Горячие документы. Калининградская область. 19 января 2008

В целях социальной поддержки одаренных детей, обучающихся в детских школах искусств, и студентов учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, учреждаются ежемесячные Губернаторские стипендии. Порядок назначения и выплаты стипендий, а также количество стипендиатов и размер стипендии в ближайшее время должно определить региональное Министерство культуры.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Уточнен порядок расчета нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений. В частности, скорректированы расходы, включаемые на реализацию государственного стандарта (программы) общего образования. Так, в расходы учебных учреждений дополнительно входят расходы на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения и расходных материалов.

Установлен иной процент расходов на оплату труда педагогов в расчете на одного учащегося. Теперь расходы на обеспечение материальных затрат по организации учебного процесса в расчете на одного учащегося определяются в размере от 10% до 30% от расходов на оплату труда в дневных общеобразовательных учреждениях.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу Закона Калининградской области от 3 августа 2007 года N 154 "О внесении дополнения в Закон Калининградской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Калининградской области и организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета", за исключением абзацев третьего и четвертого подпункта 1 пункта 1 статьи 1, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2007 года.

Финансирование программных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки за счет средств городского бюджета в 2008 году сокращено почти в 7 раз и составит 3474 тыс. рублей. В связи с этим общее финансовое сопровождение Программы составит 27772,836 тыс. рублей вместо ранее запланированных 48662,836 тыс. рублей.

Скорректированы объемы ассигнований и перечень природоохранных мероприятий, выполняемых в рамках реализации муниципальной программы. Дополнительные средства в размере 437 тыс. рублей будут выделены на осуществление эксплуатации информационной системы обращения с отходами и представления информации о состоянии загрязнения природной среды на территории г. Калининграда.

Порядок приема загрязняющих веществ, находящихся в сточных водах и отводимых абонентами в городскую систему канализации, утвержденный четыре года назад, изложен в новой редакции. Принятие изменений вызвано необходимостью приведения природоохранного законодательства Калининграда в соответствие с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, регулирующими аналогичную сферу деятельности.

Новым является урегулирование установления предельных объемов (лимитов) сточных вод, принимаемых в систему канализации г. Калининграда. Так, лимиты водопотребления и водоотведения организациям, финансируемым из федерального, областного и городского бюджетов, утверждаются нормативными актами уполномоченных органов. Лимиты иным абонентам определяются на основании договоров, заключаемых с МУП КХ "Водоканал" г. Калининграда.

Уточнены единые нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, находящихся в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации.

МУП КХ "Водоканал" предоставлено право взимания платы за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций, утвержденных настоящим Порядком, а также как и ранее - дополнительной платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

Процедура выдачи разрешения на сброс сточных вод в систему канализации, порядок контроля состава и свойств сточных вод, а также расчет допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах остались без изменений.

Из Закона исключены положения, согласно которым меры социальной поддержки по плате за жилищно-коммунальные услуги распространялись на работников муниципальных организаций, проживающих в сельской местности, и специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Расходы на реализацию Программы по ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства сокращены на 6110,31 тыс. рублей. Внесены уточнения финансирования проведения ремонтных работ по отдельным районам Калининграда.

Решение вступает в силу со дня опубликования.

На приобретение мебели для Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища N 24 "Калининградская мореходная школа" из средств областного бюджета решено выделить 28950 рублей.

Расходы бюджета Полесского городского округа на 2008 год запланированы в сумме 221020400 рублей, доходы - 214546900 рублей. Дефицит местного бюджета составит 10%. Верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года составит 60273000 рублей. На его обслуживание будет направлено 2000000 рублей.

На разработку и издание книги "Калининградский региональный социально-педагогический колледж - 60 лет" государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Калининградский региональный социально-педагогический колледж" из областного бюджета будет предоставлено 119000 рублей.

Определены основные характеристики муниципального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. Доходная часть запланирована в следующем размере: 464000,6 тыс. руб. (2008 г.), 397906,9 тыс. руб. (2009 г.), 413471 тыс. руб. (2010 г.). Расходная часть составит: в 2008 г. - 479769,6 тыс. руб., 2009 г. - 413275 тыс. руб., 2010 г. - 414908 тыс. рублей. Дефицит местного бюджета в 2008 и 2009 годах будет равен 9,1%, а 2010 году сократится до 0,8%.

Верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года запланирован в сумме 44494 тыс. руб. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2008 году утвержден в сумме 280 тыс. рублей.

Доходы бюджета Гурьевского городского округа в 2008 году запланированы в объеме 1037446,5 тыс. руб., расходы - 1092560,5 тыс. руб. Дефицит местного бюджета утвержден в сумме 55114 тыс. руб. Верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года не должен превышать сумму доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.

Утверждена базовая ставка для расчета доплаты к пенсии за муниципальную службу в Гурьевском городском округе на 2008 год в размере 600 рублей.

