Горячие документы. Республика Калмыкия. Май 2014

Уточнен порядок опубликования нормативных актов Республики Калмыкия.

Законы Республики Калмыкия и постановления Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, носящие нормативный характер, направляются для опубликования в газете "Хальмг унн" и для размещения на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Официальным опубликованием законов Республики Калмыкия и постановлений Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия теперь считается первая публикация их полного текста в газете "Хальмг Унн" или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г.

Урегулирован порядок проведения конкурса по отбору региональным оператором российских кредитных организаций для открытия в них счетов.

Отбор банка осуществляется путем проведения открытого конкурса. К участию в конкурсе допускаются банки, располагающиеся на территории РФ и являющиеся российской кредитной организацией; имеющие собственные средства (капитал) в размере не менее 20 млрд. рублей.

Участник конкурса подает заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Конкурс осуществляется по следующим критериям конкурсного отбора:

величина собственных средств банка;

стоимость открытия счета;

стоимость расчетно-кассового обслуживания и ведения счета;

перевод денежных средств со счета клиента;

наличие сервиса, позволяющего клиенту оперативно получать информацию о состоянии его счетов, с возможностью оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи;

установка и настройка программного обеспечения по дистанционному банковскому обслуживанию;

обслуживание системы дистанционного банковского обслуживания в месяц;

процентная ставка, начисляемая на остатки по счету;

наличие у кредитной организации территориальных структурных подразделений (отделений, дополнительных офисов), обслуживающих счета клиентов на территории Республики Калмыкия.

Урегулирован порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное получение в собственность земельных участков.

Земельные участки предоставляются без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов бесплатно в собственность лицам, имеющим право на получение земельного участка, состоящим на учете по месту жительства в целях получения земельного участка, в случае постоянного проживания на территории Республики Калмыкия в течение пяти лет и более до дня подачи заявления в целях получения земельного участка.

Гражданин, имеющий право на получение земельного участка, подает заявление в орган местного самоуправления муниципального образования.

Орган местного самоуправления муниципального образования в течение 30 дней со дня регистрации заявления принимает решение о постановке на учет для предоставления земельного участка гражданина, имеющего право на получение земельного участка, либо об отказе в постановке на учет с указанием причины отказа.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 г.

Положения пункта 6 статьи 5.1 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (в редакции Закона) применяются к гражданам, имеющим право на получение земельных участков, подавшим заявления до вступления в силу Закона.

Утверждена Инвестиционная декларация Республики Калмыкия.

Инвестиционная декларация Республики Калмыкия устанавливает принципы взаимодействия органов государственной власти с субъектами предпринимательской или инвестиционной деятельности.

Республика Калмыкия гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В Республике Калмыкия оказывается содействие в реализации инвестиционных проектов, в том числе за счет сокращения и упрощения процедур, связанных с выдачей разрешительной документации.

Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности могут непосредственно руководствоваться положениями Инвестиционной декларации при взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия и обращаться непосредственно к Главе Республики Калмыкия по вопросам, связанным с ее исполнением.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в 2014 г.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

К критериям конкурсного отбора муниципальных образований отнесены:

наличие утвержденного комплекса мероприятий;

наличие планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

наличие комплекса дополнительных мероприятий, характеризующих развитие дошкольного образования;

наличие проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта дошкольных образовательных организаций;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации.

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного с Министерством образования и науки Республики Калмыкия.

Уточнены параметры программы развития образования Республики Калмыкия на 2013-2017 гг.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 13626345,7 тыс. рублей до 14068242,0 тыс. рублей за счет увеличения доли средств федерального бюджета с 407568,5 тыс. рублей до 409685,0 тыс. рублей, средств республиканского бюджета - с 10649016,2 тыс. рублей до 11078796,0 тыс. рублей и привлечения средств юридических лиц в объеме 10000 тыс. рублей.

Из показателей (индикаторов) подпрограмм исключено количество вновь построенных дошкольных образовательных учреждений.

Утверждены индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Калмыкия.

Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Калмыкия на долгосрочный период 2014-2018 гг.

