Горячие документы. Калининградская область. Декабрь 2022

Градостроительная деятельность на территории Калининградской области: что изменилось?

К компетенции Правительства Калининградской области отнесены полномочия по:

установлению порядка формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, состава включаемых в него сведений, порядка предоставления таких сведений;

принятию решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если объект капитального строительства находится в собственности Калининградской области;

установлению оснований отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств областного бюджета, местного бюджета.

Если численность населения населенного пункта более 2 000 человек, внесение в генеральный план городского округа изменений может осуществляться применительно к части такого населенного пункта.

Срок размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования на официальном сайте Правительства Калининградской области сокращен с двух месяцев до 15 рабочих дней.

В связи с созданием официального сайта Министерства градостроительной политики Калининградской области реестр нормативов градостроительного проектирования размещается на сайте Министерства, а не на сайте Правительства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере лесных отношений: что нового?

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области теперь относится установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Что нового в наградном законодательстве Калининградской области?

Учреждена Почетная грамота Губернатора Калининградской области. Ей будут награждаться граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, муниципальные образования за заслуги в финансовой, экономической, культурной, молодежной, градостроительной политике, в сфере общественно-политической жизни региона, экологии, спорта, рыболовства, мелиорации, строительства, здравоохранения и др. Награжденным планируется выплачивать разовое денежное вознаграждение в размере 25 тысяч рублей.

Установлена возможность награждения орденом "За заслуги перед Калининградской областью" за самоотверженность, мужество, отвагу, храбрость, совершение смелых и решительных действий при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, в экстремальных, сопряженных с риском для жизни условиях, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях в случаях, если заслуги этих лиц не были ранее отмечены иными наградами. Награждение орденом и медалью может быть установлено посмертно. Награду и денежную выплату в таком случае получат наследники награжденного лица.

Лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Калининградской области", выплачивается разовое денежное вознаграждение, вручаются диплом и знак для ношения на шее и в петлице, а также выдается удостоверение, подтверждающее присвоение высшей награды Калининградской области.

Уставный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Изменено наименование законодательного органа в ряде законов Калининградской области.

Для приведения в соответствие с федеральным законодательством наименование законодательного органа "Калининградская областная Дума" заменено на "Законодательное Собрание Калининградской области". Также внесены поправки редакционного характера.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.

Представление сведений о доходах и расходах муниципальных служащих в Калининградской области.

Исключено представление лицами, замещающими муниципальные должности, лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, сведений о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению акций. Приведена в соответствие с федеральным законодательством формулировка о представлении сведений о расходах в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (отчетный период).

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Переименование населенного пункта Правдинского района Калининградской области.

Расположенный на территории Правдинского административного района поселок Холмогорье переименован в поселок Холмогорное.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Новое наименование законодательного органа Калининградской области.

Внесены изменения терминологического характера. Уточнено наименование законодательного органа Калининградской области, а также внесены иные поправки редакционного характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере обращения с животными: что нового?

К полномочиям Правительства Калининградской области отнесено установление порядка предотвращения причинения животным без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ. Из полномочий Правительства и исполнительного органа государственной власти в области обращения с животными исключено осуществление мониторинга по определению количества животных без владельцев на территории региона.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов Калининградской области в сфере ветеринарии.

Правительство Калининградской области наделено полномочиями по установлению порядка расходования средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Уполномоченный в области ветеринарии исполнительный орган государственной власти наделен полномочиями по определению размера подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а также по определению зоосанитарного статуса объектов при отнесении объектов к незащищенным объектам или объектам низкого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев, определенных федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Внесены изменения в законы Калининградской области в части переименования законодательного органа.

Наименование Калининградской областной Думы заменено на Законодательное Собрание Калининградской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Изменены законы Калининградской области об инвестиционной деятельности и организации стратегического планирования.

Уточнены полномочия Правительства Калининградской области в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности, а также полномочия Законодательного Собрания по контролю за соблюдением и исполнением областных законов в соответствующей сфере. В тексты законов внесены поправки в части переименования Калининградской областной Думы в Законодательное Собрание Калининградской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Организация транспортного обслуживания населения и дорожного движения в Калининградской области: что нового?

К компетенции Правительства Калининградской области отнесено полномочие по установлению прав и обязанностей Калининградской области, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении, предметом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.

К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, внеуличным, воздушным транспортом в границах региона отнесено информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием дорожных фондов.

К компетенции Правительства также отнесено полномочие по установлению порядка, целей и условий предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, объектов заправки транспортных средств природным газом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г.

О бюджетном процессе в Калининградской области.

Устранено ограничение Правительства Калининградской области принимать при распределении субсидий местным бюджетам акт в форме распоряжения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Калининградской области.

В состав документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Калининградской области одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной год и на плановый период, должны включаться расчеты распределения дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утвержденной законом субъекта РФ (за исключением закона о бюджете). Учитывая, что действующая методика не содержит конкретных налогов (доходов), которые используются при расчете доходного потенциала, в целях обеспечения возможности оценки соответствия расчетов методика дополнена положениями, содержащими информацию о перечне налогов (доходов), которые применяются для расчета налогового (доходного) потенциала бюджета городского (муниципального) округа.

В порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты внесено уточнение, согласно которому решения представительных органов муниципальных образований о согласовании замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений по налогу на доходы физических лиц представляются муниципальными образованиями на второй год планового периода на основании предложений, направляемых Министерством финансов Калининградской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в органы местного самоуправления, в указанный в предложении срок.

По тексту Закона вносятся технические правки, в том числе в части замены понятия "налоговый потенциал" на понятие "доходный потенциал" в связи с использованием при его расчете отдельных неналоговых доходов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет ТФОМС Калининградской области.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен на 202 млн руб. и составляет 16 424,7 млн руб. Общий объем расходов бюджета утвержден в сумме 16 568 млн руб., общий размер средств нормированного страхового запаса в 2022 г. составляет 1 770,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики бюджета ТФОМС Калининградской области на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.

Общий объем доходов бюджета на 2023 г. составляет 18 247 037,6 тыс. руб., общий объем расходов - 18 271 803,7 тыс. руб. Дефицит бюджета Фонда утвержден в размере 24 766,1 тыс. руб. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2024 г. составляет 19 504 186,6 тыс. руб., на 2025 г. - 20 547 545,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Основные характеристики бюджета Калининградской области на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.

Общий объем доходов бюджета на 2023 г. составляет 112,3 млрд руб., общий объем расходов - 125,35 млрд руб. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2024 г. составляет 122,9 млрд руб., на 2025 г. - 123,5 млрд руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Бюджет Калининградской области на 2022 г.: что изменилось?

Общий объем доходов областного бюджета в части безвозмездных поступлений сокращен на 39,25 млрд рублей и составляет 111,3 млрд рублей, общий объем расходов также уменьшен. Утвержден дефицит областного бюджета в размере 13,4 млрд рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Что нового в законодательстве о недропользовании в Калининградской области?

Введены положения о содержании лицензии на пользование недрами, а также перечень оснований для внесения изменений в лицензию. Уточнено понятие подземных сооружений, относящихся к участкам недр местного значения. Установлена единственная форма проведения торгов на право пользования участками недр - аукцион в электронной форме. Уточнены положения, регламентирующие перечень видов пользования недрами, распоряжение которыми отнесено к компетенции органов государственной власти Калининградской области.

Уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования наделен следующими полномочиями: предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими не только подземные воды, но и общераспространенные полезные ископаемые; подготовка и принятие нормативных правовых актов Калининградской области в сфере недропользования; установление порядка пользования участками недр местного значения на территории региона; организация и проведение аукциона на право пользования недрами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Полномочия органов местного самоуправления Калининградской области по социальной поддержке населения.

В целях уточнения наименования переданных органам местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения были внесены изменения редакционного характера. Также приведены в соответствие с законодательством наименования муниципальных образований.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 7 января 2023 г.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан на территории Калининградской области.

Согласно внесенным изменениям под первичным рынком жилья понимается жилой фонд, введенный в эксплуатацию не ранее 1 января 2019 г. либо не завершенный строительством, собственником (правообладателем) которого является организация - застройщик жилого дома, в котором приобретается квартира, либо иное юридическое лицо.

Действие закона продлено до 31 декабря 2024 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В Калининградской области установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Назначение и выплата пособия осуществляются беременной женщине, если срок ее беременности составляет 6 и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории области. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калининградской области на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Что нового в законодательстве Калининградской области в сфере образования?

Исключено предоставление субвенций муниципальным образованиям Калининградской области на обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств областного бюджета. Уточнено полномочие Министерства образования Калининградской области в части необходимости согласования порядка признания организаций региональными инновационными площадками с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Правительство Калининградской области наделено правом на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Понятие "государственные и муниципальные услуги в сфере образования" заменены понятием "образовательные программы".

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Охрана объектов культурного наследия в Калининградской области.

Решение о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия принимается региональным органом охраны. Включению в государственные программы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в приоритетном порядке подлежат объекты культурного наследия, установленные федеральным законодательством. При разработке таких программ Правительство Калининградской области вправе устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Стимулирующие выплаты руководителям государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства социальной политики Калининградской области: что нового?

Изменены целевые показатели эффективности и результативности работы руководителей казенных учреждений, осуществляющих полномочия по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, за интенсивность, высокие результаты и качество работы. Доля участников госпрограммы и членов их семей, получивших услугу, от общего количества нуждающихся во временном жилищном обустройстве и получении компенсаций (подавших заявление об оказании содействия во временном жилищном обустройстве в получении компенсаций - 100%) теперь оценивается в 50 баллов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Калининградской области в социальной сфере.

Урегулированы отдельные вопросы деятельности российского движения детей и молодежи, социальной поддержки работников, занятых в государственной системе социальных служб Калининградской области, в связи с чем признаны утратившими силу отдельные положения региональных законов. Также внесены изменения в части уточнения наименования Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Социальная поддержка детей в Калининградской области: что нового?

