Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Декабрь 2010

Определены компетенция Уполномоченного по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике, порядок его назначения и освобождения от должности, его статус, а также иные вопросы деятельности.

Уполномоченный по правам ребенка является заместителем Уполномоченного по правам человека в КЧР. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, достигшее возраста 30 лет, имеющее высшее профессиональное образование и опыт правозащитной деятельности.

К компетенции Уполномоченного относится: контроль за соблюдением прав, свобод и законных интересов конкретного ребенка, а также изучение общих причин нарушения прав и законных интересов детей в республике; прием граждан с обращениями либо жалобами на решения или действия (бездействие) органов гос. власти, нарушающие права ребенка. Помимо этого Уполномоченный оказывает детям и их законным представителям помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; инициирует детское участие в общественной жизни, направленной на улучшение положения детей, и предлагает меры по усилению влияния детей в обществе. В компетенцию Уполномоченного входит защита прав и свобод несовершеннолетних граждан в случае нарушения их на территории республики.

Уполномоченный назначается на должность Народным Собранием (Парламентом) КЧР по представлению Президента КЧР сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на 2 срока подряд.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Согласно внесенным изменениям, главный государственный ветеринарный инспектор Карачаево-Черкесской Республики назначается на должность и освобождается от должности Президентом КЧР по представлению Председателя Правительства КЧР.

Ранее назначение и освобождение от должности главного государственного ветеринарного инспектора республики осуществлялось Правительством КЧР по представлению Министра сельского хозяйства КЧР.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики или собственность на которые не разграничена при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, продлено до 2012 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличено число депутатов Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики, работающих на профессиональной постоянной основе с 18 до 19 человек.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2011 год величина прожиточного минимума пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике установлена в размере 4600 рублей.

Для справки: в 2010 году прожиточный минимум пенсионера в республике составлял 4190 рублей.

Величина прожиточного минимума пенсионера утверждается в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Изменения связаны с совершенствованием федерального законодательства, определяющего порядок исчисления стажа государственной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентирован порядок создания специальных учреждений в Карачаево-Черкесской Республике для временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ.

Учреждения создаются в форме государственных казенных учреждений. Решение о создании, утверждении устава, реорганизации и ликвидации специальных учреждений принимается Правительством КЧР.

Специальное учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на должность органом исполнительной власти КЧР.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Установлен порядок работы системы "телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов гос. власти, МСУ муниципальных образований КЧР, республиканских государственных и муниципальных учреждений и предприятий.

"Телефоны доверия" устанавливаются в служебном помещении Администрации Президента КЧР и помещениях исполнительных органов гос. власти КЧР. Номера "телефонов доверия" размещаются на официальном сайте КЧР и интернет-сайтах исполнительных органов гос власти КЧР, в республиканских СМИ, а также на информационных стендах. Режим функционирования "телефона доверия" - круглосуточный.

Прием обращений абонентов, поступающих по "телефону доверия", осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик. Все обращения абонентов прослушиваются и регистрируются ежедневно за прошедшие сутки, а поступившие в выходные и праздничные дни - не позднее следующего рабочего дня. По поступившим и зарегистрированным сообщениям уполномоченное должностное лицо ежедневно формирует карточки учета сообщений, которые направляются для рассмотрения в соответствующие органы.

Анонимные сообщения вносятся в журнал регистрации сообщений, принимаются к сведению, однако предметом проверки быть не могут.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Урегулирован порядок организации отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения, а также ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории КЧР, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

При выявлении животных и продуктов животноводства, которые являются носителями возбудителей болезней, информация об этом направляется начальнику Управления ветеринарии КЧР, который, в свою очередь, немедленно направляет в письменной форме информацию о выявлении очага особо опасных болезней животных в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КЧР. Органы МСУ при получении указанной информации принимают меры по введению ограничительных мероприятий, в т.ч. карантина. Управление ветеринарии КЧР в течение суток со дня принятия руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КЧР решения о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства обеспечивает направление копий указанного решения владельцам животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию.

Организация и проведение отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства осуществляется специальной комиссией с составлением акта об отчуждении.

