Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12 марта 2021 г. N 75 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку племенного животноводства"

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, на поддержку племенного животноводства на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

"производственно-хозяйственная деятельность" - процесс производства продукции животноводства от разведения крупного, мелкого рогатого скота, лошадей, верблюдов, в том числе в организациях, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства;

"племенное животноводство" - разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;

"племенное животное" - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке;

"организация по племенному животноводству" - юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства;

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 384 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия".

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), на поддержку племенного животноводства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на эти цели, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).

1.5. К категории получателей субсидии относятся организации, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 г. 123-ФЗ "О племенном животноводстве", включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и опубликованный на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.rk08.ru (далее - организация по племенному животноводству).

1.6. Информация о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) по адресу budget.gov.ru при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2.1. Организация по племенному животноводству на дату подачи документов должна соответствовать следующим требованиям:

не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

должен состоять на учете в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в Республике Калмыкия;

исполнение обязательства о предоставлении отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 марта 2020 г. N 119 "Об утверждении формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2020 год и сроков его представления", отчетности о финансово-экономическом состоянии по дополнительным формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия от 30 декабря 2020 г. N 266-п "Об утверждении дополнительных форм отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2020 год", в уполномоченный орган через администрацию районного муниципального образования Республики Калмыкия, города Элисты;

наличие на праве собственности (аренды) на конец отчетного финансового года и на дату пересчета поголовья, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2.2 настоящего Порядка, племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и (или) племенных быков-производителей.

наличие обязательства о соблюдении запрета на приобретение организацией по племенному животноводству, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией по племенному животноводству, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом (в случае финансового обеспечения затрат).

2.2. Для получения субсидий организация по племенному животноводству, претендующая на ее получение, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью и скреплены печатью (при наличии) организации, претендующей на получение субсидии.

Опись документов, указанных в настоящем пункте, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается заявителю с отметкой о дате их получения уполномоченным органом.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в уполномоченный орган с момента официального опубликования информации о начале приема документов на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.rk08.ru, на едином портале и не позднее 1 декабря текущего года.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых на получение субсидии документах, а также сведений, предоставляемые органами и организациями, принимающие участие в рамках информационного взаимодействия, возлагается на заявителя, претендующего на получение субсидии и органы, организации, принимающие участие в рамках информационного взаимодействия.

Уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия запрашивает в отношении организаций, претендующих на получение субсидий:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте egrul.nalog.ru в форме электронного документа;

сведения о наличии земельных участков у соответствующих органов, располагающих указанными сведениями.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган непосредственно заявителем, претендующим на получение субсидии, или руководителем, имеющим право действовать без доверенности, либо направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения в количестве двух экземпляров.

Датой представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, является день их получения уполномоченным органом непосредственно от заявителя либо дата штемпеля почтового ведомства места отправления, при экспресс-доставке - дата накладной.

При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (описью документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) в количестве двух экземпляров, один из экземпляров описи с отметкой о дате получения документов уполномоченным органом, после сверки наличия документов, высылается заявителю в течение трех рабочих дней после дня получения документов по указанному заявителем в заявлении адресу с уведомлением о вручении.

Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение всех представленных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган не вправе требовать документы, представление которых не предусмотрено настоящим Порядком.

2.4. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, формирует личное дело заявителя, составляет регистрационный лист и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, положение и состав которой утверждается приказом уполномоченного органа.

Председатель комиссии и его заместитель назначаются из числа должностных лиц уполномоченного органа.

Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проводит их проверку на предмет соответствия требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также на соответствие организации по племенному животноводству требованиям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

По результатам проверки документов, но не позднее двух рабочих дней со дня проверки документов комиссия представляет руководителю уполномоченного органа или по его поручению заместителю руководителя, уполномоченному в соответствующей сфере деятельности, свои рекомендации для принятия им одного из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении принимается руководителем уполномоченного органа или по его поручению заместителем руководителя, уполномоченным в соответствующей сфере деятельности, в течение двух рабочих дней со дня представления комиссией рекомендаций.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителя путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.rk08.ru.

2.5. Основаниями для отказа организации по племенному животноводству в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией по племенному животноводству документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией по племенному животноводству информации;

несоответствие организации по племенному животноводству требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.6. Организация по племенному животноводству, получившая уведомление о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение 10 рабочих дней со дня уведомления о принятом решении подписывает с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие условия:

о предоставлении отчетности о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии но формам и срокам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, о порядке и сроках возврата субсидий и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, в бюджет бюджетной системы Российской Федераций, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

требование о включении в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

количественный показатель (голов) о не уменьшении численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, и (или) быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, на конец отчетного финансового года по сравнению с субсидируемым на дату пересчета в текущем финансовом году племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, и (или) быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

о согласии на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме, утвержденной уполномоченным органом:

о соблюдении запрета на приобретение организацией по племенному животноводству, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией по племенному животноводству, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом (в случае финансового обеспечения затрат).

Отказ заявителя от подписания соглашения либо неподписание соглашения в срок, установленный настоящим пунктом (за исключением случаев, когда невозможность своевременного подписания соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) уполномоченного органа), признается его отказом от получения субсидии.