Кроме того, установлено, что в 2008 году муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим населению услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, компенсируются выпадающие доходы, предоставляются субсидии на расходы, связанные с текущим содержанием и капитальным ремонтом объектов благоустройства.

В целях осуществления ремонта кровли муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа г. Мамоново" из областного бюджета будет выделено 836808 рублей.

Утверждены параметры муниципального бюджета на 2008 год и плановый период 2009-2010 гг. Расходы в 2008 году составят 634547,6 тыс. руб., 2009 - 635014,2 тыс. руб., 2010 - 679655,8 тыс. рублей. Доходная часть определена в следующем размере - 616485,2 тыс. руб. (2008 г.), 626188,4 тыс. руб. (2009 г.), 78194,7 тыс. руб. (2010 г.). Бюджет на 2008 год принят с предельным дефицитом - 18062,4 тыс. руб.

Верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года запланирован в сумме 43029,2 тыс. руб. В составе бюджета предусмотрен фонд непредвиденных расходов в сумме 7758 тыс. рублей и резервный фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в сумме 931 тыс. рублей. На 2008 год приостановлено финансирование муниципальных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и профилактики незаконного оборота наркотиков.

Значительная часть бюджетных средств будет направлена на финансирование социальных расходов: на выплату муниципальной надбавки работникам лечебно-профилактических учреждений, на поддержку деятельности местной общественной организации ветеранов, на доплату к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и т.д.

В связи с тем, что постановлением Правительства Калининградской области от 3 декабря 2007 года утвержден механизм распределения размеров субсидий муниципальным образованиям на обеспечение детей первого-второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания и в целях приведения в соответствие с действующим областным законодательством, регулирующим межбюджетные отношения, из документа, устанавливающего порядок бесплатного обеспечения специальными молочными продуктами детского питания семей, имеющих детей первого-второго года жизни, исключены положения, согласно которым финансирование выше указанных расходов осуществлялось в виде субсидий из Регионального фонда софинансирования социальных расходов бюджетов муниципальных образований.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Из средств регионального бюджета решено выделить 59997 рублей для областного государственного учреждения "Дом ребенка Калининградской области" на проведение ремонта игровой комнаты.

В связи с предоставлением дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в размере 1213010 тыс. рублей уточнены расходная и доходная части регионального бюджета на 2007 год. Доходы областного бюджета теперь составят 20793444 тыс. руб., расходы - 21233998,51 тыс. руб. Часть средств решено направить на выравнивание бюджетной сбалансированности и снижение дефицита бюджета. Благодаря федеральным вливаниям дефицит снизится на 779 миллионов рублей - с 8,9 до 3,3 процентов.

Кроме того, поправки предусматривают установление конкретного размера бюджетных средств, необходимых для формирования фонда оплаты труда Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области на выплату ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим.

Соответствующие изменения внесены в отдельные приложения к бюджету. В частности, предусмотрено увеличение на 400 миллионов рублей дотирования бюджетов муниципальных образований. Так, вместо предусмотренных ранее средств больше всего денег дадут Багратионовскому, Гусевскому, Славскому, Озерскому городским округам и Правдинскому району (по 148, 137, 136, 110 и 102 миллиона рублей соответственно). Калининград получит 4,6 миллиона рублей.

Закон вступает в силу со дня подписания.

Принятие Закона предусматривает передачу с 1 января 2008 года отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на уровень органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Таким образом, местные власти продолжат заниматься опекой и попечительством, поскольку указанные полномочия ранее относились к вопросам местного значения и исполнялись органами местного самоуправления, только теперь уже за счет финансирования из областного бюджета и под государственным контролем.

Всего в перечне содержится 10 отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, которыми наделяются органы местного самоуправления. В частности, к ним относятся защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными и т.д.

В перечень включены также полномочия по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по избранию формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения; по подбору лиц, желающих принять ребенка под опеку или попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание; по даче согласия на установление отцовства, на изменение фамилии и имени несовершеннолетнего; по защите имущественных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий будут предоставляться в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам. Расчет необходимых средств будет производиться в соответствии с Методикой, приведенной в качестве приложения к Закону. Согласно Методике норматив численности работников муниципалитета, осуществляющих работу по защите прав и интересов детей, определяется из расчета один работник на 2 тысячи детей, проживающих на территории муниципального образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года тарифы на тепловую энергию для бюджетных и прочих потребителей Калининградского пограничного института ФСБ России составят 753 руб./Гкал.

С 1 января 2008 года плата за наем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в среднем увеличена на 19%. За 1 кв. метр в новых домах (1996 г. и позднее) плата составит 1,08 руб. За жилье в домах довоенной постройки плата за наем составит 0,59 руб. за 1 кв. метр жилой площади. При превышении общей площади жилья над социальной нормой предусмотрено применение повышающих коэффициентов.

