Новости и аналитика Горячие документы Региональные Карачаево-Черкессия Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 декабря 2024 г. N 70-РЗ "О мерах социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках национального проекта "Семья" и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики" (документ не вступил в силу)

14 декабря 2024

Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 декабря 2024 г. N 70-РЗ "О мерах социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках национального проекта "Семья" и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики" (документ не вступил в силу)

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 декабря 2024 г. N 70-РЗ
"О мерах социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках национального проекта "Семья" и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики"

Принят Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики 09 декабря 2024 г.

Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки женщин, семей с детьми и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по назначению и осуществлению мер социальной поддержки семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках национального проекта "Семья".

Глава 1. Меры социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках национального проекта "Семья"

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия и термины в тех же значениях, в каких они определены федеральным законодательством.

Статья 2. Меры социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики

1. К мерам социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики относятся:

1) компенсация в размере 50 процентов годовой стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, и высшего профессионального образования, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа, одного ребенка из многодетной семьи, обучающегося по очной форме обучения, но не более 80 000 рублей за год обучения, начиная с 1 января 2025 года;

2) создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и прочие предметы) для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей в соответствии с критериями, установленными Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

3) единовременная денежная выплата при рождении третьего или последующего ребенка с 1 января 2025 года в молодой семье в размере 300 000 рублей;

4) единовременная денежная выплата при постановке на учет по беременности с 1 января 2025 года женщине, обучающейся по очной форме обучения, в размере 100 000 рублей;

5) обеспечение бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования.

2. Порядок предоставления мер социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - Порядок) определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 и 5 части 1 настоящей статьи, предоставляются исполнительными органами Карачаево-Черкесской Республики в сфере здравоохранения и социальной защиты.

Статья 3. Право на меры социальной поддержки семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики

1. Право на меры социальной поддержки, установленные статьей 2 настоящего Закона, имеют женщины и семьи с детьми, постоянно проживающие на территории Карачаево-Черкесской Республики не менее трех лет на дату обращения за мерами социальной поддержки.

2. Право на меры социальной поддержки, установленные статьей 2 настоящего Закона, носят заявительный характер, и решение о предоставлении меры социальной поддержки принимается при условии наличия всех необходимых документов, предусмотренных Порядком.

3. Если гражданин имеет право на меру социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом и одновременно на такую же меру социальной поддержки по иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется мера социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом либо иным нормативным правовым актом по его выбору, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 4. Информационное обеспечение предоставления мер социальной поддержки

Информация о предоставлении мер социальной поддержки в рамках настоящего Закона размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Глава 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики

Статья 5. Отдельные государственные полномочия Карачаево-Черкесской Республики, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики (далее - отдельные государственные полномочия) по предоставлению за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и межбюджетных трансфертов федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мер социальной поддержки женщин и семьей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики, установленных пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 6. Виды и перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2 и 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:

1) Абазинский муниципальный район;

2) Адыге-Хабльский муниципальный район;

3) Зеленчукский муниципальный район;

4) Карачаевский муниципальный район;

5) Малокарачаевский муниципальный район;

6) Ногайский муниципальный район;

7) Прикубанский муниципальный район;

8) Урупский муниципальный район;

9) Усть-Джегутинский муниципальный район;

10) Хабезский муниципальный район;

11) Муниципальное образование города Черкесска;

12) Карачаевский городской округ.

Статья 7. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на срок с 1 января 2025 года до 31 декабря 2027 года.

Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

3) получение разъяснений от уполномоченного исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики в сфере социальной защиты (далее - уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики) по вопросам осуществления, переданных отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;

2) определять орган (структурное подразделение), уполномоченный (ое) осуществлять деятельность по исполнению переданных отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания уполномоченного исполнительного органа Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

5) предоставлять уполномоченному исполнительному органу Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Права и обязанности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе:

1) производить перераспределение субвенций между местными бюджетами в установленном бюджетным законодательством порядке на основании отчетов исходя из фактических расходов по предоставлению мер социальной поддержки;

2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) оказывать через уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) осуществлять через исполнительные органы Карачаево-Черкесской Республики контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) получать в установленном бюджетным законодательством порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных им на осуществление отдельных государственных полномочий, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в порядке, определяемом Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 10. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 11. Порядок предоставления органами местного самоуправления заявок и отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления не позднее 20 числа текущего месяца представляют ежемесячные заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату мер социальной поддержки на следующий месяц в уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики по формам, утвержденным уполномоченным органом.

2. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по формам, утвержденным уполномоченным органом.