Предельный индекс на 2014 г. определен как максимальная из расчетных величин, полученных соотношением размера платы граждан за коммунальные услуги с наиболее невыгодным (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) к размеру платы данного потребителя (гражданина) за коммунальные услуги по муниципальному образованию в июне текущего года.

Приведено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.

Указ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Индексы, указанные в пункте 1 Указа, вводятся в действие с 1 июля 2014 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Калмыкия за 1 квартал 2014 г.

Бюджет Республики Калмыкия за 1 квартал 2014 г. исполнен по доходам в сумме 1857650,14 тыс. рублей, по расходам - в сумме 1920489,70 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 62839,56 тыс. рублей.

Определен порядок финансирования Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства.

Финансирование мероприятий по обеспечению реализации Государственного плана из республиканского бюджета включает финансовое обеспечение следующих расходов:

обучение по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях;

обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (в том числе за рубежом) работников;

обучение по дополнительным профессиональным программам работников за рубежом;

проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков;

проведение мероприятий по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства РФ специалистами, завершившими подготовку;

услуги по организации конкурсного отбора специалистов;

оплата рекламно-информационной продукции, публикаций в СМИ, теле- и радиоэфира;

деятельность региональной комиссии.

Финансовое обеспечение расходов осуществляется за счет средств республиканского бюджета (33%), субсидии из федерального бюджета (33%), организаций народного хозяйства РФ, рекомендовавших специалистов, либо собственных средств специалистов, зачисленных на подготовку (34%).

Закон о государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности приведен в соответствие с изменениями законодательства.

С 1 января 2015 г. государственная поддержка в форме налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, включенным в Реестр инвесторов, по налогу на прибыль организаций будет предоставляться в соответствии с Законом Республики Калмыкия "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет Республики Калмыкия, для отдельных категорий налогоплательщиков".

Из Закона исключено понятие "республиканская целевая программа".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1 Закона, который вступает в силу с 1 января 2015 г.

Расширен перечень категорий налогоплательщиков, освобожденных от уплаты налога на имущество организаций.

От налогообложения освобождены организации, являющиеся участниками консолидированной группы налогоплательщиков, принявшие в текущем налоговом периоде к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств имущество, находящееся на территории Республики Калмыкия, общей стоимостью не менее 1,5 миллиарда рублей. Указанные организации освобождаются от налогообложения на 7 налоговых периодов, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором стоимость принятого к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств имущества составила не менее 1,5 миллиарда рублей.

Для них также применяется пониженная ставка налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет, при единовременном соблюдении следующих условий:

осуществление на территории Республики Калмыкия в течение трех календарных лет подряд капитальных вложений в объекты производственного назначения в размере не менее 2 миллиардов рублей;

осуществление ввода в эксплуатацию объектов основных средств, созданных (приобретенных) за счет капитальных вложений, не ранее 1 января 2015 г.

Пониженная ставка налога на прибыль организаций действует в течение 7 налоговых периодов и применяется с начала налогового периода, в котором выполнены вышеуказанные условия.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

В целях применения пониженной ставки налога на прибыль организаций, предусмотренной пунктом 5 части 2 статьи 1, при определении размера капитальных вложений учитываются капитальные вложения (основные средства), осуществленные и (или) полученные в рамках реорганизации до вступления в силу Закона, но не ранее 1 января 2013 г.

Уточнен состав расходов, учитываемых при расчете размера субвенции на осуществление полномочий в сфере поддержки сельхозпроизводства.

Для определения общего объема субвенций на организацию исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий учитываются расходы на оплату труда с начислениями штатных работников и на обеспечение их деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности штатных работников, учитываемые при определении общего объема субвенций на организацию исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, теперь также включают в себя расходы на оплату коммунальных услуг и услуг по обновлению и техническому сопровождению программных продуктов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен реестр должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия.

В перечне должностей категории "специалисты" ведущей группы должностей в контрольно-счетном органе муниципального образования должность эксперта-консультанта заменена должностью главного инспектора, в перечне должностей старшей группы должность главного специалиста заменена должностью старшего инспектора.

Уточнено соотношение должностей муниципальной службы в сельских поселениях, муниципальных районах, городских поселениях, городском округе и должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные вопросы осуществления бюджетного процесса в Республике Калмыкия.