С 1 февраля 2008 года тариф на услуги по вывозу мусора для населения Гусевского городского округа вырастет на 8% и составит 18,69 рублей с человека в месяц.

С 1 января 2008 года тарифы на тепловую энергию в горячей воде для потребителей МУП "Теплоэнергосистемы" муниципального образования "Светлогорский городской округ" установлены в размере 1157 руб./Гкал.

С 1 января 2008 года увеличивается стоимость услуги по выдаче справки с места жительства, лицевого счета, поквартирной карточки, по запросу организаций, регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, оказываемой муниципальными управляющими организациями города Калининграда. Теперь за справку, выдаваемую бухгалтером, придется заплатить 47,2 руб., и 34,31 - если документ выдается паспортистом.

Бесплатно получить справки могут физические и юридические лица, зарегистрированные по месту жительства (нахождения), а также правоохранительные и судебные органы.

С 1 января 2008 года средний размер платы за наем жилья, относящегося к муниципальному фонду Советского городского округа, утвержден в размере 0,53 руб. за 1 кв. метр жилой площади. Самую высокую плату - 0,61 руб. за кв. метр будут платить наниматели жилья, расположенного в домах повышенной этажности со всеми видами благоустройства.

С 1 января 2008 года тарифы на тепловую энергию для всех категорий потребителей ООО "Черняховская тепловая станция" установлен в размере 1513,14 руб./Гкал.

Необходимость принятия документа обусловлена экономическими процессами, связанными с постоянным ростом цен на энергоносители, и, как следствие, увеличением стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электроснабжения, газоснабжения, а также теплоснабжения.

Критерий доступности для потребителей коммунальных услуг в сфере электроснабжения и газоснабжения будет оцениваться на основании стоимости данных услуг для населения с учетом нормативов потребления указанных услуг и тарифов (цен), утверждаемых областной Службой по государственному регулированию цен и тарифов в базовом и планируемом периоде, а также на основании среднедушевого дохода населения по Калининградской области, определяемого территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и параметрами Прогноза социально-экономического развития региона на перспективу.

Доступность для населения тарифов на тепловую энергию определяется на основании предельного максимального уровня тарифа на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в среднем по субъекту Российской Федерации, и предельной максимальной величины роста тарифа на тепловую энергию.

С 15 января 2008 года для нанимателей жилых помещений, а также для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления, утвержден новый тариф на содержание и ремонт жилого помещения. Тариф будет действовать до проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций. Скорректированный размер платы рассчитан на 1 квадратный метр общей площади квартиры с учетом платежей за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, содержание и техническое обслуживание лифта. В частности, за квадратный метр жилья с отоплением, горячей и холодной водой, канализацией, мусоропроводом, лифтом теперь придется платить 12,55 руб. Во всех остальных типах жилого фонда цены будут соответственно ниже.

Внесенные поправки предусматривают применение понижающего коэффициента в размере 0,4 при расчете арендной платы за нежилые здания (помещения), предоставленные под служебные помещения, офисы государственных учреждений и общественных организаций.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Уточнено, что базовая ставка арендной платы за 1 кв. метр общей площади нежилых зданий (помещений) в размере 800 рублей установлена без учета НДС.

Положение о муниципальной казне принято в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приумножения муниципальной собственности.

Муниципальная казна состоит из бюджетной и небюджетной части. Бюджетную часть составляют денежные средства, а также финансовые обязательства и права требования. Небюджетную часть казны формируют принадлежащие муниципальному образованию и не переданные в хозяйственное ведение или оперативное управление ценные бумаги, другие вещи и иное имущество (земля, здания, сооружения и т.д.)

В документе регламентированы цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны Советского городского округа. Прописаны порядок содержания имущества муниципальной казны и порядок восстановления имущества, составляющего муниципальную казну. Утверждены условия выбытия имущества из состава муниципальной казны.

Согласно внесенным поправкам решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия или учреждения принимается главой округа по согласованию с представительным органом местного самоуправления. Постановление о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия (учреждения) должно быть издано главой в течение месяца со дня утверждения решения Советом депутатов.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Установлены ставки земельного налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных для ведения дачного хозяйства. Прописаны особенности определения налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и в общей совместной собственности. Отменены ранее предоставленные органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям льготы по уплате земельного налога.

Установлено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход не применяется в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности). Единый налог не применяется в отношении оказания услуг розничной торговли и общественного питания в случае, если они осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями, перешедшими на уплату единого сельскохозяйственного налога, и реализуют через свои объекты организации торговли и общественного питания произведенную ими сельскохозяйственную продукцию из сырья собственного производства.

Из перечня видов деятельности, при которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход исключено оказание услуг развозной (разносной) торговли.