Горячие документы. Камчатский край. 1 марта 2008

Определено, что правом составления протоколов об административных правонарушениях в сфере размещения заказов для государственных нужд обладают:

- начальник отдела по контролю в сфере размещения заказов для областных государственных нужд аппарата администрации Камчатской области;

- консультант отдела по контролю в сфере размещения заказов для областных государственных нужд аппарата администрации Камчатской области;

- ведущий специалист отдела по контролю в сфере размещения заказов для областных государственных нужд аппарата администрации Камчатской области.

Государственное унитарное предприятие "Камчатфармация", имеющее лицензию на фармацевтическую деятельность, определено организацией-получателем лекарственных средств, централизовано закупаемых в 2008 и 2009 годах Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.

Внесены изменения в Положение о порядке выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим администрации Камчатской области, иных органов исполнительной власти Камчатской области.

Определено, что премии областным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Камчатской области в отделе аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области устанавливаются приказом руководителя аппарата - управляющего делами администрации Камчатской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 ноября 2007 г.

Утверждена краевая адресная программа "Переселение граждан в Камчатском крае из аварийного жилищного фонда в 2008 году".

Основными целями Программы являются:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не соответствующих санитарно-техническим нормам, требованиям, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- ликвидация в 2008 году 16,4 тысяч кв.м. аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2007 г.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения предоставления финансовой поддержки Камчатскому краю за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов принята краевая адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае на 2008 год".

Целями Программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края, развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края, создание условий для управления многоквартирными домами на территории Камчатского края.

Определена методика определения объемов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных районов, городских округов, за счет средств краевого бюджета.

Утвержден Порядок ведения реестра расходных обязательств Камчатского края.

Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и в целях осуществления мониторинга учета расходных обязательств Камчатского края.

Реестр расходных обязательств Камчатского края представляет собой используемый при составлении проекта краевого бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Реестр расходных обязательств Камчатского края ведется Министерством финансов Камчатского края.

Признаны утратившими силу постановление Губернатора Камчатской области от 11 февраля 2005 г. N 48 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Камчатской области" и постановление Губернатора Корякского автономного округа от 7 октября 2005 г. N 395 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Корякского автономного округа".

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Утверждена Концепция демографического развития Камчатского края на период до 2025 года.

Обеспечение устойчивой заселенности, инфраструктурной обеспеченности и социально-экономической освоенности Дальнего Востока и его отдельных регионов признано важнейшим условием их сохранения в динамично меняющихся современных геополитических процессах.

Предлагаемая Концепция демографического развития Камчатского края ориентирована на преодоление разрушительных тенденций. Считается целесообразным предложить федеральным органам власти для рассмотрения и принятия следующие основные положения стратегии социально-экономического развития Камчатского края, как базовые для формирования и реализации стратегии демографического развития края.

Стратегическая цель социально-экономического развития Камчатского края состоит в том, что он развивается в составе Российской Федерации, как базовый район для обеспечения политических и экономических интересов России в Северо-Восточной Азии и на Севере Тихого Океана.

Стратегическая цель демографического развития Камчатского края состоит в обеспечении исторически устойчивой заселенности территории и обеспечении трудовым потенциалом развивающихся в крае совокупностей производственной, социальной и инфраструктурной сферы.

Основные механизмы управления демографическим развитием Камчатского края разделены на общие и особенные, прямые и косвенные.

К общим относятся мероприятия, названные в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Они распределены на три направления: рождаемость, смертность, миграции.

К прямым механизмам управления демографическим развитием региона относятся предусмотренные федеральной Концепцией меры непосредственного воздействия на такие социально-биологические процессы, как рождаемость и смертность населения. Эти меры достаточно полно охватываются федеральными и региональными Программами развития здравоохранения. Вопрос состоит только в полноте охвата проблематики и обеспечении финансирования предусмотренных Программами мероприятий.

К косвенным механизмам управления относятся те, которые применяются в сферах, влияющих на изменение качества жизни населения, на его социальную структуру, систему расселения и построения межселенных связей, на воспитание, образование и т.п. Эти механизмы должны предусматриваться системой взаимосвязанных отраслевых программ развития, охватывающих развитие социальной, производственной и других сфер деятельности, представленных в регионах. Отраслевое развитие определяюще влияет на развитие территориальной, профессиональной, квалификационной структуры потребностей в трудовых ресурсах, на занятость населения и др.

Концепция демографического развития Камчатского края до 2025 года по основному, максимальному варианту, предусматривает, в основном, периодизацию, заложенную в федеральной Концепции. Однако специфика общегосударственных целей и задач развития Камчатского края требует более резких темпов увеличения численности населения края, что обусловливает существенные различия в содержании каждого из этапов.