Компетенция Правительства Республики Калмыкия дополнена установлением сроков для разработки и утверждения государственных программ Республики Калмыкия, порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ, порядка осуществления капитальных вложений в объекты собственности Республики Калмыкия и муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в собственность Республики Калмыкия.

Уточнены полномочия Министерства финансов Республики Калмыкия и Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия.

Установлено, что законы Республики Калмыкия, предусматривающие внесение изменений в законодательство о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия проекта республиканского бюджета, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Упрощен порядок распределения депутатских мандатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований с использованием мажоритарно-пропорциональной (смешанной) избирательной системы распределения мандатов в первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке. В случае отказа кандидата от получения депутатского мандата он передается следующему в порядке очередности размещения в списке кандидату из общемуниципальной части списка кандидатов. Если в общемуниципальной части списка кандидатов остались только зарегистрированные кандидаты, сообщившие о своем отказе от получения депутатского мандата, депутатский мандат переходит к территориальной группе кандидатов, набравшей наибольшее количество голосов избирателей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после вступления в силу Закона.

Увеличен размер социальных выплат отдельным категориям граждан.

Размер ежемесячной денежной выплаты за проезд на всех видах городского (пригородного) пассажирского транспорта, а также автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси) для реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, увеличен вдвое и теперь составляет 200 руб.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 г.

Установлен прожиточный минимум за I квартал 2014 г.

Величина прожиточного минимума в Республике Калмыкия за I квартал 2014 г. в расчете на душу населения составляет 7129 руб., для трудоспособного населения - 7499 руб., для пенсионеров - 5757 руб., для детей - 7061 руб.

Утратил силу Закон об организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений.

Признан утратившим силу Закон, определявший порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Калмыкия несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства.

К полномочиям органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства отнесено установление порядка контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих отдельные полномочия органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан; по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан или совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах.

Расширен перечень полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличен вдвое.

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) теперь выплачивается в размере 200 рублей.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей и составляет 400 рублей, на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, и составляет 300 рублей, на 50% - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, и составляет 300 рублей.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 г.

Утверждены методики определения объема субвенций местным бюджетам для финансирования образовательных организаций.

Размер субвенции для финансирования муниципальных общеобразовательных организаций определяется с учетом расходов на оплату труда работников, расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, поправочных коэффициентов к нормативу финансирования затрат по каждому уровню образования, виду и направленности (профилю) образовательных программ, численности обучающихся.

Размер субвенции для финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций определяется с учетом расходов на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Калмыкия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Утвержден регламент предоставления компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности.

Заявителями на получение государственной услуги являются инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законные представители.

Государственную услугу предоставляют Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и его территориальные органы социальной защиты населения.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о назначении (отказе в назначении) компенсации либо принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги.

Решение о назначении компенсации принимается Уполномоченным органом в 15-дневный срок со дня поступления документов.

Для получения государственной услуги заявитель подает в территориальный орган социальной защиты по месту жительства заявление с приложением документов по утвержденному перечню.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Определен порядок обеспечения жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Мера социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет по состоянию на 1 марта 2014 г. в Республике Калмыкия, предоставляется в форме субсидии за счет средств республиканского бюджета на приобретение жилья в собственность дополнительно к средствам, предоставляемым из федерального бюджета.

Право на получение субсидии имеют инвалиды Великой Отечественной войны и отдельные категории участников Великой Отечественной войны.

Размер предоставляемой из республиканского бюджета субсидии составляет 866700 рублей.

Для получения субсидии гражданин предоставляет в органы местного самоуправления необходимые документы.

Утвержден регламент выплаты пожизненного материального обеспечения чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионам Европы и мира, их тренерам.

Государственная услуга предоставляется чемпионам и призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионам Европы и мира, их тренерам.

Государственную услугу предоставляет Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о назначении (отказе в назначении) дополнительного материального обеспечения либо решение о прекращении предоставления государственной услуги.

Максимальный срок предоставления государственной услуги - 10 дней.

Для получения государственной услуги заявитель подает в уполномоченный орган заявление.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.