С 1 января 2023 г. установлена ежемесячная выплата на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье или на патронатном воспитании, в размере 80 % от установленной величины прожиточного минимума в Калининградской области. В настоящее время в Калининградской области величина прожиточного минимума для детей составляет 13 907 руб. Таким образом, размер выплаты будет увеличен до 11 125,6 руб.

Внесены дополнения в части предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 11 января 2023 г.

Транспортный налог в Калининградской области: что нового?

Налоговое и бюджетное законодательство Калининградской области приведено в соответствие с федеральным. Понятие "оказание государственных услуг (работ)" заменено понятием "оказание государственных услуг (выполнение работ)", понятие "отчисления в доходы местных бюджетов" - понятием "отчисления в местные бюджеты".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Скорректированы положения законов в связи с переименованием Калининградской областной Думы.

В связи с переименованием Калининградской областной Думы в Законодательное Собрание Калининградской области внесены редакционные изменения в отдельные законы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Региональный контроль эксплуатации аттракционов в Калининградской области.

К полномочиям органов государственной власти Калининградской области относится осуществление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов. Определены обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального контроля.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области: что нового?

В связи с переименованием Калининградской областной Думы в Законодательное Собрание Калининградской области внесены изменения в текст закона.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 26 декабря 2022 г.

Новые полномочия Правительства Калининградской области в сфере управления государственной собственностью.

Правительство наделено полномочиями по принятию решения о передаче в собственность субъектов РФ движимого имущества Калининградской области. Решение о передаче движимого имущества, находящегося в казне Калининградской области, в собственность других субъектов РФ (даче согласия на безвозмездную передачу особо ценного движимого имущества Калининградской области, закрепленного за бюджетными, автономными учреждениями, в собственность других субъектов РФ) принимается в форме распоряжения областного Правительства. В решении также указывается уполномоченный на подписание передаточного акта исполнительный орган государственной власти либо областная государственная организация.

В перечень случаев, допускающих безвозмездное отчуждение объектов областной собственности, включена возможность передачи в собственность других субъектов РФ движимого имущества Калининградской области, а также передачи в качестве имущественных взносов в собственность некоммерческих организаций, решения о создании которых приняты Правительством Калининградской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Изменение наименования законодательного органа Калининградской области.

В связи с переименованием Калининградской областной Думы в Законодательное Собрание внесены изменения в ряд региональных законов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Органы законодательной власти Калининградской области: что изменилось?

Внесены коррективы в ряд региональных законов в части изменения наименования законодательного органа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Взаимодействие органов государственной власти Калининградской области: что нового?

Произведены изменения редакционного характера, в том числе в части замены наименования законодательного органа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Государственные должности Калининградской области: что изменилось?

Допускается двойное наименование должности государственной гражданской службы в случае, если заместитель Полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании является руководителем структурного подразделения аппарата Правительства.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Специализированный жилищный фонд Калининградской области: что нового?

Внесены изменения в части исключения жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда в случае смерти нанимателя из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключения с членами его семьи, включенными в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, договора социального найма.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Перераспределение полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения в Калининградской области: что нового?

Установлен переходный период по передаче полномочий по 31 декабря 2022 г. в отношении муниципальных образований "Мамоновский городской округ", "Ладушкинский городской округ", "Черняховский муниципальный округ"; по 31 декабря 2023 г. - в отношении муниципальных образований "Светловский городской округ", "Балтийский городской округ", "Гурьевский муниципальный округ", "Зеленоградский муниципальный округ", "Гвардейский городской округ"; по 31 декабря 2024 г. - в отношении муниципальных образований "Багратионовский муниципальный округ", "Правдинский муниципальный округ", "Гусевский городской округ"; по 31 декабря 2025 г. - в отношении муниципальных образований "Советский городской округ", "Озерский муниципальный округ", "Нестеровский муниципальный округ", "Славский муниципальный округ", "Неманский муниципальный округ", "Краснознаменский муниципальный округ".

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд в Калининградской области: что нового?

В случае подачи гражданином заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд в период с 1 февраля по 31 марта текущего года также указываются сведения о его принадлежности к категории граждан из числа лиц, являющихся инвалидами войны, участниками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, членами многодетной семьи, малоимущими гражданами, членами малоимущей семьи с детьми. Определены основания для принятия решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления. Контроль мероприятий по заготовке древесины гражданами для собственных нужд на лесосеке и учет фактически заготовленной ими древесины обеспечивается подведомственным государственным учреждением.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Налогообложение для индивидуальных предпринимателей в Калининградской области: что нового?

Действие закона о налоговой ставке в размере 0 % для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения продлено до 31 декабря 2023 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Упрощенная система налогообложения в Калининградской области: что нового?

Действие закона об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, продлено до 31 декабря 2023 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Калининградской области увеличился коэффициент НДФЛ на 2023 г. для иностранных граждан.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, для исчисления налога на доходы физических лиц иностранными гражданами, имеющими право на осуществление трудовой деятельности (патент), установлен в размере 2,3.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц и действует до 31 декабря 2023 г. включительно.