На I этапе (2007 - 2010 годы) предусматриваются разработка и принятие основных правовых документов, составляющих устойчивую базу для демографического развития Камчатского края на обозримый период; реализация ранее принятых мер по преодолению негативных тенденций в сфере естественного производства и регулирования миграционного оттока населения; возможна постановка задачи стабилизации численности населения и даже прироста населения в объеме и структуре, определяемом развитием отдельных предприятий; разработка предплановой документации, определяющей стратегические основы длительного демографического развития края на основе комплексной территориальной схемы развития и размещения производственных сил.

На II этапе (2010 - 2015 годы) - реализация долгосрочной краевой целевой программы демографического развития Камчатского края до 2015 года, разработанной на основании отраслевых программ развития рыбохозяйственного, лесохозяйственного, сельскохозяйственного, горнопромышленного, рекреационного, транспортного комплексов, а также жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, науки, физкультуры и спорта, а также прочих сфер социально-экономического комплекса Камчатки; разработка и принятие полного комплекса правовых, нормативных, рекомендательных предплановых и плановых, проектно-планировочных документов, полноценно обеспечивающих демографическое и социально-экономическое развитие Камчатского края; обеспечение трудовыми ресурсами подразделений социально-экономического комплекса, развивающихся на II этапе.

На III этапе (2015 - 2025 годы) планируется реализация разработанных на период до 2015 года системы документов, регламентирующих долгосрочное устойчивое демографическое развитие Камчатского края до обоснованных и утвержденных на федеральном и региональном уровнях количественных и качественных параметров и структуры населения; разрабатываются корректирующие эту систему изменения, вызываемые изменяющимися условиями развития.

Внесены изменения в Положение о Правительстве Камчатского края в целях уточнения полномочий Правительства Камчатского края.

Распоряжаться средствами резервного фонда Правительства Камчатского края уполномочено Правительство Камчатского края, а не председатель Правительства Камчатского края, как было ранее.

Образована комиссия по предоставлению субсидий за счет средств областного (краевого) и федерального бюджетов на строительство индивидуального жилого дома или приобретение жилья молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Комиссия является координационным органом администрации Камчатской области по рассмотрению вопросов и подготовке предложений по предоставлению субсидий за счет средств областного (краевого) и федерального бюджетов на строительство индивидуального жилого дома или приобретение жилья молодым семьям, участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатской области" долгосрочной областной целевой программы "Жилище в Камчатской области" на 2007-2010 годы.

Ранее действовавшее постановление Губернатора Камчатской области от 5 мая 2005 г. N 183 "О комиссии по предоставлению безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета на строительство или приобретение жилья молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий" признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в служебный распорядок в администрации Камчатской области.

Служебный распорядок распространяется на областных государственных гражданских служащих аппарата администрации Камчатской области, правового управления администрации Камчатской области, управления по связям с общественностью и работе с обращениями граждан администрации Камчатской области, назначаемых на должность областной государственной гражданской службы распоряжением Губернатора Камчатской области, областных государственных гражданских служащих отдела аппарата мировых судей аппарата администрации Камчатской области, назначаемых на должность приказом руководителя аппарата - управляющего делами администрации Камчатской области, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями областной государственной гражданской службы, в части, регламентирующей режим рабочего времени, времени отдыха и соблюдение трудовой дисциплины.

Ранее, служебный распорядок не распространялся на областных государственных гражданских служащих отдела аппарата мировых судей аппарата администрации Камчатской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 ноября 2007 г.

Внесены изменения в Положение об отделе аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области.

Отдел аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области является структурным подразделением аппарата администрации Камчатской области и подчиняется непосредственно руководителю аппарата - управляющему делами администрации Камчатской области. Ранее отдел подчинялся непосредственно соответствующему первому заместителю Губернатора Камчатской области в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором Камчатской области, первыми заместителями Губернатора Камчатской области и заместителями Губернатора Камчатской области и был подконтролен Губернатору Камчатской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 ноября 2007 г.

Установлено, что заключение служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Камчатской области и замещении должности государственной гражданской службы в администрации Камчатской области осуществляется руководителем аппарата - управляющим делами администрации Камчатской области с государственными гражданскими служащими всех категорий и групп должностей отдела аппарата мировых судей в Камчатской области аппарата администрации Камчатской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 ноября 2007 г.

Управление труда и социального развития администрации Камчатской области является уполномоченным органом по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Установлено, что с 1 января 2008 г. Губернатор Камчатского края осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении:

1) лиц, замещающих государственные должности исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

2) государственных гражданских служащих Камчатского края, замещающих должности государственной гражданской службы Камчатского края: категории "руководители" в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края, категории "руководители" в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, категории "помощники (советники)" в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края.

С 1 января 2008 г. назначение на должность начальника отдела в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и освобождение от указанной должности подлежит согласованию с Губернатором Камчатского края.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2008 г.