Статья 12. Формы взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления

1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики через уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

2. Уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 13. Порядок осуществления органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления требований законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий выносит письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в следующих случаях:

1) существенное изменение условий осуществления отдельных государственных полномочий в результате применения органами государственной власти нормативного правового акта, принятого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 настоящего Закона;

2) нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 15. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики материальными и финансовыми средствами.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 16. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, является расходным обязательством республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

3. Расчет субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с методиками расчета годового объема субвенций, необходимого органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, согласно приложениям 1-3 к настоящему Закону.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

5. Субвенции, в случаях нецелевого использования органами местного самоуправления, в установленном порядке подлежат возврату в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 17. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 31 декабря 2027 года.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов

город Черкесск

дом Правительства

10 декабря 2024 г.

N 70-РЗ

Приложение 1
к Закону Карачаево-Черкесской Республики
"О мерах социальной поддержки женщин
и семей с детьми на территории
Карачаево-Черкесской Республики в рамках
национального проекта "Семья" и наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов Карачаево-Черкесской Республики
отдельными государственными полномочиями
Карачаево-Черкесской Республики"

Методика
расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике для осуществления отдельных государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению компенсации в размере 50 процентов годовой стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, и высшего профессионального образования, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа, одного ребенка из многодетной семьи, обучающегося по очной форме обучения, но не более 80 000 рублей за год обучения, начиная с 1 января 2025 года

Годовой объем субвенций, необходимый органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий за счет средств республиканского бюджета, определяется по следующей формуле:

Si = (К х 0,5) х Ci + ((К х 0,5) х Ci) х 0,015,

где Si - годовой норматив финансовых средств, необходимый для компенсации 50 процентов годовой стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, и высшего профессионального образования, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа, одного ребенка из многодетной семьи, обучающегося по очной форме обучения, но не более 80 000 рублей за год обучения, начиная с 1 января 2025 года, i-му муниципальному району или городскому округу Карачаево-Черкесской Республики на планируемый год;

i - уполномоченный орган местного самоуправления;

К - средняя стоимость обучения по образовательным программам среднего и высшего профессионального образования, но не более 160 000 рублей;

Ci - численность получателей в i-том муниципальном районе или городском округе Карачаево-Черкесской Республики;

0,5 - коэффициент компенсации годовой стоимости обучения по очной форме в организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, и высшего профессионального образования, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа;

0,015 - коэффициент расчета компенсации затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия и стимулирующие выплаты работникам, ответственным за реализацию полномочий, в пределах 1,5 процента от общей суммы начисленной компенсации.

Общий объем субвенций (S) определяется как сумма субвенций всех уполномоченных органов местного самоуправления (Si):

S = SUM Si,

Расчет общего объема субвенций производится в соответствии с настоящей Методикой ежегодно при формировании республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год.

Приложение 2
к Закону Карачаево-Черкесской Республики
"О мерах социальной поддержки женщин
и семей с детьми на территории
Карачаево-Черкесской Республики в рамках
национального проекта "Семья" и наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов Карачаево-Черкесской Республики
отдельными государственными полномочиями
Карачаево-Черкесской Республики"

Si = (Ci х 300 000,0) + (Ci х 300 000,0) х 0,015,

где Si - годовой норматив финансовых средств необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты в размере 300 тысяч рублей молодым семьям, где с 1 января 2025 года родился третий или последующий ребенок, по i-му муниципальному району или городскому округу Карачаево-Черкесской Республики на планируемый год;

i - уполномоченный орган местного самоуправления;

S = SUM Si,

Приложение 3
к Закону Карачаево-Черкесской Республики
"О мерах социальной поддержки женщин
и семей с детьми на территории
Карачаево-Черкесской Республики в рамках
национального проекта "Семья" и наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов Карачаево-Черкесской Республики
отдельными государственными полномочиями
Карачаево-Черкесской Республики"

Si = (Ciх100000,0) + (Cixl00000,0) х 0,015,

где Si - годовой норматив финансовых средств, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей при постановке на учет по беременности с 1 января 2025 года женщине, обучающейся по очной форме обучения i-му муниципальному району или городскому округу Карачаево-Черкесской Республики на планируемый год;

S = SUM Si

Обзор документа

О поддержке материнства и детства в КЧР.

К мерам социальной поддержки женщин и семей с детьми на территории Карачаево-Черкесской Республики относятся:

компенсация в размере 50 процентов годовой стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, и высшего профессионального образования, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа, одного ребенка из многодетной семьи, обучающегося по очной форме обучения, но не более 80 тыс. руб. за год обучения, начиная с 1 января 2025 г.;

создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей;

единовременная денежная выплата при рождении в молодой семье третьего или последующего ребенка с 1 января 2025 г. в размере 300 тыс. руб.;

единовременная денежная выплата при постановке на учет по беременности с 1 января 2025 г. женщине, обучающейся по очной форме обучения, в размере 100 тыс. руб.;

обеспечение бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 31 декабря 2027 г.

Перепечатка