2.7. Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат организации по племенному животноводству настоящего Порядка, осуществляются на следующие направления:

на приобретение сельскохозяйственных кормов с учетом транспортировки, ветеринарных препаратов, нефтепродуктов всех видов, покупной энергии всех видов (электрической, тепловой), топлива, кроме нефтепродуктов (уголь, газ, дрова), сельскохозяйственной техники, машин и оборудований и их запасных частей, племенных и продуктивных животных, земельных участков сельскохозяйственного назначения, здания, сооружения для сельскохозяйственного производства, строительных материалов;

на оплату труда работникам, занятым в сфере сельскохозяйственного производства, а также на уплату страховых взносов, связанных с оплатой труда данным работникам, на уплату фиксированных страховых взносов организации по племенному животноводству, на оплату ветеринарных и зоотехнических услуг, аренды земель сельскохозяйственного назначения, на оплату сельскохозяйственных кредитов, займов и их обслуживанию, на оплату процентов и банковских комиссий, связанных с ведением банковского расчетного счета организации по племенному животноводству.

2.8. Порядок расчета размера субсидии:

,

где:

- размер субсидий;

- численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (условных голов), племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (голов). Коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы установлены приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2021 г. N 62;

- ставка субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку племенного животноводства, рублей на условную голову (голову);

- перерасчетная ставка субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку племенного животноводства, рублей на условную голову (голову).

где:

- объем установленных уполномоченным органом лимитов бюджетных обязательств на поддержку племенного животноводства, на соответствующий финансовый год, рублей;

- численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (условных голов), племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (голов) на 1-е число месяца даты официального опубликования информации о начале приема документов.

В случае не освоения объема установленных уполномоченным органом лимитов бюджетных обязательств на поддержку племенного животноводства:

где:

- численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (условных голов), племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (голов) заявителей, включенных в перечень получателей субсидий.

Ставки субсидий устанавливаются в размере не более 50 процентов от годового максимального размера (рублей) нормы затрат соответствующего направления, установленной уполномоченным органом, и не более 90 процентов фактически осуществленных расходов (при условии возмещения части затрат),

2.9. Результатом предоставления субсидии является численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, и (или) быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, на 31 декабря текущего финансового года не ниже численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, и (или) быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, на дату пересчета соответствии с подпунктом "г" пункта 2.2 настоящего Порядка в текущем финансовом году.

В случае введения в году предоставления субсидий на территории муниципального образования Республики Калмыкия режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия природного характера, на территории которого получатель субсидий осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, показатель результативности предоставления субсидии признается утратившим силу в соответствии с решением руководителя уполномоченного органа или по его поручению заместителем руководителя, уполномоченному в соответствующей сфере деятельности. Заключение дополнительного соглашения не требуется.

2.10. Субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидий перечисляются не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидий, при условии подписанного соглашения, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидии формирует сводную справку-расчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и представляет ее в Министерство финансов Республики Калмыкия.

Министерство финансов Республики Калмыкия в течение трех рабочих дней на основании представленной сводной справки-расчета на предоставление субсидий доводит объемы финансирования в пределах, утвержденных уполномоченному органу лимитов бюджетных обязательств.

2.11. Уполномоченный орган для перечисления субсидий на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю субсидии платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Очередность предоставления субсидий устанавливается в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении в перечень получателей субсидии.

2.13. В случае предоставления субсидии в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке на счет уполномоченного органа в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка, а при его отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

2.14. В случае предоставления субсидии в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, выплата недоплаченных средств осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

2.15. В случаях, предусмотренных пунктами 2.13 и 2.14 настоящего Порядка, виновные должностные лица уполномоченного органа, допустившие указанные ошибки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий их предоставления:

уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение двадцати календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;

при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента истечения сроков, указанных в требовании о возврате субсидии, принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.17. Порядок и сроки расчета штрафных санкций.

В случае если получателем субсидий по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущено недостижение значений результата предоставления субсидий, установленного соглашением в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, размер средств (рублей) в виде штрафных санкций (), подлежащих уплате в республиканский бюджет, определяется по формуле:

,

где:

- объем бюджетных средств, предоставленных получателю субсидий в соответствии с заключенным соглашением, рублей;

к - коэффициент штрафных санкций.

Коэффициент штрафных санкций (k) определяется по формуле:

где:

Т - фактически достигнутый результат предоставления бюджетных субсидий;

S - плановый результат предоставления бюджетных субсидий, установленный в заключенном соглашении.

В случае введения в году предоставления субсидий на территории муниципального района Республики Калмыкия режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия природного характера, на территории которого получатель субсидий осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, действие настоящего подпункта не применяется.

3.1. Получатели субсидии представляют в уполномоченный орган в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. В случае финансового обеспечения затрат, получатель субсидии в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчитывается о расходах средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.3. Соответствующие формы отчетностей, указанные в пункте 3.1, 3.2 настоящего Порядка предоставляются в структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее функции контроля.

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в обязательном порядке осуществляется уполномоченным органом в соответствии с утвержденным им порядком и органом государственного финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

возврат средств субсидий в бюджет Республики Калмыкия в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля;

штрафные санкции в случае недостижения показателя результата предоставления субсидий;

нецелевого использования субсидий (в случае финансового обеспечения затрат).