258 рублей, детей - 5528 рублей.

Для справки: в предыдущем квартале данная величина составила 4894 рубля, 5144 рубля, 3863 рубля, 5040 рублей соответственно.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Согласно внесенным изменениям, с 2011 года в перечень организаций, имеющих льготы по налогу на имущество, включены организации, осуществляющие реализацию приоритетных инвестиционных проектов при условии, что не менее 90 % их имущества образовано в процессе реализации данного проекта и оно не входило в состав налогооблагаемой базы на территории КЧР до начала реализации проекта.

Если инвестор имеет право на льготу одновременно по нескольким основаниям, ему предоставляется налоговая льгота по его выбору.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Организации, осуществляющие реализацию приоритетных инвестиционных проектов КЧР, в течении 3 лет с момента возникновения обязанности по уплате налога используют пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль организаций - 13,5 %. При этом, доля выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной от осуществления приоритетного инвестиционного проекта, должна составлять не менее 70 % от общего объема выручки.

Также, к категории налогоплательщиков, использующих пониженную налоговую ставку, отнесены лизинговые организации, у которых удельный вес выручки от реализации договоров финансовой аренды (лизинга) составляет не менее 80 % от общего объема выручки. Налоговая льгота предоставляется в течение 3 налоговых периодов после регистрации указанных организаций на территории республики.

В случае, если организация, осуществляющая реализацию приоритетных инвестиционных проектов, имеет право на использование налоговой льготы по нескольким основаниям, ей предоставляется налоговая льгота по выбору.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

С 1 августа 2011 года численность депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики будет сокращена с 73 до 50 депутатов.

Конституционный закон вступает в силу с 1 августа 2011 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных по истечении ста дней после вступления в силу настоящего Конституционного закона.

В перечень государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики введена отдельная государственная должность - Уполномоченный по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике. Ранее Уполномоченный по правам ребенка являлся заместителем Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены предельные максимальные цены (расценки) кадастровых работ.

Так, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства максимальная цена кадастровых работ в отношении одного земельного участка составляет 2760 руб.; для дачного хозяйства и садоводства - 1730 руб.; для огородничества - 1420 руб.; для индивидуального гаражного строительства - 1580 руб.

Предельные максимальные цены кадастровых работ установлены до 1 марта 2015 года и подлежат индексации 1 раз в год путем их увеличения на прогнозируемый уровень инфляции. При последующей индексации предельные максимальные цены кадастровых работ определяются с учетом ранее произведенной индексации.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.