Определен также механизм выплаты единовременной денежной компенсации на возмещение ущерба владельцам животных в результате отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при возникновении и ликвидации очагов особо опасных болезней животных в КЧР.

Установлен порядок и условия проведения аукционов на право разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих их месторождения.

Аукционы проводятся Министерством имущественных и земельных отношений КЧР. Выставляемые на аукцион участки недр должны быть включены в перечень объектов лицензирования, формируемый Министерством на основании поступающих заявок потенциальных недропользователей, предложений органов гос. власти, органов МСУ муниципальных образований КЧР.

По объектам, выставляемым на аукцион, Министерство подготавливает предварительный пакет геологической информации. После официального опубликования объявления о проведении аукциона в СМИ условия аукциона изменению не подлежат. Объявления о предстоящих аукционах должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.

Для участия в аукционе необходимо подать заявку в Министерство с приложением в запечатанном конверте, являющемся неотъемлемой частью заявки, сведения о заявителе, а также платежного поручения об оплате сбора за участие в аукционе. Принятые заявки проходят экспертизу.

Аукцион проводится специально созданной аукционной комиссией при наличии 2 или более заявителей. Начинается аукцион с объявления стартового размера разового платежа и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона.

Нормативный акт устанавливает, что в переходный период финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

При этом указано, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности и переданного в оперативное управление бюджетным и казенным учреждениям КЧР, подлежат зачислению в республиканский бюджет в полном объеме.

Средства от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений, в т.ч. добровольных пожертвований, и иной приносящей доходы деятельности отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в Управлении Федерального казначейства по КЧР, и используются ими на основании генеральных разрешений главных распорядителей средств республиканского бюджета в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на лицевых счетах. Средства от приносящей доход деятельности используются учреждениями на развитие материально-технической базы, за исключением их использования в целях создания других организаций, совершения сделок с ценными бумагами и размещения на депозиты в кредитных организациях. Средства от приносящей доход деятельности с 1 января 2012 года в полном объеме зачисляются в республиканский бюджет.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Прожиточный минимум в целом по Карачаево-Черкесской Республике за III квартал 2010 года составил на душу населения - 4631 рубль, для трудоспособного населения - 4880 рублей, пенсионеров - 3641 рубль, детей - 4745 рублей.

Для сравнения: в предыдущем квартале указанные суммы соответственно составляли - 4594 рубля, 4849 рублей, 3619 рублей, 4678 рублей.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

В целях обеспечения мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров образована Антинаркотическая комиссия Карачаево-Черкесской Республики, регламентирован порядок ее работы.

Аппарат антинаркотической комиссии в КЧР является структурным подразделением Администрации Президента КЧР.

Основными задачами Аппарата являются: внесение Президенту КЧР и в Правительство КЧР предложений по формированию системы мер предупреждения, пресечения и профилактики распространения наркомании, организация выполнения федеральных и республиканских программ по предотвращению незаконного оборота наркотических веществ, мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в республике, оказывающих влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выработка предложений по ее улучшению.

Руководство деятельностью Аппарата осуществляет Руководитель Аппарата антинаркотической комиссии в КЧР, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом КЧР.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждено Положение о Карачаево-Черкесской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определен состав сил и средств, а также организация и порядок деятельности указанной территориальной подсистемы.

Территориальная подсистема создается в пределах территории КЧР и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению республики. На каждом уровне подсистемы (региональный, муниципальный, объектовый) создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления. В состав сил и средств каждого уровня входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

Управление территориальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.

Определены основные мероприятия, проводимые органами управления и силами территориальной подсистемы в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций локального характера осуществляется силами и средствами организации; муниципального характера - силами и средствами органов МСУ; межмуниципального и регионального характера - силами и средствами органов МСУ, органов исполнительной власти республики, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Управление по реализации антикоррупционной политики в КЧР является структурным подразделением Администрации Президента КЧР и создано в целях реализации гос. политики в сфере борьбы с коррупцией в органах государственной власти и МСУ республики.

