Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15 декабря 2014 г. N 86-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике"

Закон КЧР "О местном самоуправлении": что нового?

Поправки в закон КЧР о местном самоуправлении приводят его в соответствие федеральному законодательству.

Вводятся 2 новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Полномочия органов МСУ указанных округа и района по решению вопросов последнего могут разграничиваться между ними законом КЧР. Расширены права органов МСУ городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Оговорены отдельные вопросы упразднения поселений. Упразднение поселения осуществляется законом КЧР. Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением.

Установлено, что законом КЧР могут перераспределяться полномочия между МСУ и органами госвласти КЧР. Такое перераспределение допускается на период не менее срока полномочий Народного Собрания (Парламента) КЧР. При этом к компетенции органов госвласти КЧР нельзя относить полномочия органов МСУ в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, охраны общественного порядка, установления структуры органов МСУ, изменения границ МО и некоторые другие.

Пересмотрены вопросы формирования или избрания представительного органа муниципального района. Их определяет закон КЧР. Так, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан. Предусмотрена возможность формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений, не назначая и не проводя муниципальные выборы.

Кроме того, прописаны следующие нормы в отношении главы муниципального образования (МО). В соответствии с законом КЧР и уставом МО он избирается на муниципальных выборах либо, в случае принятия закона КЧР, представительным органом МО из своего состава. В первом случае глава МО входит в состав представительного органа МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Во втором - исполняет полномочия председателя представительного органа МО.

Изменения коснулись вопросов формирования и исполнения местных бюджетов, расходов и доходов местных бюджетов, отдельных порядков предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых статьей 2 установлен иной срок вступления в силу.