Утверждено Положение об Агентстве по управлению государственным имуществом Камчатского края.

Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края признается правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Корякского автономного округа и комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области.

Агентство является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Камчатского края.

Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства.

Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы: отдел распоряжения и учета госсобственности, отдел земельных отношений, отдел экономического анализа, корпоративных отношений и приватизации, финансово-хозяйственный отдел, отдел правового обеспечения, отдел по работе с государственным имуществом, расположенным на территории Корякского округа.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 г.

Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области назначен краевым государственным заказчиком по проведению работ по территориальному землеустройству, включая работы по межеванию территорий вновь образованных поселений, в Камчатском крае за исключением территории административно-территориальной единицы с особым статусом - Корякского округа с целью описания и утверждения границ указанных поселений в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Предметом регулирования Закона являются отношения, касающиеся основных положений организации и деятельности Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва.

Законодательное Собрание является постоянно действующим, высшим и единственным органом законодательной власти Камчатского края, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и лицевой счет в органах Федерального казначейства.

Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного Федеральным конституционным законом от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" числа депутатов.

Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, многопартийности, политкорректности, гласности и подотчетности избирателям. Основной формой деятельности Законодательного Собрания является сессия.

Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, Губернатору Камчатского края, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Срок полномочий Законодательного Собрания истекает через 4 года со дня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня первой сессии Законодательного Собрания.

Вносимые изменения направлены на уточнение порядка формирования и работы постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Камчатского края.

Постоянные комитеты Законодательного Собрания являются рабочими органами Законодательного Собрания и обеспечивают подготовку вопросов, относящихся к вопросам их ведения, для рассмотрения на сессиях Законодательного Собрания или его Президиума.

Комитет по природным ресурсам, рыбной промышленности и аграрной политике переименован в комитет по рыболовству, природным ресурсам и аграрной политике, комитет по социальной политике и защите прав граждан переименован в комитет по социальной политике, экологической безопасности и защите прав граждан.

Образован комитет по строительству, энергетике, транспорту и жилищной политике.

Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания определяются Положением о постоянных комитетах, комиссиях, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания. В соответствии с указанным Положением постоянные комитеты и комиссия в соответствии с направлением их деятельности разрабатывают свои Положения, которые утверждаются Президиумом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня его принятия.

Утвержден перечень государственных заказчиков Камчатского края на 2008 год.

Определен перечень уполномоченных получателей средств краевого бюджета на размещение заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования в 2008 году.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 г.

Принята краевая целевая программа "Электронная Камчатка 2008 год".

Целями Программы являются:

- повышение эффективности системы государственного управления, содействие проведению административной реформы на основе использования инфокоммуникационных технологий (далее - ИКТ);

- повышение эффективности бюджетных расходов в сфере информатизации;

- расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Камчатском крае на основе использования ИКТ.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим разделам:

- формирование "электронного правительства";

- развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры;

- реализация общесистемных мероприятий Программы.

Установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования краевого и межмуниципального значения в Камчатском крае V категории в размере (в ценах 2007 года): 11583 тысяч рублей/км - на капитальный ремонт, 3665 тысяч рублей/км - на ремонт, 709 тысяч рублей/км - на содержание.

Утверждены правила расчета финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования краевого и межмуниципального значения в Камчатском крае.

Нормативы финансовых затрат применяются для определения размера ассигнований из краевого бюджета, предусматриваемых на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог краевого и межмуниципального значения в Камчатском крае на 2011 год и последующие годы. Они рассчитываются в зависимости от категории автомобильной дороги краевого значения и индекса-дефлятора на соответствующий год применительно к каждой автомобильной дороге краевого значения. При этом используются коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости работ по капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог краевого значения по соответствующим категориям.

Приводятся формулы расчета размера ассигнований из краевого бюджета на капитальный ремонт и ремонт, а также на содержание автомобильных дорог краевого значения. Общая потребность в ассигнованиях из краевого бюджета на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог краевого значения определяется как сумма ассигнований из краевого бюджета на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог краевого значения по всем категориям автомобильных дорог краевого значения. Суммарная годовая потребность в ассигнованиях из краевого бюджета для выполнения комплекса дорожных работ на автомобильных дорогах краевого значения определяется как сумма годовой потребности в финансировании всех видов работ по всем категориям автомобильных дорог краевого значения.

Финансовому органу Камчатского края в целях обеспечения поэтапного перехода к финансированию капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования краевого и межмуниципального значения в Камчатском крае поручено ежегодно предусматривать в краевом бюджете ассигнования на указанные цели в размерах не менее: в 2008 году - 15%; в 2009 году - 40%; в 2010 году - 70%; в 2011 году - 100%.