На Управление возложены функции по контролю проведения политики в области противодействия коррупции и ее реализации посредством разработки проектов нормативных правовых актов, а также по контролю и анализу выполнения публичных функций органами гос. власти и соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций, анализу результатов рассмотрения заявлений, обращений граждан, содержащих сведения о возможной коррупционной деятельности лиц, замещающих гос. должности. Ежегодно Управление подготавливает отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики для представления его Президенту КЧР.

Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КЧР по представлению Руководителя Администрации Президента КЧР - Управляющего Делами Президента и Правительства КЧР.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Программа разработана в целях снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также в целях обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики.

Рассчитана программа на 2011-2015 годы и будет реализована за счет средств республиканского бюджета - 69674 тыс. рублей.

Реализация основных программных мероприятий позволит: создать более оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей, обусловленных террористическими актами; повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки на территориях (объектах); повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.

С 1 января 2011 г. отменена плата за геологическую информацию о недрах.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Внесенные поправки направлены на приведение республиканского избирательного законодательства в соответствие с федеральным.

Также установлено, что при предоставлении помещения инициативной группе по проведению референдума, собственник помещения обязан уведомить о факте и условиях предоставления помещения Избирательную комиссию КЧР в письменной форме не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума). В течение 2 суток с момента получения уведомления указанная информация размещается в сети Интернет или доводится до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума) другим способом.

Скорректированы положения о досрочном голосовании.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменениями установлено, что при предоставлении помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник помещения обязан уведомить о факте и условиях предоставления помещения окружную избирательную комиссию в письменной форме не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.

В течение 2 суток с момента получения уведомления указанная информация размещается в сети Интернет или доводится до сведения участников иным способом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения статьи 44 Закона КЧР от 12 июля 2006 г. N 46-РЗ (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 222-ФЗ.

Изменения касаются назначения на должность и освобождения от должности председателя территориальной избирательной комиссии.

Так, установлено, что председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а освобождается от должности решением Избирательной комиссии КЧР, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.

Председатель территориальной избирательной комиссии может быть досрочно освобожден от должности в связи с систематическим неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей решением Избирательной комиссии КЧР. Предложение о досрочном освобождении от должности председателя территориальной избирательной комиссии вносят на заседание Избирательной комиссии КЧР Председатель Избирательной комиссии КЧР, а также не менее 1/3 членов Избирательной комиссии КЧР или не менее 1/3 членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены нормативы отчислений в местные бюджеты от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента: в бюджеты муниципальных районов - 9,5%; в бюджеты поселений - 0,5%; в бюджеты городских округов - по нормативу 10,0%.

С 1 января 2011 года субсидии местным бюджетам на софинансирование социальных расходов муниципальных образований, образующие фонд софинансирования социальных расходов, предоставляются местным бюджетам для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований КЧР. Фонд софинансирования социальных расходов включается в состав республиканского Фонда софинансирования расходов.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением пункта 1 статьи 1, который вступает в силу со дня официального опубликования Закона и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 года.

Цель поправок - усовершенствование действующего республиканского законодательства о транспортном налоге.

С января 2011 года из обязательств налогоплательщиков-организаций исключено предоставление в налоговый орган по истечении каждого отчетного периода налогового расчета по самостоятельно исчисленным авансовым платежам по транспортному налогу.

Скорректированы сроки уплаты транспортного налога физическими лицами. Так, налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а непосредственно уплата налога должна производиться не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Изменениями установлено, что организации, производящие и поставляющие строительные материалы для дорожной отрасли республики, с 2011 года исключены из перечня организаций, освобожденных от уплаты транспортного налога.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На территории КЧР с 2011 года установлена налоговая ставка в размере 7,5 % для всех категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 января 2011 г. льготы по налогу на имущество организаций предоставляются: крестьянским (фермерским) хозяйствам; предприятиям по производству с/х продукции (исключение составляют предприятия, осуществляющие выращивание пасленовых овощных культур, тыквенных овощных и бахчевых культур, ягодных культур и продукции цветоводства); религиозным организациям; органам гос. власти КЧР и МСУ, а также учреждениям, находящимся в ведении указанных органов.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.